Постановление от 29.12.2010 г № 2079

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной)»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Белоярского района от 30 сентября 2010 года N 1381 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной)".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам Бойкова Ю.М.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОКАЗАНИЯ СКОРОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ САНИТАРНО-АВИАЦИОННОЙ)"
1.Общие положения
1.1.Цели разработки административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной)" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги "Организация оказания скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной)" (далее - муниципальная услуга), оказываемой отделением скорой медицинской помощи (далее - ОСМП) муниципального учреждения здравоохранения "Белоярская центральная районная больница" (далее - МУЗ "Белоярская ЦРБ"), а также создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий должностных лиц ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ".
1.2.Заявители, в отношении которых исполняется муниципальная услуга
Право на предоставление муниципальной услуги имеют физические лица (далее - заявители) при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, при массовых заболеваниях и других чрезвычайных ситуациях, а также родовспоможении).
Скорая медицинская помощь оказывается физическим лицам независимо от пола, расы, национальности, языка, гражданства, места жительства, вероисповедания, принадлежности к общественным организациям (объединениям), социального, имущественного и должностного положения, наличия либо отсутствия полиса обязательного медицинского страхования, наличия судимости и иных обстоятельств.
1.3.Порядок информирования о муниципальной услуге
Информация по всем вопросам, касающимся муниципальной услуги, предоставляется в:
1) ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ", находящемся по адресу: улица Барсукова, дом 6/7, город Белоярский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область.
Контактные телефоны: (346-70)62-303; 03; 37-003.
Электронная почта e-mail: msth@inbox.ru.
График работы: круглосуточно.
Полная контактная информация по местам предоставления информации о муниципальной услуге приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
1.4.Порядок получения консультаций по предоставлению муниципальной услуги
Консультации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, даются заведующим ОСМП, дежурными врачами и фельдшерами по приему вызовов ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ", ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении заявителей, посредством телефонной связи, а также через письменные обращения заявителей (в том числе в электронном виде).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ", ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно, в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.
При невозможности должностного лица, ответственного за информирование, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Письменные разъяснения по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Белоярского района.
При письменном обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
- запрос регистрируется в установленном делопроизводством порядке и передается начальнику отдела здравоохранения администрации Белоярского района или главному врачу МУЗ "Белоярская ЦРБ" в день регистрации;
- начальник отдела здравоохранения администрации Белоярского района или главный врач МУЗ "Белоярская ЦРБ" назначают ответственного специалиста для рассмотрения запроса заявителя;
- специалист, назначенный для рассмотрения запроса, изучает содержание запроса, определяет степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения, местонахождение, адрес лица, куда следует направить информацию по запросу;
- рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения. В случае, если запрос не может быть исполнен, заявителю направляется письменный ответ с объяснением причин невозможности исполнения запроса.
Ответ на обращение заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги направляется любым удобным для заявителя способом: на почтовый адрес заявителя, указанный в обращении, по электронной почте (в том числе при электронном запросе заявителей), факсом или иным способом, указанным в обращении заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Публичное информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется через взаимодействие с автономным учреждением Белоярского района "Белоярский информационный центр "Квадрат", а также путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района в сети Интернет.
ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" должно обладать информацией о:
- положениях настоящего административного регламента с приложениями;
- фамилиях, именах, отчествах и должностях лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан, а также о номерах их телефонов и электронных адресах;
- адресах официального сайта органов местного самоуправления Белоярского района в сети Интернет.
1.5.Регистрация и хранение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Ведение и хранение медицинских документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистами ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ", ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Должностные лица ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" обеспечивают сохранность медицинских документов, которые ведутся в процессе оказания муниципальной услуги, и конфиденциальность содержащейся в таких документах информации.
1.6.Информация по предоставлению муниципальной услуги, размещаемая в местах предоставления муниципальной услуги
В здании ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" размещается следующая информация о муниципальной услуге:
- текст настоящего административного регламента;
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги в текстовом и графическом (схематическом) виде;
- полная контактная информация об ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ", почтовый адрес, адрес сайта в сети Интернет, на котором размещается информация о муниципальной услуге, справочные телефоны, телефоны сотрудников, график работы сотрудников ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ", ответственных за предоставление муниципальной услуги;
- исчерпывающий перечень федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления, в которые можно обратиться заявителям в случае неудовлетворенности качеством предоставленной муниципальной услуги (приложение 2 к настоящему административному регламенту).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Настоящий административный регламент определяет исполнение ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" предоставления муниципальной услуги.
2.2.Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Муниципальную услугу от имени органов местного самоуправления Белоярского района в пределах своей компетенции предоставляет ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ".
Работу по предоставлению муниципальной услуги координирует и контролирует главный врач МУЗ "Белоярская ЦРБ".
Отдел здравоохранения администрации Белоярского района осуществляет контроль за предоставлением муниципальной услуги в пределах своих полномочий.
Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы отдела здравоохранения администрации Белоярского района и МУЗ "Белоярская ЦРБ". При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). По конкретному обращению заявителя могут проводиться внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги.
Персональная ответственность за предоставление муниципальной услуги должностных лиц и специалистов ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
Заявители, указанные в пункте 1.2 настоящего административного регламента, обратившиеся в ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ", получают следующие результаты:
1) купирование неотложного состояния или стабилизация состояния больного;
2) направление пациента на следующий (поликлинический) этап лечения, в случае необходимости;
3) госпитализация в стационар по профилю заболевания.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в круглосуточном режиме.
Время ожидания бригады скорой медицинской помощи в черте города Белоярский не должно превышать 15 минут.
При массовом поступлении вызовов в первую очередь выполняются вызовы к пострадавшим в результате несчастного случая и внезапно заболевшим в общественных местах, на улице, общественном транспорте, детям, к роженицам, беременным с угрозой прерывания беременности.
Во вторую очередь выполняются вызовы при внезапных заболеваниях на дому.
Прием заявки (вызова) составляет 1 минуту, в том числе:
1) прием вызовов осуществляется фельдшером по приему вызовов ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" по телефонам 03, 62-303, 37-003. При обращении граждан на единый телефон службы спасения 112 диспетчером службы спасения вызов передается фельдшеру по приему вызовов ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" - 1 минута;
2) время ожидания ответа фельдшера по приему вызовов после установленного телефонного соединения не должно превышать 30 секунд.
Оформление заявки (вызова) - 2 минуты, в том числе:
1) фельдшер по приему вызовов ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" записывает заявку (вызов) в "Журнал записи вызовов скорой медицинской помощи" (учетная форма N 109/У) - 1 минута;
2) фельдшер по приему вызовов ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" делает запись с указанием фамилии, имени, отчества, адреса заявителя, времени поступления вызова в учетную форму N 110/У "Карта вызова скорой медицинской помощи" - 1 минута;
3) фельдшер по приему вызовов немедленно передает учетную форму N 110/У "Карта вызова скорой медицинской помощи" свободной бригаде скорой медицинской помощи, если обе бригады находятся на выезде, то вызов передается по радиосвязи. Бригада записывает сведения о вызове в учетную форму N 110/У "Карта вызова скорой медицинской помощи" и выезжает на место вызова, при этом время прибытия к месту вызова зависит от текущего местонахождения бригады, состояния транспортных магистралей и интенсивности движения на них.
Оказание скорой медицинской помощи:
1) прибыв на место вызова, бригада начинает оказывать больному (пострадавшему) медицинскую помощь. Время оказания помощи зависит от тяжести состояния больного. В случае, когда фельдшерская бригада сама не может провести эффективные медицинские мероприятия, она вызывает врачебную бригаду скорой медицинской помощи;
2) если требуется госпитализация, то бригада скорой медицинской помощи транспортирует больного (пострадавшего) в МУЗ "Белоярская ЦРБ". При этом время транспортировки зависит от текущего местонахождения бригады, состояния транспортных магистралей и интенсивности движения на них;
3) время прибытия бригады скорой медицинской помощи на место вызова, находящееся в пределах поселения город Белоярский, с момента приема обращения фельдшером по приему вызовов не должно превышать 15 минут.
2.5.Нормативно-правовое регулирование по предоставлению муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
2) Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1;
3) Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 года N 487 "Об утверждении порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи";
5) приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 года N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации";
6) приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 октября 2002 года N 313 "Об утверждении отраслевого стандарта "Салоны автомобилей скорой медицинской помощи и их оснащение. Общие технические требования";
7) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 752 "Об оснащении санитарного автотранспорта";
8) приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 ноября 2004 года N 179 "Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской помощи";
9) Территориальная программа государственных гарантий оказания населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры бесплатной медицинской помощи, утверждаемая постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ежегодно;
10) Устав Белоярского района.
2.6.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги от заявителей предоставления документов не требуется.
Специалисты ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" не вправе требовать от заявителя документы для предоставления муниципальной услуги.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов
Для предоставления муниципальной услуги от заявителей представления документов не требуется.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) обращения заявителей с хроническими заболеваниями, не угрожающими жизни;
2) вызов бригады скорой помощи для констатации смерти хронических больных в часы работы поликлиники;
3) транспортировка больных из дома в поликлинику либо из поликлиники или стационара домой и т.д., если во время транспортировки нет необходимости оказания медицинской помощи;
4) обращения граждан с целью получения консультации;
5) обращения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения.
Специалисты ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" не вправе принимать решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям.
2.9.Условия платности (бесплатности) исполнения муниципальной услуги
Муниципальная услуга является бесплатной для всех заявителей.
Финансовое обеспечение муниципальной услуги осуществляется за счет средств бюджета Белоярского района.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" должно обеспечить ежедневный круглосуточный прием обращений (вызовов) от населения и направление выездных бригад скорой медицинской помощи к месту, указанному заявителем при вызове бригады скорой медицинской помощи.
В течение всего времени приема обращений (вызовов) от населения организация технических, санитарных и иных перерывов не допускается.
Прием вызовов должен осуществляться посредством многоканальной телефонной линии, обеспечивающей немедленное телефонное соединение заявителя с фельдшером по приему вызовов ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ".
Все рабочие места в диспетчерской ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" должны быть компьютеризованы, оснащены средствами для записи разговоров и автоматическими определителями номеров телефонов.
Машина скорой помощи должна быть оснащена медицинскими укладками с лекарственными препаратами и расходными материалами для оказания скорой медицинской помощи, оборудованием для искусственной вентиляции легких, тонометром, кислородным ингалятором, фонендоскопом, носилками для перемещения больных (пострадавших), иммобилизационными средствами (шинами для фиксации больного).
Машина скорой помощи, предназначенная для реанимации и интенсивной терапии, дополнительно должна быть оборудована аппаратом искусственного дыхания, электрокардиографом, аспиратором, средствами мониторинга (глюкометр, кардиомонитор, пульсоксиметр).
ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" должно иметь средства пожаротушения.
Помещения ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ", в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, должны содержать информационные стенды, места для ожидания приема, которые должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.
Помещения должностных лиц ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" для исполнения муниципальной услуги снабжаются соответствующей табличкой с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества.
В помещениях ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" для работы с заявителями размещаются информационные стенды, содержащие необходимую информацию по условиям предоставления муниципальной услуги, графику работы специалистов, образцы заполняемых документов и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления информации по предоставлению муниципальной услуги.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две основные группы: количественные и качественные.
В группу количественных показателей оценки качества предоставления муниципальной услуги входят:
- соблюдение кратчайших сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество вызовов в расчете на 1000 населения в сравнении с нормативным показателем.
К качественным показателям предоставления муниципальной услуги относятся:
- правдивость (достоверность) информации о предоставлении муниципальной услуги;
- наличие разнообразных способов информирования о муниципальной услуге;
- простота и ясность изложения информационных документов по предоставлению муниципальной услуги;
- точность выполняемых обязательств по отношению к заявителям;
- культура обслуживания (вежливость, соблюдение принципов медицинской этики) заявителей;
- отсутствие обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги;
- процент расхождения диагнозов, установленных ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ", с клиническими диагнозами больных, находившихся на стационарном лечении по направлению специалистов ОСМП.
2.12.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
Выполнение вызовов производится по мере их поступления. При массовом поступлении вызовов в первую очередь выполняются вызовы к пострадавшим в результате несчастного случая и внезапно заболевшим в общественных местах, на улице, общественном транспорте, детям, к роженицам, беременным с угрозой прерывания беременности.
Во вторую очередь выполняются вызовы при внезапных заболеваниях на дому.
Вызов бригады скорой медицинской помощи производится непосредственно при обращении в ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ", по телефону 03 или единому телефону службы спасения 112.
Гражданин, вызывающий бригаду скорой медицинской помощи, должен разборчиво назвать адрес, четко и кратко ответить на вопросы, задаваемые фельдшером по приему вызовов (сформулировать, что произошло, описать состояние больного), при необходимости встретить бригаду скорой медицинской помощи.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на месте, указанном при вызове бригады скорой медицинской помощи, и в пути следования в медицинское учреждение для госпитализации больного (пострадавшего).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Прием заявки (вызова):
1) вызов бригады скорой медицинской помощи производится непосредственно при обращении заявителя в ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" или по телефону;
2) заявитель должен разборчиво назвать адрес, четко и кратко ответить на вопросы, задаваемые фельдшером по приему вызовов (сформулировать, что произошло, описать состояние больного), при необходимости встретить бригаду скорой медицинской помощи. Информация при приеме вызова необходима для определения срочности вызова и профиля направляемой бригады (фельдшерской или врачебной);
3) прием вызовов осуществляется фельдшером по приему вызовов ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" по телефонам 03, 62-303, 37-003. При обращении граждан на единый телефон службы спасения 112 диспетчером службы спасения вызов передается фельдшеру по приему вызовов ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ";
4) время ожидания ответа фельдшера по приему вызовов после установленного телефонного соединения не должно превышать 30 секунд.
3.2.Оформление заявки (вызова):
1) фельдшер по приему вызовов ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" записывает заявку (вызов) в "Журнал записи вызовов скорой медицинской помощи" (учетная форма N 109/У);
2) фельдшер по приему вызовов ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" делает запись с указанием фамилии, имени, отчества, адреса заявителя, времени поступления вызова в учетную форму N 110/У "Карта вызова скорой медицинской помощи";
3) фельдшер по приему вызовов немедленно передает учетную форму N 110/У "Карта вызова скорой медицинской помощи" свободной бригаде скорой медицинской помощи, если обе бригады находятся на выезде, то вызов передается по радиосвязи. Бригада записывает сведения о вызове в учетную форму N 110/У "Карта вызова скорой медицинской помощи" и выезжает на место вызова, при этом время прибытия к месту вызова зависит от текущего местонахождения бригады, состояния транспортных магистралей и интенсивности движения на них.
3.3.Оказание скорой медицинской помощи:
1) прибыв на место вызова, бригада начинает оказывать больному (пострадавшему) медицинскую помощь. Время оказания помощи зависит от тяжести состояния больного. В случае, когда фельдшерская бригада сама не может провести эффективные медицинские мероприятия, она вызывает врачебную бригаду скорой медицинской помощи;
2) в учетной форме N 110/У "Карта вызова скорой медицинской помощи" оформляется добровольное согласие пациента на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства за подписью пациента или его представителя;
3) если требуется госпитализация, то бригада скорой медицинской помощи транспортирует больного (пострадавшего) в МУЗ "Белоярская ЦРБ". При этом время транспортировки зависит от текущего местонахождения бригады, состояния транспортных магистралей и интенсивности движения на них;
4) после окончания обслуживания вызова бригада скорой медицинской помощи сообщает диспетчеру о своем освобождении и возвращается на подстанцию или принимает следующий вызов;
5) время прибытия бригады скорой медицинской помощи на место вызова, находящееся в пределах города Белоярский, с момента приема обращения фельдшером по приему вызовов не должно превышать 15 минут;
6) оказание скорой медицинской помощи осуществляется на месте, указанном при вызове бригады скорой медицинской помощи, и в пути следования в медицинское учреждение для госпитализации больного (пострадавшего).
Выездная бригада скорой медицинской помощи (врачебная и фельдшерская) осуществляет:
1) немедленный выезд и прибытие к пациенту (на место происшествия) в пределах установленного норматива времени;
2) установление диагноза и проведение мероприятий, способствующих стабилизации состояния пациента, при наличии медицинских показаний - транспортировку его в МУЗ "Белоярская ЦРБ";
3) передачу пациента и соответствующей медицинской документации дежурному врачу стационара МУЗ "Белоярская ЦРБ";
4) обеспечение сортировки больных (пострадавших) и установление последовательности оказания медицинской помощи при массовых заболеваниях, отравлениях, травмах и других чрезвычайных ситуациях;
5) обеспечение и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в установленном порядке.
Больные (пострадавшие), доставленные выездными бригадами отделения скорой медицинской помощи, должны быть безотлагательно переданы дежурному персоналу приемного отделения МУЗ "Белоярская ЦРБ" с отметкой в "Карте вызова скорой медицинской помощи" времени их поступления.
6.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги изложены в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за исполнением настоящего административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами отделения скорой медицинской помощи МУЗ "Белоярская ЦРБ" при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником отдела здравоохранения администрации Белоярского района и главным врачом МУЗ "Белоярская ЦРБ".
Осуществление текущего контроля за исполнением настоящего административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами отделения скорой медицинской помощи МУЗ "Белоярская ЦРБ" при предоставлении муниципальной услуги происходит планово (ежеквартально), внепланово, по каждому конкретному обращению заявителя.
Информирование о результатах текущего контроля за исполнением настоящего административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" при предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством оформления справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2.Порядок осуществления плановых и внеплановых проверок
качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за деятельностью ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляется главным врачом МУЗ "Белоярская ЦРБ" путем проведения ежеквартальных плановых и внеплановых проверок по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги.
Выявленные недостатки по предоставлению муниципальной услуги анализируются главным врачом МУЗ "Белоярская ЦРБ" по каждому специалисту ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" с принятием мер к устранению выявленных недостатков, вынесением дисциплинарных взысканий к специалистам ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" (если будет установлена их вина в нарушении требований к предоставлению муниципальной услуги) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Белоярского района.
Начальником отдела здравоохранения администрации Белоярского района в пределах своей компетенции осуществляется контроль за деятельностью ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" посредством анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в администрацию Белоярского района, выявления нарушений при предоставлении муниципальной услуги по фактам поступивших обращений и жалоб граждан.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) должностными лицами ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ" в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
Заявитель может направить обращение (жалобу) на имя:
1) главы Белоярского района;
2) заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам;
3) начальника отдела здравоохранения администрации Белоярского района;
4) главного врача МУЗ "Белоярская ЦРБ".
Направление обращения (жалобы) непосредственно должностному лицу ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ", принявшему решение или совершившему действие (бездействие), которое обжалуется, запрещено.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) незаконные, необоснованные действия должностных лиц ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ", ответственных за предоставление услуги:
- истребование документов для предоставления муниципальной услуги, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Белоярского района и настоящим административным регламентом;
- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) бездействие должностных лиц ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ", ответственных за предоставление муниципальной услуги:
- оставление запроса о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения;
3) решения должностных лиц ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ", ответственных за предоставление муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) решения должностных лиц ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ", ответственных за предоставление муниципальной услуги, о приостановлении и (или) прекращении предоставления муниципальной услуги.
5.3.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные (в том числе в электронной форме) либо устные (при личном приеме) обращения (жалобы) заявителей на имя начальника отдела здравоохранения администрации Белоярского района или главного врача МУЗ "Белоярская ЦРБ" или в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам.
5.4.Порядок рассмотрения обращений (жалобы)
Обращения (жалобы), поступившие в отдел здравоохранения администрации Белоярского района на имя начальника отдела или в МУЗ "Белоярская ЦРБ" на имя главного врача, в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам, подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.5.Требования к содержанию обращения (жалобы)
В письменном обращении (жалобе) заявителем в обязательном порядке указываются:
наименование органа администрации Белоярского района или МУЗ "Белоярская ЦРБ", в который он направляет письменное обращение (жалобу), фамилия, имя, отчество руководителя органа администрации Белоярского района, либо руководителя МУЗ "Белоярская ЦРБ", фамилия, имя, отчество заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам, либо должность, фамилия, имя, отчество главы Белоярского района;
фамилия, имя, отчество заявителя, составляющего обращение (жалобу);
почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы). Заявитель может указать иные способы передачи ответа по существу обращения или жалобы (электронной почтой, факсом и т.д.);
текст обращения (жалобы);
личная подпись заявителя и дата составления обращения (жалобы).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.6.Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы)
Основаниями для отказа в рассмотрении поступившего в МУЗ "Белоярская ЦРБ", отдел здравоохранения администрации Белоярского района или в администрацию Белоярского района обращения (жалобы) являются:
- отсутствие указания на фамилию, имя, отчество и почтовый адрес гражданина, направившего обращение (жалобу), по которому должен быть направлен ответ.
Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ", ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также членам его семьи;
- текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов гражданину, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо о переадресации обращения (жалобы).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение (жалобу) в отдел здравоохранения администрации Белоярского района или в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам.
5.7.Право на получение информации о рассмотрении обращения (жалобы)
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
Отдел здравоохранения администрации Белоярского района и МУЗ "Белоярская ЦРБ" или должностные лица администрации Белоярского района, ответственные за рассмотрение обращения (жалобы), обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
При этом документы, ранее поданные заявителями в отдел здравоохранения администрации Белоярского района и МУЗ "Белоярская ЦРБ", иные органы администрации Белоярского района, органы местного самоуправления Белоярского района и (или) иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде копии.
5.8.Срок рассмотрения обращения (жалобы)
Срок рассмотрения устного обращения (жалобы), поступившего в установленном порядке в отдел здравоохранения администрации Белоярского района на имя начальника отдела, в МУЗ "Белоярская ЦРБ" на имя главного врача, в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам, не должен превышать 5 дней в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Белоярского района, со дня поступления обращения.
Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы), поступившего в установленном порядке (в том числе в электронной форме) в отдел здравоохранения администрации Белоярского района на имя начальника отдела, в МУЗ "Белоярская ЦРБ" на имя главного врача, в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам, не должен превышать 30 дней в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Белоярского района, со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Белоярского района, при этом гражданин, направивший обращение, уведомляется о продлении срока его рассмотрения.
5.9.Результат досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц ОСМП МУЗ "Белоярская ЦРБ", ответственных за предоставление муниципальной услуги, является:
1) признание обращения (жалобы) обоснованным. В этом случае заявитель информируется о результате рассмотрения обращения (жалобы). Отдел здравоохранения администрации Белоярского района и МУЗ "Белоярская ЦРБ" обязаны устранить выявленные нарушения по факту предоставления муниципальной услуги. Должностное лицо, ответственное за решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, привлекаются к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) признание обращения (жалобы) необоснованным. В этом случае заявителю направляется письменный мотивированный отказ в удовлетворении обращения (жалобы). Заявитель имеет право направить повторное обращение (жалобу) на имя заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам или на имя главы Белоярского района, если ранее направленное обращение (жалоба) было адресовано начальнику отдела здравоохранения администрации Белоярского района или главному врачу МУЗ "Белоярская ЦРБ".
5.10.Порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц,
муниципальных служащих в суде
Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке искового производства с особенностями, установленными для рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.
Исковые заявления подаются в суд в сроки, установленные гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.