Постановление от 25.12.2012 г № 1994
Об утверждении муниципальной программы Белоярского района «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Белоярском районе» на 2012 — 2020 годы
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 августа 2011 года N 417 "О внесении изменений в методику расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденную приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07 июня 2010 года N 273", постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу Белоярского района "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Белоярском районе" на 2012 - 2020 годы.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Белоярского района Ойнеца А.В.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В БЕЛОЯРСКОМ РАЙОНЕ"
НА 2012 - 2020 ГОДЫ
I.Характеристика проблемы, на решение которой направлена муниципальная программа, обоснование целесообразности и необходимости ее решения программно-целевым методом, правовое обоснование
Муниципальная программа Белоярского района "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Белоярском районе" на 2012 - 2020 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 февраля 2010 года N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 26 августа 2011 года N 417 "О внесении изменений в методику расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденную приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 года N 273", Концепцией энергосбережения и повышения энергетической эффективности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, одобренной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 февраля 2010 года N 89-рп "О вопросах энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
Основными целями принятия Программы являются повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Белоярском районе и создание условий для надежного обеспечения энергоносителями потребителей.
Необходимость принятия Программы обусловлена тем фактом, что большая часть зданий, инженерных сооружений и инженерных сетей, ставших основой для развития дальнейшей застройки Белоярского района и определивших его нынешнее территориальное планирование, были построены до введения в действие технических нормативов и регламентов, предъявляющих более строгие требования к энергоэффективности сооружений.
С учетом климатических особенностей Белоярского района эксплуатация зданий и сооружений проходит в более жестких условиях, что определяет необходимость более разумных капитальных вложений.
Основным инструментом управления капитальными вложениями с целью энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Белоярском районе является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальной программы Белоярского района "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Белоярском районе" на 2012 - 2020 годы.
Без использования программно-целевого метода возможно лишь точечное решение некоторых локальных задач, которое не позволит достичь поставленных целей снижения уровня потерь энергетических ресурсов, снижения затрат средств бюджета Белоярского района на обеспечение бюджетного сектора энергетическими ресурсами, улучшения экологического состояния Белоярского района.
II.Основные цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, целевые показатели
Основными целями реализации Программы являются:
1.Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в Белоярском районе.
2.Создание условий для надежного обеспечения энергоносителями потребителей.
Для достижения целей Программы должны быть решены следующие основные задачи:
1.Реализация государственной энергосберегающей политики в Белоярском районе.
2.Проведение энергетического обследования зданий, строений, сооружений, находящихся в муниципальной собственности Белоярского района, с оформлением энергетических паспортов.
3.Сокращение расхода бюджетных средств на оплату за энергоресурсы в бюджетной сфере.
4.Сокращение расхода бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающим организациям при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию для населения.
5.Сокращение потребления энергоресурсов на собственные нужды при производстве и передаче тепловой энергии.
6.Сокращение потерь тепловой и электрической энергии.
7.Выполнение мероприятий по достижению целевых показателей энергетической эффективности.
8.Организация учета на всех стадиях производства, передачи, распределения и потребления энергоресурсов.
9.Формирование у предприятий и населения Белоярского района знаний и навыков энергосбережения с использованием информативных ресурсов и инновационных технологий.
10.Создание эффективной системы стимулирования для повышения энергоэффективности, энергосберегающих и экологически чистых производственных технологий.
11.Формирование системы выделения бюджетных ассигнований, необходимых для поддержки и стимулирования реализации проектов по повышению эффективности использования энергии, развитию возобновляемых источников энергии.
Программа реализуется в один этап - 2012 - 2020 годы.
Перечень основных целевых показателей приведен в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.
III.Перечень программных мероприятий программы
Достижение целей и решение задач Программы и отдельных ее направлений осуществляется за счет скоординированного выполнения системы взаимоувязанных по срокам, ресурсам и источникам финансового обеспечения мероприятий муниципальной программы. Все мероприятия делятся на группы:
1.Мероприятия по энергосбережению в организациях с участием муниципального образования Белоярский район и повышению энергетической эффективности этих организаций.
2.Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности Белоярского района.
3.Мероприятия по энергосбережению в транспортном секторе и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры.
4.Мероприятия по энергосбережению и повышению его энергетической эффективности, в том числе замещению бензина, используемого транспортными средствами, относящимися к общественному транспорту, природным газом в качестве моторного топлива.
Перечень основных программных мероприятий в соответствии с целями и задачами и обоснованием ресурсного обеспечения, необходимого для реализации муниципальной программы, а также сроков их исполнения, представлен в приложении 2 к настоящей Программе.
IV.Обоснование ресурсного обеспечения программы
Источниками финансирования мероприятий муниципальной программы Белоярского района "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Белоярского района" на 2012 - 2020 годы являются:
- средства бюджета Белоярского района;
- средства бюджета Белоярского района, сформированные за счет поступлений в виде субсидии из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета Белоярского района на соответствующий год.
V.Механизм реализации программы
Координатор Программы - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района.
Механизм реализации Программы заключается в выполнении всеми распорядителями бюджетных средств (далее также - муниципальные заказчики) Программы цикла "планирование - реализация - мониторинг" показателей и ресурсов для реализации мероприятий Программы по каждому муниципальному контракту либо иному гражданско-правовому договору. Для этих целей формируется детализированный организационно-финансовый план мероприятий по реализации Программы, который уточняется координатором Программы, не реже двух раз в год на основе оценки результативности мероприятий Программы и достижения целевых показателей. Реализация Программы осуществляется в соответствии с утверждаемым ежегодно Планом мероприятий по реализации Программы.
VI.Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности расходования бюджетных средств и результативности реализации Программы проводится по итогам достижения целевых показателей ее реализации за отчетный финансовый год и в целом после ее завершения.
Целевые показатели по энергосбережению и повышению энергетической эффективности долгосрочной целевой программы Белоярского района "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Белоярском районе" на 2012 - 2020 годы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.