Постановление от 30.06.2011 г № 962
Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района «Содействие развитию жилищного строительства на территории Белоярского района» на 2011 — 2013 годы
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, постановлением главы Белоярского района от 08 сентября 2008 года N 1608 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах Белоярского района" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Белоярского района "Содействие развитию жилищного строительства на территории Белоярского района" на 2011 - 2013 годы.
2.Признать утратившим силу:
1) постановление администрации Белоярского района от 26 октября 2010 года N 1523 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района "Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма на территории Белоярского района" на 2011 - 2013 годы";
2) постановление администрации Белоярского района от 25 февраля 2011 года N 265 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Белоярского района "Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма на территории Белоярского района" на 2011 - 2013 годы";
3) постановление администрации Белоярского района от 09 ноября 2010 года N 1578 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района "Обеспечение комфортных условий проживания населения на территории Белоярского района" на 2011 - 2013 годы";
4) постановление администрации Белоярского района от 25 февраля 2011 года N 244 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Белоярского района "Обеспечение комфортных условий проживания населения на территории Белоярского района" на 2011 - 2013 годы".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
4.Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.
5.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Белоярского района Ойнеца А.В.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА"
НА 2011 - 2013 ГОДЫ
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Белоярского района
"Содействие развитию жилищного строительства
на территории Белоярского района" на 2011 - 2013 годы
Наименование - долгосрочная целевая программа Белоярского района Программы "Содействие развитию жилищного строительства на территории Белоярского района" на 2011 - 2013 годы (далее по тексту - Программа) Наименование и - распоряжение администрации Белоярского района от 05 номер распоряжения мая 2011 года N 264-р "О разработке долгосрочной администрации целевой программы Белоярского района "Содействие Белоярского района развитию жилищного строительства на территории о разработке Белоярского района" на 2011 - 2013 годы" Программы Дата утверждения - постановление администрации Белоярского района от ___ Программы __________ 2011 года N ____ "Об утверждении (наименование и долгосрочной целевой программы Белоярского района номер постановления "Содействие развитию жилищного строительства на администрации территории Белоярского района" на 2011 - 2013 годы" Белоярского района) Координатор - управление капитального строительства администрации Программы Белоярского района Цели и задачи - целью реализации Программы является: Программы создание условий и механизмов для увеличения объемов жилищного строительства, одновременно способствующих обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Белоярского района, формирование рынка доступного жилья задачи Программы: - строительство и (или) приобретение жилья в целях обеспечения жильем различных категорий граждан, формирования муниципального жилого фонда, в том числе маневренного; - комплексное освоение территорий в целях жилищного строительства Важнейшие целевые - строительство и (или) приобретение жилых помещений индикаторы и для различных категорий граждан в рамках реализации показатели Программы - 4,805 тыс. кв. метров; (непосредственные - снос непригодного для проживания (ветхого) и результаты аварийного жилья - 18,0 тыс. кв. метров реализации Программы) Сроки и этапы - 2011 - 2013 годы реализации Программа реализуется в один этап Программы Объемы и источники - общий объем финансирования Программы на 2011 - 2013 финансирования годы составляет 823873,6 тыс. рублей, в том числе: Программы 192247,8 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, 631625,8 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидии; в том числе: 2011 год - 140477,2 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, 501625,8 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидии; 2012 год - 44070,6 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, 130000,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидии; 2013 год - 7700,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района Ожидаемые конечные - путем увеличения объемов строительства жилья и результаты повышения его доступности предполагается достичь: реализации - снижения числа граждан различных категорий, Программы и нуждающихся в улучшении жилищных условий; показатели - повышения уровня обеспеченности населения жильем до социально- 21,12 кв. метра/чел.; экономической - снижения удельного веса населения, проживающего в эффективности многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными, к общему числу населения до 0%s
1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, обоснование целесообразности и необходимости ее решения программно-целевым методом, правовое обоснование
Программа представляет собой взаимоувязанный комплекс мероприятий, направленных на повышение доступности жилья для населения путем массового строительства жилья, в том числе индивидуального, отвечающего требованиям безопасных и комфортных условий проживания в нем, а также сокращение сроков решения жилищных проблем населения.
Часть существующего на сегодняшний день жилищного фонда представляет временное (некапитальное) жилье с истекшим расчетным сроком эксплуатации. По состоянию на 01 апреля 2011 года в реестр ветхого и аварийного жилого фонда, требующего расселения, входит 139 домов общей площадью 51,1 тыс. кв. метров.
Количество очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилые помещения которым будут предоставлены по договорам социального найма, на 01 апреля 2011 года составляет 615 семей.
Кроме того, существует потребность в формировании муниципального жилого фонда в целях обеспечения равных прав граждан на возможность проживания в условиях более комфортабельных и благоустроенных путем обмена жилых помещений в деревянном жилом фонде на жилье в каменно-блочном исполнении. На 01 апреля 2011 года количество желающих обменять свое жилье в соответствии с материальным достатком составляет 35 семей.
Указанное выше свидетельствует о необходимости внедрения новых подходов в сфере жилищного строительства. Требуется проведение комплекса мероприятий по развитию строительного комплекса в Белоярском районе и расширение его потенциальных возможностей.
Практика реализации программ жилищного строительства в ряде территорий Российской Федерации и автономного округа показывает эффективность применения подходов, предусматривающих реализацию проектов комплексного освоения и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства.
При этом массовое жилищное строительство, комплексное освоение и развитие территорий невозможны без наличия достаточного количества земельных участков, подготовленных под строительство жилья. Для формирования земельных участков, как конечного результата, необходима разработка системы последовательных и взаимосогласованных мероприятий, обеспечивающих устойчивое развитие территорий.
Программа разработана в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", целевой программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03 ноября 2010 года N 285-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Содействие развитию жилищного строительства на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года".
2.Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей
Основные цели и задачи Программы приведены в Паспорте Программы.
Целевые показатели приведены в приложении 2 к настоящей Программе.
Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач программы, а также изменение механизмов реализации Программы.
Программа реализуется в один этап.
3.Перечень программных мероприятий целевой Программы
Основные программные мероприятия изложены в приложении 1 к настоящей Программе.
3.1.Утратил силу
3.2.Программой предусматривается строительство и (или) приобретение жилья в целях обеспечения жильем различных категорий граждан, формирования муниципального жилого фонда, в том числе маневренного.
3.2.1.Строительство и (или) приобретение предполагается осуществлять как путем непосредственного строительства жилья для малообеспеченной категории граждан, передаваемого на условиях договора социального найма по месту жительства на территории Белоярского района, так и путем долевого участия в строительстве жилых помещений в многоквартирных жилых домах различной степени готовности.
В случае приобретения жилья путем долевого участия в строительстве жилых помещений в многоквартирных жилых домах высокой степени готовности (70 процентов и выше) финансирование мероприятия производится за счет средств бюджета автономного округа, передаваемых муниципальному образованию в форме субсидии, и бюджета Белоярского района в соотношении 90 процентов и 10 процентов соответственно.
Строительство жилья для малообеспеченной категории граждан, передаваемого на условиях договора социального найма по месту жительства на территории Белоярского района, так и приобретение жилья путем долевого участия в строительстве жилых помещений в многоквартирных жилых домах, независимо от степени их готовности, финансируется за счет средств бюджета Белоярского района.
3.2.2.Приобретение жилых помещений в завершенных строительством домах-новостройках для обеспечения жильем отдельных категорий граждан финансируется за счет средств бюджета автономного округа, передаваемых муниципальному образованию в форме субсидии, и бюджета Белоярского района в размере 90 процентов и 10 процентов соответственно.
Приобретение жилых помещений для формирования муниципального жилого фонда, в том числе маневренного, для удовлетворения спроса различных категорий граждан, финансируется за счет средств бюджета Белоярского района.
4.Обоснование ресурсного обеспечения целевой Программы
1.Общий объем финансирования Программы на 2011 - 2013 годы составляет 823873,6 тыс. рублей, в том числе:
192247,8 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, 631625,8 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидии; в том числе:
2011 год - 140477,2 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, 501625,8 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидии;
2012 год - 44070,6 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, 130000,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидии;
2013 год - 7700,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района.
2.Ежегодные объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Белоярского района определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Белоярского района на соответствующий финансовый год, за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субсидии - в соответствии с доведенными лимитами финансирования из бюджета автономного округа.
5.Механизм реализации целевой Программы
Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные действия по срокам и направлениям действия исполнителей, управления капитального строительства администрации Белоярского района и комитета муниципальной собственности администрации Белоярского района, с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.
Организацию реализации Программы осуществляет управление капитального строительства администрации Белоярского района, контролирует выполнение намеченных мероприятий и целевое использование выделенных ассигнований, а также несет ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств бюджета Белоярского района, выделяемых на их реализацию.
Контроль за выполнением целевой Программы осуществляет управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.
6.Оценка эффективности реализации целевой Программы
Реализация Программы позволит создать условия для увеличения объемов жилищного строительства, одновременно способствующих обеспечению жильем граждан, проживающих на территории Белоярского района, формирование рынка доступного жилья.