Постановление от 27.09.2010 г № 1344
О Порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Белоярского района, муниципальными учреждениями Белоярского района и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 октября 2009 года N 291-п "О порядке формирования и использования реестра государственных функций, в том числе функций по оказанию государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и информационной системы "Реестр государственных и муниципальных функций (услуг)", в целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Белоярского района, повышения качества и доступности муниципальных услуг постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Белоярского района, муниципальными учреждениями Белоярского района и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ).
2.Установить, что:
1) управление делами администрации Белоярского района является уполномоченным органом по формированию и ведению реестра муниципальных услуг;
2) работники отдела по информационным ресурсам и защите информации администрации Белоярского района являются ответственными за размещение сведений о муниципальных услугах в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
3.Органам администрации Белоярского района, муниципальным учреждениям Белоярского района и иным организациям, в которых размещается муниципальное задание (заказ), в срок до 18 октября 2010 года представить в управление делами администрации Белоярского района перечень предоставляемых муниципальных услуг, сведения о муниципальных услугах, подлежащие включению в реестр муниципальных услуг.
4.Признать утратившими силу:
1) постановление администрации Белоярского района от 7 апреля 2009 года N 401 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг (работ) Белоярского района";
2) постановление администрации Белоярского района от 15 июня 2009 года N 1012 "О внесении изменений в постановление администрации Белоярского района от 7 апреля 2009 года N 401";
3) постановление администрации Белоярского района от 22 марта 2010 года N 392 "О порядке формирования и ведения реестра муниципальных функций (услуг), исполняемых (предоставляемых) органами администрации Белоярского района".
5.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
6.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
7.Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами администрации Белоярского района Стародубову Л.П.
Исполняющий обязанности главы Белоярского района
Ю.М.БОЙКОВ
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ,
В КОТОРЫХ РАЗМЕЩАЕТСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ (ЗАКАЗ)
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Белоярского района, муниципальными учреждениями Белоярского района и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) (далее - Порядок), разработан в целях обеспечения информационной открытости деятельности органов местного самоуправления Белоярского района, повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, размещения сведений о муниципальных услугах в информационной системе "Реестр государственных и муниципальных функций (услуг)".
1.2.Реестр муниципальных, предоставляемых органами местного самоуправления Белоярского района, муниципальными учреждениями Белоярского района и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) (далее - Реестр), представляет собой систематизированный свод сведений о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления Белоярского района, муниципальными учреждениями Белоярского района и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ) (далее - иные органы), в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Белоярского района.
1.3.Реестр формируется на принципах:
- открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления Белоярского района, муниципальных учреждений Белоярского района и иных организаций за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
- достоверности информации о деятельности органов местного самоуправления Белоярского района, муниципальных учреждений Белоярского района и иных организаций и своевременности ее предоставления;
- единства требований к определению и включению в Реестр муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Белоярского района, муниципальными учреждениями Белоярского района и иными организациями;
- полноты описания и отражения муниципальных услуг в Реестре;
- публичности Реестра и доступности информации всем заинтересованным органам государственной власти и местного самоуправления, юридическим и физическим лицам.
1.4.Реестр ведется в электронном виде путем использования информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", порядок ведения которой утвержден постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 декабря 2009 года N 338-п "Об утверждении Положения о порядке ведения информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
1.5.Сведения, содержащиеся в Реестре, должны быть доступны через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет для ознакомления без взимания платы.
1.6.При формировании Реестра используются следующие понятия:
муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления Белоярского района, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Белоярского района;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в органы местного самоуправления Белоярского района, муниципальные учреждения Белоярского района и иные организации с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме.
2.Формирование и ведение Реестра
2.1.Формирование и ведение Реестра осуществляется управлением делами администрации Белоярского района (далее - Держатель реестра).
2.2.Держатель реестра для организации и осуществления деятельности по формированию Реестра:
- осуществляет организацию и методическое обеспечение подготовки и предоставления сведений о муниципальных услугах;
- контролирует своевременность предоставления сведений о муниципальных услугах для формирования Реестра;
- проводит проверку достоверности сведений о муниципальных услугах, закрепленных в разделе III настоящего Порядка;
- осуществляет подготовку к размещению сведений о муниципальных услугах в соответствующем разделе информационной системы "Реестр государственных и муниципальных функций (услуг)".
2.3.Реестр ведется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
2.4.Реестр содержит сведения:
1) о муниципальных услугах, предоставляемых органами местного самоуправления Белоярского района;
2) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления Белоярского района;
3) об услугах, оказываемых муниципальными учреждениями Белоярского района и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ).
2.5.Основанием для включения (исключения) муниципальной услуги в Реестр, внесения изменений в Реестр являются нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Белоярского района, устанавливающие полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
2.6.Для включения муниципальной услуги в Реестр органы администрации Белоярского района, ответственные за исполнение функций по предоставлению муниципальных услуг, предоставляют Держателю реестра следующие документы:
- сопроводительное письмо, содержащее предложение о включении соответствующей муниципальной услуги в Реестр;
- перечень предоставляемых муниципальных услуг;
- сведения о муниципальных услугах, подлежащие включению в Реестр, в соответствии с разделом III настоящего Порядка.
Предоставление перечня предоставляемых муниципальных услуг, сведений о муниципальных услугах осуществляется на бумажном и электронном носителях.
2.7.Внесение изменений в Реестр осуществляется в случаях:
- вступления в силу нормативного правового акта, изменяющего и (или) дополняющего правовой акт, на основании которого в Реестр была включена муниципальная услуга;
- изменения наименования (организационно-правовой формы) органа местного самоуправления Белоярского района, муниципального учреждения Белоярского района, иной организации, предоставляющих муниципальную услугу;
- уточнения сведений о муниципальных услугах.
2.8.Органы администрации Белоярского района, ответственные за исполнение функций по предоставлению муниципальных услуг, муниципальные учреждения Белоярского района и иные организации в течение 30 календарных дней с даты вступления в силу нормативного правового акта, наделяющего их новыми полномочиями, изменяющего содержание действующих полномочий, готовят и предоставляют Держателю реестра документы, установленные пунктом 2.5 настоящего Порядка, для включения муниципальных услуг в Реестр или внесения соответствующих изменений в Реестр.
2.9.Держатель реестра обеспечивает проверку сведений о муниципальных услугах (изменениях в Реестре) для включения в Реестр (при внесении изменений в Реестр) в течение 5 рабочих дней с даты поступления сведений о муниципальных услугах от органов администрации Белоярского района, муниципальных учреждений и иных организаций, ответственных за предоставление муниципальных услуг.
Внесенные в Реестр сведения о муниципальных услугах и (или) изменения в Реестр фиксируются в таблице изменений Реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Белоярского района, муниципальными учреждениями Белоярского района и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), составляемой по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Ведение таблицы изменений Реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления Белоярского района, муниципальными учреждениями Белоярского района и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), осуществляется Держателем реестра.
2.10.Муниципальная услуга учитывается в Реестре только один раз.
2.11.Держатель реестра формирует и направляет Реестр, сведения о муниципальных услугах в отдел по информационным ресурсам и защите информации администрации Белоярского района (далее - оператор) для размещения Реестра и сведений о муниципальных услугах в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
Размещение Реестра и сведений о муниципальных услугах в информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" осуществляется оператором в соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 октября 2009 года N 291-п "О порядке формирования и использования реестра государственных функций, в том числе функций по оказанию государственных услуг исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и информационной системы "Реестр государственных и муниципальных функций (услуг)".
2.12.Исключение муниципальных услуг из Реестра осуществляется в случае прекращения осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Для исключения муниципальных услуг из Реестра органы администрации Белоярского района, муниципальные учреждения Белоярского района и иные организации, ответственные за предоставление муниципальных услуг, в срок не позднее 10 календарных дней с даты вступления в силу нормативного правового акта, отменяющего их полномочия, направляют Держателю реестра письмо-обращение с пояснением причин исключения муниципальной услуги из Реестра.
2.13.Ежегодно с 1 мая по 1 июня органы администрации Белоярского района, муниципальные учреждения Белоярского района и иные организации, ответственные за предоставление муниципальных услуг, проводят инвентаризацию муниципальных услуг для уточнения перечня муниципальных услуг, сведений о муниципальных услугах и, в случае необходимости, готовят документы, необходимые для внесения изменений в Реестр.
Внесение изменений в Реестр осуществляется в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка.
3.Перечень сведений о муниципальных услугах, подлежащих включению в Реестр
3.1.Содержание сведений о муниципальных услугах для формирования Реестра определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Белоярского района.
3.2.Для отражения полноты и достоверности информации о муниципальных услугах органы администрации Белоярского района, муниципальные учреждения Белоярского района и иные организации, ответственные за предоставление муниципальных услуг, предоставляют Держателю реестра следующие сведения:
1) наименование органа местного самоуправления Белоярского района, муниципального учреждения Белоярского района или иной организации, предоставляющих муниципальные услуги, ответственных за предоставление муниципальных услуг;
2) наименование муниципальной услуги;
3) отрасль/подотрасль предоставления муниципальной услуги;
4) перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок предоставления муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (реквизиты нормативных правовых актов, определяющих полномочие: номер, дата утверждения, наименование, правовая норма нормативного правового акта (абзац, подпункт, пункт, статья));
5) места обращения заявителей с запросами о предоставлении муниципальных услуг в устной, письменной, электронной форме;
6) наименования федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и иных организаций, без привлечения которых не может быть предоставлена муниципальная услуга;
7) перечень заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
8) документы, подлежащие представлению заявителем для получения муниципальной услуги, способы получения документов заявителем и порядок представления документов с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
9) описание результатов предоставления муниципальной услуги;
10) формы заявлений и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для получения муниципальной услуги (в электронной форме);
11) сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления муниципальной услуги и размерах платы, взимаемой с заявителя, если муниципальная услуга предоставляется на возмездной основе;
12) процедура и максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги;
13) льготы при предоставлении муниципальных услуг и условия их получения;
14) признак необходимости принятия муниципального задания;
15) источники финансирования муниципальной услуги;
16) адреса официальных сайтов органов местного самоуправления Белоярского района, муниципальных учреждений Белоярского района и иных организаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адреса их электронной почты, номера телефонов;
17) основания для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги;
18) места информирования о правилах предоставления муниципальной услуги;
19) порядок контроля за предоставлением муниципальной услуги;
20) сведения о способах и формах обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги и информация о должностных лицах, уполномоченных на рассмотрение жалоб, их контактные данные;
21) реквизиты нормативного правового акта, утвердившего административный регламент предоставления муниципальной услуги.
4.Заключительные положения
4.1.Несвоевременное или не соответствующее требованиям настоящего Порядка предоставление сведений о муниципальных услугах для формирования Реестра органами администрации Белоярского района, муниципальными учреждениями Белоярского района и иными организациями, ответственными за предоставление муниципальных услуг, признается нарушением исполнительской дисциплины, рассматривается и разрешается в установленном порядке.
4.2.Держатель реестра несет ответственность за полноту и достоверность сведений о муниципальных услугах, перечень которых закреплен в подпунктах 1 - 5 пункта 3.2 раздела III настоящего Порядка.
4.3.Органы администрации Белоярского района, муниципальные учреждения Белоярского района и иные организации, ответственные за предоставление муниципальных услуг, несут ответственность за полноту и отражение сведений о муниципальных услугах, перечень которых закреплен пунктом 3.2 раздела III настоящего Порядка.