Постановление от 06.09.2011 г № 1287
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории Белоярского района»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории Белоярского района".
2.Муниципальному учреждению культуры "Белоярский выставочный зал" при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории Белоярского района" руководствоваться административным регламентом, указанным в пункте 1 настоящего постановления.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы по социальным вопросам Белоярского района Бойкова Ю.М.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ПРОВЕДЕНИИ ЯРМАРОК,
ВЫСТАВОК НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА, РЕМЕСЕЛ
НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Цели и разработки административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории Белоярского района" (далее - услуга) разработан в целях создания муниципальным учреждением культуры "Белоярский выставочный зал" (далее - МУК "БВЗ") комфортных условий для организации досуга и обеспечения жителей Белоярского района услугами организации культуры в части информирования населения о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел, а также в целях регламентации сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении указанной услуги.
1.2.Заявители, в отношении которых исполняется муниципальная услуга
Право на предоставление услуги имеют:
1) физические лица,
2) юридические лица.
1.3.Порядок информирования о муниципальной услуге
Информация по всем вопросам, касающимся услуги, предоставляется:
1) непосредственно в помещении МУК "БВЗ", находящегося по адресу: 4а мкр-н, д. 2, г. Белоярский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, Контактные телефоны: (346-70) 2-38-34, 2-37-89;
2) на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района www.admbel.ru.
Электронная почта (e-mail): mukbvz@mail.ru
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 перерыв с 13.00 до 14.00 суббота - с 10.00 до 18.00 перерыв с 14.00 до 15.00 выходной день: воскресенье;
3) в форме личного консультирования с работниками МУК "БВЗ", ответственными за предоставление услуги;
4) в рекламной продукции на бумажных носителях;
5) при обращении по телефону - в виде устного ответа на вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;
6) при обращении по электронной почте - в форме ответов на поставленные вопросы (компьютерный набор) на адрес электронной почты заявителя;
7) на информационных стендах, оборудованных в помещении МУК "БВЗ".
1.4.Порядок получения консультаций по предоставлению муниципальной услуги
Консультации по вопросам, связанным с предоставлением услуги, даются специалистами МУК "БВЗ", ответственными за предоставление услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении заявителей, посредством телефонной связи, а также ответами на письменные обращения заявителей (в том числе в электронном виде посредством сети Интернет).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты МУК "БВЗ", ответственные за предоставление услуги, подробно, в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.
При невозможности должностного лица, ответственного за информирование, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Письменные разъяснения по предоставлению услуги осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Белоярского района.
Ответ на обращение заявителя по вопросам предоставления услуги направляется указанным заявителем способом: на почтовый адрес заявителя, указанный в обращении, по электронной почте (в том числе при электронном запросе заявителей посредством сети Интернет), факсом.
Публичное информирование граждан о порядке предоставления услуги осуществляется посредством привлечения местных средств массовой информации (газеты, радио, телевидение), а также путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района в сети Интернет и на информационных стендах города Белоярский.
Специалисты МУК "БВЗ" должны обладать информацией:
а) о времени и месте проведения ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории Белоярского района;
б) о положениях настоящего административного регламента с приложениями;
в) о фамилиях, именах, отчествах и должностях лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;
г) об адресах официального сайта органов местного самоуправления Белоярского района в сети Интернет.
1.5.Регистрация и хранение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Регистрация и хранение заявления на предоставление услуги осуществляется специалистами МУК "БВЗ", ответственными за предоставление услуги, в зависимости от исполнителя услуги.
В номенклатуру дел МУК "БВЗ" включены дела под соответствующим индексом "Справки по предоставлению услуги" и заведен журнал регистрации заявлений по предоставлению услуги.
1.6.Информация по предоставлению муниципальной услуги, размещаемая в местах предоставления муниципальной услуги
В помещении МУК "БВЗ" размещается следующая информация о порядке предоставления услуги:
1) текст настоящего административного регламента предоставления услуги;
2) исчерпывающая информация о порядке предоставления услуги в текстовом и графическом (схематическом) виде;
3) почтовый адрес учреждения, график работы, адрес электронной почты и контактные телефоны ответственных сотрудников за предоставление услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование услуги
Административный регламент определяет исполнение МУК "БВЗ" услуги по предоставлению информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории Белоярского района.
2.2.Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Услугу предоставляет муниципальное учреждение культуры "Белоярский выставочный зал".
Работу ответственных за предоставление услуги координирует и контролирует директор МУК "БВЗ".
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
В результате предоставления услуги физические и юридические лица, обратившиеся в МУК "БВЗ" за предоставлением услуги, получают своевременное информирование о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории Белоярского района или обоснованный отказ в предоставлении услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Сроки предоставления услуги определяются в зависимости от используемого вида информирования в соответствии с условиями настоящего административного регламента:
1) посредством личного обращения заявителей;
2) по телефону;
2) по электронной почте;
3) по почте.
Консультирование заявителя по интересующим вопросам при личном обращении не может превышать 10 минут.
При использовании средств телефонной связи услуга предоставляется заявителю в момент обращения. Время разговора не должно превышать 5 минут.
Ответы на заявления, поступившие по почте, рассматриваются и направляются заявителю в течение 30 дней со дня регистрации заявления на почтовый адрес, указанный в заявлении (или другим указанным в обращении способом).
При информировании в форме ответов на обращения, полученные по электронной почте, ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес обратившегося не позднее следующего рабочего дня с момента поступления обращения.
2.5.Нормативно-правовое регулирование по предоставлению муниципальной услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом от 09 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
3) Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) Федеральным законом от 27 июня 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации";
6) Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";
7) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
8) Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 года N 2334 "О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию";
9) Распоряжением Правительства Российской Федерации N 729-р от 25 апреля 2011 года "Перечень услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме";
10) Уставом Белоярского района;
11) Уставом МУК "БВЗ".
2.6.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги
Для предоставления услуги при письменном и электронном обращении заявитель подает в МУК "БВЗ" заявление.
Специалисты МУК "БВЗ" не вправе требовать от заявителя иные документы для предоставления услуги.
Формы заполнения заявления указаны в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
Информацию о ходе рассмотрения заявления можно получить в МУК "БВЗ" или по телефонам (346-70) 2-38-34, 2-37-89.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов
Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении заявления об оказании услуги являются:
1) использование в заявлении ненормативной лексики и оскорбительных высказываний;
2) заявление, не поддающееся прочтению;
3) в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего заявление, и способ отправки ответа заявителю.
Специалисты МУК "БВЗ" не вправе принять решение об отказе в приеме и рассмотрении заявления, необходимого для предоставления услуги, по иным основаниям.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
1) несоответствие заявления содержанию услуги;
2) запрашиваемый заявителем вид информирования не предусмотрен настоящим административным регламентом;
3) запрашиваемая информация не связана с деятельностью МУК "БВЗ" по оказанию услуги.
Специалисты МУК "БВЗ" не вправе принять решение об отказе в предоставлении услуги, по иным основаниям.
2.9.Условия платности (бесплатности) исполнения муниципальной услуги
Услуга является бесплатной для заявителей.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Рабочие места должностных лиц, ответственных за предоставление услуги, оборудуются:
а) рабочими столами и стульями (не менее одного комплекта на одно должностное лицо);
б) персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных (один рабочий персональный компьютер на одно должностное лицо);
в) оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме осуществлять исполнение услуги.
В помещениях для работы с заявителями размещены образцы заполняемых документов получателями услуги и ряд дополнительной справочной информации, касающейся предоставления информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории Белоярского района.
Для ожидания приема получателям услуги отведены места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.
Доступность для всего населения обеспечивается удобным местоположением, обеспечен удобный и свободный подход для посетителей и подъезд для транспорта, обеспечивается освещение и уборка прилегающей территории.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Состав показателей доступности и качества предоставления услуги подразделяется на две основные группы: количественные и качественные.
В группу количественных показателей оценки качества предоставления услуги входят:
а) удобный график работы МУК "БВЗ";
б) удобное расположение МУК "БВЗ", доступность;
в) соблюдение кратчайших сроков предоставления услуги;
г) минимальное количество обоснованных жалоб по предоставлению услуги.
К качественным показателям предоставления услуги относятся:
а) достоверность информации о предоставлении услуги;
б) наличие разнообразных способов информирования об услуге;
в) простота и ясность изложения информационных документов по предоставлению услуги;
г) точность выполняемых обязательств по отношению к заявителям;
д) культура обслуживания (вежливость, корректность) заявителей;
е) качество результатов труда специалистов МУК "БВЗ".
2.12.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
Иные требования к предоставлению услуги отсутствуют.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Предоставление услуги включает в себя исполнение следующих действий, административных процедур (приложения N 2, 3 к административному регламенту):
1) прием заявления о предоставлении услуги;
2) регистрация заявления и его передача на исполнение;
3) изучение содержания поступившего заявления;
4) предоставление (или мотивированный отказ в предоставлении) информации.
Основанием для начала исполнения услуги является поступление заявления в МУК "БВЗ".
Заявление может поступить одним из следующих способов:
а) личное обращение с заявлением в МУК "БВЗ";
б) почтовым отправлением;
в) по электронной почте.
Заявление принимается и регистрируется специалистами МУК "БВЗ" в течение 10 минут.
Специалист МУК "БВЗ" в случае наличия запрашиваемой информации по заявлению предоставляет ее заявителю, если не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, должен сообщить заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Специалисты МУК "БВЗ" ежедневно с 09 - 10 часов утра обязаны проверять входящую электронную почту.
Ответ на обращения, полученные по электронной почте, направляется по электронной почте на электронный адрес обратившегося не позднее следующего рабочего дня с момента поступления обращения.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
Внутренний контроль за предоставлением услуги осуществляется директором МУК "БВЗ".
Персональная ответственность директора МУК "БВЗ" по соблюдению требований настоящего административного регламента закрепляется председателем комитета по культуре администрации Белоярского района.
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за исполнением ответственными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется председателем комитета по культуре администрации Белоярского района, директором МУК "БВЗ".
Текущий контроль может осуществляться в форме плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения услуги. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб.
Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение, принятие жалоб и подготовку ответов на обращения заявителей. Контроль за полнотой и качеством предоставления услуги осуществляется председателем комитета по культуре администрации Белоярского района, директором МУК "БВЗ".
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Ответственность специалистов за решения и действия (бездействия), принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги
Специалисты МУК "БВЗ", допустившие нарушение положений настоящего административного регламента, привлекаются к ответственности в соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ.
Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги
Обжалование действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги
в досудебном порядке
Заявители услуги могут сообщить в администрацию МУК "БВЗ" о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) сотрудников, участвующих в предоставлении услуги, нарушении настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
Получатели имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления услуги, действий или бездействия администрации МУК "БВЗ" в комитет по культуре администрации Белоярского района, заместителю главы Белоярского района по социальным вопросам, другие вышестоящие органы или в судебном порядке.
Получатели имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) председателю комитета по культуре администрации Белоярского района, заместителю главы (по социальным вопросам) администрации Белоярского района, главе Белоярского района.
Получатель в своем письменном обращении указывает свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, а также излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
Дополнительно в жалобе указываются причины несогласия и обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства.
Ответ на обращение заявителя не дается в следующих случаях:
1) отсутствие сведений заявителя (фамилия, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);
2) при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудника, а также членов его семьи;
3) если текст письменной жалобы не поддается прочтению.
По результатам рассмотрения жалобы должно быть принято решение об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
Продолжительность рассмотрения жалоб не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы.
Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, то заявители вправе обратиться в судебные органы с жалобой в течение 3 месяцев со дня вынесения обжалуемого решения либо совершения действия (бездействия).
Жалоба подается в суд по месту жительства заявителя или по месту нахождения МУК "БВЗ".