Постановление от 16.06.2009 г № 866
Об утверждении лесохозяйственного регламента городских лесов города Белоярский
В соответствии со статьями 84, 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ, пунктом 12 приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 апреля 2007 года N 106 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений", решением Думы Белоярского района от 31 октября 2008 года N 67 "О соглашениях, о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений в границах Белоярского района органам местного самоуправления Белоярского района и о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Белоярского района органам местного самоуправления сельских поселений в границах Белоярского района", учитывая положительные рекомендации комиссии, созданной для рассмотрения и оценки качества лесохозяйственного регламента городских лесов города Белоярский, постановляю:
1.Утвердить лесохозяйственный регламент городских лесов города Белоярский (далее - лесохозяйственный регламент) согласно приложению.
2.Отделу по природопользованию и экологии администрации Белоярского района (Гончаров И.А.) при осуществлении использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов города Белоярский руководствоваться положениями утвержденного лесохозяйственного регламента.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
4.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района Молданова С.Н.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ГОРОДСКИХ ЛЕСОВ ГОРОДА БЕЛОЯРСКИЙ
ВВЕДЕНИЕ
Лесохозяйственный регламент городских лесов города Белоярский (далее - лесохозяйственный регламент) является основой осуществления их использования, охраны, защиты, воспроизводства.
Лесохозяйственный регламент разработан в соответствии со статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс РФ), приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 19 апреля 2007 года N 106 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений".
Лесохозяйственный регламент является сводом требований лесного законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативов и параметров комплексного освоения городских лесов применительно к их целевому назначению, правовому режиму и в соответствии с лесорастительными условиями территории.
В соответствии с пунктом 6 статьи 87 Лесного кодекса РФ устанавливается обязательность исполнения условий и требований, включенных в лесохозяйственный регламент, гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов.
В соответствии со статьями 24, 51, 61 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, требований лесохозяйственного регламента является основанием для расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
Выполнение условий и требований лесохозяйственного регламента при организации использования городских лесов, их охраны, защиты и воспроизводства должно обеспечить:
- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах здоровья человека;
- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесами для удовлетворения потребностей общества и граждан в древесине и других лесных ресурсах;
- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, их охрану и защиту;
- рациональное использование земель, на которых расположены городские леса;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, внедрения достижений науки, техники и передового опыта;
- сохранение биологического разнообразия, объектов историко-культурного и природного наследия.
Внесение изменений в лесохозяйственный регламент допускается в случаях:
- изменения структуры и состояния городских лесов, выявленного в процессе проведения лесоустройства, специальных обследований;
- изменения действующих нормативных правовых актов в области лесных отношений;
- иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При внесении изменений анализируются материалы специальных обследований, лесоустройства, рассчитываются новые нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов и требования по их охране, защите и воспроизводству.
В соответствии с пунктом 4 статьи 87 Лесного кодекса РФ предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается 10 (десятью) годами.
В лесохозяйственном регламенте в отношении городских лесов устанавливаются:
- виды разрешенного использования лесов;
- возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования городских лесов и другие параметры их разрешенного использования;
- ограничения использования городских лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования городских лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами;
- требования к охране, защите, воспроизводству городских лесов.
Для решения вышеуказанных задач в рамках разработки лесохозяйственного регламента:
- установлены объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений при уходе за городскими лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов;
- определены нормативы и сроки разрешенного использования городских лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов для ведения рекреационной деятельности;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
- определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов для религиозной деятельности;
- определены требования к охране, защите и воспроизводству городских лесов;
- освещены особенности требований к использованию городских лесов в соответствии с отнесением их к соответствующим лесорастительным зонам и районам.
В лесохозяйственном регламенте городских лесов приведены ограничения:
- по видам целевого назначения;
- по видам особо защитных участков;
- по видам использования.
В основу разработки лесохозяйственного регламента положены материалы лесоустройства городских лесов города Белоярский 2007 года, проведенного филиалом Федерального государственного унитарного предприятия "Рослесинфорг" "Запсиблеспроект", Отчет, выполненный обществом с ограниченной ответственностью научно-производственный центр "Сибземресурсы", по теме: "Территориальное зонирование земель города Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа" (Омск, 2003), документы территориального планирования, а также законы и нормативные правовые акты Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области лесных отношений.
Термины и определения приводятся по ОСТ 56-108-98 "Лесоводство. Термины и определения".
Абзац утратил силу
Глава 1.
1.1.Краткая характеристика городских лесов города Белоярский
1.1.1.Наименование и местоположение городских лесов города Белоярский
Муниципальное образование городское поселение Белоярский расположено в северной части Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области. Городские леса расположены в границах городской черты на землях населенного пункта город Белоярский и ограничены по периметру землями лесного фонда, находящимися в ведении территориального управления Белоярское лесничество Департамента Лесного хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
На момент разработки лесохозяйственного регламента специализированной организации - городского лесничества, созданного органами местного самоуправления Белоярского района в целях ведения лесного хозяйства в городских лесах, нет. Ведение лесного хозяйства в городских лесах осуществляется на договорной основе путем размещения заказа на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов, что не противоречит статье 19 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс РФ).
Курирует вопросы, связанные с ведением лесного хозяйства в городских лесах, отдел по природопользованию и экологии администрации Белоярского района.
Почтовый адрес отдела по природопользованию и экологии администрации Белоярского района:
628161, Россия, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Белоярский, ул. Центральная, 9.
Городская черта города Белоярский утверждена Постановлением Главы Администрации Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области от 21 января 1992 года N 43 "Об утверждении городской черты г. Белоярский". В состав земель, в пределах городской черты, вошли земли лесного фонда на площади 5303 га, которые в соответствии со статьей 10 Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997 года N 22-ФЗ были отнесены к городским лесам (лесам, не входящим в лесной фонд).
В соответствии со статьей 102 Лесного кодекса РФ городские леса относятся к защитным лесам, подлежащим освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. С учетом особенностей правового режима городские леса определены как леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (далее - Земельный кодекс РФ) землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Пунктом 2 статьи 83 Земельного кодекса РФ установлено, что границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
В 2007 году обществом с ограниченной ответственностью научно-производственный центр "Сибземресурсы" города Омск разработаны Правила землепользования и застройки города Белоярский. С учетом сложившейся планировки территории города Белоярский, существующего землепользования, выделенных функциональных зон и параметров их планируемого развития, в состав земель населенного пункта город Белоярский вошли земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительным регламентом к различным территориальным зонам, в том числе - рекреационная зона.
В рекреационную зону, кроме ряда других, вошли и земельные участки, занятые городскими лесами. В соответствии с пунктом 9 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, используются для отдыха граждан и туризма.
В состав городских лесов, как защитных лесов, которые подлежат освоению в целях, предусмотренных частью 4 статьи 12 Лесного кодекса, включены только участки леса, расположенные в границах рекреационной зоны. Лесные участки в пределах других территориальных зон (жилая зона, зона сельскохозяйственного использования, инженерной и транспортной инфраструктуры, зона перспективной застройки, производственные зоны и т.д.) в состав городских лесов как защитных не входят. Эти леса не могут быть отнесены к защитным лесам по определению.
Лесные участки, расположенные в соответствии с Генеральным планом в зоне перспективной застройки, предназначены для использования в иных целях, предусмотренных Правилами землепользования и застройки города Белоярский, и их использование регламентируется соответствующими документами, относящимися к градостроительной документации.
Общая площадь городских лесов в границах утвержденной городской черты по данным лесоустройства 2007 года составила 5155 га. В том числе лесоустройством на площади 363 га учтены леса в зоне перспективной застройки, которые по мере застраивания будут исключаться из общей площади городских лесов.
Распределение городских лесов города Белоярский по лесорастительным зонам и лесным районам выполнено в соответствии со статьей 15 Лесного кодекса РФ и приказом МПР России от 28 марта 2007 года N 68 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации".
Таблица 1. Структура городских лесов города Белоярский
| N п/п | Наименование участковых лесничеств | Административный район (муниципальное образование) | Общая площадь, га |
| 1 | Городские леса города Белоярский | Белоярский | 5155 |
Таблица 2. Распределение городских лесов города Белоярский
по лесорастительным зонам и лесным районам
| N п/п | Наименование участковых лесничеств | Лесорастительная зона | Лесной район | Перечень лесных кварталов | Площадь, га |
| 1 | Городские леса города Белоярский | Таежная зона | Западно-Сибирский равнинный таежный | 1 - 35 | 5155 |
Таблица 3. Распределение городских лесов города Белоярский
по целевому назначению и категориям защитных лесов
| Целевое назначение лесов | Участковое лесничество | Номера кварталов или их частей | Площадь, га | Основания деления лесов по целевому назначению |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Всего лесов: | Городские леса города Белоярский | 5155 | ||
| Защитные леса, всего: | Городские леса города Белоярский | 1 - 35 | 4792 | Статьи 10 , 102 Лесного кодекса РФ |
| в том числе: | ||||
| - городские леса | Городские леса города Белоярский | 1 - 35 | 5155 (4792 ) |
1.1.2.Характеристика лесных и нелесных земель городских лесов города Белоярский
Инвентаризация городских лесов города Белоярский как самостоятельного объекта проведена лесоустройством в 2007 году и приведена в таблице 3.
Участки земель городского поселения Белоярский, подлежащих лесоустройству, согласованы с администрацией Белоярского района при проведении первого лесоустроительного совещания по лесоустройству лесов на землях города Белоярский, проведенного 18 июля 2007 года.
Таблица 4. Характеристика лесных и нелесных земель
городских лесов города Белоярский
| NN п/п | Показатели характеристики земель | Всего по городским лесам | |
| площадь, га | %% | ||
| 1. | Общая площадь земель | 5155 | 100 |
| 2. | Лесные земли | 3116,8 | 60,5 |
| 2.1. | Покрытые лесной растительностью земли | 3041,7 | 59 |
| 2.1.1. | Из них лесные культуры | 55,9 | 1,1 |
| 2.2. | Не покрытые лесной растительностью земли | 75,1 | 1,4 |
| 2.2.1. | Несомкнувшиеся лесные культуры | 3 | |
| 2.2.2. | Лесные питомники, плантации | - | - |
| 2.2.3. | Редины естественные | - | - |
| 2.2.4. | Фонд лесовосстановления | 72,1 | 1,4 |
| В том числе: | |||
| 2.2.4.1. | Гари и погибшие насаждения | 33,8 | 0,7 |
| 2.2.4.2. | Прогалины | 0,3 | |
| 2.2.4.3. | Вырубки | 38 | 0,7 |
| 3. | Нелесные земли, всего | 2038,2 | 39,5 |
| В том числе: | |||
| 3.1. | Воды | 1041,3 | 20,2 |
| 3.2. | Дороги, просеки | 21,3 | 0,4 |
| 3.3. | Болота | 973,8 | 18,9 |
| 3.4. | Пески | 1,8 | |
| 3.5. | Прочие земли | - | |
Общая характеристика городских лесов города Белоярский, их количественные и качественные показатели приведены в таблицах книги "Государственный учет лесов на землях города Белоярский".
1.1.3.Характеристика особо охраняемых природных территорий
Правовой режим особо охраняемых природных территорий регионального значения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов определяется статьей 103 Лесного кодекса РФ, статьей 27 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".
Перечисленные в таблице 5 лесные кварталы и лесотаксационные выдела отнесены к территории памятника природы регионального значения "Система озер Ун-Новыинклор, Ай-Новыинклор". Данная территория достаточно живописна. Сочетание полуоткрытых и замкнутых ландшафтов, расчлененный рельеф и близость озер делают это место привлекательным для отдыха граждан.
Таблица 5. Перечень особо охраняемых природных территорий,
расположенных на территории городских лесов
города Белоярский
┌───┬────────────────┬────────┬────────────────┬──────────────────────────┐ │ N │ Наименование │Площадь,│Местонахождение │ Режим ведения хозяйства │ │п/п│особо охраняемых│ га │ (номера лесных │ │ │ │ природных │ │ кварталов и │ │ │ │ территорий │ │лесотаксационных│ │ │ │ (основание для │ │ выделов) │ │ │ │ выделения) │ │ │ │ ├───┼────────────────┼────────┼────────────────┼──────────────────────────┤ │ 1 │Памятник природы│ 587,9 │кв. 21 (в. 58, │На территории памятника │ │ │регионального │ │60, 61), кв. 27 │природы разрешаются: │ │ │значения │ │(в. 3, 7, 8, 13,│1. В научных целях: │ │ │"Системы озер │ │21, 36, 37, 38, │- ведение мониторинга за │ │ │Ун-Новыинклор, │ │44, 46, 47, 49, │состоянием окружающей │ │ │Ай-Новыинклор" │ │51, 53, 54, 55),│среды; │ │ │(постановление │ │кв. 28 (в. 1, 6,│- изучение │ │ │Губернатора │ │7, 8, 13, 18, │функционирования и │ │ │Ханты- │ │23, 25, 28, 32, │развития природных │ │ │Мансийского │ │33, 46, 47, 48, │экосистем и их │ │ │автономного │ │52, 53, 54, 56, │компонентов; │ │ │округа - Югры от│ │57, 58, 62, 63, │- сбор информации по │ │ │11 декабря 1996 │ │68, 69, 70, 77, │редким видам животных и │ │ │года N 11 "Об │ │78, 79), кв. 30 │растений, включенных в │ │ │объявлении │ │(в. 14, 24, 38, │Красную книгу Ханты- │ │ │памятником │ │39, 40), кв. 32 │Мансийского автономного │ │ │природы │ │(в. 5, 6), кв. │округа - Югры и требующих │ │ │окружного │ │33 (в. 1, 3), │особого внимания, изучение│ │ │значения │ │кв. 34 (в. 1, 6,│их экологии и биологии, │ │ │"Системы озер │ │12, 21, 41) │создание коллекций, │ │ │Ун-Новыинклор, │ │ │выявление условий мест │ │ │Ай-Новыинклор" в│ │ │обитания, размножения, │ │ │Белоярском │ │ │наличие кормовой базы. │ │ │районе Ханты- │ │ │2. В эколого- │ │ │Мансийского │ │ │просветительских целях: │ │ │автономного │ │ │- проведение учебных, │ │ │округа", │ │ │производственных практик │ │ │ │ │ │школьников, студентов; │ │ │ │ │ │- проведение учебно- │ │ │ │ │ │познавательных экскурсий; │ │ │ │ │ │- организация и │ │ │ │ │ │обустройство экологических│ │ │ │ │ │учебных троп; │ │ │ │ │ │- создание музеев; │ │ │постановление │ │ │- снятие видеофильмов, │ │ │Правительства │ │ │фотографирование с целью │ │ │Ханты- │ │ │выпуска слайдов, буклетов,│ │ │Мансийского │ │ │роликов и т.д. в │ │ │автономного │ │ │просветительских целях. │ │ │округа - Югры от│ │ │3. В рекреационных целях: │ │ │8 августа 2007 │ │ │- прогулки; │ │ │года N 196-п "О │ │ │- экспедиции; │ │ │памятнике │ │ │- познавательный туризм, │ │ │природы │ │ │предназначенный для │ │ │регионального │ │ │ознакомления с │ │ │значения │ │ │достопримечательностями │ │ │"Системы озер │ │ │памятника природы; │ │ │Ун-Новыинклор, │ │ │- научный туризм. │ │ │Ай-Новыинклор") │ │ │На территории памятника │ │ │ │ │ │природы по согласованию с │ │ │ │ │ │Учреждением разрешается │ │ │ │ │ │осуществлять: │ │ │ │ │ │- любительский сбор │ │ │ │ │ │дикорастущих растений, │ │ │ │ │ │ягод, грибов, орехов в │ │ │ │ │ │установленных Учреждением │ │ │ │ │ │местах; │ │ │ │ │ │- любительский сбор │ │ │ │ │ │лекарственного и │ │ │ │ │ │технического сырья, │ │ │ │ │ │растений для формирования │ │ │ │ │ │гербариев; │ │ │ │ │ │- любительский лов рыбы │ │ │ │ │ │удочкой и спиннингом; │ │ │ │ │ │- разбивка туристических │ │ │ │ │ │стоянок, купание, │ │ │ │ │ │разведение костров в │ │ │ │ │ │специально оборудованных │ │ │ │ │ │местах; │ │ │ │ │ │- иную деятельность, не │ │ │ │ │ │способную причинить прямой│ │ │ │ │ │или косвенный ущерб │ │ │ │ │ │растениям, животным и │ │ │ │ │ │среде их обитания, а также│ │ │ │ │ │охраняемым объектам. │ │ │ │ │ │На территории памятника │ │ │ │ │ │природы запрещаются: │ │ │ │ │ │- прокладка через │ │ │ │ │ │территорию памятника │ │ │ │ │ │природы новых дорог, │ │ │ │ │ │линейных сооружений и иных│ │ │ │ │ │коммуникаций; │ │ │ │ │ │- строительство зданий, │ │ │ │ │ │сооружений, за исключением│ │ │ │ │ │строительства зданий, │ │ │ │ │ │необходимых для │ │ │ │ │ │обеспечения │ │ │ │ │ │функционирования памятника│ │ │ │ │ │природы; │ │ │ │ │ │- движение всех видов │ │ │ │ │ │транспорта вне дорог и │ │ │ │ │ │водных путей общего │ │ │ │ │ │пользования, кроме │ │ │ │ │ │передвижения │ │ │ │ │ │природоохранных служб; │ │ │ │ │ │- проведение всех видов │ │ │ │ │ │рубок, кроме выборочной │ │ │ │ │ │рубки по заключению │ │ │ │ │ │специалистов по │ │ │ │ │ │лесозащите, в │ │ │ │ │ │установленном порядке и по│ │ │ │ │ │согласованию с │ │ │ │ │ │уполномоченным органом в │ │ │ │ │ │области охраны окружающей │ │ │ │ │ │среды автономного округа; │ │ │ │ │ │- засорение территории │ │ │ │ │ │промышленными и бытовыми │ │ │ │ │ │отходами; │ │ │ │ │ │- разорение гнезд, нор, │ │ │ │ │ │дупел и т.п.; │ │ │ │ │ │- проведение мелиоративных│ │ │ │ │ │работ; │ │ │ │ │ │- применение и хранение │ │ │ │ │ │всех видов ядохимикатов, в│ │ │ │ │ │том числе удобрений, кроме│ │ │ │ │ │средств борьбы с болезнями│ │ │ │ │ │и вредителями леса │ │ │ │ │ │(решение о применении │ │ │ │ │ │последних принимается при │ │ │ │ │ │возникновении угрозы │ │ │ │ │ │гибели насаждений, при │ │ │ │ │ │наличии согласования с │ │ │ │ │ │уполномоченным органом в │ │ │ │ │ │области охраны окружающей │ │ │ │ │ │среды автономного округа);│ │ │ │ │ │- хранение горюче- │ │ │ │ │ │смазочных, взрыво- и │ │ │ │ │ │химически опасных веществ;│ │ │ │ │ │- нарушение, изменение │ │ │ │ │ │ландшафта и почвенного │ │ │ │ │ │покрова, разрушение │ │ │ │ │ │культурного слоя объектов,│ │ │ │ │ │взятых под охрану; │ │ │ │ │ │- проведение научных │ │ │ │ │ │исследований без │ │ │ │ │ │специального разрешения │ │ │ │ │ │уполномоченного органа в │ │ │ │ │ │области охраны окружающей │ │ │ │ │ │среды автономного округа и│ │ │ │ │ │Учреждения; │ │ │ │ │ │- добыча полезных │ │ │ │ │ │ископаемых; │ │ │ │ │ │- разбивка туристических │ │ │ │ │ │стоянок, разведение │ │ │ │ │ │костров за пределами │ │ │ │ │ │специально оборудованных │ │ │ │ │ │для этих целей мест; │ │ │ │ │ │- выжигание травы, выпас и│ │ │ │ │ │прогон скота, сенокошение,│ │ │ │ │ │распашка земель; │ │ │ │ │ │- сбор зоологических │ │ │ │ │ │коллекций; │ │ │ │ │ │- иная деятельность │ │ │ │ │ │юридических и физических │ │ │ │ │ │лиц, способная причинить │ │ │ │ │ │прямой или косвенный ущерб│ │ │ │ │ │растениям, животным и │ │ │ │ │ │среде их обитания │ ├───┼────────────────┼────────┼────────────────┼──────────────────────────┤ │1.1│Охранная зона │ 412,1 │кв. 21 (в. 56, │В целях ограничения │ │ │памятника │ │57, 59), кв. 27 │негативного воздействия на│ │ │природы "Системы│ │(в. 1, 12, 15, │охранную зону запрещаются:│ │ │озер │ │17, 18, 20, 25, │- предоставление земельных│ │ │Ун-Новыинклор, │ │27, 32, 33, 33 -│участков для целей, не │ │ │Ай-Новыинклор" │ │35, 42, 43, 45, │связанных с │ │ │ │ │48, 50, 52, 56, │функционированием │ │ │(постановление │ │57 - 60), кв. 28│памятника природы; │ │ │Правительства │ │(в. 34, 39, 40, │- изыскательские работы и │ │ │Ханты- │ │42, 43, 55, 59 -│добыча полезных ископаемых│ │ │Мансийского │ │61, 64, 65, 71 -│(песка и др.); │ │ │автономного │ │76), кв. 30 (в. │- прокладка дорог, │ │ │округа - Югры от│ │2 - 7, 9 - 13, │трубопроводов и других │ │ │8 августа 2007 │ │16, 18 - 23, 25 │коммуникаций; │ │ │года N 196-п "О │ │- 33, 35 - 37), │- строительство, не │ │ │памятнике │ │кв. 32 (в. 3, 4,│относящееся к │ │ │природы │ │9 - 13, 17 - 22,│функционированию памятника│ │ │регионального │ │26, 27, 37 - │природы; │ │ │значения │ │39), кв. 33 (в. │- все виды мелиоративных │ │ │"Системы озер │ │2, 4 - 9, 25), │работ; │ │ │Ун-Новыинклор, │ │кв. 34 (в. 2 - │- все виды рубок леса │ │ │Ай-Новыинклор") │ │8, 13 - 20, 22, │(допускаются выборочные │ │ │ │ │24 - 28, 32, 33,│рубки по согласованию с │ │ │ │ │35, 42, 43) │уполномоченным органом в │ │ │ │ │ │области охраны окружающей │ │ │ │ │ │среды); │ │ │ │ │ │- применение любых │ │ │ │ │ │ядохимикатов, химических │ │ │ │ │ │уходов за лесом; │ │ │ │ │ │- загрязнение, захламление│ │ │ │ │ │территории, складирование │ │ │ │ │ │и захоронение любых │ │ │ │ │ │отходов; │ │ │ │ │ │- проезд и стоянка │ │ │ │ │ │автотранспорта вне дорог; │ │ │ │ │ │- разорение гнезд, нор, │ │ │ │ │ │дупел и т.п. │ │ │ │ │ │Для удовлетворения │ │ │ │ │ │собственных нужд населения│ │ │ │ │ │в охранной зоне │ │ │ │ │ │разрешаются: │ │ │ │ │ │- любительский лов рыбы │ │ │ │ │ │спиннингом и удочкой; │ │ │ │ │ │- любительский сбор │ │ │ │ │ │дикорастущих плодов и ягод│ └───┴────────────────┴────────┴────────────────┴──────────────────────────┘
1.1.4.Характеристика объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
К объектам лесной инфраструктуры относятся лесные дороги, лесные склады, лесные питомники и другие объекты, предназначенные для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, в частности, квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.
Объекты лесной инфраструктуры, относящиеся к временным постройкам: лесные склады, сушилки, грибоварни, изгороди, навесы и т.д.
Под лесными складами понимаются не только лесные склады, создаваемые при осуществлении лесозаготовок, но и другие специально оборудованные места и сооружения для хранения не только древесины, но и иных добытых лесных ресурсов.
Лесные склады при лесозаготовках служат для временного хранения, первичной обработки круглого леса, частичной его переработки и отгрузки потребителям. В настоящее время их принято делить на склады:
- верхние;
- промежуточные;
- нижние.
Верхние и промежуточные лесные склады, по существу, являются погрузочными площадками. Они расположены в местах заготовки древесины у лесовозных дорог.
На нижних лесных складах осуществляются не только складские операции (разгрузка, штабелевка и погрузка), но и технологические операции (производство круглых и колотых лесоматериалов, технологической и топливной щепы, пилопродукции, товаров народного потребления и т.д.).
Нижние лесные склады размещаются в пункте примыкания лесовозных дорог к железнодорожным, автомобильным и водным путям сообщения общего пользования, соответственно нижние лесные склады делятся на прирельсовые, автодорожные и береговые (на практике они часто бывают смешанными).
При рассмотрении вопросов, касающихся лесных складов, используемых при лесозаготовках, следует руководствоваться ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 14 декабря 1984 года N 4435.
Объекты лесной инфраструктуры после того, как отпадет надобность в них, подлежат сносу, а земли, на которых они располагались, - рекультивации.
Рубки в целях сохранения и поддержания функционирования лесной инфраструктуры последними лесоустройствами не планировались.
Лесные дороги являются единственным объектом лесной инфраструктуры, который может создаваться при любых видах использования лесов.
В лесном реестре выделяются следующие виды дорог:
- железные дороги, в том числе ширококолейные, автомобильные дороги (с твердым покрытием и грунтовые);
- зимние дороги, или зимники (дороги сезонного зимнего действия, которые бывают снежными, ледяными или снежно-ледяными);
- лесовозные дороги;
- лесохозяйственные дороги (таблица 6).
Таблица 6. Типы лесохозяйственных дорог
| Параметры | I тип | II тип | III тип |
| Ширина земельного полотна, м | 6,5 и более | 4,5 - 6,4 | Менее 4,5 |
| Ширина проезжей части, м | 4,5 и более | 3,5 | 3 |
Лесовозные дороги предназначены для вывозки древесины к местам ее последующей переработки или временного хранения. Они могут быть постоянными (круглогодичного действия), сезонными или временными (лесовозные усы).
Основную лесовозную дорогу, связывающую лесной массив с нижним лесопромышленным складом, называют магистралью лесовозной дороги. Она обычно примыкает к путям сообщения, по которым древесину можно доставить потребителям. В свою очередь, к магистрали прилегают ветки лесовозной дороги и лесовозные усы (последние могут выходить и на ветки лесовозной дороги). Покрытие лесовозных усов может быть из железобетонных плит, деревянных щитов на грунтовом или шпальном основании, из бревен на шпальном основании (в последнем случае лесовозный ус называют лежневой лесовозной дорогой).
Следует отметить, что основные лесовозные дороги (магистраль и прилегающие к ней ветки) после окончания срока вывозки древесины не подлежат сносу. Они должны быть переданы лицам, на которых возложена обязанность по организации использования лесов, а также по охране, защите и воспроизводству лесов.
Надобность во временных лесовозных дорогах (лесовозных усах) после завершения лесозаготовки отпадает, поэтому они должны быть снесены (разобраны), а занимаемые ими земли - рекультивированы.
Таблица 7. Виды дорог в городских лесах города Белоярский
| Виды дорог | Протяженность дорог, км | |
| всего | общего пользования | |
| Дороги, всего | 33,1 | 33,1 |
| в том числе: | ||
| - автомобильные | 24 | 24 |
| из них: | ||
| - с твердым покрытием | 24 | 24 |
| - грунтовые | ||
| в том числе круглогодового действия | 24 | 24 |
| кроме того, зимники | 9,1 | 9,1 |
Основными путями транспорта, используемыми в рекреационных целях, являются автомобильные дороги, проходящие непосредственно по городским лесам. Протяженность их составляет 33,1 км, в том числе грунтовых дорог 9,1 км, с твердым покрытием 24 км.
На территории городских лесов города Белоярский, где основным предназначением лесов является осуществление рекреации, организация дорожной и тропиночной сети подчинена обеспечению данной функции.
В рекреационных целях чаще всего используются грунтовые дороги. Проезд по ним в дождливую погоду затруднен, но в целом состояние дорог удовлетворительное. Они проложены по песчаным гривам, повышениям рельефа. Тропиночная сеть для посетителей леса в городских лесах не строилась. В местах массового отдыха существующая тропиночная сеть никем не планировалась, тропы возникали стихийно и расположены беспорядочно. В большинстве своем она характеризуется хорошей проходимостью. При формировании дорожно-тропиночной сети в процессе благоустройства целесообразно использование существующих троп.
Имеющейся на территории городских лесов дорожной сети недостаточно для успешного выполнения лесохозяйственных мероприятий и организации отдыха посетителей, без ущерба окружающей среде. Требуется дальнейшее ее развитие, как путем строительства дорог, так и улучшения существующих грунтовых. Одновременно с этим значительное внимание должно быть уделено строительству прогулочных дорог и троп для пешеходного передвижения.
Основной водной артерией, которая может быть использована в рекреационных целях в рассматриваемом районе, является река Казым и река Выргим.
Лесоустройством 2007 года запланирована разрубка квартальных просек на площади 2,4 га (участки границы городских лесов).
Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для переработки древесины и иных добытых лесных ресурсов. К объектам лесоперерабатывающей инфраструктуры относятся объекты переработки заготовленной древесины и биоэнергетические объекты.
В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса РФ создание объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах запрещается.
Объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, расположенных непосредственно в лесу, на территории городских лесов города Белоярский нет.
В соответствии со статьями 41, 43, 44, 45, 46, 47 Лесного кодекса РФ к объектам, не связанным с созданием объектов лесной инфраструктуры, относятся любые здания, строения и сооружения, возводимые при следующих видах использования лесов:
- осуществление рекреационной деятельности;
- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
- строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
- строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;
- переработка древесины и иных лесных ресурсов;
- осуществление религиозной деятельности.
Данный перечень является исчерпывающим. При осуществлении других видов использования лесов строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не предусматривается.
В городских лесах города Белоярский в соответствии с их целевым предназначением возможно строительство объектов, связанных с осуществлением рекреационной деятельности и со строительством различных городских коммуникаций.
Влияние целевого назначения лесов на решение вопросов строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, выражается в различных формах, в том числе посредством установления запретов на их размещение (глава 3 настоящего лесохозяйственного регламента).
В городских лесах города Белоярский выделена зона перспективной застройки, которая по мере застраивания будет исключаться из общей площади городских лесов. Общая площадь зоны перспективной застройки - 363 га, в том числе покрытые лесом земли - 266 га. Общий объем древесины в зоне перспективной застройки - 26 тыс. м3.
1.2.Виды разрешенного использования лесов
Использование лесов осуществляется гражданами и юридическими лицами. При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс. В соответствии со статьей 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляется из понятия, как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Виды разрешенного использования лесов регламентируется статьей 25 Лесного кодекса РФ.
Городские леса города Белоярский по целевому назначению являются защитными. С учетом особенностей охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов на территории городских лесов города Белоярский предусматриваются виды использования, приведенные в таблице 8.
Таблица 8. Виды разрешенного использования
городских лесов города Белоярский
| Виды разрешенного использования городских лесов города Белоярский | Наименование лесничества | Перечень кварталов | Площадь, га |
| Заготовка древесины | городские леса города Белоярский | 1 - 35 | 5155 |
| Заготовка живицы | городские леса города Белоярский | - | - |
| Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов | городские леса города Белоярский | 1 - 35 | 5155 |
| Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений | городские леса города Белоярский | 1 - 35 | 5155 |
| Ведение охотничьего хозяйства | городские леса города Белоярский | - | - |
| Ведение сельского хозяйства | городские леса города Белоярский | - | - |
| Осуществление научноисследовательской деятельности, образовательной деятельности | городские леса города Белоярский | 1 - 35 | 5155 |
| Осуществление рекреационной деятельности | городские леса города Белоярский | 1 - 35 | 5155 |
| Создание лесных плантаций и их эксплуатация | городские леса города Белоярский | - | - |
| Выращивание лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений | городские леса города Белоярский | - | - |
| Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых | городские леса города Белоярский | - | - |
| Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов | городские леса города Белоярский | 1 - 35 | 5155 |
| Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов | городские леса города Белоярский | 1 - 35 | 5155 |
| Переработка древесины и иных лесных ресурсов | городские леса города Белоярский | - | - |
| Осуществление религиозной деятельности | городские леса города Белоярский | 1 - 35 | 5155 |
Глава 2.
2.1.Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования городских лесов города Белоярский для заготовки древесины
В соответствии со статьей 16 Лесного кодекса Российской Федерации от 4 декабря 2006 года N 200-ФЗ (далее - Лесной кодекс РФ) для заготовки древесины допускается осуществление рубок:
1) спелых, перестойных лесных насаждений;
2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений (санитарные рубки), при уходе за лесами (рубки ухода за лесами);
3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 Лесного кодекса РФ, в том числе для разработки, расчистки квартальных, граничных просек, визиров, строительства, ремонта, эксплуатации лесохозяйственных и противопожарных дорог, устройства противопожарных разрывов и т.п. (прочие рубки).
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется Правилами заготовки древесины, Правилами санитарной безопасности в лесах, Правилами пожарной безопасности в лесах, Правилами ухода за лесами.
В городских лесах города Белоярский осуществляются выборочные рубки в лесных насаждениях любого возраста при проведении рубок ухода за лесом, выборочных санитарных рубок, ландшафтных рубок.
Лесоустройство, основываясь на многолетнем опыте работ и научных исследованиях, рекомендует также не ограничивать лесохозяйственную деятельность только санитарными рубками, чтобы избежать ускоренного распада старовозрастных сосновых насаждений и в конечном итоге - утраты основного компонента, образующего ландшафт основных лесных массивов.
2.1.1.Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
В соответствии со статьей 105 Лесного кодекса РФ в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений. Из указанной нормы следует, что в городских лесах проведение рубок спелых и перестойных насаждений в целях заготовки древесины запрещается, за исключением случаев, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, поэтому расчетная лесосека по выборочным и сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений не определяется.
2.1.2.Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных насаждениях при уходе за городскими лесами города Белоярский
Для сохранения природного комплекса городских лесов необходима система активных лесохозяйственных мероприятий, включающих все виды ухода за лесом (в насаждении, подросте, подлеске), санитарные рубки, замену фаутных насаждений и восстановление не покрытых лесной растительностью земель хвойными породами.
Уход за лесом - важнейшее лесохозяйственное мероприятие, направленное на формирование устойчивых, высокопродуктивных, хозяйственно ценных насаждений, сохранение и усиление их полезных функций, и своевременное использование древесины; осуществляемое путем удаления из насаждений нежелательных деревьев и создания благоприятных условий для роста лучших деревьев главных пород.
Основными общими целями ухода за лесом являются:
- улучшение породного состава древостоев;
- повышение качества и устойчивости насаждений;
- сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса;
- увеличение размера пользования древесиной и сохранение сроков выращивания технически спелой древесины.
Рубки ухода за лесом, связанные с заготовкой древесины, включают в себя рубки прореживания, проходные рубки, рубки переформирования и обновления, ландшафтные рубки, рубку реконструкции, рубку единичных деревьев и др. и направлены на формирование устойчивой, непрерывно обновляющейся, продуктивной системы с высокими защитными, водоохранными и санитарно-гигиеническими свойствами.
Лесоустройством выявлены насаждения, требующие проведения рубок ухода по лесоводственным требованиям (таблица 9).
При проведении рубок ухода за лесом следует руководствоваться "Правилами ухода за лесами", утвержденными Приказом МПР РФ 16 июля 2007 года N 185.
Рубки формирования ландшафта (ландшафтные рубки) проводятся в зеленых зонах и лесопарках и направлены на формирование устойчивых к рекреационным воздействиям лесов и лесных ландшафтов с различной степенью благоустроенности.
Таблица 9. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
в городских лесах города Белоярский при уходе за лесами
| N п/п | Показатели | Единица измерения | Виды рубок ухода | Итого | ||
| Ландшафтные рубки | Уборка единичных деревьев | |||||
| формирования оптимальной густоты | декоративные рубки | |||||
| 1. | Площадь насаждений, нуждающихся в уходе по лесоводственным требованиям: | га | 35 | 71 | 189 | 294 |
| 1.1. | Хвойные | га | 30 | 71 | 189 | 289 |
| 1.2. | Мягколиственные | га | 5 | 0 | 0 | 5 |
| 2. | Срок повторяемости | лет | 15 | 10 | 10 | 10 |
| 3. | Ежегодный размер пользования: | |||||
| - площадь | га | 2 | 7 | 19 | 28 | |
| Выбираемый запас: | ||||||
| - общий | м3 | 8 | 746 | 327 | 1081 | |
| - ликвид | м3 | 6 | 605 | 265 | 876 | |
| - деловой | м3 | 6 | 423 | 184 | 613 | |
| 3.1. | Хвойные | |||||
| - площадь | га | 2 | 7 | 19 | 28 | |
| Выбираемый запас: | ||||||
| - общий | м3 | 8 | 746 | 327 | 1081 | |
| - ликвид | м3 | 6 | 605 | 265 | 876 | |
| - деловой | м3 | 6 | 423 | 184 | 613 | |
| 3.2. | Мягколиственные | |||||
| - площадь | га | 0 | 0 | 0 | 0 | |
Рубки, проводимые для улучшения декоративных качеств, не изменяют структурную форму лесных насаждений, но повышают их эстетический эффект, усиливают такие ландшафтно-архитектурные качества, как расчлененность древесного полога, красочность, контрастность, объемное восприятие. При проведении этих работ необходимо руководствоваться разделением деревьев на лучшие (избранные), вспомогательные и мешающие. К лучшим деревьям относятся деревья, как правило, ведущей породы, здоровые, интенсивно растущие, с высокими жизнеустойчивыми и эстетическими качествами. К вспомогательным относятся деревья, которые не отличаются высокими декоративными качествами, а своим положением в насаждении "помогают" лучшим деревьям формировать лесопарковый ландшафт.
Для указанных целей ландшафтными рубками формируются открытые (поляны с единичными деревьями), полуоткрытые (участки древостоев сомкнутостью 0,3 - 0,5 с равномерным или групповым размещением деревьев по площади), закрытые (участки древостоев полнотой 0,6 - 1,0) ландшафты.
В этих целях проводятся рубки формирования состава и рубки формирования оптимальной густоты; изменение пространственного размещения деревьев по площади лесных участков; формирование опушек; разреживание подроста и подлеска. При отборе деревьев в ландшафтную рубку учитываются не только их хозяйственно-биологические признаки, но и их эстетические качества. К нежелательным (подлежащим рубке) деревьям относятся сухостойные, зараженные вредными организмами, с механическими повреждениями, мешающие росту лучших, а также нарушающие структуру ландшафта.
При формировании закрытых ландшафтов в молодняках и средневозрастных лесных насаждениях рубки формирования состава и рубки формирования оптимальной густоты проводятся с умеренной интенсивностью. Наиболее оптимальные размеры формируемых групп в ландшафтах закрытого типа с вертикальной сомкнутостью - 0,1 - 0,15 га, в ландшафтах полуоткрытого типа с групповым размещением деревьев по площади - 0,05 - 0,10 га, с сохранением в группах сомкнутости 0,6 - 0,7 и созданием вокруг них со всех сторон полян, лужаек, ширину которых желательно иметь от одной до трех высот деревьев в группах. Интенсивность прореживания в группах - 15 - 25%%. В них проводятся как рубки для улучшения состава, так и для повышения декоративных качеств.
В высокополнотных средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных насаждениях при формировании ландшафтов полуоткрытого типа ландшафтные рубки могут проводиться в несколько приемов и интенсивностью до 30 процентов с интервалом между рубками 6 - 8 лет.
Древостой, произрастающий на слабодренированных почвах (черничные, долгомошные и подобные им группы типов леса), при необходимости формирования ландшафтов полуоткрытого типа разреживается рубками интенсивностью 15 - 20 процентов.
При формировании полуоткрытых ландшафтов проводится значительное снижение сомкнутости лесных насаждений (до 0,3 - 0,5) с применением разреживания до 40 процентов.
Основными целями отдельных видов рубок ухода являются:
- уход за молодняками - формирование состава и структуры в смешанных насаждениях путем освобождения главных пород от угнетения второстепенными. В чистых насаждениях регулируется густота, обеспечиваются условия роста лучшими деревьями, предупреждаются снеголом и снеговал;
- прореживание - уход за формой ствола и кроны, улучшение качества и структуры насаждений, повышение их продуктивности;
- проходные рубки - получение увеличенного прироста лучших деревьев, сокращение сроков выращивания технически спелой древесины и создание благоприятных условий для возобновления ценных пород.
Лесоустройством 2007 года уход за лесом в городских лесах города Белоярский назначен во всех насаждениях, нуждающихся в нем по лесоводственным требованиям, и приведен в Поквартальных ведомостях хозяйственных мероприятий, намеченных на ревизионный период.
Участки леса с наличием сухостоя, ветровала и поврежденных вредителями
деревьев при всех видах ухода за лесом назначались в первую очередь. В
а б
насаждениях V - V , V классов бонитета уход за лесом не проводится, а в
долгомошных и сфагновых группах типов леса назначались только выборочные
санитарные рубки.В насаждениях, исключенных из расчета "главного пользования", проведение проходных рубок заканчивается не позднее чем за класс до возраста спелости во всех насаждениях. В лесах, где не допускается проведение "рубок главного пользования", после завершения проходных рубок в городских лесах могут проводиться рубки переформирования и обновления, ландшафтные рубки.
Интенсивность ухода за лесом и сроки повторяемости уходов регламентируются Правилами ухода за лесами, утвержденными Приказом МПР от 16 июля 2007 года N 185 по Западно-Сибирскому равнинному таежному району. Она устанавливается в зависимости от целевого назначения лесов, лесорастительных условий, состава, класса бонитета, возраста, строения, состояния насаждений и целевой установки.
Выделяются степени интенсивности: очень слабая - до 10%%; слабая - 11 - 20%%; умеренная - 21 - 30%%; умеренно-высокая - 31 - 40%%, высокая - 41 - 50%%, очень сильная - свыше 50%%.
При оценке интенсивности по запасу в смешанных насаждениях из пород, значительно различающихся быстротой роста, интенсивность выше, чем в чистых. В насаждениях из быстрорастущих, светолюбивых пород - более высокая, чем из медленно растущих и теневыносливых; в насаждениях высших бонитетов - более сильная, чем в низших.
Уход за составом повышенной интенсивности назначают в мягколиственных насаждениях 11 - 30-летнего возраста с примесью 2 - 3 единиц хвойных пород или наличием под их пологом не менее 5 тыс. шт./га хорошо развитого подроста хвойных пород в возрасте более 10 лет.
В перегущенных насаждениях, особенно из пород мало ветроустойчивых, в насаждениях, произрастающих на переувлажненных и мелких почвах, рубки должны быть относительно слабыми. Для повышения устойчивости за счет хорошего развития корневых систем мало ветроустойчивых насаждений в молодом возрасте необходимо выращивать в разреженном состоянии.
В чистых молодняках сомкнутость не должна снижаться, как правило, менее 0,7. В смешанных, где главная порода заглушается или охлестывается второстепенными, а также в молодняках, неоднородных по происхождению, допускается снижение сомкнутости верхнего полога до 0,5 - 0,4 и ниже. В лесных культурах и в молодняках естественного происхождения, где целевые породы образуют второй ярус под пологом мягколиственных пород, допускается полная вырубка лиственных при хорошем состоянии хвойных.
При прореживаниях и проходных рубках в чистых насаждениях полнота после рубки не должна снижаться ниже 0,7, а в смешанных и сложных насаждениях, а также в неоднородных по происхождению - ниже 0,5.
В насаждениях с первым ярусом из нежелательных пород, имеющих в других ярусах достаточное количество жизнеспособных деревьев более ценных пород, за которыми ведется уход, снижение полноты первого яруса при рубке не ограничивается.
Повторяемость рубок ухода зависит от состояния насаждения и связана с интенсивностью рубки. Чем выше интенсивность отдельных приемов рубки, тем реже повторяемость и наоборот. В чистых насаждениях повторяемость реже, чем в смешанных.
Период повторяемости для всех видов рубок ухода в городских лесах Нижневартовска принят продолжительностью 10 лет.
Новые "Нормативы режима рубок при обновлении и переформировании" находятся в стадии разработки, в связи с чем в настоящем регламенте использованы рекомендации, изложенные в Наставлении по рубкам ухода в лесах Западной Сибири.
2.1.3.Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок в городских лесах города Белоярский
Проектируемый ежегодный размер заготовки древесины по всем видам рубок составляет 207 га по площади и 4,33 тыс. м3 по ликвидному запасу.
Таблица 10. Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем
изъятия древесины в городских лесах города Белоярский)
при всех видах рубок
площадь - га; запас - м3
| Хозяйство | Ежегодный допустимый объем изъятия древесины | ||||||||||||||
| при рубке спелых и перестойных лесных насаждений | при рубке лесных насаждений при уходе за лесами | при рубке поврежденных и погибших насаждений | при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры * | Всего | |||||||||||
| площадь | запас | площадь | запас | площадь | запас | площадь | запас | площадь | запас | ||||||
| ликвидный | деловой | ликвидный | деловой | ликвид. | деловой | ликвид. | деловой | ликвидный | деловой | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
| Хвойные | - | - | - | 29 | 876 | 613 | 165 | 3390 | 1967 | 2 | 196 | 4266 | 2580 | ||
| Мягколиственные | - | - | - | - | - | - | 11 | 64 | 33 | 11 | 64 | 33 | |||
| Итого: | - | - | - | 29 | 876 | 613 | 176 | 3454 | 2000 | 2 | 0 | 0 | 207 | 4330 | 2613 |
В объем рубок не включены рубки в зоне перспективной застройки, так как не определены сроки вырубки, а также площади насаждений, которые останутся после завершения строительства. Общая площадь зоны перспективной застройки - 363 га, в том числе покрытые лесом земли - 266 га. Общий объем древесины в зоне перспективной застройки - 26 тыс. м3.
2.1.4.Возрасты рубок
Возрасты рубок лесных насаждений установлены в соответствии с приказом МПР РФ от 10 февраля 2008 года N 37.
Таблица 11. Возрасты рубок основных лесообразующих пород
в городских лесах города Белоярский
Числитель - возраст, лет
------------------------
Знаменатель - класс возраста
| Виды целевого назначения лесов | Хозсекции и входящие в них преобладающие породы | Возрасты рубок, лет/класс возраста |
| 1 | 2 | 3 |
| Защитные леса 1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов а) городские леса | Сосна, лиственница, ель - III бонитет и выше | 121 - 140/VII |
| Сосна, лиственница, ель - IV бонитет и ниже | 141 - 160/VIII | |
| Пихта: все бонитеты | 101 - 120/VI | |
| Кедр: все бонитеты | 241 - 280/VII | |
| Береза: все бонитеты | 71 - 80/VIII | |
| Осина: все бонитеты | 61 - 70/VII |
Возраст спелости ивы древовидной - 51 - 60 лет, ивы кустарниковой, ерника - 26 - 30 лет.
2.2.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов города Белоярский для заготовки живицы
В соответствии со статьей 31 Лесного кодекса РФ заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса, и осуществляется в лесах, которые предназначаются для заготовки древесины. В городских лесах, отнесенных по целевому назначению к защитным лесам, осуществляются только рубки, связанные с уходом за лесами и проведением санитарно-оздоровительных мероприятий. Заготовка древесины в порядке проведения рубок главного пользования не допускается. В силу этого заготовка живицы в городских лесах города Белоярский запрещена.
2.3.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов города Белоярский для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 32 Лесного кодекса РФ заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса. К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Лесным кодексом РФ, относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапа, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
В городских лесах города Белоярский объемов недревесных лесных ресурсов, представляющих интерес для их промышленной заготовки и сбора, нет, поэтому осуществление предпринимательской деятельности по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов не имеет целесообразности.
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьями 11, 33 Лесного кодекса РФ, согласно которым граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов.
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд установлен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2006 года N 148-оз "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
2.4.Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования городских лесов города Белоярский для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений
К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
В соответствии со статьей 34 Лесного кодекса РФ заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений для собственных нужд осуществляются гражданами в соответствии со статьями 11, 35 Лесного кодекса РФ, согласно которым граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов).
Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд установлен Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 декабря 2006 года N 148-оз "О регулировании отдельных вопросов в области водных и лесных отношений на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
Наибольшую ценность из всех видов пищевых ресурсов в городских лесах города Белоярский представляют ягоды: брусника, голубика, клюква, черника и грибы но, так как запасы дикоросов деконцентрированы, то поэтому интереса для промышленной заготовки не представляют и их сбор носит любительский характер.
Для определения возможного биологического урожая грибов учитывалась площадь грибоносных типов леса (зеленомошникового, кустарничково-зеленомошного, лишайникового и пойменного). Наиболее урожайными площадями для сбора грибов считаются насаждения в возрасте 15 - 40 лет, особенно с куртинным расположением деревьев. По данным исследований различных авторов (Захарич, 1935 г.; Телишевский, 1986 г.), фактическая грибоносная площадь составляет около 30%% всей лесной площади, на которой вообще растут грибы. С учетом потерь грибов от червивости эксплуатационный запас грибов принимается в размере 25 - 50%% от биологически возможного урожая.
Лесоустройством произведена также оценка возможной урожайности ягод и грибов в городских лесах согласно Руководству по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного пользования. Зная среднюю урожайность ягод и грибов в различных типах леса на единице площади (кг/га) и продуцирующую площадь, определялась величина запасов грибов и ягод для данной территории.
Площадь кедровых насаждений, в которых возможна заготовка кедрового ореха, составляет 240 га. Возможный ежегодный объем заготовки кедрового ореха - 1,5 т.
Список лекарственных растений Севера Западной Сибири включает около полутора сотен видов, из которых в официальной медицине применяются более 50 видов. На территории городских лесов города Белоярский имеются запасы багульника болотного и брусничного листа.
Специальных обследований ресурсов пищевых и лекарственных растений на территории городских лесов города Белоярский не проводилось. Ориентировочный расчет запасов осуществлен по литературным данным. Для расчета запасов использованы площади насаждений типов леса (приложение 2), в которых сосредоточены ресурсы в объемах, пригодных для эксплуатации, объем заготовки ресурсов рассчитан для урожайных лет и приведен в таблице 12.
Таблица 12. Параметры разрешенного использования
городских лесов города Белоярский при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
| N п/п | Вид пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений | Единица измерения | Ежегодный допустимый объем заготовки |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Пищевые ресурсы | |||
| 1. | Кедровый орех | т | 1,5 |
| 2. | Ягоды лесные: | ||
| - клюква | т | 2,5 | |
| - брусника | т | 2,0 | |
| - черника | т | 1,1 | |
| - морошка | т | 0,1 | |
| - голубика | т | 1,5 | |
| Итого: | т | 7,2 | |
| 3. | Грибы съедобные | ||
| - белый гриб | т | 0,5 | |
| - подосиновик | т | 1,5 | |
| - подберезовик | т | 1,5 | |
| - прочие | т | 0,5 | |
| Итого: | т | 4,0 | |
| Лекарственное сырье | |||
| 4. | Лекарственное сырье | ||
| - лист брусники | т | 0,1 | |
| - багульник болотный | т | 0,2 | |
| Итого: | т | 0,3 |
Сроки заготовки дикорастущих ягод и грибов зависят от времени наступления массового созревания урожая, поэтому их заготовка должна осуществляться строго в установленные сроки.
Заготовка грибов должна проводиться способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов. Запрещается вырывать грибы с грибницей, переворачивать при сборе грибов мох и лесную подстилку, а также уничтожать старые грибы.
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим. Заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года; надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
В Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в настоящее время внесены следующие виды растений и грибов:
Кувшинковые: кувшинка чисто-белая;
Лютиковые: анемонаструм пермский, воронец колосистый, купальница открытая, оксиграфис ледяной, прострел желтеющий;
Пионовые: пион уклоняющийся, марьин корень;
Маковые: мак Белоярский;
Гвоздичные: гвоздика ползучая, гвоздика разноцветная, еремогона скальная, зорька самоедская, качим уральский;
Зверобойные: Зверобой продырявленный, Зверобой пятнистый;
Повойничковые: Повойничек водноперечный;
Вересковые: Вереск обыкновенный, Кассиопея четырехгранная;
Грушанковые: Зимолюбка зонтичная;
Диапенсиевые: Диапенсия лапландская;
Первоцветные: Кортуза Маттиоля;
Ивовые: Ива деревцевидная;
Капустные (Крестоцветные): Бурачок обратнояйцевидный, Крупка серая, Крупка фладницийская, Резуха альпийская, Сердечник Нимана;
Липовые: Липа сердцевидная;
Толстянковые: Радиола розовая, Радиола четырехлепестная;
Камнеломковые: Камнеломка дернистая, Камнеломка северная, Камнеломка снежная, Камнеломка супротивнолистная, Селезеночник четырехтычинковый;
Розоцветные: Кизильник уральский, Кизильник черноплодный, Лапчатка белоснежная, Новосиверсия ледяная, Пятилистник кустарниковый;
Бобовые: Астрагал Горчаковского, Астрагал болотный, Астрагал холодный, Остролодочник ивдельский (Остролодочник уральский), Чина приземистая;
Зонтичные: Вздутоплодник мохнатый, Жабрица густоцветковая;
Вахтовые: Нимфоцветник щитолистный;
Синюховые: Синюха северная;
Бурачниковые: Медуница мягенькая, Незабудочник мохнатый;
Норичниковые: Бартсия альпийская, Вероника колосистая, Кастиллея воркутинская, Лаготис уральский, Мытник компактный, Мытник мутовчатый;
Пузырчатковые: Жирянка альпийская, Жирянка волосистая, Жирянка обыкновенная;
Яснотковые (Губоцветные): Тимьян малолистный;
Астровые (Сложноцветные): Арника Ильина, Астра альпийская, Астра сибирская, Дендрантема Завадского, Козелец австрийский, Соссюрея мелкоцветковая;
Истодовые: Истод хохлатый;
Касатиковые: Ирис сибирский;
Лилейные: Гусиный лук зернистый, Гусиный лук ненецкий, Лилия саранка;
Луковые: Лук черемша, Лук торчащий, Лук угловатый;
Ятрышниковые (Орхидные): Башмачок капельный, Бровник одноклубневый, Дремлик болотный, Дремлик темно-красный, Кокушник длиннорогий, Любка двулистная, Мякотница однолистная, Надбородник безлистный, Пальчатокоренник Траунштейнера, Пальчатокоренник мясо-красный, Пальчатокоренник пятнистый, Пололепестник зеленый, Тайник сердцевидный, Тайник яйцевидный, Хаммария болотная;
Осоковые: Кобрезия мышехвостниковая, Осока Ледебура, Осока двухцветная, Осока нижнетычинковая, Осока сабинская, Пухонос альпийский;
Мятликовые (Злаковые): Влагалищецветник маленький, Кострец вогульский, Тонконог азиатский;
Ситниковые: Ситник стигийский;
Папоротникообразные, Гроздовниковые: Гроздовник ланцетовидный, Гроздовник северный;
Вудсиевые: Вудсия альпийская, Вудсия гладковатая, Вудсия эльбская;
Кочедыжниковые: Кочедыжник расставленнолистный, Пузырник ломкий;
Щитовниковые: Многорядник копьевидный, Щитовник мужской, Щитовник пахучий;
Телиптерисовые: Телиптерис болотный;
Костенцовые: Костенец зеленый;
Криптограммовые: Криптограмма Стеллера, Криптограмма курчавая;
Плаунообразные, Плаунковые: Плаунок плауновидный;
Баранцовые: Баранец обыкновенный;
Плауновые: Ликоподиелла заливаемая;
Мохообразные, Политриховые: Политрихум Йенсена;
Фунариевые: Фискомитрелла отклоненная;
Неккеровые: Неккера перистая;
Туидиевые: Бриогаплокладиум мелколистный;
Брахитециевые: Бриния ново-английская;
Плагиотециевые: Плагиотециум скрытный;
Гипновые: Гипнум слабоскладчатый;
Лишайники, Коллемовые: Колемма чернеющая, Коллема почти-черная, Лептогиум синеватый;
Паннариевые: Паннария ржаво-красная;
Пармелиевые: Асахинея Шоландера, Бриория буроватая, Меланелия буро-черная, Пармелина липовая, Тукненария Лаурера, Уснея бородатая, Уснея нежная, Уснея ямчатая, Эверния сливовая;
Фисциевые: Фэофисция коротко-щетинисто-волосистая;
Рамалиновые: Рамалина мучнистая;
Трихолемовые: Омфалина гудзонская;
Грибы, Саркосцифовые: Саркосома шаровидная;
Ригидопоровые: Оксипорус тополевый;
Феоловые: Пикнопореллус блистательный, Феолус Швейница;
Пориевые: Абортипорус двухлетний, Амилоцистис лапландский, Ишнодерма смолистая, Лептопорус мягкий, Спонгипеллис пенообразный, Фомитопсис лекарственный;
Ежовиковые: Ежовик северный;
Ганодермовые: Ганодерма блестящая;
Герициевые: Гериций коралловидный;
Альбатрелловые: Серно-желтый трутовик;
Болетовые: Осиновик белый;
Паутинковые: Паутинник фиолетовый.
2.5.Нормативы, параметры (ежегодные допустимые объемы) и сроки разрешенного использования городских лесов города Белоярский для ведения охотничьего хозяйства
(в том числе биотехнических мероприятий)
В соответствии с приказом МПР РФ от 22 января 2008 года N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" ведение охотничьего хозяйства в городских лесах не допускается.
2.6.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов города Белоярский для ведения сельского хозяйства
В соответствии с приказом МПР РФ от 22 января 2008 года N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" ведение сельского хозяйства в городских лесах не допускается.
2.7.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов города Белоярский для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности
Городские леса города Белоярский могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.
В соответствии со статьей 40 Лесного кодекса РФ для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду.
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности определяются в соответствии с Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, утвержденными приказом МПР РФ от 28 мая 2007 года N 137.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности включает в себя осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом, проектом освоения лесов.
При использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности допускается:
- установка специальных знаков, информационных и иных указателей, отграничивающих территорию, на которой осуществляются образовательная деятельность, научно-исследовательские работы;
- рубка лесных насаждений в научных и образовательных целях;
- создание лесной инфраструктуры;
- осуществление экспериментальной деятельности по охране, защите, воспроизводству и использованию лесов в целях разработки, опытно-производственной проверки и внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- испытание химических, биологических и иных средств для изучения их влияния на экологическую систему леса;
- создание и использование объектов учебно-практической базы;
- иные виды работ, предусмотренные проектом освоения лесов.
При осуществлении использования лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности исключаются случаи:
повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
захламления предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, использующие леса для научно-исследовательской и образовательной деятельности, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных в процессе деятельности дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидротехнических сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по предотвращению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также по ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности, подлежат рекультивации в срок не более 1 года после завершения соответствующего этапа работ.
На участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии почвы должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой деревьев и кустарников на склонах.
2.8.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов города Белоярский для осуществления рекреационной деятельности
В соответствии со статьями 12, 41 Лесного кодекса РФ защитные леса, в том числе городские леса, подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями и могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
В соответствии со статьей 41 Лесного кодекса РФ для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
Для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности лица, использующие леса, могут организовывать туристические станции, туристические тропы и трассы, проведение культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на повозках), занятия изобразительным искусством, познавательные и экологические экскурсии, спортивные соревнования по отдельным видам спорта, специфика которых соответствует проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные фестивали и тренировочные сборы, а также другие виды организации рекреационной деятельности.
Леса для осуществления рекреационной деятельности используются способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
При осуществлении рекреационной деятельности в городских лесах допускается возведение временных построек на лесных участках (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.), малых архитектурных форм и осуществление благоустройства лесных участков (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов и аншлагов по природоохранной тематике, скамей, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.).
В целях проведения благоустройства предоставленных лесных участков лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, осуществляют уход за лесами на основании проекта освоения лесов.
Размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений допускается, прежде всего, на участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями, в местах, определенных в проекте освоения лесов.
В целях строительства объектов для осуществления рекреационной деятельности в лесах допускается проведение рубок лесных насаждений на основании проекта освоения лесов.
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка, захламление площади предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка бытовым мусором, иными видами отходов, проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам.
В соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в городских лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов. Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов. Использование городских лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в них.
Особенности организации рекреационной деятельности изложены в Правилах использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом МПР РФ от 24 апреля 2007 года N 108.
В 2007 году филиалом "Рослесинфорга" "Запсиблеспроект" было выполнено устройство городских лесов города Белоярский в целях ведения лесного хозяйства и благоустройства лесов, ориентированных на осуществление рекреационной деятельности.
В соответствии со статьей 77 главы 15 проекта Правил землепользования и застройки города Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, выполненного обществом с ограниченной ответственностью научно-производственный центр "Сибземресурсы", и рекомендациями управления архитектуры и градостроительства администрации Белоярского района в городских лесах города Белоярский выделены следующие зоны:
- природного ландшафта (тихого отдыха) - 3552 га (69,0%%);
- активного (массового) отдыха - 240 га (4,6%%);
- особо охраняемых природных территорий - 1000 га (19,4%%);
- перспективной застройки - 363 га (7,0%%).
Площади зон определены по материалам лесоустройства 2007 года.
Функциональное зонирование показано на карте-схеме, являющейся приложением 1 (не приводится) к настоящему лесохозяйственному регламенту.
В эпоху научно-технической революции, сопровождающейся неуклонным ростом производства и урбанизацией, существенно изменились и взаимоотношения между человеком и природой. Новая стадия развития этих взаимоотношений придает лесам - главному компоненту зеленого покрова земли - в высшей степени важное значение, в том числе рекреационное.
Отдых - это вполне закономерный физиологический процесс восстановления физических, нервных, интеллектуальных сил человека. Живая природа обладает исключительной способностью не только повышать ответную реакцию организма на окружающие условия, но и восстанавливать утраченные свойства. В этих условиях вопросы организации отдыха и туризма приобретают важное значение.
Городские леса города Белоярский используются для активного и тихого прогулочного отдыха, также широко используются лесные массивы города в период созревания дикорастущих ягод и грибов.
Необходимо отметить, что лесоустройством при проведении инвентаризации лесов выделены многочисленные лесонарушения, допущенные отдыхающими, такие как: вытаптывание живого напочвенного покрова, уплотнение почвы, засорение мусором, самовольные рубки, поджог леса в результате неосторожного обращения с огнем и др.
Основной причиной всех лесонарушений при рекреационном пользовании лесных участков является неорганизованный отдых. Предотвращение негативных воздействий на лес и лесную среду со стороны отдыхающих предусматривается в переводе неорганизованной рекреационной деятельности на организованное начало, уделив достаточное внимание благоустройству рекреационных лесов, усилению мер по охране лесов от пожаров и других лесонарушений.
Городские леса имеют непосредственную связь с селитебной частью города и в силу этого наиболее интенсивно посещаются населением в целях отдыха.
Отдых в городских лесах в основном представлен следующими видами:
- отдых на берегу водоемов (купание и загорание на пляжах, рыбная ловля);
- пикники в лесу;
- спортивные мероприятия;
- заготовка грибов и ягод.
Все перечисленные виды отдыха носят в основном сезонный характер и осуществляются в летне-осенний период.
В соответствии с Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности при определении размеров лесных участков, выделяемых для осуществления рекреационной деятельности, необходимо определение оптимальной рекреационной нагрузки на используемые леса, для предотвращения нанесения ущерба лесным насаждениям и окружающей среде.
Допустимая рекреационная нагрузка на используемый участок рассчитывается исходя из устойчивости конкретных типов леса на участке и степени рекреационной дигрессии на участке.
Пребывание людей в лесу, связанное с побочным пользованием лесами, сбор грибов, ягод; непосредственно не связанное с пользованием - туризм, прогулки, катание на лыжах и т.д. в любом случае вызывает изменения в составе растительности, населении животных, уплотнение почвы и др. Эти изменения принято называть рекреационной дигрессией.
Потеря биоценозом способности к самовосстановлению при сохранении рекреационных нагрузок происходит между третьей и четвертой стадиями. Это считается границей устойчивости биоценоза. При достижении этой стадии рекреационная деятельность должна быть прекращена.
Таблица 13. Стадии рекреационной дигрессии насаждений
| Стадии рекреационной дигрессии | Характер изменений лесной среды под воздействием рекреационного использования |
| 1 | Изменения лесной среды не наблюдаются: подрост, подлесок и напочвенный покров не нарушены, являются характерным для данного типа леса. Проективное покрытие мхов - 30 - 40%%, травостоя из лесных видов - 20 - 30%%. Древостой совершенно здоров, с признаками хорошего роста и развития. Регулирование рекреационного использования не требуется. |
| 2 | Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие мохового покрова уменьшается до 20%%, травяного увеличивается до 50%%. Появляются луговые травы. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5 - 10%%. В древостое больные и усыхающие деревья составляют не более 20%% от общего количества. Требуется незначительное регулирование рекреационного воздействия. |
| 3 | Изменение лесной среды средней степени. Мхи встречаются только у стволов деревьев (5 - 10%%). Проективное покрытие травостоя 80 - 90%%. Подрост и подлесок средней густоты, поврежденных и усыхающих экземпляров около 50%%. Больных и усыхающих деревьев от 20 до 50%%. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки. |
| 4 | Изменение лесной среды в сильной степени. Мхи отсутствуют. Травяной покров до 40%%. В древостое от 50 до 70%% больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий. Требуется строгий режим рекреационного использования. |
| 5 | Лесная среда деградирована. Моховой покров отсутствует. Травяной покров составляет не более 10%%, почти все злаки. Подрост и подлесок отсутствуют. Древостой изрежен, больных и усыхающих деревьев более 70%%. Рекреационное пользование запрещается, требуется восстановление лесной среды. |
По степени дигрессии насаждения учитывалась способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, ведущим к преждевременному распаду древостоев и к смене пород.
Определение устойчивости насаждений позволяет рассчитать рекреационную нагрузку насаждения и спланировать необходимые лесохозяйственные мероприятия.
Устойчивость насаждений показывает их общее состояние, качество роста и развития, уровень естественного возобновления.
Внешними признаками определения при таксации устойчивости насаждения явились:
- интенсивность роста и развития, густота охвоения или облиственения крон деревьев, окраска хвои и листвы, плотность строения крон;
- количество и качество подроста, подлеска, живого напочвенного покрова;
- степень уплотнения верхних слоев почвы;
- наличие механических повреждений деревьев;
- заселение вредными насекомыми и наличие плодовых тел грибов;
- процент усыхающих деревьев.
Таблица 14. Шкала устойчивости насаждений
| Класс устойчивости | Характеристика класса |
| 1 | Насаждения совершенно здоровые, хорошего роста. Подрост, подлесок и живой напочвенный покров хорошего качества и полностью покрывают почву. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях не менее 90%%, а в лиственных - 70%% |
| 2 | Насаждения с замедленным ростом, рыхлым строением кроны у части деревьев, бледно-зеленой окраски хвои или листьев. Подрост отсутствует или неблагонадежный, подлесок и живой напочвенный покров в значительной степени вытоптаны, почва уплотнена; здоровых деревьев в хвойных насаждениях от 71 до 90%%, а в лиственных - 51 - 70%%. |
| 3 | Насаждения с резко ослабленным ростом. Подрост отсутствует, подлесок и живой напочвенный покров вытоптаны, почва уплотнена еще больше, многие деревья имеют механические повреждения или следы действия вредителей, болезней, здоровых деревьев в хвойных насаждениях 51 - 70%%, а в лиственных - 31 - 50%% |
| 4 | Насаждения с прекратившимся ростом, подрост, подлесок и живой напочвенный покров отсутствуют. Почва сильно утоптана. Лесная обстановка нарушена. Распад лесного сообщества вступает в завершающую стадию. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях менее 50%%, а в лиственных - 30%%. |
Насаждения здоровые, хорошего роста, с наличием подроста, подлеска и живого напочвенного покрова хорошего качества, отнесенные к I классу устойчивости, занимают площадь 1377 га, что составляет почти 50%% покрытых лесом земель территории городских лесов города Белоярский. Насаждений с 4-м классом устойчивости лесоустройство выявило всего лишь 12 га (0,5%%). Данные приведены в таблице 15.
Устойчивость насаждений в наиболее посещаемых участках лесов при необходимости может быть повышена. Хозяйственные мероприятия, направленные на повышение устойчивости насаждений, предусматривают целый комплекс мер, включая рубки ухода, санитарные рубки, благоустройство территории, строительство тропиночной сети и другие мероприятия.
Таблица 15. Оценка устойчивость насаждений
Числитель - площадь, га;
знаменатель - %%
| Класс устойчивости | Характеристика класса | Зона активного массового отдыха | Зона тихого отдыха | Зона природоохранных территорий |
| 1 | Насаждения совершенно здоровые, хорошего роста. Подрост, подлесок и живой напочвенный покров хорошего качества и полностью покрывают почву. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях не менее 90%%, а в лиственных - 70%% | 49/38,9 | 1123/ 50,3 | 205/50,8 |
| 2 | Насаждения с замедленным ростом, рыхлым строением кроны у части деревьев, бледно-зеленой окраски хвои или листьев. Подрост отсутствует или неблагонадежный, подлесок и живой напочвенный покров в значительной степени вытоптаны, почва уплотнена; здоровых деревьев в хвойных насаждениях от 71 до 90%%, а в лиственных - 51 - 70%%. | 77/61,1 | 1011/ 44,7 | 198/49 |
| 3 | Насаждения с резко ослабленным ростом. Подрост отсутствует, подлесок и живой напочвенный покров вытоптаны, почва уплотнена еще больше, многие деревья имеют механические повреждения или следы действия вредителей, болезней, здоровых деревьев в хвойных насаждениях 51 70%%, а в лиственных - 31 - 50%% | 100/ 4,5 | 1/0,2 | |
| 4 | Насаждения с прекратившимся ростом, подрост, подлесок и живой напочвенный покров отсутствуют. Почва сильно утоптана. Лесная обстановка нарушена. Распад лесного сообщества вступает в значительную стадию. Здоровых деревьев в хвойных насаждениях менее 50%%, а в лиственных - 30%%. | 12/0,5 |
Рекреационная нагрузка определяется количеством людей, отдыхающих на единице площади лесов (1 га) в определенный промежуток времени (час, день, месяц, сезон, год). Допустимая рекреационная нагрузка - это нагрузка, не превышающая самовосстановительных способностей лесных биогеоценозов при неопределенно длительном ее воздействии. Она приводит в основном к слабым нарушениям, то есть вносит незначительные изменения в отдельные элементы биогеоценозов, не изменяя их структурную и функциональную устойчивость. Для устранения последствий антропогенного воздействия не требуется целенаправленного лесоводственного вмешательства.
Предельно допустимая рекреационная нагрузка - максимальная нагрузка, при которой биогеоценоз сохраняет свою жизнеспособность, приводит к существенным изменениям в структуре биогеоценоза, но не нарушает его функциональную устойчивость. Для устранения последствий требуется или периодическое снятие нагрузок, или активное лесоводственное вмешательство.
Чрезмерная рекреационная нагрузка приводит к необратимым изменениям отдельных элементов биогеоценоза, постепенной потере его структурной, функциональной и позиционной устойчивости.
Средняя допустимая рекреационная нагрузка для ненарушенных сосновых лесов Западной Сибири составляет 5 чел./га. Фактическая нагрузка в функциональных зонах, выделенных в пределах городских лесов города Белоярский, неодинакова, к тому же она приходится на участки, покрытые лесными насаждениями, а на части территории (например, болотах) отсутствует.
Зона активного или массового отдыха, занимающая 240 га (4,6%%) территории городских лесов, включает в себя участки леса, примыкающие непосредственно к селитебной территории города Белоярский. Лесная площадь здесь составляет 126 га. Отличительной чертой зоны является высокая посещаемость отдыхающими (рекреационная нагрузка 6 - 20 человек/га) и, соответственно, высокая степень рекреационной нагрузки на лесную среду. Здесь чаще всего проводятся пикники, паркуются машины, сваливается мусор, допускается самовольная рубка леса и т.д. Зона активного отдыха, более чем другие зоны, нуждается в благоустройстве и организации отдыха. Рекреационная емкость площади зоны без проведения мероприятий по благоустройству составляет 720 отдыхающих, что в несколько раз меньше фактической величины.
Насаждения, произрастающие в зоне активного отдыха, здоровые, хорошего роста и все характеризуются первой и второй степенью устойчивости.
Зона тихого отдыха занимает 3552 га (69,0%%) территории городских лесов и включает более удаленные от основных дорог и соответственно менее доступные для большей части отдыхающих участки леса. Лесная площадь составляет 2293 га.
Зона тихого отдыха возможна для использования в целях туризма и длительных прогулок. Вместе с тем здесь широко осуществляется и заготовка грибов, ягод, кедрового ореха. Рекреационная нагрузка - не более 5 человек на 1 га. Зона нуждается в организации минимального благоустройства территории в целях повышения рекреационной устойчивости наиболее посещаемых участков: устройство площадок возле водоемов, спусков, съездов, мест для кострищ и т.п.
Рекреационная емкость площади зоны составляет около 14,1 тыс. отдыхающих, что близко к фактическому использованию зоны.
Устойчивость насаждений характеризуется на 95%% площади зоны первым и вторым классом, то есть насаждения здоровые, частично с замедленным ростом. На долю насаждений с низкими классами устойчивости приходится лишь 5%%.
Зона особо охраняемых территорий занимает 1000 га (19,4%%) территории городских лесов. Как и зона тихого отдыха может использоваться в целях туризма и длительных прогулок. Режим пользования особо охраняемой природной территории позволяет также отдыхающим сбор для собственных нужд грибов, ягод, кедрового ореха.
Рекреационная нагрузка - не более 5 человек на 1 га. Рекреационная емкость площади зоны составляет около 3,2 тыс. отдыхающих.
Функциональные зоны, выделенные в городских лесах города Белоярский, характеризуются не только различной рекреационной устойчивостью, но и различной рекреационной оценкой составляющих их ландшафтов. Рекреационная оценка отражает пригодность таксационных выделов к выполнению рекреационных и оздоровительных функций и складывается из эстетической, санитарной оценок насаждений и их проходимости.
Природные ландшафты представляют собой сложные природные комплексы, состоящие из динамически сопряженных и повторяющихся в пространстве лесных и нелесных земель. Их следует рассматривать как разновидность географического ландшафта. Природные ландшафты отличаются большим разнообразием, включают покрытые и не покрытые лесной растительностью земли, болота, водные объекты, дороги, просеки, трассы и другие категории земель лесного фонда. Облик ландшафта формируют многие природные компоненты - климат, рельеф, растительность, воды, животный мир. В формировании лесных ландшафтов ведущая роль принадлежит древесной растительности, лесным биогеоценозам. Структура их сложна и во многом определяется условиями местопроизрастания, составом и формой древостоев, эколого-биологическими особенностями составляющих их видов, характером смешения пород, пространственным размещением, сомкнутостью древесного полога, возрастом древостоя.
Настоящим лесоустройством проведена ландшафтная и эстетическая оценка территории городских лесов с выявлением и описанием насаждений по их биологическим, санитарно-гигиеническим и защитным свойствам и состоянию. При оценке рекреационной пригодности лесных ландшафтов очень важную роль играет их эстетичность, поскольку при всех прочих равных условиях отдыхающие предпочитают те территории, которые обладают большей пейзажной выразительностью, красочностью. Эстетическая оценка отражает красочность и гармоничность в сочетании всех компонентов, слагающих ландшафт, и складывается из относительно субъективного зрительного впечатления (человек определяет эстетическую ценность объекта отдыха, сопоставляя некоторые его свойства со своим эмоциональным состоянием, которое в свою очередь зависит от времени года, погодных условий, настроения и возраста человека, его социальной, этнической принадлежности и др.) и учета ландшафтно-таксационных признаков.
Лесоустройством ландшафтная характеристика при таксации определена на площади 4039 га, или 78%% территории городских лесов. Определение ландшафтной характеристики не производилось для таких категорий земель, как воды и не покрытые лесной растительностью земли, которые в силу своих специфических назначений не требуют оценки.
Лесные ландшафты в соответствии с классификационной схемой (таблица 16) определяют ландшафтный облик отдельных участков и лесного массива в целом.
Таблица 16. Классификация типов ландшафтов
| Группа ландшафта | Типы ландшафта | Краткая характеристика ландшафтов |
| 1. Закрытые пространства | а) закрытые древостои горизонтальной сомкнутости; р = 0,6 - 1,0 | Одноярусные древостои с горизонтальной сомкнутостью всех типов леса, преимущественно одновозрастные с равномерным распределением деревьев |
| б) закрытые древостои вертикальной сомкнутости; р = 0,6 - 1,0 | Двухъярусные разновозрастные древостои с групповым размещением деревьев, чем создается вертикальность строения полога | |
| 2. Полуоткрытые пространства | а) полуоткрытые древостои с равномерным размещением деревьев; р - 0,3 - 0,5 | Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев по площади, одновозрастные |
| б) полуоткрытые древостои с групповым размещением деревьев | Древостои с неравномерным размещением деревьев. Сочетание групп деревьев с полянами, равными двойной высоте деревьев в группах | |
| 3. Открытые пространства | а) рединные древостои сомкнутостью 0,1 - 0,2 | Рединные древостои с равномерным размещением деревьев |
| б) участки с единичными деревьями | Непокрытые и нелесные земли с единичными деревьями и группами кустарников | |
| в) участки без древесной растительности | Участки без деревьев и кустарников (лесные и нелесные земли) |
Таблица 17. Ландшафтная характеристика лесов
рекреационного назначения (городские леса города Белоярский)
| Тип ландшафта | Обозначение | Площадь | |
| га | %% | ||
| 1. Функциональная зона - активного (массового) отдыха | |||
| 1. Закрытый | З | 77 | 53,5 |
| В том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости | ЗГ | 66 | 45,9 |
| - закрытый вертикальной сомкнутости | ЗВ | 11 | 7,6 |
| 2. Полуоткрытый | П | 49 | 34,0 |
| В том числе: - полуоткрытый равномерного размещения | ПР | 46 | 31,9 |
| - полуоткрытый группового размещения | ПГ | 3 | 2,1 |
| 3. Открытый | О | 18 | 12,5 |
| В том числе: | |||
| - открытый с единичными деревьями | ОЕ | 16 | 11,1 |
| - открытый - без деревьев | ОБ | 2 | 1,4 |
| ИТОГО: | 144 | 100 | |
| 2. Функциональная зона - природного ландшафта (тихого отдыха) | |||
| 1. Закрытый | З | 1580 | 55,9 |
| В том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости | ЗГ | 1413 | 50,0 |
| - закрытый вертикальной сомкнутости | ЗВ | 167 | 5,9 |
| 2. Полуоткрытый | П | 681 | 24,1 |
| В том числе: - полуоткрытый равномерного размещения | ПР | 611 | 21,6 |
| - полуоткрытый группового размещения | ПГ | 70 | 2,5 |
| 3. Открытый | О | 563 | 20 |
| В том числе: | |||
| - открытый с единичными деревьями | ОЕ | 225 | 8,0 |
| - открытый - без единичных деревьев | ОБ | 338 | 12 |
| ИТОГО: | 2824 | 100 | |
| 3. Функциональная зона - особо охраняемых природных территорий | |||
| 1. Закрытый | З | 260 | 40,5 |
| В том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости | ЗГ | 248 | 38,7 |
| - закрытый вертикальной сомкнутости | ЗВ | 12 | 1,8 |
| 2. Полуоткрытый | П | 144 | 22,4 |
| В том числе: - полуоткрытый равномерного размещения | ПР | 144 | 22,4 |
| - полуоткрытый группового размещения | ПГ | - | |
| 3. Открытый | О | 238 | 37,1 |
| В том числе: | |||
| - открытый с единичными деревьями | ОЕ | 197 | 30,7 |
| - открытый - без деревьев | ОБ | 41 | 6,4 |
| ИТОГО: | 642 | 100 | |
| 4. Функциональная зона - зона перспективной застройки - 363 га по типам ландшафтов не распределялась | |||
| Итого по городским лесам города Белоярский: | |||
| 1. Закрытый | З | 1917 | 53,1 |
| В том числе: - закрытый горизонтальной сомкнутости | ЗГ | 1727 | 47,8 |
| - закрытый вертикальной сомкнутости | ЗВ | 190 | 5,3 |
| 2. Полуоткрытый | П | 874 | 24,2 |
| В том числе: - полуоткрытый равномерного размещения | ПР | 801 | 22,2 |
| - полуоткрытый группового размещения | ПГ | 73 | 2,0 |
| 3. Открытый | О | 819 | 22,7 |
| В том числе: | |||
| - открытый с единичными деревьями | ОЕ | 438 | 12,1 |
| - открытый без деревьев | ОБ | 381 | 10,6 |
| ВСЕГО: | 4039 | 100 | |
В городских лесах города Белоярский процентное соотношение ландшафтов очень близко к оптимальному, поэтому лесохозяйственные мероприятия ориентированы не на изменение структуры насаждений, а на увеличение рекреационной и эстетической ценности ландшафта за счет увеличения проходимости насаждений, уборки фаутных деревьев, захламленности, мусора, благоустройства территории в целях повышения устойчивости насаждений и повышения удобства отдыха.
Высокополнотные насаждения (53,1%% всех городских лесов) проектируются
под изреживание проведением ландшафтных рубок (рубок ухода, объемы и параметры
которых приведены в соответствующем разделе лесохозяйственного регламента).
Проектируемые мероприятия в полуоткрытых ландшафтах (среднеполнотных
насаждениях - 24,2%%) направлены на улучшение их санитарного состояния,
повышение рекреационной устойчивости, проходимости, на благоустройство
территории. Открытые ландшафты (22,7%%) представлены не покрытыми лесной
а б
растительностью землями, низкополнотными насаждениями V - V бонитетов
(рямы) и болотами. На не покрытых лесом землях предусмотрены мероприятия по
лесовосстановлению (нормативы и параметры указаны в главе в
лесохозяйственном регламенте по лесовосстановлению). В рямовых насаждениях
и на болотах никакие мероприятия не проектируются.Эстетическая оценка ландшафтов отражает красочность и гармоничность в сочетании всех компонентов древесной и кустарниковой растительности, живого напочвенного покрова. Эстетическая оценка ландшафтов имеет важное значение при проектировании хозяйственных мероприятий и для установления очередности работ.
Определяющий элемент в эстетической оценке отдельных участков насаждений - это породный состав и полнота насаждений. По эстетическим свойствам наиболее декоративны хвойные породы. Кроме породного состава, объективность эстетической оценки достигается при сочетании относительно субъективного зрительного впечатления (зависит от времени года, погодных условий, степени освещенности, настроения человека) и объективных ландшафтно-таксационных признаков.
Таблица 18. Эстетическая оценка ландшафта
| Класс эстетической оценки | Характеристика класса |
| 1 | Повышенное, хорошо дренированное местоположение, обозримость и проходимость хорошие, захламленности и сухостоя нет, разнообразный живой напочвенный покров, привлекательные и доступные для отдыха берега водоемов, тип ландшафта соответствует проектируемому |
| 2 | Слабо дренированные влажные местоположения, обозримость и проходимость пониженные; захламленность и сухостой до 5 м3/га; в насаждениях требуется формирование другого типа ландшафта; на полянах и лужайках травяной покров однообразен; по увлажненным местам с кочковатой поверхностью требуется планировка. Берега водоемов низкие, но доступные; прилегающие пространства неудобны для отдыха |
| 3 | Пониженные заболоченные места с насаждениями IV - Vа класса бонитета; требуется осушение и коренная реконструкция. Открытые пространства заболоченные или собственно болота, требующие осушения. Водоемы недоступны для посещения и отдыха |
Таблица 19. Эстетическая оценка лесов
рекреационного назначения (городские леса города Белоярский)
| Функциональная зона | Класс эстетической оценки | Площадь | |
| га | %% | ||
| 1. Активного (массового) отдыха | 1 | 46 | 36,5 |
| 2 | 34 | 27,0 | |
| 3 | 46 | 36,5 | |
| ИТОГО: | 126 | 100 | |
| 2. Природного ландшафта (тихого отдыха) | 1 | 969 | 57,0 |
| 2 | 1062 | 17,0 | |
| 3 | 215 | 26,0 | |
| ИТОГО: | 2246 | 100 | |
| 3. Особо охраняемых природных территорий | 1 | 286 | 70,8 |
| 2 | 39 | 9,6 | |
| 3 | 79 | 19,6 | |
| ИТОГО: | 404 | 100 | |
| ВСЕГО по городским лесам: | 1 | 1629 | 58,1 |
| 2 | 459 | 16,4 | |
| 3 | 760 | 25,5 | |
| ИТОГО: | 2776 | 100 | |
Ландшафтные участки с первым классом эстетической оценки составляют 58,1%%. Ландшафтные участки со вторым и третьим классами эстетической оценки 16,4%% и 25,5%% соответственно, что говорит о высоком среднем классе эстетической оценки городских лесов города Белоярский. Средний класс эстетической оценки - 1,7.
Рекреационная оценка дается ландшафтным выделам в отношении пригодности их к выполнению рекреационных и оздоровительных функций. Критерии рекреационной оценки ландшафтов приведены в таблице 20.
Таблица 20. Шкала рекреационной оценки ландшафтного выдела
| Критерии оценки | Категория |
| Участок имеет наилучшие показатели по состоянию древеснокустарниковой растительности. Возможно использование для отдыха без дополнительных мероприятий, передвижение удобно во всех направлениях | Высокая |
| Участок имеет хорошие показатели. Отдельные компоненты требуют проведения несложных мероприятий по улучшению условий для отдыха, передвижение ограничено на некоторых направлениях | Средняя |
| Участок имеет больше плохих показателей, чем хороших. Требуется проведение восстановительных мероприятий, значительных капитальных затрат для организации отдыха, передвижение затруднено во всех направлениях | Низкая |
Рекреационная оценка определяется исходя из необходимой степени хозяйственного воздействия на участок для возможности организации в нем отдыха.
Рекреационная оценка ландшафтного выдела в городских лесах города Белоярский приводится в таблице 21.
Таблица 21. Рекреационная оценка ландшафтного выдела
в городских лесах города Белоярский
| Функциональная зона | Класс показателя | Площадь | |
| га | %% | ||
| 1. Активного массового отдыха | Высокая | 4 | 3,2 |
| Средняя | 51 | 40,5 | |
| Низкая | 71 | 56,3 | |
| ИТОГО: | 126 | 100 | |
| 2. Природного ландшафта (тихого отдыха) | Высокая | 7 | 0,3 |
| Средняя | 518 | 22,8 | |
| Низкая | 1721 | 76,9 | |
| ИТОГО: | 2246 | 100 | |
| 3. Особо охраняемых природных территорий | Высокая | - | |
| Средняя | 11 | 2,7 | |
| Низкая | 393 | 97,3 | |
| ИТОГО: | 404 | 100 | |
| ВСЕГО по городским лесам: | Высокая | 11 | 0,4 |
| Средняя | 580 | 20,7 | |
| Низкая | 2185 | 78,9 | |
| ИТОГО: | 2776 | 100 | |
Как видно из таблицы 21, ландшафтные участки, имеющие лучшую характеристику состояния древостоев и пригодные к использованию без дополнительных мероприятий или проведением мероприятий в незначительных объемах (по уборке сухостоя, захламленности, фаутных деревьев), составляют всего лишь 0,4%% территории городских лесов.
Ландшафтные участки, имеющие хорошие показатели, но при этом отдельные компоненты, требующие проведения несложных мероприятий по улучшению условий для отдыха, представлены недостаточной площадью (20,7%%). К этим участкам отнесены насаждения, требующие улучшения эстетических качеств ландшафтов за счет проведения лесохозяйственных мероприятий (рубок ухода, санитарных рубок, уборки сухостоя и захламленности).
Преобладающую площадь территории (78,9%%) занимают ландшафтные участки, которые, ввиду преобладания отрицательных показателей, характеризуются низкой оценкой и которые в целях создания благоприятных условий для отдыха, требуют значительных материальных затрат.
К ландшафтным участкам с низкой рекреационной оценкой отнесены насаждения с наличием большого объема сухостойных деревьев, захламленности, бытового и промышленного мусора. Для улучшения рекреационных функций в таких насаждениях необходимо проведение соответствующих мероприятий, намеченных лесоустройств на ревизионный период.
Проходимость ландшафтных участков определялась при лесоустройстве с учетом дренированности почв, рельефа местности, густоты древостоя, подроста, подлеска, наличия захламленности. Шкала оценки проходимости ландшафтных участков приведена в таблице 22.
Хорошая проходимость наблюдается на участках повышенных местоположений с сухой, хорошо дренированной почвой при отсутствии зарослей подлеска или захламленности.
Плохая проходимость типична для участков, расположенных на ровных пониженных местах с плохо дренированной почвой, имеющих захламленность более 10 м3 на 1 га.
Средняя проходимость отмечается на участках, имеющих средние показатели между плохой и хорошей проходимостью.
Таблица 22. Шкала оценки проходимости участка
| Характер проходимости | Оценка |
| Передвижение удобно во всех направлениях | Хорошая |
| Передвижение ограничено по некоторым направлениям | Средняя |
| Передвижение затруднено во всех направлениях | Плохая |
Таблица 23. Проходимость насаждений
в городских лесах города Белоярский
| Функциональная зона | Проходимость участков | ||
| класс показателя | площадь | ||
| га | %% | ||
| 1. Активного массового отдыха | Плохая | 31 | 24,6 |
| Средняя | 86 | 68,3 | |
| Хорошая | 9 | 7,1 | |
| ИТОГО: | 126 | 100 | |
| 2. Природного ландшафта (тихого отдыха) | Плохая | 969 | 42,9 |
| Средняя | 1062 | 47,6 | |
| Хорошая | 215 | 9,5 | |
| ИТОГО: | 2246 | 100 | |
| 3. Природоохранных территорий | Плохая | 101 | 25,0 |
| Средняя | 231 | 57,2 | |
| Хорошая | 72 | 17,8 | |
| ИТОГО: | 404 | 100 | |
| ВСЕГО по городским лесам: | Плохая | 1101 | 39,4 |
| Средняя | 1379 | 49,9 | |
| Хорошая | 296 | 10,6 | |
| ИТОГО: | 2776 | 100 | |
Как показали материалы ландшафтной таксации городских лесов города Белоярский, участки с удобным передвижением во всех направлениях составляют около 11%% территории; с ограниченным передвижением по некоторым направлениям (средний показатель) около 50%%; и 40%% покрытых лесом земель территории городских лесов характеризуется самым плохим показателем, что типично для участков, расположенных на пониженных местах с плохо дренированной почвой, а также захламленных участков и участков с наличием большого объема бытового и промышленного мусора.
Предотвращение негативных воздействий на лес и лесную среду со стороны отдыхающих предусматривается в переводе неорганизованной рекреационной деятельности на организованное начало, уделив достаточное внимание благоустройству городских лесов города Белоярский.
Также в целях улучшения рекреационных функций лесоустройством на ревизионный период в городских лесах города Белоярский намечено проведение соответствующих мероприятий, рекомендуемые объемы которых приводятся в таблице 24.
Таблица 24. Рекомендуемые объемы мероприятий
по благоустройству в городских лесах города Белоярский
на ревизионный период
| Мероприятия | Единица измерения | Проектируется дополнительно |
| 1. Устройство автостоянок | шт. | 11 |
| 2. Устройство пикниковых площадок (туристических стоянок) | шт. | 2 |
| 3. Благоустройство прибрежных территорий | га | 10 (в районе оз. Светлое по согласованию с администрацией памятника природы) |
| 4. Малые архитектурные формы: | ||
| - устройство беседок | шт. | 20 |
| - устройство мест отдыха и курения | шт. | 1 |
| 5. Установка урн | шт. | 21 |
| 6. Уборка мусора | га | 199 |
| 7. Установка наглядной агитации по охране природы на территории отдыха (аншлаги, стенды и др.) | шт. | 26 |
Устанавливать малые архитектурные формы, аншлаги рекомендуется на ландшафтных полянах, вдоль пешеходных троп и дорог, в наиболее посещаемых местах (сложившихся местах отдыха населения).
Примерные объемы и места проектируемых мероприятий по благоустройству территории городских лесов приведены в книге "Государственный учет лесов на землях города Белоярский. Ведомости поквартальных итогов. Ведомости проектируемых мероприятий".
2.9.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов города Белоярский для создания лесных плантаций и их эксплуатация
В соответствии со статьей 42 Лесного кодекса РФ создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных целевых пород. К лесным насаждениям определенных пород (целевых) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий, в первую очередь на не покрытых лесной растительностью и нелесных землях. На лесных плантациях проведение рубок лесных насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без ограничений.
В соответствии с приказом МПР РФ от 22 января 2008 года N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" ведение охотничьего хозяйства в городских лесах не допускается.
2.10.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов города Белоярский для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений
В соответствии со статьей 39 Лесного кодекса РФ выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. На лесных участках, используемых для выращивания, допускается размещение временных построек.
В соответствии со статьей 102 Лесного кодекса РФ городские леса отнесены к защитным. Руководствуясь приказом МПР России от 10 апреля 2007 года N 85 "Об утверждении правил для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных трав", использование защитных лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений запрещается.
2.11.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов города Белоярский для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
Целью геологического изучения недр является проведение отдельных видов или комплекса работ, носящих научный или производственный характер и направленных на изучение земной коры и содержащихся в ней полезных ископаемых.
В процессе геологического изучения недр не только выявляются и оцениваются месторождения полезных ископаемых, но и выделяются локализованные структуры для создания нефте- и газохранилищ, захоронения вредных веществ и отходов производства.
Геологическое изучение недр проводится для нужд промышленного и гражданского строительства, прокладки путей сообщения, транспортных сооружений. Также геологическое изучение недр направлено на обеспечение жизнедеятельности людей, включая прогнозирование землетрясений, селей, оползней и других опасных геологических процессов, состояния земной коры и ее экологии.
В соответствии с приказом МПР РФ от 22 января 2008 года N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" разработка месторождений полезных ископаемых в городских лесах запрещена.
Таким образом, геологическое изучение недр на территории городских лесов возможно, но без создания инфраструктуры и исключая рубку лесных насаждений, а разработка месторождений полезных ископаемых запрещена.
2.12.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов города Белоярский для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
В соответствии со статьями 21, 44 Лесного кодекса РФ и приказом МПР РФ от 22 января 2008 года N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах; лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов; ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках" использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений допускается во всех категориях защитных лесов.
Таким образом, использование городских лесов города Белоярский для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений не противоречит действующему законодательству.
Сроки разрешенного использования лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов определяются в соответствии со сроками действия, указанными в разрешительных документах:
а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в соответствии с действующим законодательством;
б) утвержденной проектной документации на строительство объектов;
в) лицензии на право пользования водными ресурсами.
Проектная документация в обязательном порядке должна содержать разделы или проекты по охране окружающей среды и рекультивации нарушенных земель.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.
В соответствии со статьей 5 Водного кодекса РФ разновидностями искусственных водных объектов являются водохранилища, пруды и каналы.
Гидротехнические сооружения: плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов, создаются и эксплуатируются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений".
В соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ при использовании лесов в указанных выше целях разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов; земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.
Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.
В соответствии со статьей 11 Водного кодекса РФ размещение и строительство гидротехнических сооружений, в том числе мелиоративных систем, возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года N 844.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений могут предоставляться в постоянное (бессрочное) пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того, такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами. В соответствии со статьями 72, 74 Лесного кодекса РФ лесные участки предоставляются в аренду на срок от одного года до сорока девяти лет без проведения аукционов на основании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.
2.13.Нормативы, параметры и сроки использования городских лесов города Белоярский для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов
Целями использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов являются:
- распределение электроэнергии между потребителями;
- передача и прием информации с помощью различных средств связи;
- сбор нефти и природного газа от месторождений и последующая закачка в хранилища;
- транспортировка нефти и природного газа;
- непосредственные поставки нефти и природного газа для переработки;
- обеспечение передвижения людей, транспорта и грузов.
Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов (далее - линейные объекты) регламентируется статьей 45 Лесного кодекса РФ.
В соответствии с Приказом МПР РФ от 22 января 2008 года N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и других объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках леса" использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов допускается во всех категориях защитных лесов, а также в эксплуатационных лесах.
Таким образом, использование городских лесов города Белоярский для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов не противоречит действующему законодательству.
Сроки разрешенного использования городских лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов определяются в соответствии со сроками действия, указанными в следующих документах:
а) актах выбора земельных участков, согласованных на региональном уровне в соответствии с действующим законодательством;
б) утвержденной проектной документации на строительство объектов.
Проектная документация в обязательном порядке должна содержать разделы или проекты по охране окружающей среды и рекультивации нарушенных земель.
Линейные объекты считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.
В соответствии со статьей 21 Лесного кодекса РФ при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов. Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов подлежат рекультивации.
В соответствии с частью 2 статьи 25 Лесного кодекса РФ, если при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, потребуется заготовка древесины и иных лесных ресурсов, использование осуществляется одновременно для нескольких целей.
При предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и других линейных объектов применяются правила не только лесного, но и земельного и гражданского законодательства.
По лесному законодательству лесные участки предоставляются в аренду, а по земельному и гражданскому законодательству - в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование.
Лесной кодекс РФ предусматривает, что на указанных правах лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, должны предоставляться гражданам и юридическим лицам только для строительства линейных объектов.
Лесной кодекс РФ не определяет возможности предоставления лесных участков для эксплуатации линий электропередачи и иных линейных объектов, в том числе в целях установления охранных и санитарно-защитных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Особо следует отметить то обстоятельство, что правовой режим указанных охранных зон устанавливается не только в соответствии с Лесным кодексом РФ, но и Земельным кодексом РФ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 87 Земельного кодекса РФ в пределах охранных зон могут находиться земельные участки разных собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов. Эти требования земельного законодательства распространяются и на охранные зоны, расположенные в лесах.
Такой подход соответствует и сложившейся практике использования лесов. Например, лесные участки в пределах охранных зон могут предоставляться в аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, сенокошения, пастьбы сельскохозяйственных животных и т.д. При этом граждане и юридические лица, осуществляющие соответствующее использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим охранных зон.
Для линейных объектов (линий электропередач, линий связи, трубопроводов) - под их строительство и реконструкцию, а при необходимости - и для эксплуатации выделяются трассы коммуникаций.
В лесном хозяйстве трассами коммуникаций называют полосы, прорубаемые в лесу с целью прокладки линий электропередачи, телефонных линий, трубопроводов и т.д. Эти полосы расчищают от древесной растительности и поддерживают в состоянии, обеспечивающем их безопасность.
Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных объектов, является Земельный кодекс РФ, а также федеральные законы и постановления Правительства РФ, определяющие особенности функционирования соответствующих отраслей экономики.
Статья 89 Земельного кодекса РФ предусматривает, что в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков будет определяться Правительством РФ.
В соответствии с Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" линии электропередачи относятся к объектам электросетевого хозяйства.
Принято различать воздушные линии электропередачи, провода которых подвешены над землей и водой, и кабельные линии электропередачи (подземные и подводные), в которых используются силовые кабели.
Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных участков рассчитывается в соответствии с Правилами определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 августа 2003 года N 486.
Пунктом 6 Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, допускается их применение к землям лесного фонда и землям под лесами иных категорий, не отнесенных к землям энергетики. Допускается определять минимальный размер земельного участка, в том числе лесного участка, для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.
Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:
- площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель, кроме предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0,8 м земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения;
- площадь контура, отстоящего на 1.5 м от контура проекции опоры на поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0.8 м земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в конструкции которой используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади контуров, отстоящих на 1 м от внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне поверхности земли - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на 1.5 м - для земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее устойчивости и безопасной эксплуатации.
В соответствии со статьей 91 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения связи (кроме космической связи) могут предоставляться земельные участки для размещения объектов соответствующих инфраструктур, включая:
- кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи;
- подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и соответствующие охранные зоны линий связи.
В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" линии связи определяются как линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи. Вопросы предоставления земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством. Размеры таких земельных участков, в том числе земельных участков, предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в соответствии с нормами отвода земель для осуществления соответствующих видов деятельности, градостроительной и проектной документацией.
В соответствии с Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 9 июня 1995 года N 578, на трассах кабельных и воздушных линий связи должны создаваться просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:
- при высоте насаждений менее 4 м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 4 м (по 2 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
при высоте насаждений более 4 м - шириной не менее расстояния между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации плюс 6 м (по 3 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
- вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6 м (по 3 м с каждой стороны от кабеля связи).
Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам и опорам линий связи, должны быть вырублены.
Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых находятся линии связи.
Организациям, в ведении которых находятся линии связи, в охранных зонах разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи, проходящих через лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих линий, с последующей очисткой мест рубки от порубочных остатков.
В соответствии со статьей 90 Земельного кодекса РФ в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для:
- размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
- установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.
Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство, каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и границы охранных зон чаще всего устанавливаются строительными нормами (СНиП).
Законодательством предусмотрены особенности использования земель, на которых расположены леса и где осуществляется строительство, реконструкция и эксплуатация трубопроводов.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организации, в ведении которых находятся объекты системы газоснабжения (к ним относятся газопроводы), расположенные в лесах, обязаны:
- содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в пожаробезопасном состоянии;
- проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в охранных зонах объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов (утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 года N 9) в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат, установлены охранные зоны. Так ширина охранной зоны вдоль магистрального газопровода составляет 25 м от оси трубопровода с каждой стороны.
Без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта на территории охранных зон вдоль трубопроводов запрещается:
- возводить любые постройки и сооружения,
- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать любые вещества и продукцию,
- содержать скот, производить добычу рыбы, животных и растений, производить колку и заготовку льда,
- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки транспорта, размещать сады и огороды,
- производить земляные и мелиоративные работы,
- производить любого рода строительные, монтажные, взрывные и др. работы, связанные со строительством,
- геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые и др. работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (за исключением почвенных образцов).
В соответствии с Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года N 878, охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам, в виде просек шириной 6 м, по 3 м с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.
При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за свой счет:
- содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в пожаробезопасном состоянии;
- создавать минерализованные полосы по границам просек шириной не менее 1,4 м;
- устраивать через каждые 5 - 7 км переезды для противопожарной техники.
Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно производиться в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается подъезд к газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и материалов с последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газопроводах, проходящих через леса, разрешается вырубка деревьев с последующей очисткой мест вырубки от порубочных остатков.
После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению последствий аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда эксплуатационная организация должна привести эти земли в исходное состояние (рекультивировать) и передать их по акту собственнику, владельцу, пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.
Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими лесов должен согласовываться эксплуатационными организациями газораспределительных сетей с заинтересованными организациями, а также с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков.
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов дополняют установленное Лесным кодексом РФ правовое регулирование рассматриваемого вида использования лесов следующими нормами:
- в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения;
- использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов;
- при использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог;
- осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории;
- в охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с предоставившими в пользование лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления;
- допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4 м путем ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом;
- отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. На опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном порядке убираются зависшие деревья.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
- повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.
Выполнение работ по рекультивации производится в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 года N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя", приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и Комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству от 22 декабря 1995 года N 525/67 "Об утверждении основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".
Таблица 25. Характеристика линейных объектов
┌─────────────────┬───────────────┬─────────────────────┬─────────────────────┐ │ Тип линейного │ Признаки │ Сопутствующая │ Нормативные акты │ │ объекта │ │ инфраструктура │ │ ├─────────────────┼───────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤ │Автомобильные │Объект │- защитные дорожные │Указ Президента │ │дороги, │транспортной │сооружения; │Российской Федерации │ │в том числе: │инфраструктуры,│- искусственные │от 27 июня 1998 года │ │- автомобильные │предназначенный│дорожные сооружения; │N 727 "О придорожных │ │дороги │для движения │- производственные │полосах федеральных │ │федерального │транспортных │объекты; │автомобильных дорог │ │значения; │средств и │- элементы │общего пользования"; │ │- автомобильные │включающий в │обустройства │Федеральный закон от │ │дороги │себя земельные │автомобильных дорог; │8 ноября 2007 года │ │регионального или│участки в │- объекты дорожного │N 257-ФЗ "Об │ │межмуниципального│границах полосы│сервиса; │автомобильных дорогах│ │значения; │отвода │ │и о дорожной │ │- автомобильные │автомобильной │ │деятельности в │ │дороги местного │дороги и │ │Российской Федерации │ │значения; │расположенные │ │и о внесении │ │- частные │на них или под │ │изменений в отдельные│ │автомобильные │ними │ │законодательные акты │ │дороги │конструктивные │ │Российской │ │ │элементы. │ │Федерации"; │ │ │Полоса отвода │ │Постановление │ │ │автомобильной │ │Правительства │ │ │дороги - │ │Российской Федерации │ │ │земельные │ │от 1 декабря 1998 │ │ │участки │ │года N 1420 "Об │ │ │(независимо от │ │утверждении правил │ │ │категории │ │установления и │ │ │земель), │ │использования │ │ │которые │ │придорожных полос │ │ │предназначены │ │федеральных │ │ │для размещения │ │автомобильных дорог │ │ │конструктивных │ │общего пользования"; │ │ │элементов │ │Постановление │ │ │автомобильной │ │Правительства │ │ │дороги, │ │Российской Федерации │ │ │дорожных │ │от 14 апреля 2007 │ │ │сооружений и на│ │года N 233 "О порядке│ │ │которых │ │установления и │ │ │располагаются │ │использования полос │ │ │или могут │ │отвода федеральных │ │ │располагаться │ │автомобильных дорог";│ │ │объекты │ │Постановление │ │ │дорожного │ │Правительства │ │ │сервиса; │ │Российской Федерации │ │ │- придорожные │ │от 13 августа 1996 │ │ │полосы │ │года N 997 "Об │ │ │автомобильной │ │утверждении │ │ │дороги - │ │требований по │ │ │территории, │ │предотвращению гибели│ │ │которые │ │объектов животного │ │ │прилегают с │ │мира при │ │ │обеих сторон к │ │осуществлении │ │ │полосе отвода │ │производственных │ │ │автомобильной │ │процессов, а также │ │ │дороги и в │ │при эксплуатации │ │ │границах │ │транспортных │ │ │которых │ │магистралей, │ │ │устанавливается│ │трубопроводов, линий │ │ │особый режим │ │связи и │ │ │использования │ │электропередачи" │ │ │земельных │ │ │ │ │участков │ │ │ │ │(частей │ │ │ │ │земельных │ │ │ │ │участков) в │ │ │ │ │целях │ │ │ │ │обеспечения │ │ │ │ │требований │ │ │ │ │безопасности │ │ │ │ │дорожного │ │ │ │ │движения, а │ │ │ │ │также │ │ │ │ │нормальных │ │ │ │ │условий │ │ │ │ │реконструкции, │ │ │ │ │капитального │ │ │ │ │ремонта, │ │ │ │ │ремонта, │ │ │ │ │содержания │ │ │ │ │автомобильной │ │ │ │ │дороги, ее │ │ │ │ │сохранности с │ │ │ │ │учетом │ │ │ │ │перспектив │ │ │ │ │развития │ │ │ │ │автомобильной │ │ │ │ │дороги │ │ │ ├─────────────────┼───────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤ │Трубопроводы, │транспортировка│- трубопровод (от │Статья 90 ЗК РФ │ │в том числе: │среды (нефть, │места выхода с │устанавливает, что │ │ │газ и т.п.) на │промысла │в целях обеспечения │ │ │дальние │подготовленной к │деятельности │ │ │расстояния; │дальнему транспорту │организаций и │ │ │ │товарной продукции) с│эксплуатации объектов│ │- магистральные │ │ответвлениями и │трубопроводного │ │трубопроводы; │ │лупингами, запорной │транспорта могут │ │ │ │арматурой, переходами│предоставляться │ │- газопроводы, │сооружение для │через естественные и │земельные участки │ │в том числе: │транспортировки│искусственные │для: │ │- подземные; │на большие │препятствия, узлами │- размещения │ │- наземные; │расстояния │подключения НПС, КС, │нефтепроводов, │ │- в насыпи; │(сотни и тысячи│УЗРГ, ПРГ, узлами │газопроводов, иных │ │ │км) горючих │пуска и приема │трубопроводов; │ │ │газов от места │очистных устройств, │- установления │ │ │их добычи или │конденсатосборниками │охранных зон с │ │ │производства к │и устройствами для │особыми условиями │ │ │пунктам │ввода метанола; │использования │ │ │потребления; │- установки │земельных участков; │ │ │ │электрохимической │СНиП 2.05.06-85; │ │ │ │защиты трубопроводов │Федеральный закон от │ │ │ │от коррозии, линии и │31 марта 1999 года │ │ │ │сооружения │N 69-ФЗ "О │ │ │ │технологической │газоснабжении в │ │ │ │связи, средства │Российской │ │ │ │телемеханики │Федерации"; │ │ │ │трубопроводов; │Постановление │ │ │ │- линии │Правительства РФ от │ │ │ │электропередачи, │20 ноября 2000 года │ │ │ │предназначенные для │N 878 "Об утверждении│ │ │ │обслуживания │правил охраны │ │ │ │трубопроводов и │газораспределительных│ │ │ │устройства │сетей"; │ │ │ │электроснабжения и │Приказ Министерства │ │ │ │дистанционного │топлива и энергетики │ │ │ │управления запорной │РФ от 12 октября 1999│ │ │ │арматурой и │года N 338 об │ │ │ │установками │утверждении "Правил │ │ │ │электрохимической │технической │ │ │ │защиты трубопроводов;│эксплуатации │ │ │ │- противопожарные │магистральных │ │ │ │средства, │нефтепроводов"; │ │ │ │противоэрозионные и │Постановление │ │ │ │защитные сооружения │Правительства │ │ │ │трубопроводов; │Российской Федерации │ │ │ │- емкости для │от 13 августа 1996 │ │ │ │хранения и │года N 997 "Об │ │ │ │разгазирования │утверждении │ │ │ │конденсата, земляные │требований по │ │ │ │амбары для аварийного│предотвращению гибели│ │ │ │выпуска нефти, │объектов животного │ │ │ │нефтепродуктов, │мира при │ │ │ │конденсата и │осуществлении │ │ │ │сжиженных │производственных │ │ │ │углеводородов; здания│процессов, а также │ │ │ │и сооружения линейной│при эксплуатации │ │ │ │службы эксплуатации │транспортных │ │ │ │трубопроводов; │магистралей, │ │ │ │- постоянные дороги и│трубопроводов, линий │ │ │ │вертолетные площадки,│связи и │ │ │ │расположенные вдоль │электропередачи"; │ │ │ │трассы трубопровода, │Правила охраны │ │ │ │и подъезды к ним, │магистральных │ │ │ │опознавательные и │трубопроводов │ │ │ │сигнальные знаки │(утверждены │ │ │ │местонахождения │постановлением │ │ │ │трубопроводов; │Госгортехнадзора │ │ │ │- головные и │России от 22 апреля │ │ │ │промежуточные │1992 года N 9) │ │ │ │перекачивающие и │ │ │ │ │наливные насосные │ │ │ │ │станции, резервуарные│ │ │ │ │парки, КС и ГРС; │ │ │ │ │СПХГ; │ │ │ │ │- пункты подогрева │ │ │ │ │нефти и │ │ │ │ │нефтепродуктов; │ │ │ │ │указатели и │ │ │ │ │предупредительные │ │ │ │ │знаки. │ │ │ │ │ │ │ │- нефтепроводы │комплекс │В состав нефтепровода│ │ │(стационарные, │сооружений для │входят подземные и │ │ │магистральные и │транспортировки│подводные │ │ │сборно-разборные │нефти и │трубопроводы, │ │ │(полевые │продуктов ее │линейная арматура, │ │ │магистральные), │переработки от │головные и │ │ │резервные); │места их добычи│промежуточные │ │ │ │или │нефтеперекачечные │ │ │ │производства к │насосные станции, │ │ │ │пунктам │нефтехранилища, │ │ │ │потребления или│линейные и │ │ │ │перевалки на │вспомогательные │ │ │ │железнодорожный│сооружения. │ │ │ │либо водный │Для предохранения │ │ │ │транспорт │труб от почвенной │ │ │ │ │коррозии и блуждающих│ │ │ │ │токов применяют │ │ │ │ │антикоррозийную │ │ │ │ │изоляцию и │ │ │ │ │электрохимические │ │ │ │ │методы защиты: │ │ │ │ │катодную защиту, │ │ │ │ │электрополяризованные│ │ │ │ │протекторы, │ │ │ │ │электродренаж. По │ │ │ │ │всей длине │ │ │ │ │нефтепровода │ │ │ │ │устанавливаются │ │ │ │ │линейные секущие │ │ │ │ │задвижки. Расстояние │ │ │ │ │между задвижками │ │ │ │ │определяется в │ │ │ │ │зависимости от │ │ │ │ │рельефа местности, но│ │ │ │ │составляет не более │ │ │ │ │20 км. По всей длине │ │ │ │ │нефтепровода │ │ │ │ │устанавливаются │ │ │ │ │линейные секущие │ │ │ │ │задвижки. Расстояние │ │ │ │ │между задвижками │ │ │ │ │определяется в │ │ │ │ │зависимости от │ │ │ │ │рельефа местности, но│ │ │ │ │составляет не более │ │ │ │ │20 км │ │ ├─────────────────┼───────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤ │Линии связи, в │совокупность │ │Постановление │ │том числе: │технических │ │Правительства РФ от │ │- электрические; │устройств и │ │11 августа 2003 года │ │- звуковые │физической │ │N 486 "Об утверждении│ │(акустические); │среды, │ │Правил определения │ │- оптические; │обеспечивающая │ │размеров земельных │ │ │распространение│ │участков для │ │ │сигналов от │ │размещения воздушных │ │ │передатчика к │ │линий электропередачи│ │ │приемнику │ │и опор линий связи, │ │ │(линии │ │обслуживающих │ │ │передачи, │ │электрические сети"; │ │ │физические цепи│ │ │ │ │и линейно- │ │Федеральный закон от │ │ │кабельные │ │7 июля 2003 года │ │ │сооружения │ │N 126-ФЗ "О связи"; │ │ │связи) │ │ │ │ │ │ │Статья 91 Земельного │ │ │ │ │кодекса РФ допускает │ │ │ │ │в целях обеспечения │ │ │ │ │связи (кроме │ │ │ │ │космической связи) │ │ │ │ │предоставление │ │ │ │ │земельных участков │ │ │ │ │для размещения │ │ │ │ │объектов │ │ │ │ │соответствующих │ │ │ │ │инфраструктур; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Постановление │ │ │ │ │Правительства │ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ │ │от 13 августа 1996 г.│ │ │ │ │N 997 "Об утверждении│ │ │ │ │требований по │ │ │ │ │предотвращению гибели│ │ │ │ │объектов животного │ │ │ │ │мира при │ │ │ │ │осуществлении │ │ │ │ │производственных │ │ │ │ │процессов, а также │ │ │ │ │при эксплуатации │ │ │ │ │транспортных │ │ │ │ │магистралей, │ │ │ │ │трубопроводов, линий │ │ │ │ │связи и │ │ │ │ │электропередачи" │ ├─────────────────┼───────────────┼─────────────────────┼─────────────────────┤ │Линии │сооружение, │ │Постановление │ │электропередач, в│состоящее из │ │Правительства РФ от │ │том числе: │проводов и │ │11 августа 2003 года │ │ │вспомогательных│ │N 486 "Об утверждении│ │- воздушные ЛЭП, │устройств, │ │Правил определения │ │провода которых │предназначенное│ │размеров земельных │ │подвешены над │для передачи │ │участков для │ │землей или над │или │ │размещения воздушных │ │водой; │распределения │ │линий электропередачи│ │ │электрической │ │и опор линий связи, │ │- подземные │энергии. ЛЭП, │ │обслуживающих │ │(подводные) ЛЭП, │являясь │ │электрические сети"; │ │в которых │основным звеном│ │ │ │используются │энергосистемы, │ │Приказ Минтопэнерго │ │силовые кабели │вместе с │ │России 20 мая 1994 │ │ │электрическими │ │года (согласованный │ │ │подстанциями │ │письмом Роскомзема от│ │ │образует │ │3 декабря 1993 года N│ │ │электрические │ │3-15/1701) "Об │ │ │сети. │ │утверждении норм │ │ │ │ │отвода земель для │ │ │Допустимое │ │электрических сетей │ │ │расстояние от │ │напряжением 0,38 - │ │ │низшей точки │ │750 кВ"; │ │ │провода до │ │ │ │ │земли │ │Федеральный закон от │ │ │составляет в │ │26 марта 2003 года │ │ │ненаселенной │ │N 35-ФЗ "Об │ │ │местности 5 - 7│ │электроэнергетике"; │ │ │м. │ │ │ │ │ │ │Приказ Министерства │ │ │Для воздушных │ │энергетики РФ от 8 │ │ │ЛЭП │ │июля 2002 года N 204 │ │ │(переменного │ │"Об утверждении │ │ │тока) принята │ │Правил устройства │ │ │следующая шкала│ │электроустановок"; │ │ │напряжений: 35,│ │ │ │ │110, 150, 220, │ │Постановление Совета │ │ │330, 400, 500 и│ │Министров СССР от 26 │ │ │750 кВ. │ │марта 1984 года N 255│ │ │Напряжение 35 │ │"Об утверждении │ │ │кВ широко │ │Правил охраны │ │ │используется │ │электрических сетей │ │ │для создания │ │напряжением свыше │ │ │центров питания│ │1000 вольт"; │ │ │электрических │ │ │ │ │сетей (6 и 10 │ │Постановление │ │ │кВ). │ │Правительства │ │ │Распределит. │ │Российской Федерации │ │ │сети │ │от 13 августа 1996 │ │ │большинства │ │года N 997 "Об │ │ │энергосистем │ │утверждении │ │ │имеют │ │требований по │ │ │напряжение 110 │ │предотвращению гибели│ │ │кВ. ЛЭП │ │объектов животного │ │ │протяженностью │ │мира при │ │ │порядка 100 км │ │осуществлении │ │ │сооружают на │ │производственных │ │ │напряжение 220 │ │процессов, а также │ │ │- 330 кВ. ЛЭП с│ │при эксплуатации │ │ │напряжением 500│ │транспортных │ │ │кВ сооружают │ │магистралей, │ │ │главным образом│ │трубопроводов, линий │ │ │для передачи │ │связи и │ │ │электроэнергии │ │электропередачи" │ │ │на большие │ │ │ │ │расстояния (св.│ │ │ │ │100 км) │ │ │ └─────────────────┴───────────────┴─────────────────────┴─────────────────────┘
2.14.Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования городских лесов города Белоярский для переработки древесины и иных лесных ресурсов
В соответствии со статьей 46 Лесного кодекса РФ использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством лесоматериалов и иной продукции такой переработки.
Для переработки древесины и иных лесных ресурсов создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.).
В соответствии со статьей 14 Лесного кодекса РФ запрещено создание лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах, поэтому использование городских лесов города Белоярский в целях переработки древесины и иных лесных ресурсов запрещено.
2.15.Нормативы, параметры и сроки использования городских лесов города Белоярский для религиозной деятельности
В соответствии со статьей 47 Лесного кодекса РФ городские леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности.
В соответствии с Приказом МПР РФ от 22 января 2008 года N 13 "Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках" использование лесов для религиозной деятельности допускается во всех категориях защитных лесов.
Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки являются религиозные организации. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица, а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.
Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ (с учетом установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).
В соответствии с частью 3 статьи 47 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.16.Требования к охране, защите и воспроизводству городских лесов города Белоярский
Охрана лесов - система мероприятий, направленная на охрану лесов от пожаров, незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других действий, причиняющих вред лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, а также на защиту от вредителей и болезней леса.
В соответствии со статьей 51 Лесного кодекса РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных статьями 81 - 84 Лесного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами.
Настоящим лесохозяйственным регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства городских лесов города Белоярский лесов, требования к технологии их проведения.
2.16.1.Требования к охране городских лесов города Белоярский от лесных пожаров
В соответствии со статьей 52 Лесного кодекса РФ охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", который определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства. Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. При этом пожаром считается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
Специфические особенности обеспечения пожарной безопасности в лесах отражены в Правилах пожарной безопасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417, а также в Государственных и отраслевых стандартах.
В настоящее время действуют ГОСТ 17.6.1.01-83 "Охрана природы. Охрана и защита лесов. Термины и определения", утвержденный постановлением Госстандарта СССР от 19 декабря 1983 года N 6263 (далее - ГОСТ 17.6.1.01-83), а также ОСТ 56-103-98 "Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния", утвержденный приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 24.02.1998 N 38 (далее - ОСТ 56-103-98).
Под лесным пожаром в Стандартах понимается пожар, распространяющийся по лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83), либо стихийное (неуправляемое) распространение огня в лесу на покрытых и не покрытых площадях, землях лесного фонда (ОСТ 56-103-98). Лесные пожары разделяют на верховые и низовые пожары. Верховым пожаром считается лесной пожар, охватывающий полог леса (древостоя). Низовой пожар - это лесной пожар, распространяющийся по лесной подстилке, опаду и нижним ярусам лесной растительности (древостоя), подлеску и подросту.
ГОСТ 17.6.1.01-83, кроме того, выделяет повальный, ландшафтный, валежный и торфяной пожары.
Повальным пожаром считается лесной пожар, охватывающий все компоненты лесного биогеоценоза.
Ландшафтный пожар - это лесной пожар, охватывающий различные компоненты географического ландшафта.
Под валежным пожаром понимается низовой пожар, при котором основным горючим материалом является древесина, расположенная на поверхности почвы.
Торфяной лесной пожар - это лесной пожар, при котором горит торфяной слой заболоченных и болотных почв.
В специальной литературе основной категорией при оценке пожарной опасности (расчете пожарного риска) является горимость лесов, под которой понимается величина, определяемая отношением суммарной площади лесных пожаров ко всей лесной площади (ГОСТ 17.6.1.01-83).
Под пожарной опасностью в лесу понимается возможность возникновения и (или) развития лесного пожара.
Класс пожарной опасности лесных участков, представляющий собой относительную оценку степени пожарной опасности лесных участков по условиям возникновения в них пожаров и возможной их интенсивности (ГОСТ 17.6.1.01-83), определяется по степени возможности возникновения пожара на конкретных лесных участках с учетом лесорастительных условий (типа леса), его природных и других особенностей, а также условий погоды (сухо, очень сухо, влажно).
В соответствии с Указаниями по противопожарной профилактике и регламентации работы лесопожарных служб, утвержденными приказом Федеральной службой лесного хозяйства РФ от 29 октября 1993 года N 289, пожарная опасность по природным условиям лесных участков определяется по пятибалльной шкале.
Классификация природной пожарной опасности в лесах и классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды приведены в таблицах 26, 27.
Таблица 26. Классификация природной пожарной опасности
в лесах (в соответствии с приказом МПР РФ
от 6 февраля 2008 года N 32)
| Класс природной пожарной опасности лесов | Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств) | Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения |
| I (природная пожарная опасность очень высокая) | Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари | В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью |
| II (природная пожарная опасность высокая) | Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедровостланиковые | Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района) |
| III (природная пожарная опасность средняя) | Сосняки-кисличники и черничники, лиственничникибрусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники | Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов |
| IV (природная пожарная опасность слабая) | Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники, мари | Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов, в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках - в периоды летнего максимума |
| V (природная пожарная опасность отсутствует) | Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов | Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха) |
Примечание: класс природной пожарной опасности в лесах устанавливается на класс выше:
- для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);
- для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
- для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.
Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной опасности.
Таблица 27. Классификация пожарной опасности в лесах
по условиям погоды (в соответствии с приказом МПР РФ
от 6 февраля 2008 года N 32)
| Класс пожарной опасности в лесах | Величина комплексного показателя | Степень пожарной опасности |
| I | 0 ... 300 | Отсутствует |
| II | 301 ... 1000 | Малая |
| III | 1001 ... 4000 | Средняя |
| IV | 4001 ... 10000 | Высокая |
| V | Более 10000 | Чрезвычайная |
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяет степень вероятности (возможности) возникновения и распространения лесных пожаров на соответствующей территории в зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные) условия.
В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12 - 14 часов.
Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по условиям погоды определяется как сумма произведения температуры воздуха (tв) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1) днем бездождевого периода):
SUM [tв (tв - эта)]
КП1 = -------------------
nРаспределение городских лесов города Белоярский по классам пожарной опасности произведено с учетом типов лесорастительных условий, структуры насаждений, породного состава и возраста, категорий лесных площадей (вырубок, гарей, лесных культур) и других характеристик лесных участков.
Пожарная опасность кварталов или отдельных участков устанавливалась на класс выше для лесных земель, примыкающих к дорогам общего пользования.
Территория городских лесов в целом характеризуется относительно невысоким классом пожарной опасности (средний класс - 2,4), что обусловлено преобладанием (58%%) в составе покрытых лесной растительностью земель насаждений, произрастающих на слабо дренированных почвах. Вместе с тем пожарная опасность усугубляется высокой посещаемостью городских лесов отдыхающими.
Таблица 28. Распределение площади земель городских лесов
города Белоярский по классам пожарной опасности
(без зоны перспективной застройки)
площадь, га
| Наименование | Классы пожарной опасности | Итого | Средний класс | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |||
| Городские леса города Белоярский | 874 | 728 | 495 | 668 | 69 | 2834 | 2,4 |
Под пожарной безопасностью в лесах (согласно ОСТ 56-103-98) понимается обеспечение состояния, которое уменьшает до минимума возможность возникновения пожаров в них, и условия для успешной ликвидации загораний.
В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах должны осуществляться следующие меры:
- противопожарное обустройство лесов;
- создание систем средств предупреждения и тушения лесных пожаров;
- мониторинг пожарной опасности в лесах;
- разработка планов тушения лесных пожаров;
- тушение лесных пожаров и прочие мероприятия.
В целях предупреждения лесных пожаров в городских лесах в первую очередь рекомендуется усилить разъяснительную работу среди населения по соблюдению установленных Правил пожарной безопасности в лесах путем проведения в общественных местах бесед, лекций, а также выступлений в местной печати, по радио и телевидению. Все эти мероприятия должны строиться на конкретном местном материале с указанием виновных, объемов причиненного ущерба, примененных санкций. Предупредительные цели должны преследовать и организацию выставок, витрин, установку на видных местах красочно оформленных аншлагов, организацию мест отдыха и курения вдоль дорог, тропинок, пешеходных маршрутов.
Охраной лесов от пожаров считается охрана, направленная на предотвращение, своевременное обнаружение и ликвидацию лесного пожара (ГОСТ 17.6.1.01-83); комплекс ежегодно проводимых мероприятий, в том числе и профилактических, направленных на предупреждение, снижение пожарной опасности, своевременное обнаружение и ликвидацию лесных пожаров (ОСТ 56-103-98).
Охрана лесов от пожаров включает в себя обеспечение оперативного обнаружения и тушения лесных пожаров силами наземной и авиационной охраны лесов, материально-техническое оснащение лесопожарных служб, проведение предупредительных (профилактических) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров, другие мероприятия.
Как правило, охрана лесов от пожаров осуществляется одним из трех основных способов:
- наземная охрана (обнаружение и тушение пожаров наземными силами и средствами);
- наземная охрана от пожаров в сочетании с авиапатрулированием (обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение - наземными силами и средствами);
- авиационная охрана (обнаружение пожаров с помощью авиации, доставка сил и средств пожаротушения с помощью авиации).
Проектом лесоустройства осуществление охраны городских лесов предусматривается наземным способом.
Охрана городских лесов города Белоярский от пожаров (включая своевременное обнаружение, локализацию и тушение лесных пожаров, контроль за соблюдением Правил пожарной безопасности в лесах, проведение разъяснительной и агитационной работы среди населения по вопросам сохранения городских лесов, руководство привлеченными силами и средствами пожаротушения) осуществляется на договорной основе.
Проектирование на предстоящий ревизионный период мероприятий по противопожарному устройству городских лесов произведено с учетом Указаний по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб, Рекомендаций по обнаружению и тушению лесных пожаров, а также Положения о пожарно-химических станциях.
Рекомендуемый объем мероприятий по противопожарному устройству лесов отражен в таблице 29.
Таблица 29. Основные рекомендуемые противопожарные
мероприятия в городских лесах города Белоярский
| Наименование мероприятий | Единица измерения | Существует на год лесоустройства | Требуется дополнительно |
| 1. Предупредительные мероприятия | |||
| 1.1. Постоянные витрины (стенды) | шт. | 2 | |
| 1.2. Предупредительные аншлаги у дорог, при въезде в лес, в местах отдыха | шт. | 24 | |
| 1.3. Устройство мест отдыха и курения | шт. | 24 | |
| 1.4. Устройство автостоянок | шт. | 11 | |
| 1.5. Агитационная пропаганда | тыс. руб. (ежегодно) | 50,0 | |
| 2. Мероприятия по ограничению распространения пожаров | |||
| 2.1. Создание противопожарных барьеров | км | 5 | |
| 2.2. Создание минерализованных полос | км | 15 | |
| 2.3. Уход за п. пожарными барьерами и мин. полосами | км | 20 | |
| 2.4. Организация наземного патрулирования | км | 100 | |
| 3. Дозорно-сторожевая служба | |||
| 3.1. Наем временных пожарных сторожей | чел. | 1 | |
| 4. Мероприятия по борьбе с лесными пожарами | |||
| 4.1. Организация пунктов противопожарного инвентаря | шт. | 1 | |
| 4.2. Организация ПХС-I типа | шт. | 1 | |
| 5. Организация связи | |||
| 5.1. Мобильные средства связи | шт. | 15 | |
| 6. Приобретение противопожарного оборудования | |||
| 6.1. Ранцевые огнетушители | шт. | 20 | |
| 6.2. Мотопомпа | шт. | 2 | |
| 6.3. Кусторез | шт. | 3 | |
| 6.4. Бензопила | шт. | 3 | |
| 6.5. Мотоплуг | шт. | 1 | |
| 6.6. Лопаты штыковые | шт. | 20 | |
| 6.7. Топоры | шт. | 20 |
2.16.2.Требования к защите городских лесов города Белоярский от вредных организмов
(в том числе нормативы, параметры и сроки проведения
профилактических, санитарно-оздоровительных,
истребительных и иных мероприятий)
В соответствии со статьей 54 Лесного кодекса РФ защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию.
В соответствии со статьей 55 Лесного кодекса РФ в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
- лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);
- лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг;
- работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
- санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);
- установление санитарных требований к использованию лесов.
Единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах, устанавливаются Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 года N 414, и Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 декабря 2007 года N 523.
Сбор и анализ информации о санитарном состоянии лесов (степень захламления, усыхания, загрязнения) и лесопатологическом состоянии лесов (степень повреждения (поражения) вредными организмами) проводятся в ходе лесопатологического обследования и лесопатологического мониторинга.
Лесопатологический мониторинг является основой комплекса лесозащитных мероприятий, обеспечивающий систематический надзор за появлением, распространением и развитием наиболее опасных вредителей и болезней в лесных биогеоценозах. При этом организуется сбор, автоматизированная обработка и анализ лесопатологической информации и ежегодное прогнозирование динамики численности насекомых и развития болезней леса с целью принятия оперативных решений по обеспечению стабильного состояния лесов.
В ходе проведения лесопатологического обследования (при рекогносцировочном обследовании) работники лесной охраны визуально определяют степень повреждения насаждений или отдельных древесных пород вредителями или болезнями, а также глазомерно учитывают санитарное состояние (наличие ветровала, бурелома и пр.) с указанием примерной площади образовавшихся очагов и корневого объема погибших деревьев. Степень повреждения крон хвое- и листогрызущими насекомыми определяют глазомерно и в процентах, в среднем для всего зараженного участка.
Оценку степени зараженности насаждений стволовыми вредителями, а также пораженности грибными и другими болезнями леса дают в процентах от общего числа деревьев с подразделением на сухостойные и заселенные стволовыми вредителями или пораженные грибными или другими болезнями с глазомерной оценкой их объема.
В зависимости от результатов глазомерного обследования в дальнейшем проводится детальное обследование с обязательным участием специалиста-лесопатолога.
При детальном обследовании устанавливается степень заселенности насаждения вредителями и поражения болезнями, получаются необходимые данные для прогноза дальнейшего распространения их в насаждениях и для планирования необходимых лесозащитных мероприятий.
Лесозащитные мероприятий (ежегодные объемы), рекомендуемые в городских лесах города Белоярский на ревизионный период, приведены в таблице 30.
Таблица 30. Лесозащитные мероприятия (ежегодные объемы),
рекомендуемые в городских лесах города Белоярский
на ревизионный период
| N п/п | Наименование мероприятий | Единица измерения | Существующий объем | Проектируемый объем |
| 1 | Лесопатологический мониторинг | га | - | 500 |
| 2 | Почвенные раскопки | ямы | - | 15 |
| 3 | Выборка свежезараженных деревьев | м3 | - | 18 |
| 4 | Выкладка ловчих деревьев | м3 | - | 10 |
| 5 | Биологические меры борьбы: | |||
| - устройство кормушек для птиц и белок | шт. | - | 20 | |
| - огораживание муравейников | шт. | - | 5 | |
| 6 | Рекогносцировочный надзор за вредителями леса | га | - | 50 |
| 7 | Устройство уголков лесозащиты | шт. | - | 1 |
| 8 | Приобретение оборудования, наглядных пособий и литературы | тыс. руб. | - | 25 |
Лесоустройством 2007 года в городских лесах города Белоярский выявлено 123,2 га насаждений с болезнями леса, в т.ч. корневой губкой поражено 5,6 га насаждений, сосновой губкой 117,6 га, учтено 33,8 га погибших насаждений, в том числе 9,5 гарей и 24,3 га ветровальников.
Санитарные мероприятия в городских лесах города Белоярский проектируются на ревизионный период в соответствии с Руководством по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий.
К санитарно-оздоровительным мероприятиям относятся следующие виды мероприятий:
- выборочные санитарные рубки;
- сплошные санитарные рубки;
- уборка захламленности;
- выкладка ловчих деревьев;
- очистка лесов от захламления и загрязнения, в том числе радиационного;
- защита заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными;
- профилактические мероприятия;
- прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса (кроме мероприятий по локализации и ликвидации вредных организмов).
Лесоустройством в целях поддержания санитарного состояния городских лесов города Белоярский в надлежащем состоянии на период действия регламента запроектирован ряд санитарно-оздоровительных мероприятий (таблица 31).
Фонд санитарно-оздоровительных мероприятий составил 527 га, в том числе:
- выборочные санитарные рубки - 220 га;
- сплошные санрубки - 22 га;
- уборка сухостоя и захламленности - 285 га.
Кроме того, планируется уборка бытового и промышленного мусора на площади 199,3 га.
Выборочные санитарные рубки запроектированы, в основном, в насаждениях, поврежденных пожаром. Срок проведения 3 года.
Таблица 31. Характеристика объемов (параметры)
санитарно-оздоровительных мероприятий
в городских лесах города Белоярский
| N п/п | Показатели | Единица измерения | Санитарно-оздоровительные мероприятия | Кроме того очистка территории от мусора | |||
| всего | в том числе | ||||||
| выборочные санрубки | санрубки сплошные | уборка сухостоя и захламленности | |||||
| 1. | Выявленный фонд по лесоводственным требованиям: - площадь | га | 527 | 220 | 22 | 285 | 199,3 |
| - выбираемый запас | м3 | 12729 | 9012 | 2505 | 1212 | ||
| в том числе: ликвид | м3 | 10362 | 7230 | 1920 | 1212 | ||
| - деловой | м3 | 6000 | 4782 | 1218 | |||
| 2. | Срок вырубки | лет | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| 3. | Ежегодный размер: | ||||||
| - площадь | га | 176 | 73 | 8 | 95 | 66 | |
| - выбираемый запас | м3 | 4245 | 3004 | 837 | 404 | ||
| в т.ч.: - ликвид | м3 | 3454 | 2410 | 640 | 404 | ||
| - деловой | м3 | 2000 | 1594 | 406 | |||
| 3.1 | хвойные: площадь | га | 165 | 73 | 6 | 86 | |
| - выбираемый запас | м3 | 4131 | 3004 | 730 | 397 | ||
| в т.ч.: - ликвид | м3 | 3390 | 2410 | 583 | 397 | ||
| - деловой | м3 | 1967 | 1594 | 373 | 0 | ||
| 3.2 | мягколиственные: площадь | га | 11 | 2 | 9 | ||
| - выбираемый запас | м3 | 114 | 107 | 7 | |||
| в т.ч.: - ликвид | м3 | 64 | 57 | 7 | |||
| - деловой | м3 | 33 | 33 | ||||
Выборочные санитарные рубки проводятся в целях оздоровления насаждений, частично утративших устойчивость, восстановления их целевых функций, локализации и (или) ликвидации очагов стволовых вредителей и опасных инфекционных заболеваний.
После проведения выборочных санитарных рубок полнота насаждений не должна быть ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитности или целевому назначению (в городских лесах ниже 0,3).
После повреждения древостоев огнем к выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до 1 мая следующего года.
В еловых насаждениях с долей участия ели в составе более 7 единиц запрещается проведение выборочных рубок.
На участках, где назначались рубки ухода, выборочные санитарные рубки и уборка захламленности не проектировались, так как рубки ухода также имеют своей целью улучшение санитарного состояния насаждений.
В первую очередь санитарные рубки следует проводить в местах массового отдыха, во вторую очередь - вдоль дорог и троп туристического и прогулочного назначения, в третью - вдоль дорог общего пользования и вблизи населенных пунктов, затем на всей остальной территории.
Отбор деревьев в рубку осуществляется в соответствии со статьями 41 - 47 Руководства по проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, который проводится непосредственно перед рубкой.
Выделение явно усыхающих деревьев часто сопряжено с рядом трудностей. Усыхание вершины, а тем более отмирание нижних сучьев не является признаком потери деревом лесообразующей роли, а означает, что дерево за счет компенсационных возможностей выжило и, вероятнее всего, сможет дожить до следующего периода (около 15 лет). Следует также отличать равномерное изреживание кроны за счет мелких ветвей - появление ажурности, так как это приспособительная реакция дерева на наступление очередного периода интенсивного отпада.
Только отмирание 2/3 скелетных ветвей по всей кроне, при явно выраженной неравномерности, чаще всего свидетельствует о том, что дерево усохнет в ближайшие несколько лет или не доживет до следующего периода повышенного отпада. Для выделения деревьев этой категории может быть использован способ П.А.Положенцева, по которому для выявления жизнеспособности хвойных (прежде всего сосны) на стволе интересующего дерева с южной стороны наносится продольная ранка, если за 3/4 часа в ранке не появится живица, то дерево мертво, если за то же время появятся только отдельные капли, не слившиеся вместе, то дерево не имеет шансов на выживание и должно быть удалено.
Сплошная санитарная рубка проводится в насаждениях, в которых после удаления деревьев, подлежащих рубке, полнота становится ниже предельных величин, при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие категориям защитных лесов или целевому назначению (ниже 0,3). Расчет фактической полноты древостоев обеспечивается при проведении лесопатологического обследования. Санитарная рубка считается сплошной, если вырубается весь древостой на площади 0,1 га и более. Нельзя проводить сплошную рубку на всем выделе, если в нем имеются куртины здорового леса площадью от 0,1 га и более (кроме еловых и пихтовых насаждений).
В каждом выделе лесного участка, запланированного в сплошную санитарную рубку, закладывают пробные площади. На пробных площадях учитывается не менее 100 деревьев главной породы, в низкополнотных насаждениях (фактическая полнота 0,3 - 0,5) - не менее 50 деревьев главной породы. В случаях, если общая площадь подлежащего сплошной санитарной рубке участка 100 га, допустима закладка пробных площадей в каждом третьем выделе и глазомерная лесопатологическая таксация насаждений в выделах, где пробы не закладываются.
Пробные площади располагаются по площади участка равномерно. Количество пробных площадей должно обеспечивать оценку средних значений запаса деревьев по категориям состояния главной лесообразующей породы с ошибкой не более +- 10%%.
Сроки и технологию проведения сплошных санитарных рубок увязывают с биологией основных вредителей и болезней, лесоводственной характеристикой насаждения, обеспеченностью его естественным возобновлением.
Сплошные санитарные рубки назначают в следующих случаях:
- при наличии в расстроенных пожарами насаждениях 40 и более процентов деревьев III - IV групп категорий состояния (для осинников более 50%%);
- при наличии деревьев, поврежденных морозами с усохшей более чем на половину корой, с большим количество водяных побегов;
- при наличии в насаждениях 2/3 и более деревьев, сильно ослабленных, усыхающих и усохших в очагах распространения вредителей;
- расстроенные ветровалом насаждения с полнотой 0,3 - 0,5 с наличием 20 м3/га обломанных и вываленных деревьев.
По результатам оценки пораженности насаждения корневыми гнилями определяется состав лесозащитных мероприятий, назначение которых производится в соответствии с действующими лесоводственными и лесозащитными правилами.
При детальном обследовании очагов устанавливается степень зараженности древостоев: при куртинном типе усыхания - как процентное соотношение суммарной площади очагов усыхания к площади выдела; при диффузном типе усыхания - как соотношение доли деревьев III - IV категорий состояния (пораженных болезнью) к общему числу деревьев на выделе с подразделением на слабую, среднюю и сильную.
Санитарные рубки намечается проводить, в первую очередь, в участках с наличием свежего сухостоя как наиболее восприимчивых к заселению энтомовредителями, а затем - с наличием старого сухостоя. Очередность проведения санитарных рубок и уборки захламленности в участках, намеченных лесоустройством, рекомендуется устанавливать специалистам городских лесов, исходя из конкретного фактического состояния насаждений.
Санитарные рубки рекомендуется проводить в осенне-зимний период, когда опасность заселения стволовыми вредителями отсутствует. Деревья, срубленные в период с начала мая по октябрь месяцы, следует обрабатывать минерально-масляными эмульсиями или окорять, в целях предупреждения заражения стволовыми вредителями. В насаждениях, в первую очередь, вырубают деревья сильно ослабленные, усыхающие, поврежденные грибными заболеваниями. Из деревьев, поврежденных серянкой, намечаются к вырубке только имеющие поражение под кроной или в нижней части кроны более половины окружности ствола. Из числа деревьев, пораженных гнилями, в первую очередь, вырубаются имеющие плодовые тела на стволе.
Уборка захламленности (неликвидной древесины и дров), в том числе валежа, проводится, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями - рубками ухода, выборочными и сплошными санитарными рубками.
Как самостоятельное мероприятие, уборка захламленности проводится в местах образования ветровала, бурелома, снеголома, верховых пожаров и других повреждений деревьев при наличии неликвидной древесины и дров более 90%% от общего запаса насаждения.
В первую очередь уборка захламленности производится в особо охраняемых участках, рекреационных зонах, лесопарках, лесах, выполняющих санитарно-гигиенические и оздоровительные функции, защитных полосах вдоль дорог, в мемориальных насаждениях и других особо ценных лесных массивах. На землях другого целевого назначения и иных категорий защитных лесов уборка захламленности производится в случае, если создается угроза возникновения очагов вредных организмов или пожарной безопасности.
Выкладка ловчих деревьев направлена на частичный отлов и уничтожение стволовых вредителей. Ловчие деревья должны быть вовремя выложены, окорены или обработаны инсектицидами и вывезены из леса.
Выкладка ловчих деревьев для весенней фенологической группы стволовых вредителей проводится в конце марта - в начале апреля, для летней - в июне.
Число ловчих деревьев определяется для каждого участка отдельно и зависит от энергии размножения стволовых вредителей. При высокой энергии размножения количество ловчих деревьев должно быть не менее половины заселенных деревьев; при низкой - до 1/4. При использовании инсектицидов для предварительной обработки ловчих деревьев их количество уменьшается вдвое.
В качестве ловчих используются живые деревья кормовых для данных стволовых вредителей пород. Ловчие деревья выкладываются группами (3 - 5 деревьев) непосредственно в очаг усыхания или кольцом вокруг него, но не далее 200 метров от центра. Ловчее дерево выкладывается с кроной, комлем на пень или подкладку толщиной 15 - 20 см. В комлевой части ловчее дерево маркируется краской.
В соответствии с Правилами заготовки древесины при выборочных рубках, предназначенных для заготовки древесины, в первую очередь вырубаются деревья 3 - 6 категорий состояния. На участках выборочных рубок количество поврежденных деревьев не должно превышать 5%% от количества оставляемых после рубки. Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, где они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вредными организмами.
В хвойных насаждениях, пораженных корневой губкой и опенком, а также восприимчивых к этим болезням, рубки ухода проводятся согласно Рекомендациям по защите лесов от корневой губки в лесах европейской части России (ВНИИЛМ, 2001).
В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах заготовка пищевых лесных ресурсов осуществляется способами, исключающими возникновение очагов вредных организмов и усыхание деревьев. В этих целях требования к заготовке отдельных видов пищевых лесных ресурсов обязательны и для граждан, осуществляющих заготовку пищевых лесных ресурсов для собственных нужд:
- запрещается рубка плодоносящих ветвей, лиан и деревьев для заготовки плодов;
- при заготовке орехов запрещается рубка деревьев и кустарников, а также применение способов, приводящих к их повреждению;
- заготовка березового сока допускается на участках здорового леса и с внешне здоровых деревьев без значительных повреждений кроны, ствола, корневых лап; в зависимости от размеров дерева допускаются на нем от 1 до 3 высверленных каналов на одной стороне ствола на высоте 20 - 25 см от корневой шейки с расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
Заготовка сока путем вырубки на стволе дерева каналов для стекания сока не допускается. По окончании сезона подсочки отверстия в стволе дерева замазывают варом, садовой замазкой, глиной с известью или закрывают деревянными пробочками, чтобы предупредить заражение дерева болезнями. На одном дереве заготовка сока производится не более 5 лет.
При различных видах использования лесов не допускается уничтожение муравейников, гнезд, нор или других мест обитания животных, уничтожение либо повреждение мелиоративных систем, расположенных в лесах.
В лесах, используемых в рекреационных целях, лесопользователем организуются наблюдения за состоянием лесных насаждений, по результатам которых осуществляется регулирование рекреационной нагрузки, проводятся необходимые санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с проектом освоения лесов, договорами аренды.
В оздоровлении лесов существенную роль играют птицы, поедающие вредных насекомых. Их необходимо привлекать в насаждения, развешивая скворечники и дуплянки. При проведении данных работ необходим учет видов орнитофауны, особенностей их биологии и размеров гнездовых территорий, а также оценка по конечным результатам биологической и экономической эффективности.
При выполнении мероприятий по биологической защите леса важную роль играет разъяснительная работа среди населения о полезной деятельности птиц, муравьев и других полезных энтомофагов.
Таблица 32. Шкала категорий состояния деревьев
(к Руководству по проведению
санитарно-оздоровительных мероприятий)
| Категории деревьев | Признаки категорий состояния | |
| хвойные | лиственные | |
| 1 - без признаков ослабления | Крона густая, хвоя (листва) зеленая, прирост текущего года нормального размера для данной породы, возраста и условий местопроизрастания | |
| 2 ослабленные | Крона разреженная; хвоя светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли | Крона разреженная; листва светло-зеленая; прирост уменьшен, но не более чем наполовину; отдельные ветви засохли; единичные водяные побеги |
| 3 - сильно ослабленные | Крона ажурная; хвоя светлозеленая, матовая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны | Крона ажурная; листва мелкая, светло-зеленая; прирост слабый, менее половины обычного; усыхание ветвей до 2/3 кроны; обильные водяные побеги |
| 4 усыхающие | Крона сильно ажурная; хвоя серая, желтоватая или желтозеленая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей | Крона сильно ажурная; листва мелкая, редкая, светло-зеленая или желтоватая; прирост очень слабый или отсутствует; усыхание более 2/3 ветвей |
| 5 - свежий сухостой | Хвоя серая, желтая или красно-бурая; частичное опадение коры | Листва вялая или отсутствует; частичное опадение коры |
| 6 - старый сухостой | Живая хвоя (листва) отсутствует; кора и мелкие веточки осыпались частично или полностью; стволовые вредители вылетели; на стволе грибница дереворазрушающих грибов | |
Примечание: ветровальные, буреломные и снеголомные деревья учитываются отдельно. При расчете средней категории состояния они приравниваются к свежему или старому сухостою. Свежим ветровалом, буреломом или снеголомом считаются стволы деревьев, погибших более чем за два года до момента обследования. Буреломными (снеголомными) являются деревья со сломом ствола ниже одной трети протяженности кроны, считая от вершины. Ветровальными являются поваленные или наклоненные деревья с обрывом более трети корней.
2.16.3.Требования к воспроизводству
городских лесов города Белоярский
Вырубленные, погибшие и поврежденные леса подлежат воспроизводству.
В соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР России от 16 июля 2007 года N 183, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного (создание лесных культур) или комбинированного (содействие естественному возобновлению) восстановления.
Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов и сохранение их полезных функций.
Общая площадь лесовосстановительных мероприятий в городских лесах города Белоярский на не покрытых лесом землях определена в размере 54,8 га (площадь фонда лесовосстановления в городских лесах за исключением участков в зоне перспективной застройки).
Проектирование лесовосстановительных мероприятий на не покрытых лесной растительностью землях и под пологом насаждений по видам распределено следующим образом: лесные культуры на не покрытых лесной растительностью землях - 28,4 га; естественное лесозаращивание - 26,4 га и произведено с учетом необходимости формирования красочных лесных ландшафтов взамен нарушенных от воздействия различных неблагоприятных факторов.
Таблица 33. Нормативы и параметры мероприятий
по лесовосстановлению и лесоразведению
в городских лесах города Белоярский
площадь, га
| Показатели | Не покрытые лесной растительностью земли | Лесосеки ревизионного периода | Всего | ||
| гари и погибшие насаждения | прогалины | итого | |||
| Земли, нуждающиеся в лесовосстановлении и лесоразведении, всего | 19,0 | 0,3 | 19,3 | 35,5 | 54,8 |
| а) земли, на которых обеспечивается восстановление леса естественным путем, всего | 14,4 | 0,3 | 14,7 | 11,7 | 26,4 |
| из них хвойными | 14,4 | 0,3 | 14,7 | 11,7 | 26,4 |
| б) земли, на которых восстановление леса может быть обеспечено только путем создания лесных культур, всего | 4,6 | - | 4,6 | 23,8 | 28,4 |
| из них хвойными | 4,6 | - | 4,6 | 23,8 | 28,4 |
Кроме восстановления леса при посадке лесных культур преследовалась задача повышения эстетической привлекательности ландшафта. Для этого предполагается создание декоративных культур под пологом низкополнотных насаждений из древесных и подлесочных пород, обладающих высокими декоративными качествами: голубой ели, кедра, пихты, рябины, можжевельника, возможны интродукционные виды.
Выбор культивируемой породы проводится с учетом особенностей древесных пород, их приуроченности к условиям местопроизрастания. Рекомендуемая порода - сосна (кедр). Сосновые культуры на покрытых лесной растительностью землях рекомендуются на сухих свежих и влажных почвах. Рекомендуемый посадочный материал - 3-летние сеянцы. Первоначальная густота создаваемых культур - 4000 тыс. шт./га. Примерное количество посадочных мест на 1 га лесокультурной площади приведено в таблице 34.
Лесные культуры восстановительные. В зоне прогулочного отдыха при наличии не покрытых лесом земель, требующих лесовосстановления, или полуоткрытых ландшафтов, превышающих установленный норматив, закладывают сплошные или частичные лесные культуры смешанного состава древесно-кустарникового типа с групповым, шахматным или рядовым (криволинейными рядами) размещением пород.
Размеры площадки (I группы) для посадки древесных пород 0,01 - 0,25 га (30 x 30 м, 50 x 50 м), для кустарников - 0,05 - 0,10 га (15 x 15 м, 30 x 30 м). Во всех случаях площадь одной группы должна определяться с расчетом, чтобы меньшая сторона древесной группы не была короче высоты высаживаемых деревьев в возрасте спелости. Общее количество высаживаемых растений не более 5 - 6 тыс. шт. на 1 га. Главная порода должна занимать 50%%, сопутствующие древесные - 30%%, кустарники - 20%%. В состав биогрупп желательно включать 20 - 30%% почвоулучшающих пород. В группе может быть от 3 до 40 деревьев одной породы и 3 - 20 нескольких пород. Породный состав культур определяют их назначением, состоянием прилегающих насаждений и лесорастительными условиями.
Декоративные культуры. Рекомендуются для зоны активного отдыха. Предусматривается создавать посадкой 25 шт./га декоративных биогрупп с количеством посадочных мест 250 - 500 шт./га. Размещение посадочных мест 3 - 4 м. Посадка вручную. Посадочный материал древесных пород, как правило, в возрасте 3 - 7 лет, а в местах, где требуется получение быстрейшего декоративного эффекта, и более старшего возраста. Возраст посадочного материала кустарников 2 - 3 года.
Таблица 34. Количество посадочных мест на 1 га
при посадке лесных культур на не покрытых лесом землях
и в низкополнотных насаждениях
| Тип формируемого насаждения | Открытые места или поляны с единичными деревьями | Насаждения с полнотой 0,3 - 0,4 | Насаждения с полнотой 0,5 | |||
| кол-во групп на 1 га, шт. | число посадочных мест деревьев | кол-во групп на 1 га, шт. | число посадочных мест деревьев | кол-во групп на 1 га, шт. | число посадочных мест деревьев | |
| кустарников, тыс. шт. | кустарников, тыс. шт. | кустарников, тыс. шт. | ||||
| Закрытый (0,6 и выше) | 125 150 | 1,0 - 2,25/ 0,75 - 1,0 | 100 130 | 0,5 - 1,0/ 0,25 - 0,5 | 20 30 | 0,15 - 0,20/ 0,10 - 0,15 |
| Полузакрытый (0,4 - 0,5) | 75 100 | 0,5 - 0,75/ 0,5 - 0,75 | 50 60 | 0,3 - 0,5/ 0,15 - 0,25 | - | - |
| Полуоткрытый (0,2 - 0,3) | 25 30 | 0,15 - 0,20/ 0,25 - 0,50 | 15 20 | 0,10 - 0,15/ 0,10 - 0,15 | - | - |
Уход за культурами предусматривается агротехнический и лесоводственный. Агротехнический уход проводится с целью предотвращения зарастания культур травянистой и мелкой древесно-кустарниковой растительностью. Уход в междурядьях предусматривается проводить с применением культиватора КЛБ-1,7. После механизированного ухода предусматривается ручной уход в рядах.
Кратность и длительность уходов проектируется по схеме 0-1-1-1. При необходимости количество и кратность уходов увеличиваются.
Лесоводственные уходы проводятся с целью формирования в рекреационном отношении оптимального состава путем вырубки подроста и подлеска нежелательных пород.
Дополнению подлежат лесные культуры с отпадом от 15%% и выше, кроме того, планируется дополнение лесных культур, намеченных к посадке в период действия регламента из расчета 20%% от объема посадки. Дополнение проводят на следующий год после посадки. При весенних сроках создания лесных культур необходимость дополнения устанавливается после осеннего учета культур.
Фонд рубок ухода за лесами, не связанного с заготовкой древесины, составляют молодняки I - II классов возраста. Интенсивность изреживания 10 - 30%% по запасу - около 13 м3/га.
Таблица 35. Нормативы и параметры ухода за лесом,
не связанного с заготовкой древесины
| Породы | Площадь, га | Вырубаемый запас, м3 | Срок повторяемости, лет | Ежегодный размер | ||
| площадь, га | вырубаемый запас, м3 | |||||
| общий | с 1 га | |||||
| Хвойные | 276 | 3550 | 10 | 27,6 | 355 | 13 |
| Мягколиственные | - | - | - | - | - | - |
| Всего: | 276 | 3550 | 10 | 27,6 | 355 | 13 |
Выращивание собственного посадочного материала в городских лесах в ближайшие годы не предусматривается.
Таблица 36. Требования к посадочному материалу
лесных древесных пород и качеству молодняков, созданных
при искусственном и комбинированном лесовосстановлении,
площади которых подлежат отнесению к землям,
покрытым лесной растительностью
(для Западно-Сибирского таежного района)
| Древесные породы | Требования к посадочному материалу | Требования к молоднякам, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью | |||||
| возраст не менее, лет | диаметр стволика у корневой шейки не менее, мм | высота стволика не менее, см | группа типов леса или типов лесорастительных условий | возраст не менее, лет | кол-во деревьев главных пород не менее, тыс. шт. на 1 га | средняя высота деревьев главных пород не менее, м | |
| Ель сибирская | 3 - 4 | 2,0 | 12 | мшистая, травяная, сложная | 9 | 2,0 | 0,8 |
| долгомошная | 9 | 1,5 | 0,7 | ||||
| Лиственница сибирская | 2 - 3 | 2,5 | 15 | мшистая, травяная, сложная | 6 | 1,8 | 1,3 |
| Сосна кедровая сибирская | 3 - 4 | 3,0 | 10 | мшистая, травяная, сложная | 10 | 1,7 | 0,8 |
| долгомошная | 10 | 1,5 | 0,7 | ||||
| Сосна обыкновенная | 2 - 3 | 2,5 | 12 | лишайниковая | 8 | 2,2 | 0,9 |
| брусничная, мшистая, травяная, сложная | 8 | 2,0 | 1,2 | ||||
2.17.Особенности требований к использованию
городских лесов города Белоярский
по лесным зонам и лесным районам
Городские леса города Белоярский относятся к Западно-Сибирскому (равнинному) таежному району таежной зоны. Типология лесов, разработанная для Западно-Сибирского равнинного таежного района таежной зоны Западной Сибири, приводится в приложении 2 к настоящему лесохозяйственному регламенту.
Типы лесорастительных условий (ТЛУ), являющиеся основной единицей классификации, характеризующей условия среды отдельных типов леса, приводятся текстуально по каждому лесотаксационному выделу в книге 1 материалов лесоустройства "Таксационные описания".
Нормативы и параметры использования городских лесов города Белоярский, приведенные в разделах настоящего лесохозяйственного регламента, соответствуют Западно-Сибирскому (равнинному) таежному району таежной зоны.