Решение от 02.02.2012 г № 242

О переименовании Комитета по социальной политике администрации Белоярского района в Комитет по здравоохранению и социальной политике администрации Белоярского района и утверждении Положения о Комитете по здравоохранению и социальной политике администрации Белоярского района

В соответствии с абзацем первым пункта 7 статьи 25 Устава Белоярского района, решением Думы Белоярского района от 21 декабря 2011 года N 228 "О внесении изменений в структуру администрации Белоярского района" Дума Белоярского района решила:
1.Переименовать Комитет по социальной политике администрации Белоярского района в Комитет по здравоохранению и социальной политике администрации Белоярского района.
2.Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по здравоохранению и социальной политике администрации Белоярского района.
3.Внести в решение Думы муниципального образования город Белоярский от 23 декабря 2005 года N 155 "Об учреждении Комитета по социальной политике администрации Белоярского района" следующие изменения:
1) пункты 2 и 4 признать утратившими силу;
2) Положение о Комитете по социальной политике администрации Белоярского района, утвержденное решением Думы муниципального образования город Белоярский от 23 декабря 2005 года N 155 "Об учреждении Комитета по социальной политике администрации Белоярского района" признать утратившим силу.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Комитет по здравоохранению и социальной политике администрации Белоярского района (далее - Комитет) является органом администрации Белоярского района (далее - район), осуществляющим функции в области здравоохранения, охраны труда, демографической и семейной политики, организации досуга и отдыха отдельных категорий граждан, проживающих на территории района, социальной помощи и социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории района.
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Белоярского района, муниципальными правовыми актами района, настоящим Положением.
1.3.В своей деятельности Комитет подчиняется главе района и непосредственно курируется заместителем главы района по социальным вопросам.
1.4.Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, печать с изображением герба района, штамп со своим наименованием, другие печати и штампы, бланки, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде.
1.5.Комитет является муниципальным казенным учреждением.
1.6.Сокращенное наименование Комитета: "Комитет по здравоохранению и социальной политике".
1.7.Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета района в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и субвенций из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
1.8.Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления района и другими органами администрации района, общественными и иными объединениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории района, а также с гражданами в установленном порядке.
Комитет взаимодействует с исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах своих полномочий, а также полномочий, которые определены соглашениями и договорами.
1.9.Местонахождение Комитета: Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Белоярский, 7 микрорайон, дом N 5.
2.Задачи Комитета
К задачам Комитета относятся:
1) обеспечение выполнения полномочий органов местного самоуправления района по созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории района в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;
2) обеспечение реализации отдельных государственных полномочий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере здравоохранения, охраны труда, переданных органам местного самоуправления района;
3) реализация основных направлений и приоритетов государственной социальной политики по решению комплексных проблем в области:
а) улучшения условий и охраны труда, социального партнерства, обеспечения эффективной занятости населения района;
б) демографической и семейной политики;
в) организации культурного отдыха, досуга и массовых мероприятий для неработающих граждан, получающих пенсию по старости или инвалидности, семей с детьми;
г) организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети, проживающие в малоимущих семьях), и детей из семей группы риска, в каникулярное время;
д) назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы района;
е) социальной помощи и социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории района;
4) осуществление мероприятий, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) реализация федеральных, региональных, муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере ведения Комитета.
3.Функции Комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
1) в сфере здравоохранения:
а) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории района в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) осуществляет организацию оказания медицинской помощи на территории района в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в организациях муниципальной системы здравоохранения;
в) организует обеспечение бесплатными молочными продуктами питания детей первого и второго года жизни, а также детей в возрасте от двух до трех лет, воспитывающихся в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;
г) организует предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям населения по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, за исключением протезов из драгоценных металлов, металлокерамики, безметалловой керамики и облицовочных композиционных материалов, в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения и медицинских организациях иных форм собственности по месту жительства;
д) осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения района в случаях, определенных администрацией района;
е) создает условия для развития и совершенствования медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и виды их деятельности, выступает инициатором создания, ликвидации, реорганизации медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения;
ж) вносит в установленном порядке предложения по вопросам строительства, реконструкции, ремонта зданий и сооружений медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения;
з) формирует муниципальное задание на оказание первичной медико-санитарной помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения;
и) в установленном порядке выдает разрешения медицинским организациям муниципальной системы здравоохранения на оказание платных услуг населению;
к) получает и анализирует информацию о деятельности медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения, определяет их потребности в кадровых, финансовых, материально-технических ресурсах для оказания на территории района первичной медико-санитарной помощи;
л) осуществляет контроль деятельности медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения;
м) участвует в реализации на территории района мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
н) создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях на территории района в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
о) информирует население района, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих на территории района, на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
п) организует создание и содержание резерва медицинского имущества и медикаментов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
р) участвует в реализации на территории района мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
с) участвует в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
т) определяет перечень медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения, участвующих в реализации отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района в соответствии с законодательством;
у) организует предоставление денежных выплат медицинским (фармацевтическим) работникам, оказывающим первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь (за исключением санитарно-авиационной);
ф) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;
х) координирует подготовку и проведение заседаний коллегиальных органов при администрации района в сфере здравоохранения, осуществляет контроль за исполнением принятых ими решений;
2) в области охраны труда, социального партнерства:
а) обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в установленном порядке;
б) осуществляет сбор и обработку информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории района;
в) осуществляет методическое руководство работой служб охраны труда в организациях, осуществляющих деятельность на территории района;
г) осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений и контроль за их исполнением;
д) осуществляет регистрацию трудовых договоров, заключаемых между работниками и работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;
е) координирует подготовку и проведение заседаний Межведомственной комиссии по охране труда при администрации района, осуществляет контроль за исполнением принятых ею решений;
ж) оказывает содействие стороне органов местного самоуправления района в муниципальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в районе;
з) участвует в разработке проектов соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и устанавливающих общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений территориального уровня социального партнерства;
и) принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом в составе комиссий работодателей;
3) в области предоставления мер социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории района:
а) ведет учет неработающих пенсионеров, получающих пенсию по старости или инвалидности;
б) организует проведение заседаний комиссии по вопросам оказания мер социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим на территории района и осуществляет реализацию принятых ею решений;
в) предоставляет меры государственной поддержки отдельным категориям граждан в целях исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
г) способствует развитию благотворительности, спонсорства в области социальной поддержки населения;
д) организует и производит предоставление дополнительных мер социальной помощи и социальной поддержки отдельным категориям граждан, в соответствии с долгосрочными целевыми и ведомственными целевыми программами района;
4) в области организации досуга и отдыха отдельных категорий граждан, проживающих на территории района:
а) организует проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных праздничным и памятным датам, для неработающих пенсионеров, получающих пенсию по старости или инвалидности, и семей с детьми, проживающих на территории района;
б) организует проведение спортивных мероприятий для неработающих пенсионеров, получающих пенсию по старости или инвалидности, проживающих на территории района;
в) организует отдых и оздоровление неработающих пенсионеров, получающих пенсию по старости или инвалидности, проживающих на территории района, в учреждениях отдыха и оздоровления на территории района;
5) в области организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей из малообеспеченных семей) и детей из семей группы риска, в каникулярное время:
а) организует отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей из малообеспеченных семей) и детей из семей группы риска, в климатически благоприятных зонах Российской Федерации и на территории района;
б) осуществляет взаимодействие по вопросам отдыха и оздоровления детей с межведомственной комиссией по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, с образовательными учреждениями, учреждениями здравоохранения, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района, органами местного самоуправления сельских поселений района;
6) в области демографической и семейной политики:
а) организует проведение культурно-массовых, спортивных, развлекательных мероприятий для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей из семей группы риска;
б) организует проведение культурно-массовых, спортивных, развлекательных мероприятий для семей с детьми, проживающих на территории района;
в) осуществляет межведомственное взаимодействие по вопросам демографической и семейной политики на территории района;
г) координирует проведение мероприятий по вопросам демографической и семейной политики на территории района;
д) координирует подготовку и проведение заседаний коллегиальных органов по вопросам демографической и семейной политики при администрации района, осуществляет контроль за исполнением принятых ими решений;
7) в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:
а) организует проведение конкурса на присуждение муниципального гранта района в области социально значимых проектов социально ориентированных некоммерческих организаций;
б) организует проведение конкурса на получение субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями на реализацию социально значимых мероприятий в районе;
в) осуществляет контроль за целевым использованием субсидий социально ориентированными некоммерческими организациями;
8) в области финансово-экономической деятельности:
а) прогнозирует бюджетное финансирование мероприятий, относящихся к сфере ведения Комитета;
б) осуществляет финансирование вышеуказанных мероприятий;
в) осуществляет анализ расходов на реализацию вышеуказанных мероприятий;
г) заключает от своего имени в пределах своей компетенции договоры, соглашения, муниципальные контракты;
д) осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств;
9) осуществляет выплаты:
а) денежного вознаграждения к праздничным и памятным датам лицам, которым объявлена Благодарность главы района;
б) денежной премии гражданам, награжденным Благодарственной грамотой главы района;
в) единовременной премии гражданам, награжденным знаком "За заслуги перед Белоярским районом";
г) денежной премии гражданам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Белоярского района";
д) ежегодного денежного вознаграждения гражданам, имеющим почетное звание "Почетный гражданин Белоярского района";
10) производит назначение, перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы района;
11) производит оплату стоимости проезда и провоза багажа в случае переезда к новому месту жительства в другую местность пенсионерам по старости и пенсионерам по инвалидности, имеющим стаж работы не менее пяти лет в организациях, финансируемых из бюджета муниципального образования город Белоярский и (или) бюджета района, и уволившимся из этих организаций в связи с выходом на пенсию;
12) готовит проекты муниципальных правовых актов района по вопросам, относящимся к сфере ведения Комитета;
13) осуществляет разработку проектов долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ района по вопросам, отнесенным к сфере ведения Комитета и осуществляет контроль их реализации подведомственными учреждениями;
14) предоставляет консультационные услуги по вопросам, относящимся к сфере ведения Комитета;
15) участвует в работе межведомственных комиссий, координационных советов, рабочих групп по вопросам, относящимся к сфере ведения Комитета;
16) готовит материалы по вопросам, относящимся к сфере ведения Комитета, для публикации в средствах массовой информации и размещения в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления района;
17) осуществляет взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления района и другими органами администрации района, общественными и иными объединениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории района, по вопросам, отнесенным к сфере ведения Комитета;
18) осуществляет иные функции для реализации возложенных на Комитет задач в соответствии с муниципальными правовыми актами района.
4.Права и обязанности Комитета
4.1.В целях реализации своих функций Комитет имеет право:
1) запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц любой организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории района, сведения, документы и иные материалы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет функций;
2) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, рассматривать обращения граждан и юридических лиц по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;
3) проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;
4) осуществлять функции муниципального заказчика при размещении муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах своей компетенции;
5) участвовать в формировании и реализации федеральных, региональных и районных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
7) вносить предложения главе района по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
8) разрабатывать предложения к планам и программам, принимаемым органами местного самоуправления района, и затрагивающим интересы в части, относящейся к компетенции Комитета;
9) осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
4.2.При реализации своих задач Комитет обязан:
1) соблюдать требования законодательства;
2) обеспечивать решение задач и выполнение функций, установленных настоящим Положением;
3) действовать в интересах населения района;
4) осуществлять свою деятельность на основе текущих и перспективных планов администрации района;
5) своевременно и в полном объеме представлять в Комитет по финансам и налоговой политике администрации района отчеты, предусмотренные законодательством и муниципальными правовыми актами района, и иные сведения, необходимые для формирования бюджета района, составления перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета района;
6) обеспечивать повышение профессионального уровня работников Комитета;
7) вести прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;
8) соблюдать установленные сроки при принятии решений, рассмотрении обращений граждан и организаций;
9) вести бухгалтерскую, налоговую и статистическую отчетность, представлять в органы государственной власти, органы местного самоуправления необходимую информацию в установленном порядке;
10) осуществлять иные действия, предусмотренные действующим законодательством.
5.Структура и организация деятельности Комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель, назначаемый главой Белоярского района.
5.2.Председатель Комитета:
1) распределяет обязанности между работниками Комитета;
2) руководит деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и полномочий;
3) действует от имени Комитета без доверенности во взаимоотношениях с исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления, в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, правоохранительных органах, с юридическими лицами и гражданами;
4) реализует полномочия по владению и пользованию имуществом, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления;
5) вносит предложения главе района по предельной численности и фонду оплаты труда работников Комитета;
6) утверждает штатное расписание лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Комитета, и рабочих Комитета;
7) утверждает сметы доходов и расходов Комитета;
8) открывает лицевые счета, является главным распорядителем финансовых средств в пределах установленных ассигнований;
9) утверждает должностные инструкции работников Комитета;
10) заключает, расторгает трудовые договоры с работниками Комитета;
11) ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, организует работу с обращениями граждан;
12) применяет меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания к работникам Комитета;
13) готовит в установленном порядке представления на работников Комитета к присвоению почетных званий и наград;
14) на основе и во исполнение действующего законодательства в пределах своей компетенции издает распоряжения и приказы;
15) совершает сделки, осуществляет иные функции в пределах компетенции Комитета и утвержденных смет доходов и расходов;
16) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.
5.3.Председатель Комитета имеет заместителя, который назначается и освобождается от должности председателем Комитета по согласованию с заместителем главы района по социальным вопросам. Председатель Комитета вправе в установленном порядке делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своему заместителю.
5.4.В случае временного отсутствия председателя Комитета (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) руководство Комитетом осуществляет его заместитель.
В период временного отсутствия председателя Комитета и заместителя председателя Комитета исполнение обязанностей председателя Комитета приказом возлагается на одного из начальников отделов, входящих в состав Комитета.
5.5.Комитет имеет в своем составе следующие структурные подразделения:
- отдел по здравоохранению;
- отдел по труду и социальной политике;
- бухгалтерия.
6.Имущество Комитета
6.1.Имущество Комитета составляет закрепленное за ним имущество на праве оперативного управления, в том числе денежные средства, отражаемые на его самостоятельном балансе.
6.2.Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете доходов и расходов, без согласия собственника.
7.Ответственность Комитета
7.1.Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами в пределах смет доходов и расходов Комитета.
7.2.За неправильное исполнение законов или иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов района, искажение отчетности, несвоевременное, некачественное исполнение документов председатель и должностные лица Комитета несут установленную законодательством дисциплинарную, административную, материальную, уголовную ответственность.
8.Заключительные положения
8.1.Комитет может быть ликвидирован либо реорганизован по решению Думы района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8.2.При реорганизации Комитета имущество и документы передаются в установленном порядке организации-правопреемнику.
8.3.Работники Комитета при ликвидации, реорганизации пользуются установленными льготами и гарантиями согласно действующему законодательству.