Приложение к Постановлению от 19.07.2017 г № 1090 Порядок
Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования городской округ город лангепас организациям жилищно-коммунального комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам для реализации инвестиционных проектов, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры и жилищном фонде
1.1.Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета муниципального образования городской округ город Лангепас организациям жилищно-коммунального комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам для реализации инвестиционных проектов, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры и жилищном фонде (далее - Порядок) разработан в соответствии с Уставом города Лангепаса, ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.10.2013 N 423-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы".
1.2.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- субсидия - средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам для реализации инвестиционных проектов, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры и жилищном фонде, в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы города Лангепаса о бюджете городского округа город Лангепас и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами администрации города Лангепаса;
- получатели субсидий - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - производители товаров, работ, услуг.
1.3.Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии в целях возмещения части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам для реализации инвестиционных проектов, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры и жилищном фонде, формы контроля за соблюдением цели, условий и порядка предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии. Предоставляемая субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
1.4.Субсидия предоставляется в соответствующем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования городского округа город Лангепас (далее - бюджет городского округа), и лимитов бюджетных обязательств на реализацию муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Лангепаса от 11.10.2013 N 1506.
1.5.Целью предоставления субсидии является возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам для реализации инвестиционных проектов, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры и жилищном фонде.
1.6.Главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа на соответствующий финансовый год - администрация города Лангепаса (далее - главный распорядитель).
1.7.Уполномоченным органом по приему и рассмотрению заявки, контролю за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии является администрация города Лангепаса в лице управления коммунальной инфраструктуры комитета городского хозяйства администрации города Лангепаса (далее - уполномоченный орган).
1.8.Критериями отбора получателей субсидии, имеющих право на предоставление субсидии, являются:
- наличие заявки на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам для реализации инвестиционных проектов, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры и жилищном фонде;
- предоставление получателем субсидии полного пакета документов, в соответствии с пунктом 2.2 настоящего порядка;
- целевое назначение и использование кредита;
- выполнение обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов в соответствии с кредитным договором, займом, заключенным с кредитной организацией;
- общая стоимость инвестиционного проекта, реализуемого не ранее 1 января 2014 года, должна составлять не менее 10 млн. рублей;
- наличие соглашения о предоставлении субсидии.
1.9.Субсидии, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка, предоставляются из бюджета городского округа в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашением о муниципально-частном партнерстве, концессионными соглашениями, заключенными в порядке, определенном соответственно законодательством Российской Федерации о муниципально-частном партнерстве, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
Заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений от имени муниципального образования на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, осуществляется в случаях, предусмотренных соответственно решениями администрации города Лангепаса, принимаемыми в порядке, определяемом администрацией города Лангепаса.
2.Условия и порядок предоставления субсидии
2.1.Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам для реализации инвестиционных проектов, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры и жилищном фонде, определенную правовым актом:
2.1.1.Получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
2.1.2.Неприостановление деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день обращения за субсидией.
2.1.3.Предприятие не должно являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.1.4.Согласие на осуществление главным распорядителем, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
2.1.5.Запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.
2.1.6.Получатели субсидий не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в п. 1.5 настоящего Порядка.
2.1.7.У получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.1.8.У получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом.
2.1.9.Наличие государственной регистрации в качестве юридического лица в муниципальном образовании городской округ город Лангепас.
2.1.10.Осуществление деятельности по предоставлению жилищно-коммунальных услуг на территории муниципального образования городской округ город Лангепас.
2.1.11.Наличие утвержденных и (или) находящихся в стадии утверждения в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)", от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения" инвестиционных программ организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и оказывающих коммунальные услуги населению, предусматривающих мероприятия по привлечению средств частных инвесторов.
2.1.12.Реализация инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального комплекса, в том числе направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры и в жилищном фонде на территории муниципального образования городской округ город Лангепас.
2.1.13.Субсидия не предоставляется на уплату процентов, просроченных к уплате, а также начисленных на сумму просроченного основного долга.
2.1.14.Субсидия предоставляется при условии, что кредитный договор заключен с кредитной организацией в размере, необходимом для реализации инвестиционного проекта.
2.1.15.Субсидия предоставляется из расчета 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, если процентная ставка по кредитам больше (равна) ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита. В случае если процентная ставка по кредиту меньше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита, возмещение части затрат осуществляется из расчета 1/2 произведенных инвестором затрат на дату фактической уплаты заемщиком процентов по кредитному договору.
2.2.Для предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам для реализации инвестиционных проектов, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры и жилищном фонде, получателям субсидий необходимо предоставить в уполномоченный орган:
- копию Устава получателя субсидии;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- копии учредительных документов, заверенные нотариально либо представленные одновременно с подлинниками документов;
- копию лицензии на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
- документы, подтверждающие полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица;
- сведения из налогового органа, отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по автономному округу, Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу, подтверждающие отсутствие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, по страховым взносам заемщика;
- копию бизнес-плана, предусматривающего реализацию инвестиционного проекта, за исключением проектной документации, заверенную Инвестором и согласованную кредитной организацией, в которой получен кредит;
- заверенную кредитной организацией копию кредитного договора и графиков погашения кредита и уплаты процентов по нему;
- справку-расчет (плановый расчет), содержащую сведения об общем размере испрашиваемой Субсидии;
- копии документов, заверенные кредитной организацией и подтверждающие выполнение обязательств по Кредитному договору;
- расчет суммы субсидии за отчетный период.
2.3.Размер предоставления субсидии определяется в соответствии с предоставленными расчетами суммы на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам.
2.4.В случае предоставления копий документов, не удостоверенных нотариально, специалист уполномоченного органа осуществляет сверку представленных копий документов с подлинными документами и заверяет копии документов в установленном порядке.
2.5.По итогам рассмотрения документов уполномоченным органом принимается решение о предоставлении субсидий заявителям, удовлетворяющим требованиям, установленным пунктами 1.8, 2.1, 2.2 настоящего Порядка.
2.6.Уполномоченный орган рассматривает представленную получателем субсидии заявку в течение 30 рабочих дней с даты получения.
2.7.Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктами 1.8, 2.1, 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов, недостоверность представленной получателем субсидии информации, иные основания для отказа, определенные правовым актом.
В случае отказа в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 10 дней направляет в адрес заявителя письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.
2.8.В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган направляет получателю субсидии в течение 5 рабочих дней с даты принятия данного решения проект соглашения о предоставлении субсидии.
2.9.Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой соглашений (договоров) о предоставлении из бюджета городского округа город Лангепас субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденной финансовым органом администрации города Лангепаса.
2.10.Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения проекта соглашения о предоставлении субсидии направляет подписанное соглашение о предоставлении субсидии уполномоченному органу.
2.11.Глава города Лангепаса или заместитель главы администрации города Лангепаса, действующий на основании доверенности, подписывает соглашение о предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения соглашения, подписанного получателем субсидии.
2.12.Главный распорядитель перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии, указанный в соглашении о предоставлении субсидии, в течение 5 рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении субсидии.
2.13.Периодичность перечисления субсидии определяется Соглашением.
3.Требования к отчетности
3.1.Получатель субсидии в течение срока действия Соглашения о предоставлении субсидии предоставляет главному распорядителю отчет об использовании субсидии в сроки и по форме, определенные Соглашением о предоставлении субсидии, а также иные отчеты, определенные Соглашением о предоставлении субсидии.
4.Требования об осуществлении контроля за соблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение
4.1.Контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляет уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации путем проведения проверок.
4.2.Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за несоблюдение требований настоящего Порядка, условий и целей соглашения о предоставлении субсидии, в том числе за:
- недостоверность представляемых сведений;
- нецелевое использование субсидии (возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам для реализации инвестиционных проектов, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры и жилищном фонде);
- несоблюдение условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком и соглашением о предоставлении субсидии.
4.3.Предоставление субсидии прекращается в случае:
- прекращения действия соглашения о предоставлении субсидии;
- по соглашению сторон;
- выявления факта нецелевого использования субсидии, нарушения условий, порядка предоставления и сроков возврата субсидии.
5.Порядок возврата субсидии
5.1.В случае выявления уполномоченным органом и (или) органом муниципального финансового контроля фактов представления получателем субсидии недостоверных сведений и (или) заведомо ложных документов, определенных пунктами 1.8, 2.1, 2.2 настоящего Порядка, соглашением о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в полном объеме в бюджет городского округа.
5.2.Возврат субсидии по фактам выявленных нарушений, установленных пунктом 5.1 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:
5.2.1.Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления фактов, установленных пунктом 5.1 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в полном объеме.
5.2.2.Требование о возврате субсидии должно быть исполнено получателем субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного требования.
5.3.В случае выявления уполномоченным органом и (или) органом муниципального финансового контроля фактов нецелевого использования средств субсидии, нарушения условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае превышения фактически полученных средств субсидии над средствами, подлежащими к перечислению при ее предоставлении, излишне выплаченная субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа.
5.4.Возврат субсидии по фактам выявленных нарушений, установленных пунктом 5.3 настоящего Порядка, осуществляется в следующем порядке:
5.4.1.Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня выявления фактов, установленных пунктом 5.3 настоящего Порядка, прекращает предоставление субсидии и направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии (части субсидии).
5.4.2.Требование о возврате субсидии (части субсидии) должно быть исполнено получателем субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного требования.
5.5.Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом году, получатель субсидии возвращает в бюджет городского округа в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления, направленного уполномоченным органом, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.
5.6.В случае невыполнения получателем субсидии в установленный срок требования о возврате субсидии (части субсидии) уполномоченный орган осуществляет взыскание субсидии (части субсидии) в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.