Постановление от 29.12.2010 г № 2078
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Белоярского района»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Белоярского района от 30 сентября 2010 года N 1381 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Белоярского района".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Белоярского района Ойнеца А.В.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА"
1.Общие положения
1.1.Цели разработки административного регламента
Административный регламент разработан в целях повышения прозрачности деятельности управления по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района (далее - управление) при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Белоярского района" (далее - муниципальная услуга), повышения результативности деятельности управления при предоставлении муниципальной услуги, а также повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий заявителям для предоставления муниципальной услуги.
1.2.Заявители, в отношении которых исполняется муниципальная услуга
Право на предоставление муниципальной услуги имеют застройщики - физические и юридические лица (включая индивидуальных предпринимателей), обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее - заявители).
1.3.Порядок информирования о муниципальной услуге
Информация по всем вопросам, касающимся муниципальной услуги, предоставляется в управлении, находящемся по адресу: 628161, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Белоярский район, город Белоярский, улица Центральная, 9, первый этаж.
Контактные телефоны: 8(34670)2-16-41, 4-14-64.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления Белоярского района www.admbel.ru/архитектура и градостроительство/.
Электронная почта e-mail: MorgunovVV@admbel.ru, SchatohinDS@admbel.ru, SerebrennikovMF@admbel.ru.
График работы:
Понедельник - пятница - с 9-00 часов до 18-00 часов;
Перерыв с 13-00 часов до 14-00 часов;
Выходной - суббота, воскресенье.
1.4.Порядок получения консультаций по предоставлению муниципальной услуги
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги даются специалистами управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги, и предоставляются при личном обращении заявителей, посредством телефонной связи, а также через письменные обращения заявителей (в том числе в электронном виде).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно, в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам в соответствии с Кодексом профессиональной этики муниципальных служащих администрации Белоярского района, утвержденным постановлением администрации Белоярского района от 20 октября 2009 года N 1528 "Об утверждении Кодекса профессиональной этики муниципальных служащих администрации Белоярского района".
Письменные разъяснения по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальным правовым актом Белоярского района.
Ответ на обращение заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги направляется любым удобным для заявителя способом: на почтовый адрес заявителя, указанный в обращении, по электронной почте (в том числе при электронном запросе заявителей), факсом или иным способом, указанным в обращении заявителя.
1.5.Регистрация и хранение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Регистрация заявления на предоставление муниципальной услуги осуществляется в приемной главы Белоярского района, а прием и хранение документов, прилагаемых к заявлению, осуществляется специалистами управления, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 5 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 минут.
1.6.Информация по предоставлению муниципальной услуги, размещаемая в местах предоставления муниципальной услуги
В здании администрации Белоярского района, в кабинете управления размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
1) текст настоящего административного регламента предоставления муниципальной услуги;
2) перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги;
3) исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги в текстовом и графическом (схематичном) виде.
Полная контактная информация о лицах, ответственных за предоставление муниципальной услуги, их телефоны и адреса электронной почты указаны в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
План расположения в управлении сотрудников, ответственных за предоставление муниципальной услуги, указан в приложении 2 (не приводится) к настоящему административному регламенту.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент определяет исполнение управлением муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Белоярского района".
2.2.Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Муниципальную услугу от имени органа местного самоуправления Белоярского района в пределах своей компетенции предоставляет управление по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района.
Работу ответственных за предоставление муниципальной услуги координирует и контролирует начальник управления.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
В результате предоставления муниципальной услуги заявители, обратившиеся в управление за предоставлением муниципальной услуги, получают разрешение на строительство, представляющее собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее - разрешение на строительство).
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги занимает 10 дней со дня подачи заявления в администрацию Белоярского района, а в частности:
1) прием специалистами управления документов и заявления, зарегистрированного в соответствии с пунктом 1.5 настоящего административного регламента, занимает не более 20 минут;
2) проверка наличия предоставленных к заявлению документов - 1 рабочий день с момента регистрации заявления;
3) проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, - 6 дней:
а) проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка - 3 дня;
б) проверка проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, - 3 дня;
4) подготовка и выдача разрешения на строительство либо мотивированного отказа в выдаче разрешения - 2 дня:
а) подготовка формы разрешения на строительство - 1 день;
б) подготовка письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство, в случаях, установленных пунктом 2.8 настоящего административного регламента, - 1 день;
в) подписание уполномоченным должностным лицом разрешения на строительство либо письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения - 10 минут;
г) выдача (направление) заявителю разрешения на строительство или письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения - от 10 до 15 минут;
5) продление срока действия разрешения на строительство в соответствии с пунктом 3.5 настоящего административного регламента - в течение 10 дней со дня подачи заявления в администрацию Белоярского района;
6) внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в соответствии с пунктом 3.5 настоящего административного регламента - в течение 10 дней со дня подачи заявления в администрацию Белоярского района.
2.5.Нормативно-правовое регулирование по предоставлению муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
2) Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
3) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
5) постановлением главы Белоярского района от 22 июля 2008 года N 1300 "Об утверждении Положения о порядке подготовки и выдачи разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории Белоярского района";
6) распоряжением главы Белоярского района от 2 октября 2006 года N 443-р "Об утверждении Положения об управлении по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района".
2.6.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги заявитель подает в приемную администрации Белоярского района заявление и предоставляет в управление следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия, согласованную с управлением;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам, согласованную с управлением;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства заявитель направляет в управление следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, согласованную с управлением.
Специалисты управления не вправе требовать от заявителя иные документы для предоставления муниципальной услуги.
Указанные документы представляются в копиях с предъявлением подлинников.
Подлинники документов по окончании проверки возвращаются заявителю.
Образцы заполнения заявлений, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указаны в приложениях 3, 4 к настоящему административному регламенту.
Заявитель подает заявление на предоставление муниципальной услуги в двух экземплярах. Первый экземпляр регистрируется в приемной администрации Белоярского района и передается в управление, а второй экземпляр с датой и отметкой о регистрации остается у заявителя.
Пакет документов, прилагаемый к заявлению, представляется в управление, в приемные дни и часы по адресу, указанному в пункте 1.3 настоящего административного регламента, либо почтой.
Информацию о ходе рассмотрения заявки можно получить в управлении по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района или по телефонам, указанным в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов
Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) несоответствие представленных документов требованиям административного регламента и нормативным правовым актам, регламентирующим предоставление муниципальной услуги;
3) выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации.
Специалисты управления не вправе принимать решение об отказе в приеме и рассмотрении документов для предоставления муниципальной услуги по иным основаниям.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
2) несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Специалисты управления не вправе принимать решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям.
2.9.Условия платности (бесплатности) исполнения муниципальной услуги
Муниципальная услуга является бесплатной для заявителей.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Требования к местам для информирования:
1) места информирования в управлении, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы стульями и столами.
Требования к местам для заполнения документов:
1) места для заполнения документов оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями, обеспечены образцами заполнения документов.
Требования к парковочным местам:
1) территория, прилегающая к месторасположению здания, в котором находится кабинет управления, оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Требования к месту приема заявителей:
1) прием, регистрация заявления, полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и консультирование заявителей осуществляется в кабинете управления;
2) кабинет управления оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования кабинета.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются для осуществления оценки, контроля деятельности должностных лиц и управления в целом.
Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две основные группы: количественные и качественные.
В группу количественных показателей доступности, позволяющих объективно оценивать деятельность управления, предоставляющего муниципальную услугу, входят:
1) оптимальное время ожидания при предоставлении муниципальной услуги;
2) удобный график работы управления;
3) доступное место расположения управления;
4) минимальное количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги.
В число качественных показателей доступности предоставляемой муниципальной услуги входят:
1) минимальная степень сложности требований, которые необходимо выполнить для получения муниципальной услуги;
2) правдивость (достоверность) информации о предоставлении муниципальной услуги;
3) простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов по предоставлению муниципальной услуги.
В группу количественных показателей оценки качества предоставления муниципальной услуги входят:
1) соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
2) количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
К качественным показателям предоставления муниципальной услуги относятся:
1) точность выполняемых обязательств по отношению к заявителям;
2) культура обслуживания (вежливость, эстетичность) специалиста управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги;
3) качество результатов труда специалистов управления, их профессиональное мастерство.
2.12.Иные требования к предоставлению муниципальной услуги
Иные требования к предоставлению муниципальной услуги не предусмотрены настоящим административным регламентом.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Прием документов и заявления на предоставление муниципальной услуги
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) с заявлением, зарегистрированным в соответствии с пунктом 1.5 настоящего административного регламента, и комплектом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента в управление.
Специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) принимает документы;
2) сообщает заявителю срок предоставления муниципальной услуги, предусмотренный пунктом 2.4 настоящего административного регламента.
В рамках проведения указанной процедуры документы принимаются для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
Административные действия в рамках данной административной процедуры и сроки их выполнения указаны в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
3.2.Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
Основанием для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является поступление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, специалисту управления, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку заявления и приложенных к нему документов на соответствие градостроительному законодательству Российской Федерации.
В рамках проведения указанной процедуры управлением принимается решение о предоставлении муниципальной услуги заявителю.
Административные действия в рамках данной административной процедуры и сроки их выполнения указаны в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
3.4.Подготовка и выдача разрешения на строительство либо мотивированного отказа в выдаче такого разрешения
После проведения проверки специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, подготавливает форму разрешения на строительство либо письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство.
После подготовки формы разрешения на строительство или письменного мотивированного отказа в выдаче такого разрешения специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
1) направляет форму разрешения на строительство должностному лицу, уполномоченному в установленном порядке на подписание разрешения на строительство;
2) направляет проект письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство на подпись должностному лицу, уполномоченному в установленном порядке на подписание данного отказа.
Разрешение на строительство оформляется по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию".
Разрешение изготавливается в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю под роспись, второй хранится в архиве управления.
Специалист управления, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет выдачу разрешения на строительство или письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство по адресу, указанному в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
Письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения на строительство выдается заявителю (либо уполномоченному лицу) под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении почтового отправления, если заявитель не явился в управление за получением данного отказа.
В управлении ведется журнал регистрации выданных разрешений на строительство, письменных мотивированных отказов в выдаче разрешения на строительство.
В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство специалист управления направляет копию разрешения в орган, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, или Межрегиональный отдел государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Северо-Уральского управления в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением объектов части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.
По заявлению заявителя разрешение на строительство может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции.
Заявитель в течение 10 дней со дня получения разрешения на строительство направляет в управление следующие документы и материалы, предусмотренные пунктом 18 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
1) сведения о площади, высоте и этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;
2) один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
3) по одному экземпляру копии разделов проектной документации:
а) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка;
б) перечень мероприятий по охране окружающей среды;
в) перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
г) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
д) перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Данные материалы необходимы для размещения их в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности администрации Белоярского района.
Последовательность действий при подаче заявки на предоставление муниципальной услуги указана в приложении 5 к настоящему административному регламенту.
Административные действия в рамках данной административной процедуры и сроки их выполнения указаны в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
3.5.Продление срока действия разрешения на строительство
и внесение в него изменений
Продление срока действия разрешения на строительство осуществляется на основании заявления заявителя. Заявление о продлении разрешения на строительство направляется на имя главы Белоярского района и регистрируется в приемной администрации Белоярского района.
К заявлению заявитель прилагает правоустанавливающие документы на земельный участок и оригинал разрешения на строительство.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен на срок, испрашиваемый заявителем в заявлении (с указанием в данном заявлении в обязательном порядке оснований продления на соответствующий срок), поданном не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения на строительство, либо на срок, предусмотренный проектом организации строительства.
Управление отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении разрешения на строительство.
Продление срока действия разрешения на строительство либо письменный отказ в продлении срока действия разрешения на строительство подготавливается специалистом управления в десятидневный срок с момента регистрации заявления.
Разрешение на строительство либо письменный отказ в продлении срока действия разрешения на строительство подписывается должностным лицом, уполномоченным на подписание такого разрешения или отказа.
В случае продления срока действия разрешения на строительство в такое разрешение вносится соответствующая запись, заверенная подписью должностного лица, уполномоченного на подписание разрешения, и вносится запись о продлении срока действия разрешения в журнале выдачи разрешений на строительство.
Разрешение на строительство с продленным сроком действия или подготовленный письменный отказ о продлении срока действия разрешения направляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявителю.
Внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства возможно в случае перехода права на земельный участок и на объект капитального строительства или указания заявителем (застройщиком) ошибочной информации в документах, являющихся основанием для выдачи разрешения на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
Внесение изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства осуществляется на основании заявления заявителя. Заявление о внесении изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в свободной форме направляется в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района и регистрируется в приемной администрации Белоярского района.
В заявлении заявитель указывает причину внесения изменений в разрешение на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
К заявлению заявитель прилагает документы с измененными данными для внесения таких изменений в разрешение на строительство либо документы, подтверждающие переход права на земельный участок и на объект капитального строительства.
Внесение изменений в разрешение на строительство подготавливается специалистом управления в десятидневный срок с момента регистрации заявления и поступления специалисту управления всех необходимых для внесения изменений документов.
Внесение изменений в разрешение на строительство подписывается должностным лицом, уполномоченным на подписание разрешения на строительство.
Изменения вносятся путем соответствующих записей в форму разрешения на строительство, заверенную подписью должностного лица, уполномоченного на подписание такого разрешения, и вносится запись об указанных изменениях в журнал выдачи разрешений на строительство.
Разрешение на строительство с внесенными в него изменениями выдается (направляется) специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявителю.
Административные действия в рамках данной административной процедуры и сроки их выполнения указаны в приложении 6 к настоящему административному регламенту.
Последовательность действий при подаче заявки на предоставление муниципальной услуги указана в приложении 5 к настоящему административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за исполнением административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами управления при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником управления.
Периодичность осуществления текущего контроля за исполнением административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами управления при предоставлении муниципальной услуги устанавливается начальником управления по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района.
Информирование о результатах текущего контроля за исполнением административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами управления при предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте администрации Белоярского района в сети Интернет www.admbel.ru/муниципальные услуги/.
4.2.Порядок осуществления плановых и внеплановых проверок качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за деятельностью управления по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником управления и первым заместителем главы Белоярского района в пределах своей компетенции, посредством анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в администрацию Белоярского района, выявления нарушений при предоставлении муниципальной услуги, по фактам поступивших обращений и жалоб граждан.
Выявленные недостатки по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Белоярского района" анализируются по каждому специалисту управления по архитектуре и градостроительству администрации Белоярского района с принятием мер к устранению выявленных недостатков, вынесением дисциплинарных или административных взысканий специалистам управления (если будет установлена их вина в нарушении требований к предоставлению муниципальной услуги) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Белоярского района.
Плановые и внеплановые проверки по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляются:
1) плановые проверки - 1 раз в год;
2) внеплановые проверки по конкретному обращению граждан (заявителей).
4.3.Иные требования к осуществлению контроля за исполнением административного регламента
Специалист управления при предоставлении муниципальной услуги несет ответственность за:
1) полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
2) соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;
3) соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
4) соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5) порядок выдачи документов.
Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) управления, должностных лиц, муниципальных служащих управления, в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) должностными лицами, муниципальными служащими управления в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
Заявитель может направить обращение (жалобу) на имя:
1) главы Белоярского района;
2) первого заместителя главы Белоярского района;
3) начальника управления.
Направление обращения (жалобы) непосредственно должностному лицу, муниципальному служащему управления, принявшему решение или совершившему действие (бездействие), которое обжалуется, запрещено.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) незаконные, необоснованные действия должностных лиц управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
- истребование для предоставления муниципальной услуги документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами и настоящим административным регламентом;
- нарушение сроков рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) бездействие должностных лиц управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
- оставление запроса о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения;
3) решения должностных лиц, муниципальных служащих управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) решения должностных лиц, муниципальных служащих управления, ответственных за предоставление муниципальной услуги, о приостановлении и (или) прекращении предоставления муниципальной услуги.
5.3.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные (в том числе в электронной форме) либо устные (при личном приеме) обращения (жалобы) заявителей в управление на имя начальника управления или в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или первого заместителя главы Белоярского района.
5.4.Порядок рассмотрения обращений (жалобы)
Обращения (жалобы), поступившие в управление или в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или первого заместителя главы Белоярского района, подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.5.Требования к содержанию обращения (жалобы)
В письменном обращении (жалобе) заявителем в обязательном порядке указываются:
1) наименование органа администрации Белоярского района, в который он направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилия, имя, отчество руководителя органа администрации Белоярского района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо должность руководителя органа администрации Белоярского района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо должность, фамилия, имя, отчество заместителя главы Белоярского района, курирующего деятельность соответствующего органа администрации Белоярского района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо фамилия, имя, отчество главы Белоярского района;
2) фамилия, имя, отчество заявителя, составляющего обращение (жалобу);
3) почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы). Заявитель может указать иные способы передачи ответа по существу обращения или жалобы (электронной почтой, факсом и т.д.);
4) текст обращения (жалобы);
5) личная подпись заявителя и дата составления обращения (жалобы).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.6.Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы)
Основаниями для отказа в рассмотрении поступившего в управление или в администрацию Белоярского района обращения (жалобы) являются:
1) отсутствие указания на фамилию, имя, отчество и почтовый адрес гражданина, направившего обращение (жалобу).
Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2) обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего управления, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также членам его семьи;
3) текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
4) в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
5) ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо о переадресации обращения (жалобы).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение (жалобу) в управление на имя начальника управления или в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или первого заместителя главы Белоярского района.
5.7.Право на получение информации о рассмотрении обращения (жалобы)
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы) в управление, или должностные лица управления, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
При этом документы, ранее поданные заявителями в управление, выдаются по их просьбе в виде копий.
5.8.Срок рассмотрения обращения (жалобы)
Срок рассмотрения устного обращения (жалобы), поступившего в установленном порядке, не должен превышать 30 дней со дня поступления обращения.
Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы), поступившего в установленном порядке (в том числе в электронной форме), не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, его направившего.
5.9.Результат досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) управления, должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, является:
1) признание обращения (жалобы) обоснованным. В этом случае заявитель информируется о результате рассмотрения обращения (жалобы). Управление обязано устранить выявленные нарушения по факту предоставления муниципальной услуги. Должностное лицо, муниципальный служащий, ответственные за решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, привлекаются к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) признание обращения (жалобы) необоснованным. В этом случае заявителю направляется письменный мотивированный отказ в удовлетворении обращения (жалобы). Заявитель имеет право направить повторное обращение (жалобу) на имя первого заместителя главы Белоярского района или на имя главы Белоярского района, если ранее направленное обращение (жалоба) было адресовано руководителю управления.
5.10.Порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностных лиц,
муниципальных служащих в суде
Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке искового производства с особенностями, установленными для рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.
Исковые заявления подаются в суд в сроки, установленные гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.