Решение от 28.02.2008 г № 15

О результатах выполнения Программы Белоярского района «Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Белоярского района» на 2006 — 2007 годы

Заслушав информацию отдела здравоохранения администрации Белоярского района о результатах выполнения программы Белоярского района "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Белоярского района" на 2006 - 2007 годы", Дума Белоярского района решила:
1.Информацию о результатах выполнения программы Белоярского района "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Белоярского района" на 2006 - 2007 годы" принять к сведению.
2.Снять с контроля выполнение программы Белоярского района "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Белоярского района" на 2006 - 2007 годы".
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
"РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИОРИТЕТНОГО НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА"
НА 2006 - 2007 ГОДЫ"
Целью программы Белоярского района "Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на территории Белоярского района" на 2006 - 2007 годы" (далее - Программа), принятой решением Думы Белоярского района от 16 мая 2006 года N 31, являлось снижение заболеваемости, инвалидности и смертности населения Белоярского района, включая преждевременную смертность, и совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению.
Для реализации основных направлений приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения (далее - ПНП) в Программу включено 3 раздела:
- реализация информационной поддержки и управления проектом;
- мероприятия по повышению профессиональной подготовки кадров;
- развитие первичной медико-санитарной помощи в Белоярском районе.
Определены ожидаемые результаты реализации Программы.
По выполнению первого раздела Программы "Реализация информационной поддержки и управления проектом" проведены следующие мероприятия:
1.Распоряжением главы Белоярского района от 10 марта 2006 года N 64-р "О мерах по реализации приоритетных национальных проектов на территории Белоярского района" образована рабочая группа по реализации ПНП "Здравоохранение" и "Образование".
2.На заседаниях рабочей группы по реализации ПНП "Здравоохранение" и "Образование" рассматривались вопросы выполнения направлений ПНП в сфере здравоохранения, контролировался ход выполнения принятых решений. Проведено 8 заседаний в 2006 году и 5 заседаний в 2007 году.
3.В 2006 и 2007 годах заключались соглашения между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и администрацией Белоярского района о взаимодействии в реализации ПНП в сфере здравоохранения.
4.Отделом здравоохранения администрации Белоярского района (далее - отдел здравоохранения) и муниципальным учреждением здравоохранения "Белоярская центральная районная больница" (далее - Белоярская ЦРБ) обеспечено проведение мониторинга хода реализации ПНП на территории Белоярского района.
5.Отделом здравоохранения и сотрудниками Белоярской ЦРБ проводилось систематическое информирование населения через местные средства массовой информации о ходе реализации ПНП. За период реализации Программы в газете "Белоярские вести" опубликовано 85 материалов на медицинские темы, издано 8 вкладышей "Здоровые вести", по телевидению проведено выступлений специалистов, в том числе в прямом эфире, трансляций телесюжетов - 64. Разработано и издано 18 видов листовок и памяток по профилактике заболеваний.
6.В соответствии с действующим законодательством в Белоярской ЦРБ организована работа по обеспечению дополнительными денежными выплатами медицинских работников первичного звена. В федеральный и окружной регистры специалистов включены 26 врачей, что составляет 19,4% от общей численности врачебного персонала, и 65 средних медицинских работников, 15,2% от общей численности среднего медицинского персонала.
Средняя заработная плата по Белоярской ЦРБ составила 24991 руб., среди врачей - 43595 руб., средних медицинских работников - 26854 руб. (в 2006 году - 21081, 38458 и 27058 соответственно).
7.В полном объеме организована работа по оформлению и выдаче родовых сертификатов. Поступившие денежные средства (в 2006 году - 2,422 млн. руб., в 2007 году - 3,439 млн. руб.) используются согласно требованиям законодательства. В 2007 году 51% поступивших средств направлено на дополнительные выплаты медицинскому персоналу, 49% - на приобретение оборудования, лекарственных средств и расходных материалов для акушерско-гинекологической службы.
8.В 2006 - 2007 годах проводилась диспансеризация работников бюджетных учреждений. В 2006 году прошли диспансеризацию 1106 человек, в 2007 году - 1567 человек. По результатам диспансеризации все работники распределены по группам здоровья, нуждающиеся взяты на диспансерный учет. Среди осмотренных граждан впервые выявлены 20 случаев сахарного диабета, 71 случай гипертонической болезни.
В Белоярской ЦРБ поступило денежных средств 0,462 млн. руб. в 2006 году и 0,841 млн. руб. в 2007 году.
9.В соответствии с плановым заданием, утвержденным Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, проводились углубленные медицинские осмотры (далее - УМО). Всего по Белоярскому району прошли УМО в 2006 году - 2815 человек, в 2007 году - 2618 человек. Из указанного числа прошедших УМО в 2007 году в Белоярской ЦРБ осмотрено 1419 человек, остальным работникам УМО проведены другими медицинскими организациями.
У работников, прошедших УМО, впервые выявлены 15 случаев сахарного диабета, 95 случаев гипертонической болезни, 13 случаев болезней уха и сосцевидного отростка.
В Белоярскую ЦРБ за проведение УМО дополнительно поступили 1,506 млн. руб. в 2006 году и 0,82 млн. руб. в 2007 году.
При проведении дополнительной диспансеризации работников бюджетных организаций и УМО работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, отмечались трудности с заключением договоров с работодателями, обеспечением явки на медицинские осмотры, оформлением списков из-за сложной системы учета медицинских осмотров и отсутствия законодательной базы, устанавливающей ответственность работодателей в проведении данного раздела ПНП.
По второму разделу Программы "Мероприятия по повышению профессиональной подготовки кадров" проведены следующие мероприятия:
1.Подготовлены 2 врача общей практики, в 2008 году заканчивает клиническую ординатуру еще 1 врач общей практики. В амбулаториях района работают 3 врача общей практики, обеспеченность составляет 1,02 на 10 тыс. населения (по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре средний показатель в 2006 году - 0,6).
Прошли повышение квалификации 48 (36%) врачей и 56 (13%) средних медицинских работников.
Повышение квалификации медицинских работников проводилось за счет текущего финансирования МУЗ "Белоярская ЦРБ". Проведено 4 выездных цикла повышения квалификации для врачебного персонала. Сертификат специалиста имеют 99,2% врачей и 85% средних медицинских работников (средний показатель по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в 2006 году - 89,6% и 84,5% соответственно), квалификационную категорию имеют 43% врачей и 63,4% средних медицинских работников (средний показатель по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в 2006 году - 54,8% и 63,1% соответственно). Обеспеченность врачебными кадрами составляет 41,2 на 10 тыс. населения (средний показатель по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в 2006 году - 46,8). При расчете показателя обеспеченности врачебными кадрами не учитываются врачи-лаборанты с немедицинским высшим образованием, которых в Белоярской ЦРБ 6 человек. При относительно низком показателе обеспеченности врачами укомплектованность врачебными кадрами составляет 74,1%, а коэффициент совместительства 1,36 (средние показатели по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в 2006 году - 57,4% и 1,65 соответственно).
Выполнение третьего раздела Программы "Развитие первичной медико-санитарной помощи в Белоярском районе"
В третий раздел Программы "Развитие первичной медико-санитарной помощи в Белоярском районе" по рекомендации Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры включены мероприятия, осуществляемые за счет бюджетов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Указанные мероприятия выполнялись в виде поставок медицинского оборудования, лекарственных и иммунобиологических препаратов, санитарного транспорта и других изделий медицинского назначения. За счет бюджета Российской Федерации в Белоярскую ЦРБ поступило медицинское оборудование на сумму 1,392 млн. рублей. Не поставлена передвижная флюорографическая установка.
За счет бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступило оборудование, расходные материалы, лекарственные и иммунобиологические препараты, санитарные автомобили на сумму 16,22 млн. руб.
За счет бюджета Белоярского района на выполнение мероприятий Программы в 2006 году при уточненном плане 5,367 млн. руб. использовано 5,367 млн. руб. и в 2007 году при уточненном плане 2,150 млн. руб. использовано 2,150 млн. руб. Приобретено 7 стоматологических установок для амбулаторий, участковых больниц, школьных медицинских кабинетов, диагностическое оборудование с инструментарием для первичного звена здравоохранения. На проведение ремонта Сосновской амбулатории использовано 1,865 млн. руб., выпуск вкладышей к газете "Белоярские вести", баннеров, листовок, плакатов и другой печатной продукции - 0,360 млн. руб., на проведение выездных циклов повышения квалификации - 0,26 млн. руб.
За счет программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие материально-технической базы учреждений социальной сферы" в 2007 году завершено строительство фельдшерско-акушерского пункта с 2-комнатной квартирой для медицинского работника в д. Юильск (в составе комплекса сельский дом культуры + фельдшерско-акушерский пункт + библиотека). Ведется строительство фельдшерско-акушерского пункта с 3-комнатной квартирой для медицинского работника в с. Ванзеват, однако по вине строительной организации в установленный срок (IV квартал 2007 года) строительство не закончено.
Важным разделом Программы является проведение иммунопрофилактики и проведение мероприятий по снижению заболеваемости ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами.
Установленные плановые задания в рамках реализации ПНП по иммунопрофилактике краснухи, полиомиелита, гриппа, гепатита A выполнены полностью, за исключением третьей аппликации против гепатита B, которая выполнена на 73,5% из-за временного прекращения поставок вакцины Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В результате реализации ПНП в сфере здравоохранения увеличилось число больных ВИЧ-инфекцией и вирусными гепатитами, получающих противовирусную терапию, которую получали 4 и 7 человек соответственно.
Достижение ожидаемых результатов
1.Повысилась укомплектованность врачебными кадрами штатных должностей участковых терапевтов, педиатров, ВОП до 95% (в 2006 году - 90%).
2.Увеличилось финансирование здравоохранения в расчете на одного жителя по сравнению с 2006 годом на 17% с 14993 руб. до 17486 руб. в 2007 году.
3.Выросла средняя заработная плата работников учреждения здравоохранения на 17%, с 21327 руб. до 24991 руб.
4.Продолжает развиваться материально-техническая база Белоярской ЦРБ. Полностью обновлен автопарк отделения скорой медицинской помощи, идет замена стерилизационного, диагностического, наркозно-дыхательного и другого физически изношенного оборудования, дооснащение амбулаторно-поликлинического звена.
5.В практику внедрены новые методы диагностики: нейросонография, велоэргометрия с определением функционального класса ИБС, экспресс-тесты по диагностике инфаркта миокарда, скрининговые исследования заболеваний позвоночника у детей, ИФА диагностика ИППП, фотодерматоскопия заболеваний кожи.
6.Увеличен объем лабораторных и функциональных исследований в амбулаториях и участковых больницах (ЭКГ, исследование сахара крови).
7.Увеличилось число лиц, обслуженных скорой медицинской помощью. Показатель на 1000 населения составил 312, в 2006 году - 301,3, норматив по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - 322.
8.Увеличилось число больных, получивших высокотехнологичные виды помощи в учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, - 143 (в 2006 году - 40 человек), в федеральных центрах - 14 (в 2006 году - 11).
9.Улучшились медико-демографические показатели: рождаемость составила 13,7 на 1000 населения (в 2006 году - 13,1); младенческая смертность - 12,5 на 1000 родившихся (в 2006 году - 13,0); перинатальная смертность - 7,5 (в 2006 году - 13,1). Несколько увеличилась общая смертность - 5,9 на 1000 населения (в 2006 году - 5,7), но показатель ниже среднего по округу (в 2006 году - 6,8).
Стабилизировался показатель смертности трудоспособного населения: доля умерших в трудоспособном возрасте составила 63,2% от всех случаев смертности, что на 3% ниже, чем в 2006 году. В причинах смертности лиц трудоспособного возраста преобладают травмы и отравления.
10.Снизилась общая заболеваемость (болезненность) среди всего населения на 7%, с 1337,9 на 1000 населения в 2006 году до 1243,7 в 2007 году, среди детей - на 1,8%, с 2460,4 в 2006 году до 2416,9 в 2007 году.
Снизилась заболеваемость туберкулезом и составила 57,9 на 100 тыс. населения (в 2006 году - 68,2); злокачественными новообразованиями - 170,4 (в 2006 году - 187,2).
11.Первичный выход на инвалидность составил 29,9 на 10 тыс. населения в 2007 году (в 2006 году 41,2), в том числе среди взрослых - 33,8 (в 2006 году - 47,8), среди детей в возрасте от 0 до 17 лет - 16,7 (в 2006 году - 20,0).
12.Снижение заболеваемости гепатитом B: в 2007 году зарегистрировано 7 случаев, в 2006 году - 13 случаев.
13.Отмечается снижение числа абортов по сравнению с 2006 годом на 15,8% (в 2007 году произведено 299 абортов, в 2006 году - 355).
На 1000 женщин детородного возраста приходится 28,3 аборта (в 2006 году 41,3, в 2001 году - 72,7).
14.Остается на высоком уровне показатель охвата беременных ранним наблюдением (до 12 недель беременности), в 2007 году - 83,8%, в 2006 году - 86,2%.
15.Отсутствуют очереди на эндоскопические, рентгенологические, лабораторные виды исследований.
Минимальное время ожидания на плановые исследования: суточное мониторирование артериального давления, холтеровское мониторирование, ультразвуковые исследования.
Начальник отдела здравоохранения
администрации Белоярского района
Н.В.ЛИТЮШКИН