Постановление от 09.12.2010 г № 1881
О Порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг уполномоченным органом местного самоуправления Белоярского района
В соответствии с частями 6, 12 и 13 статьи 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Белоярского района от 30 сентября 2010 года N 1381 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг уполномоченным органом местного самоуправления Белоярского района.
2.Установить, что органом местного самоуправления Белоярского района, уполномоченным на проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, является администрация Белоярского района.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5.Контроль за выполнением постановления возложить на управляющего делами администрации Белоярского района Стародубову Л.П.
Исполняющий обязанности главы Белоярского района
А.В.ОЙНЕЦ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
1.Настоящий Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг уполномоченным органом местного самоуправления Белоярского района разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Белоярского района от 30 сентября 2010 года N 1381 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
2.Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок) регламентирует проведение уполномоченным органом местного самоуправления Белоярского района (далее - уполномоченный орган) в лице администрации Белоярского района экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг (далее - проекты административных регламентов), разработанных органами администрации Белоярского района (далее - Разработчик административного регламента).
Экспертиза проектов административных регламентов проводится уполномоченным органом в случае, если проекты административных регламентов разработаны на услуги, предоставляемые органами местного самоуправления Белоярского района, муниципальными учреждениями Белоярского района или организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ).
3.Для проведения экспертизы проектов административных регламентов Разработчик административного регламента представляет для согласования проект административного регламента и пояснительную записку к нему. Также Разработчик административного регламента представляет результаты проведения независимой экспертизы по проекту административного регламента (при наличии) и справку об учете предложений и замечаний независимой экспертизы по проекту административного регламента, составленную по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
В пояснительной записке к проекту административного регламента должен содержаться анализ недостатков практики предоставления муниципальной услуги, информация о возможностях устранения указанных недостатков в случае принятия административного регламента, а также информация об отсутствии отрицательных последствий внедрения административного регламента или о положительном влиянии принятия административного регламента на предоставление муниципальной услуги. В случае необходимости осуществления дополнительных расходов для принятия и внедрения административного регламента предоставления муниципальной услуги, пояснительная записка должна также содержать обоснование осуществления указанных расходов.
4.Проект административного регламента в обязательном порядке подлежит экспертизе, проводимой управлением делами администрации Белоярского района (далее - управление делами), юридическо-правовым управлением администрации Белоярского района (далее - юридическо-правовое управление), заместителем главы Белоярского района (управляющим делами администрации Белоярского района), курирующим орган администрации Белоярского района, являющийся разработчиком проекта административного регламента, в соответствующем порядке.
5.Результатом экспертизы проекта административного регламента является согласование проекта административного регламента.
6.Управление делами в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта административного регламента проводит его экспертизу в целях:
- определения полноты содержания проекта административного регламента;
- определения соответствия структуры проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к структуре административного регламента, установленным постановлением администрации Белоярского района от 30 сентября 2010 года N 1381 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- определения соответствия проекта административного регламента поставленным целям;
- определения полноты описания удобства и комфорта мест предоставления муниципальной услуги, включая оборудование мест ожидания, мест получения информации и мест заполнения необходимых документов;
- определения соответствия сроков административных процедур и административных действий общему сроку предоставления муниципальной услуги;
- определения оптимальности административных процедур, отсутствия избыточных административных действий;
- определения полноты описания показателей качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
Результат экспертизы проекта административного регламента, проводимой управлением делами, фиксируется на последнем листе проекта административного регламента.
7.По результатам проведения экспертизы проекта административного регламента работник управления делами, которому поручено проведение экспертизы проекта административного регламента, принимает одно из следующих решений:
- о согласовании проекта административного регламента (при этом на последнем листе проекта административного регламента ставится соответствующая виза работника управления делами, которому поручено проведение экспертизы проекта административного регламента, включающая личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату);
- об отказе в согласовании проекта административного регламента (при этом на последнем листе проекта административного регламента ставится отметка о несогласовании проекта административного регламента с указанием причин несогласования и (или) кратким описанием недостатков в тексте проекта административного регламента).
8.Правовая экспертиза проекта административного регламента проводится в течение пяти рабочих дней со дня его поступления в юридическо-правовое управление.
9.Правовая экспертиза проекта административного регламента проводится с целью:
- определения соответствия проекта административного регламента Федеральному закону от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлению администрации Белоярского района от 30 сентября 2010 года N 1381 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", а также действующему законодательству, регулирующему отношения в области предоставления соответствующей муниципальной услуги;
- выявления коррупционных факторов;
- соблюдения процедуры разработки проекта административного регламента;
- соответствия положений проекта административного регламента требованиям, устанавливающим контроль за исполнением административного регламента.
Результат правовой экспертизы фиксируется на последнем листе проекта административного регламента.
10.По результатам проведения экспертизы проекта административного регламента работник юридическо-правового управления, которому поручено проведение экспертизы проекта административного регламента, принимает одно из следующих решений:
- о согласовании проекта административного регламента (при этом на последнем листе проекта административного регламента ставится соответствующая виза работника юридическо-правового управления, которому поручено проведение экспертизы проекта административного регламента, включающая личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату);
- об отказе в согласовании проекта административного регламента (при этом на последнем листе проекта административного регламента ставится отметка о несогласовании проекта административного регламента с указанием причин несогласования и (или) кратким описанием недостатков в тексте проекта административного регламента).
11.В случае, если принятие и внедрение административного регламента потребует дополнительных расходов, сверх установленных на содержание администрации Белоярского района (соответствующих органов администрации Белоярского района с правами юридического лица) или муниципальных учреждений Белоярского района, проект административного регламента подлежит экспертизе, проводимой комитетом по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района (далее - комитет по финансам и налоговой политике).
12.Работник комитета по финансам и налоговой политике рассматривает проект административного регламента в целях определения обоснованности осуществления дополнительных расходов, необходимых для принятия и внедрения административного регламента, в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта административного регламента в комитет по финансам и налоговой политике.
Результат экспертизы проекта административного регламента, проводимой комитетом по финансам и налоговой политике, фиксируется на последнем листе проекта административного регламента.
13.По результатам проведения экспертизы проекта административного регламента работник комитета по финансам и налоговой политике, которому поручено проведение экспертизы проекта административного регламента, принимает одно из следующих решений:
- об обоснованности и необходимости осуществления дополнительных расходов для принятия и внедрения административного регламента (при этом на последнем листе проекта административного регламента ставится соответствующая виза работника комитета по финансам и налоговой политике, которому поручено проведение экспертизы проекта административного регламента, включающая личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату);
- о необоснованности осуществления дополнительных расходов для принятия и внедрения административного регламента (при этом на последнем листе проекта административного регламента ставится отметка об отсутствии необходимости осуществления дополнительных расходов для принятия и внедрения административного регламента, виза работника комитета по финансам и налоговой политике, которому поручено проведение экспертизы проекта административного регламента, включающая личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату).
14.В случае, если проектом административного регламента предусматривается взимание платы с заявителей в целях предоставления муниципальной услуги, указанный проект административного регламента подвергается экспертизе, проводимой отделом регулирования и контроля цен и тарифов администрации Белоярского района (далее - отдел регулирования и контроля цен и тарифов).
15.Отдел регулирования и контроля цен и тарифов в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта административного регламента проводит его экспертизу с целью определения обоснованности и правомерности установления взимания платы за предоставление муниципальной услуги, а также на соответствие указанных тарифов на предоставление муниципальной услуги действующему законодательству.
Результат экспертизы проекта административного регламента, проводимой отделом регулирования и контроля цен и тарифов, фиксируется на последнем листе проекта административного регламента.
16.По результатам проведения экспертизы проекта административного регламента работник отдела регулирования и контроля цен и тарифов, которому поручено проведение экспертизы проекта административного регламента, принимает одно из следующих решений:
- о согласовании проекта административного регламента (при этом на последнем листе проекта административного регламента ставится соответствующая виза работника отдела регулирования и контроля цен и тарифов, которому поручено проведение экспертизы проекта административного регламента, включающая личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату);
- об отказе в согласовании проекта административного регламента (при этом на последнем листе проекта административного регламента ставится отметка о несогласовании проекта административного регламента с указанием причин несогласования и (или) кратким описанием недостатков в тексте проекта административного регламента).
17.Заместитель главы Белоярского района (управляющий делами администрации Белоярского района), курирующий орган администрации Белоярского района, являющийся разработчиком проекта административного регламента, в течение трех рабочих дней со дня поступления проекта административного регламента проводит его экспертизу, результат которой фиксируется на последнем листе проекта административного регламента.
18.По результатам проведения экспертизы проекта административного регламента заместитель главы Белоярского района (управляющий делами администрации Белоярского района), курирующий орган администрации Белоярского района, являющийся разработчиком проекта административного регламента, принимает одно из следующих решений:
- о согласовании проекта административного регламента (при этом на последнем листе проекта административного регламента ставится соответствующая виза заместителя главы Белоярского района (управляющего делами администрации Белоярского района), курирующего орган администрации Белоярского района, являющийся разработчиком проекта административного регламента, включающая личную подпись визирующего, расшифровку подписи и дату);
- об отказе в согласовании проекта административного регламента (при этом на последнем листе проекта административного регламента ставится отметка о несогласовании проекта административного регламента с указанием причин несогласования и (или) кратким описанием недостатков в тексте проекта административного регламента).
19.Решение об отказе в согласовании проекта административного регламента на любом этапе не препятствует Разработчику административного регламента обратиться за согласованием вновь после устранения недостатков.
20.Разработчик административного регламента после проведения экспертизы дорабатывает в течение десяти дней проект административного регламента с учетом результатов экспертизы, анализа замечаний и предложений. После доработки проект административного регламента подвергается повторной экспертизе, проводимой управлением делами, юридическо-правовым управлением, комитетом по финансам и налоговой политике, отделом регулирования и контроля цен и тарифов, заместителем главы Белоярского района (управляющим делами администрации Белоярского района) в соответствующем порядке, в соответствии с пунктами 6 - 18 настоящего Порядка.
21.После повторного согласования в случае положительной оценки проведения экспертизы проекта административного регламента Разработчик административного регламента осуществляет подготовку, оформление, согласование проекта постановления администрации Белоярского района об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги в соответствии с порядком, установленным Инструкцией по делопроизводству в администрации Белоярского района, утвержденной распоряжением главы Белоярского района от 24 декабря 2007 года N 1089-р "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Белоярского района".
Разработчик административного регламента направляет проект постановления администрации Белоярского района об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги в прокуратуру города Белоярского для согласования и составления заключения в порядке, установленном Регламентом администрации Белоярского района, утвержденным распоряжением главы Белоярского района от 14 июля 2006 года N 304-р "Об утверждении Регламента администрации Белоярского района".
После согласования с прокуратурой города Белоярского при наличии положительного заключения Разработчик административного регламента передает проект постановления администрации Белоярского района об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги на подпись главе Белоярского района.