Постановление от 05.03.2012 г № 311
Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера на территории Белоярского района» на 2012 — 2014 годы
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, решением Думы Белоярского района от 01 сентября 2009 года N 116 "О соглашениях о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений в границах Белоярского района органам местного самоуправления Белоярского района и о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Белоярского района органам местного самоуправления сельских поселений в границах Белоярского района", постановлением главы Белоярского района от 08 сентября 2008 года N 1608 "О долгосрочных и ведомственных целевых программах Белоярского района" постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Белоярского района "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера на территории Белоярского района" на 2012 - 2014 годы.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района Молданова С.Н.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА НА ТЕРРИТОРИИ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА" НА 2012 - 2014 ГОДЫ
Паспорт
долгосрочной целевой программы Белоярского района
"Социально-экономическое развитие
коренных малочисленных народов Севера на территории
Белоярского района" на 2012 - 2014 годы
Наименование - долгосрочная целевая программа Белоярского района программы "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера на территории Белоярского района" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа) Наименование и - распоряжение администрации Белоярского района от 02 номер февраля 2012 года N 51-р "О разработке долгосрочной распоряжения целевой программы Белоярского района "Социально- администрации экономическое развитие коренных малочисленных народов Белоярского Севера на территории Белоярского района" на 2012 - 2014 района о годы" разработке программы Дата утверждения - постановление администрации Белоярского района от 05 программы марта 2012 года N 311 "Об утверждении долгосрочной (наименование и целевой программы Белоярского района "Социально- номер экономическое развитие коренных малочисленных народов постановления Севера на территории Белоярского района" на 2012 - 2014 администрации годы Белоярского района) Координатор - управление по сельскому хозяйству, природопользованию и программы вопросам малочисленных народов Севера администрации Белоярского района Цели и задачи - цель Программы - обеспечение устойчивого социально- программы экономического развития коренных малочисленных народов Севера; задачи Программы: 1) содействие духовному и национально-культурному развитию коренных малочисленных народов Севера, сохранение традиционной культуры, народных промыслов и ремесел, развитие национальных видов спорта; 2) повышение эффективности в осуществлении мер социальной поддержки коренных малочисленных народов Севера; 3) сохранение и развитие традиционных отраслей хозяйствования и производства Важнейшие целевые - 1) сохранение и развитие традиционной культуры, индикаторы и народных промыслов и ремесел, духовное и национально- показатели культурное возрождение коренных народов; (непосредственные 2) повышение уровня адресности оказания мер и услуг, результаты развития в областях реализации жизнедеятельности реализации коренных малочисленных народов Севера, проживающих в программы) районе; 3) обеспечение условий для саморазвития коренных малочисленных народов Севера, в том числе лиц, ведущих традиционный образ жизни и занимающихся традиционными видами хозяйственной деятельности, национальных общин и предприятий. Сроки реализации - 2012 - 2014 годы программы Объемы и - общий объем финансирования Программы на 2012 - 2014 источники годы составляет 1100,0 тыс. рублей, в том числе: финансирования 100,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского Программы района, 1000,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субвенций; в том числе: 2012 год - 100 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, 500,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субвенций; 2013 год - 500,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субвенций; 2014 год - 0,00 тыс. рублей. Ожидаемые - повышение уровня адресности оказания мер и услуг, конечные развития в областях реализации жизнедеятельности результаты коренных малочисленных народов Севера, проживающих в реализации районе; программы и обеспечение условий для саморазвития коренных показатели малочисленных народов Севера, в том числе лиц, ведущих социально- традиционный образ жизни и занимающихся традиционными экономической видами хозяйственной деятельности, национальных общин и эффективности предприятий; улучшение качества и повышение уровня жизни коренных малочисленных народов Севера, усиление их социальной роли и рост национального самосознания; сохранение, возрождение и развитие традиционной культуры, народных промыслов и ремесел, духовное и национально-культурное возрождение коренных народов.
1.Характеристика проблем, на решение которых направлена
Программа, обоснование целесообразности и необходимости
их решения программно-целевым методом, правовое обоснование
На территории Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проживает около трех тысяч граждан из числа коренных малочисленных народов Севера: ханты, манси, ненцы, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы.
Одной из приоритетных задач органов местного самоуправления Белоярского района является создание условий для сохранения и дальнейшего социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера, повышения уровня жизни коренного населения, увеличения занятости, сохранения традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности, развития образовательного и культурного потенциала. Развитие коренных малочисленных народов Севера нацелено на получение в первую очередь социального эффекта, а через него опосредованно экономического эффекта.
Данная Программа Белоярского района, наряду с действующими государственными программами по социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера, включая программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденную постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19 октября 2010 года N 266-п "О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2011 - 2013 годах", определяет цели, задачи и основные направления их развития, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Основными видами деятельности коренных малочисленных народов Севера на территории Белоярского района являются:
- северное оленеводство;
- переработка продукции животноводства, включая сбор, заготовку и выделку шкур, окостенелых рогов, пантов, костей, эндокринных желез, мяса, субпродуктов;
- разведение зверей, переработка и реализация продукции звероводства;
- рыболовство и реализация водных биологических ресурсов;
- промысловая охота, переработка и реализация охотничьей продукции;
- заготовка древесины и недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
- собирательство (заготовка, переработка и реализация пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений);
- художественные промыслы и народные ремесла (изготовление утвари, инвентаря, лодок, нарт, иных традиционных средств передвижения, музыкальных инструментов, берестяных изделий, чучел промысловых зверей и птиц, сувениров из меха оленей и промысловых зверей и птиц, иных материалов, плетение из трав и иных растений, вязание сетей, резьба по кости, резьба по дереву, пошив национальной одежды и другие виды промыслов и ремесел, связанные с обработкой меха, кожи, кости и других материалов);
- строительство национальных традиционных жилищ и других построек, необходимых для осуществления традиционных видов хозяйственной деятельности.
Рыночные реформы обусловили снижение эффективности производства в традиционных отраслях хозяйства, что оказало влияние на уровень жизни коренного населения, обусловило рост безработицы и низкие доходы занятого населения. Уровень зарегистрированной безработицы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера автономного округа на начало 2012 года выше окружного показателя в 1,6 раза.
На территории Белоярского района традиционной хозяйственной деятельностью занимаются ОАО "Казымская оленеводческая компания", общины коренных малочисленных народов Севера "Самутнел", "Юильские оленеводы", "Осетные", "Ильбиргорская", двадцать одно крестьянское (фермерское) хозяйство, восемьдесят семь семей содержат северных оленей в личных подсобных хозяйствах. Вместе с тем значительное количество граждан из числа коренных малочисленных народов Севера занимаются своими исконными видами деятельности, но не имеют возможности своего трудоустройства.
2.Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Цель Программы - обеспечение устойчивого социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера;
Достижение указанной цели Программы предполагает решение следующих задач:
1) содействие духовному и национально-культурному развитию коренных малочисленных народов Севера, сохранение традиционной культуры, народных промыслов и ремесел, развитие национальных видов спорта;
2) повышение эффективности в осуществлении мер социальной поддержки коренных малочисленных народов Севера;
3) сохранение и развитие традиционных отраслей хозяйствования и производства.
Сроки реализации Программы 2012 - 2014 годы.
3.Перечень программных мероприятий Программы
Для реализации поставленной цели и решения задач Программы достижение планируемых значений целевых показателей Программы предусмотрено через выполнение программных мероприятий.
Перечень программных мероприятий изложен в приложении 1 к Программе.
4.Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы составляет 1100,0 тыс. рублей, в том числе: 100,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, 1000,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субвенций; в том числе:
2012 год - 100 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, 500,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субвенций;
2013 год - 500,0 тыс. рублей за счет средств бюджета Белоярского района, сформированного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в форме субвенций;
2014 год - 0,00 тыс. рублей.
Ежегодные объемы ассигнований из бюджета Белоярского района на исполнение Программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Белоярского района на соответствующий финансовый год.
В ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий при необходимости подлежат корректировке.
5.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы включает разработку нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям, информирование общественности о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.
Реализация Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами Белоярского района.
Координатор Программы - управление по сельскому хозяйству, природопользованию и вопросам малочисленных народов Севера администрации Белоярского района - осуществляет текущее управление реализацией Программы, обладает правом вносить предложения об изменении размеров финансовых средств, направляемых на решение отдельных задач Программы.
Реализацию мероприятий Программы осуществляют исполнители Программы:
1) управление по сельскому хозяйству, природопользованию и вопросам малочисленных народов Севера администрации Белоярского района;
2) комитет по здравоохранению и социальной политике администрации Белоярского района.
Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на их реализацию.
Исполнители Программы могут вносить предложения по внесению дополнений и изменений в Программу.
Контроль за выполнением Программы осуществляет управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.
6.Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется посредством сопоставления плановых показателей непосредственных результатов и фактически достигнутых результатов.
Показатели ожидаемых результатов реализации Программы изложены в приложении 2 к Программе.