Распоряжение от 29.08.2007 г № 355-РП
О положении детей в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре в 2006 году
Руководствуясь Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.98 N 124-ФЗ (с изменениями на 21.12.2004), заслушав доклад "О положении детей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в 2006 году", характеризующий реализацию основных гарантий прав и законных интересов детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка, содержащий анализ основных аспектов положения детей в автономном округе в 2006 году, а также меры, направленные на его улучшение:
1.Доклад принять к сведению.
2.Отметить, что в условиях реформирования социальной сферы удалось не только сохранить, но по отдельным направлениям улучшить положение семей с детьми в автономном округе.
Программно-целевой подход в работе с детьми, усиление взаимодействия в ходе работы межведомственных комиссий по проблемам детей, принятие в 2006 году более 30 нормативных правовых актов по вопросам детства, осуществление деятельности детских общественных приемных, реализация международных проектов в области поддержки семьи и детей позволили достичь положительных результатов.
В 2006 году демографическая ситуация в автономном округе характеризуется увеличением численности постоянного населения на 3,6 тыс. человек по сравнению с 2005 годом и составляет 1478,2 тыс. чел. (2005 год - 1474,6 тыс. чел.). Наблюдается увеличение показателей уровня рождаемости и снижение уровня смертности. Естественный прирост населения автономного округа составил 10378 чел. (2005 год - 9605 чел.), увеличившись на 7,5 процента по сравнению с 2005 годом.
В результате согласованных действий исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа снижается количество получателей ежемесячного пособия для малообеспеченных семей, на 6 процентов снизилось количество получателей социальных пособий (на детей, потерявших кормильца, и на детей-инвалидов). На 3 процента увеличилось количество многодетных семей, проживающих на территории автономного округа. Наблюдается снижение на 26 процентов неблагополучных (асоциальных) многодетных семей.
В 2006 году наблюдается увеличение количества усыновленных детей при росте количества детей, оставшихся без попечения родителей (2006 год - 5968 детей, оставшихся без попечения родителей, 2005 год - 5820 чел.).
Увеличивается количество детей с ограниченными возможностями, обучающихся в образовательных учреждениях (2006 год - 4190 чел., 2005 год - 3930 чел.).
В 2006 году в автономном округе зарегистрировано 10 случаев ВИЧ-инфекции у детей 0 - 14 лет, что на 28 процентов ниже, чем в 2005 году.
Вместе с тем принятые меры и анализ деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа показали необходимость совместных действий по тревожным тенденциям положения детей:
нерешенность проблемы обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общее количество которых составляет 421 человек (2005 год - 392 человека);
сохранение высокого уровня доли социального сиротства из общего числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (85 процентов детей-сирот);
рост очередности детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения (2006 год - 26679 человек; 2005 год - 23809 человек);
незначительное увеличение (на 3,7 процента) общей заболеваемости детей до 14 лет в целом по автономному округу;
рост на 30 процентов числа врожденных аномалий у детей первого года жизни по сравнению с 2005 годом.
3.В целях сохранения наметившихся положительных тенденций, повышения престижа института семьи, обеспечения реализации мер поддержки семей с детьми, создания благоприятных условий развития семейных форм воспитания и становления личности ребенка, формирования среды, благожелательной и пригодной для жизни детей, проживающих в автономном округе; руководствуясь основными направлениями государственной социальной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2010 года, Посланием Президента Российской Федерации 2007 года об объявлении 2008 года Годом Семьи:
3.1.Департаменту труда и социальной защиты населения автономного округа (Успенская Т.Н.) продолжить работу по профилактике семейного неблагополучия, совершенствованию системы оказания социальных услуг для наименее уязвимых слоев населения (дети, молодежь), активной поддержки родителей, интенсивной сетевой терапии, участковой социальной работы, отработав их на базе пилотных муниципальных образований, для дальнейшего распространения данного опыта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.
3.2.Департаменту образования и науки автономного округа (Грибцова А.В.) организовать внедрение программ индивидуального комплексного сопровождения детей, оставшихся без попечения родителей; форм контроля за их развитием, обеспечением жильем; программ по профилактике социального сиротства, совершенствованию технологий устройства детей-сирот в семью; принять меры по сокращению очередности детей, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения.
3.3.Департаменту здравоохранения автономного округа (Кольцов В.С.) продолжить осуществление мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, в том числе репродуктивного, физического, психического здоровья; проведение информационных и образовательных мероприятий в области охраны здоровья женщин и детей, безопасного материнства, повышения ответственности граждан за состояние своего здоровья и здоровья своих детей, а также реализацию мероприятий по улучшению качественных показателей здоровья детей; профилактике ВИЧ-инфекции, СПИДа; снижению детской и материнской смертности, безопасного материнства и рождению здоровых детей; предупреждению и снижению детской заболеваемости, инвалидности.
3.4.Рекомендовать главам муниципальных образований автономного округа внести соответствующие коррективы в социальные программы муниципальных образований с учетом действующего законодательства и положений доклада, разработать программы дополнительных мер по поддержке семей с детьми, детей, нуждающихся в особой заботе государства, планы мероприятий по проведению Года Семьи, созданию благоприятных условий развития и становления личности ребенка, профилактике социального сиротства и развитию семейных форм воспитания.
4.Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства автономного округа Западнову Н.Л.
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО