Приложение к Постановлению от 25.07.2017 г № 2271-НПА Порядок
Порядок предоставления субсидий на возмещение затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим гостиничные услуги гражданам из числа коренных малочисленных народов севера сургутского района
Глава 1.общие положения
1.Настоящий порядок предоставления субсидий на возмещение затрат юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, оказывающим гостиничные услуги гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Сургутского района (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом Сургутского района, решением Думы Сургутского района о бюджете Сургутского района на текущий финансовый год и плановый период.
2.Настоящий Порядок устанавливает:
а) общие положения о предоставлении субсидий;
б) условия и порядок предоставления субсидий;
в) требования к отчетности;
г) требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
3.Целью предоставления субсидий является возмещение затрат организациям, предоставляющим гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Сургутского района гостиничные услуги в городе Сургуте, сельском поселении Угут и сельском поселении Русскинская Сургутского района.
4.В настоящем Порядке используются следующие понятия:
4.1.Субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета Сургутского района получателю субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат организациям, предоставляющим гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Сургутского района гостиничные услуги в городе Сургуте, сельском поселении Угут и сельском поселении Русскинская Сургутского района.
4.2.Получатели субсидий - юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, предоставляющие гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Сургутского района гостиничные услуги в городе Сургуте, сельском поселении Угут и сельском поселении Русскинская Сургутского района и заключившие договор (соглашение) о предоставлении субсидии с администрацией Сургутского района в соответствии с настоящим Порядком.
4.3.Организации - юридические лица любой организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, обратившиеся в администрацию Сургутского района за предоставлением субсидии в целях возмещения затрат организациям, предоставляющим гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Сургутского района гостиничные услуги в городе Сургуте, сельском поселении Угут и сельском поселении Русскинская Сургутского района.
5.Критериями отбора организаций в качестве получателей субсидий являются:
- соответствие организации условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;
- соответствие организации требованиям предоставления субсидии, указанным в пункте 10 настоящего Порядка;
- предоставление полного комплекта документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.
6.Главным распорядителем как получателем бюджетных средств Сургутского района, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом Сургутского района на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, является служба по работе с коренными малочисленными народами Севера администрации Сургутского района (далее - Служба).
7.Служба является уполномоченным органом администрации Сургутского района по:
а) приему документов для предоставления субсидий;
б) рассмотрению документов для предоставления субсидий;
в) осуществлению принятия решения о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии;
г) определению размера предоставления субсидии в пределах бюджетных ассигнований;
д) подготовке проекта постановления о предоставлении субсидии;
е) заключению договора (соглашения) о предоставлении субсидии;
ж) осуществлению контроля за соблюдением целей настоящего Порядка.
Глава 2.условия и порядок предоставления субсидий
8.Служба осуществляет отбор организаций на предоставление субсидий в следующем порядке:
8.1.Проводит проверку представленных организациями заявлений и пакетов документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, на предмет соблюдения условий и требований предоставления субсидий, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Порядка.
При несоблюдении обратившейся организацией условий и требований предоставления субсидии, Служба отказывает в предоставлении субсидии.
8.2.Предоставляет субсидии организациям, соответствующим условиям и требованиям предоставления субсидий, указанным в пунктах 9, 10 настоящего Порядка в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, первыми, подавшими заявления и документы на получение субсидий, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, оказывающих гостиничные услуги в городе Сургуте, сельском поселении Угут и сельском поселении Русскинская с наименьшей стоимостью койко-суток.
9.Субсидии предоставляются организациям, отвечающим следующим условиям:
9.1.Наличие государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя.
9.2.Оказание гостиничных услуг в городе Сургуте, сельском поселении Угут и сельском поселении Русскинская.
10.Субсидии предоставляются организациям, отвечающим следующим требованиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения):
10.1.У получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
10.2.У получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Сургутского района в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Сургутского района в соответствии с правовым актом.
10.3.Получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
10.4.Получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
10.5.Получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Сургутского района, в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.
11.Перечень документов, предоставляемых организацией в Службу для предоставления субсидии:
а) заявление в письменной форме на имя главы Сургутского района о предоставлении субсидии, направленное в адрес Службы с указанием сведений о расчетном или корреспондентском счете, открытом организацией в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или в кредитных организациях;
б) копии учредительных документов, с одновременным предъявлением оригиналов, либо заверенные в нотариальном порядке;
в) утвержденную организацией калькуляцию стоимости 1 койко-места для проживания коренных малочисленных народов;
г) расчет затрат на оказание гостиничных услуг гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера и документы, подтверждающие эти затраты;
д) документы, подтверждающие соответствие организации требованиям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка.
12.Заявление на субсидию считается принятым с момента предоставления полного пакета документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.
13.По результатам рассмотрения пакета документов, установленных пунктом 11 настоящего Порядка, Служба обеспечивает принятие решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.
14.Решение о предоставлении субсидии принимается в течение 30 рабочих дней со дня регистрации полного пакета документов, указанного в пункте 11 настоящего порядка, при соблюдении условий и требований, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Порядка, и оформляется постановлением администрации Сургутского района о предоставлении субсидии.
14.1.Решение Службы о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом Службы, который подписывается руководителем Службы. Руководитель Службы несет ответственность за принятое решение.
14.2.Приказ Службы является основанием для подготовки проекта постановления о предоставлении субсидии, к которому прикладывается указанный приказ.
14.3.Подготовку проекта постановления о предоставлении субсидии, его согласование и подписание обеспечивает Служба в соответствии с инструкцией по делопроизводству, разработанной в администрации Сургутского района.
15.Персональную ответственность за полноту проверки представленных получателем субсидии документов и правомерность применения положений настоящего Порядка несет руководитель Службы.
16.На основании постановления администрации Сургутского района о предоставлении субсидии Служба обеспечивает заключение договора (соглашения) о предоставлении субсидии с получателем субсидии в течение 10 календарных дней со дня издания постановления администрации Сургутского района о предоставлении субсидии.
17.Договор (соглашение) о предоставлении субсидии заключается на текущий финансовый год в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств.
18.В случае отказа в предоставлении субсидии, организация уведомляется Службой в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
19.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
19.1.Несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 11 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.
19.2.Недостоверность представленной организацией информации.
19.3.Несоответствие критериям отбора организации в качестве получателя субсидии, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.
20.Размер субсидии, предоставляемой в целях возмещения затрат организациям, предоставляющим гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Сургутского района гостиничные услуги в городе Сургуте, сельском поселении Угут и сельском поселении Русскинская Сургутского района, и порядок расчета определяется по формуле:
S_м = C_кс x Q
где:
S_м - размер субсидии за календарный месяц (рублей);
C_кс - стоимость койко-суток;
Q - количество проживающих из числа коренных малочисленных народов Севера;
м - месяц, за который предоставляется субсидия.
В целях расчета планового объема субсидии на весь период действия договора (соглашения) о предоставлении субсидии и формирования финансового плана объем субсидии определяется как сумма субсидий за все календарные месяцы финансового года в пределах лимитов бюджетных обязательств.
21.Субсидия предоставляется получателям субсидий, предоставляющим гостиничные услуги гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера Сургутского района в городе Сургуте, сельском поселении Угут и сельском поселении Русскинская Сургутского района, в количестве до двух койко-суток в месяц на одного человека. Продление срока проживания в гостинице осуществляется при предоставлении гражданином документов, подтверждающих необходимость более длительного проживания.
22.Получатель субсидии ежемесячно, в срок до пятого числа, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в службу:
22.1.Расчет затрат на оказание гостиничных услуг гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера и документы, подтверждающие эти затраты.
22.2.Список граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, которые проживали в гостинице в течение месяца, с приложением:
а) карточек учета проживающих;
б) копий паспортов (для детей - копий свидетельств о рождении);
в) документов, подтверждающих принадлежность родителей и (или) ребенка (детей) к коренным малочисленным народам Севера.
22.3.Заявления граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, желающих воспользоваться гостиничными услугами, согласованные главой поселения или должностным лицом, исполняющим его обязанности (полномочия).
23.Служба проводит проверку поступивших документов на перечисление в течение 15 рабочих дней с даты поступления документов в Службу и принимает решение о перечислении субсидии. В случае несоответствия представленных документов условиям договора (соглашения) Служба производит возврат документов получателю субсидии с указанием причины возврата.
24.Перечисление субсидии производится не позднее десятого рабочего дня после принятия Службой решения о перечислении субсидии на расчетный счет, открытый получателем субсидии в учреждении Центрального Банка Российской Федерации или кредитной организации.
Глава 3.требования к отчетности
25.Порядок, сроки и формы предоставляемой отчетности указываются в договоре (соглашении) о предоставлении субсидии, и получатель субсидии в течение срока действия договора о предоставлении субсидии обязан направлять в Службу, осуществляющую контроль за целевым использованием субсидии, расчетную, финансовую и иную документацию, указанную в договоре (соглашении) о предоставлении субсидии, необходимую для контроля соблюдения условий договора.
Глава 4.ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
26.Служба и орган муниципального финансового контроля администрации Сургутского района проводят обязательные проверки соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
Обязательным условием, включаемым в соглашение (договор) о предоставлении субсидии, является согласие получателей субсидии на осуществление Службой и органами муниципального финансового контроля проведения проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
Глава 5.порядок и сроки возврата субсидии
27.Порядок и сроки возврата субсидии в бюджет Сургутского района:
27.1.В случае установления факта нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Службой и органом муниципального финансового контроля администрации Сургутского района в течение 5 рабочих дней с даты выявления указанного факта, Служба и орган муниципального финансового контроля администрации Сургутского района направляет в адрес получателя субсидии письменное требование о возврате средств субсидии в бюджет Сургутского района.
27.2.В случае нарушения получателем субсидии целей и порядка предоставления субсидии, должна быть возвращена получателем субсидии в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного требования.
28.В случае невозврата субсидии в течение установленного срока Служба или орган муниципального финансового контроля администрации Сургутского района в течение 10 рабочих дней с даты истечения срока для возврата средств субсидии в бюджет Сургутского района принимает меры к их взысканию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
29.Штрафные санкции (при необходимости) предусматриваются договором (соглашением) о предоставлении субсидии.