Постановление от 24.10.2011 г № 1556
Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района «Профилактика правонарушений в Белоярском районе на 2012 — 2013 годы»
В соответствии с постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 октября 2010 года N 245-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Профилактика правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2011 - 2013 годы", постановлением главы Белоярского района от 08 сентября 2008 года N 1608 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах Белоярского района" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Белоярского района "Профилактика правонарушений в Белоярском районе на 2012 - 2013 годы".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на начальника отдела по организации профилактики правонарушений администрации Белоярского района Фомина В.А.
Исполняющий обязанности
главы Белоярского района
А.В.ОЙНЕЦ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В БЕЛОЯРСКОМ РАЙОНЕ НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Белоярского района
"Профилактика правонарушений в Белоярском районе
на 2012 - 2013 годы"
Наименование Программы - долгосрочная целевая программа Белоярского района "Профилактика правонарушений в Белоярском районе на 2012 - 2013 годы" (далее по тексту - Программа) Наименование и номер - распоряжение администрации Белоярского района от распоряжения 26 сентября 2011 года N 530-р "О разработке администрации долгосрочной целевой программы Белоярского района Белоярского района о "Профилактика правонарушений в Белоярском районе разработке Программы на 2012 - 2013 годы" Дата утверждения - постановление администрации Белоярского района от Программы (наименование 24 октября 2011 года N 1556 "Об утверждении и номер постановления долгосрочной целевой программы Белоярского района администрации "Профилактика правонарушений в Белоярском районе Белоярского района) на 2012 - 2013 годы" Координатор Программы - отдел по организации профилактики правонарушений администрации Белоярского района Цели и задачи Программы - целью реализации Программы является совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение уровня безопасности жизнедеятельности в Белоярском районе задачи Программы: - профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, вовлечение общественности в мероприятия по предупреждению правонарушений; - профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма; - профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; - профилактика распространения наркомании, злоупотребления иных психоактивных веществ; - формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности, совершенствование информационного и материально-технического обеспечения профилактики правонарушений Важнейшие целевые - отсутствие роста преступности; индикаторы и показатели - отсутствие роста правонарушений, совершенных (непосредственные несовершеннолетними, а также в отношении результаты реализации несовершеннолетних; Программы) - улучшение общей ситуации, связанной с потреблением наркотических средств, и других психоактивных веществ; - развитие толерантности в межнациональных и межконфессиональных отношениях Сроки и этапы - 2012 - 2013 годы. реализации Программы Программа реализуется в один этап Объемы и источники - общий объем финансирования Программы на 2012 - финансирования 2013 годы составляет 9726,0 тысяч рублей, в том Программы числе: 9636,0 тысяч рублей за счет средств бюджета Белоярского района, 90,0 тысяч рублей за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидий, в том числе: - 2012 год - 7396,0 тысяч рублей за счет средств бюджета Белоярского района, 90,0 тысяч рублей за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты- Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидий; - 2013 год - 2330,0 тысяч рублей за счет средств бюджета Белоярского района Ожидаемые конечные - снижение доли тяжких и особо тяжких результаты реализации преступлений в общем объеме преступлений Программы и показатели общеуголовной направленности; социально-экономической - уменьшение доли вновь выявленных потребителей эффективности наркотиков, в числе лиц, поставленных на учет с диагнозом "наркомания"; - охват профилактическими мероприятиями не менее 65% подростков и молодежи в возрасте 12 - 25 лет; - отсутствие фактов экстремистских проявлений, в том числе на почве религиозной и национальной ненависти
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, обоснование целесообразности и необходимости ее решения программно-целевым методом, правовое обоснование
Реализация долгосрочной целевой программы Белоярского района "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений на территории Белоярского района" на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением администрации Белоярского района от 28 апреля 2009 года N 626 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений на территории Белоярского района" на 2009 - 2011 годы", способствовала снижению в 2010 году числа зарегистрированных, на территории Белоярского района, преступлений на 14,8%% (с 445 до 379).
В структуре преступности сократилось число тяжких и особо тяжких преступлений (-22,2%%).
Уменьшилось на 7,1%% количество преступных деяний, совершенных подростками.
Принимаемые меры по стабилизации обстановки на улицах позволили снизить количество уличных преступлений (-7,7%%).
Стабильными являются показатели, характеризующие ситуацию с потреблением наркотиков.
Реализуемые меры по вовлечению общественности в предупреждение правонарушений приносят свои положительные результаты. В 2010 году в обеспечении общественного порядка принимали участие добровольная народная дружина и родительский патруль.
Особое внимание уделялось проведению антитеррористических и антиэкстремистских мероприятий, что позволило не допустить проявлений экстремистского и террористического характера на территории Белоярского района.
В то же время состояние оперативной обстановки в Белоярском районе требует дальнейшего совершенствования системы профилактики, комплексного подхода к противодействию преступности.
Постоянного анализа и контроля требует ситуация с потреблением наркотиков и других психоактивных веществ. Проведение профилактических мероприятий должно носить комплексный характер и охватывать различные слои населения, в том числе молодежь.
Достаточно высоким остается количество преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах, их удельный вес в течение последних лет составляет более 19%%.
Несмотря на расширение сети видеонаблюдения, установленных в общественных местах и на улицах, их количество не отвечает потребностям безопасности.
В целях профилактики терроризма и экстремизма требуется целенаправленная работа по укреплению антитеррористической защищенности объектов образовательной сферы, мест массового скопления людей, социальных учреждений с массовым пребыванием граждан. Необходимо уделить внимание проведению информационно-пропагандистского сопровождения деятельности по профилактике терроризма и экстремизма.
Сохраняется проблема своевременного информирования граждан о состоянии правопорядка, деятельности правоохранительных органов и их возможности оказания квалифицированной помощи населению, требует совершенствования система обратной связи "гражданин-милиция", формирование через средства массовой информации положительного образа сотрудника правоохранительных органов.
Острой остается проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом. Недостаточна эффективность функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, сознанием юридической безответственности за совершение правонарушения. В связи с чем необходимо государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения, в целях формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социально-экономической остротой проблемы, межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению федеральных органов исполнительной власти в сфере внутренних дел, органов местного самоуправления и общественных институтов.
2.Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей
Целью реализации Программы является совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение уровня безопасности жизнедеятельности в Белоярском районе.
Задачи Программы:
- профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, вовлечение общественности в мероприятия по предупреждению правонарушений;
- профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма;
- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;
- профилактика распространения наркомании, злоупотребления иных психоактивных веществ;
- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности, совершенствование информационного и материально-технического обеспечения профилактики правонарушений.
Целевые показатели приведены в приложении 2 к настоящей Программе.
Срок реализации Программы - 2012 - 2013 годы.
Программа реализуется в один этап.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации Программы.
3.Перечень программных мероприятий целевой Программы
Основные программные мероприятия изложены в приложении 1 к настоящей Программе.
4.Обоснование ресурсного обеспечения целевой Программы
1.Общий объем финансирования Программы составляет 9726,0 тысяч рублей, в том числе 9636,0 тысяч рублей за счет средств бюджета Белоярского района, 90,0 тысяч рублей за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидий, в том числе:
2012 год - 7396,0 тысяч рублей за счет средств бюджета Белоярского района, 90,0 тысяч рублей за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидий;
2013 год - 2330,0 тысяч рублей за счет средств бюджета Белоярского района.
2.Ежегодные объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Белоярского района определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Белоярского района на соответствующий финансовый год.
5.Механизм реализации целевой Программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения Программа может быть дополнена иными мероприятиями, или отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.
Контроль за выполнением целевой программы осуществляет отдел по организации профилактики правонарушений администрации Белоярского района.
6.Оценка эффективности реализации целевой Программы
Реализация Программы позволит:
1) не допустить рост преступности на территории Белоярского района, в том числе с участием несовершеннолетних;
2) не допустить рост заболеваемости наркоманией, в том числе среди несовершеннолетних;
3) не допустить фактов проявления экстремизма, в том числе на почве национальной и религиозной ненависти;
4) сформировать позитивное общественное мнение о правоохранительной деятельности.