Распоряжение от 02.05.2006 г № 167-РП
Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в 2006 году
В целях обеспечения функционирования и развития системы отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа, усиления мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в 2006 году:
1.Исполнительным органам государственной власти автономного округа принять меры по организации и проведению оздоровительной кампании 2006 года, определив основными задачами:
развитие и качественное улучшение инфраструктуры летнего отдыха и оздоровления детей;
развитие малозатратных форм отдыха и оздоровления детей;
использование возможностей детских учреждений для сочетания оздоровительной работы с организацией творческого досуга, социальной реабилитацией детей, подростков и молодежи автономного округа;
совершенствование механизма межведомственного взаимодействия и сотрудничества с негосударственными организациями по вопросам организации отдыха, оздоровления детей;
осуществление надзора за соблюдением требований санитарного законодательства на объектах отдыха и оздоровления детей и подростков, а также при их перевозке;
развитие и совершенствование материально-технической базы детских и молодежных государственных учреждений отдыха и оздоровления автономного округа;
развитие перспективных инновационных форм организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи;
совершенствование кадрового и информационного обеспечения в организации и проведении оздоровительной кампании;
организацию добровольного медицинского страхования и страхования от несчастного случая детей и подростков автономного округа на период организованного отдыха.
2.Департаменту образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.), Департаменту труда и социальной защиты населения автономного округа (Успенская Т.Н.), Комитету по молодежной политике автономного округа (Грибцова А.В.), Департаменту культуры и искусства автономного округа (Конев А.В.), Департаменту здравоохранения автономного округа (Вильгельм В.Д.), Комитету по физической культуре и спорту автономного округа (Малышкин В.В.), Комитету по туризму автономного округа (Беспояско В.Л.), Департаменту по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа (Овсянников А.М.):
обеспечить реализацию подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Дети Югры" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2005 N 148-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Дети Югры" на 2006 - 2010 годы", и других нормативных правовых актов автономного округа в части, касающейся организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;
при реализации окружных проектов отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков предусмотреть медицинское сопровождение организованных групп детей к месту отдыха и обратно при следовании железнодорожным транспортом;
уделить особое внимание организации отдыха, оздоровления, занятости детей социально незащищенных категорий, включая детей граждан, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке безработными, с доходом на одного члена семьи менее величины прожиточного минимума, установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре; детей и подростков, состоящих на диспансерном учете;
обеспечить реализацию мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в период каникул;
оказывать содействие органам местного самоуправления, профсоюзным, молодежным, детским и другим общественным объединениям в реализации программ в сфере организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, а также принимать меры по привлечению предприятий, общественных организаций к развитию сети учреждений детского и молодежного отдыха и оздоровления различных типов;
при организации выездных лагерей в составе сопровождающих организованных групп предусмотреть наличие медицинского работника;
продолжить работу по организации добровольного страхования от несчастных случаев детей, подростков и молодежи, выезжающих по окружным проектам отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи.
3.Департаменту образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.):
3.1.Совместно с Комитетом по молодежной политике автономного округа (Грибцова А.В.), Департаментом здравоохранения автономного округа (Вильгельм В.Д.), Департаментом по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа (Овсянников А.М.), Институтом повышения квалификации и развития регионального образования автономного округа (Ефремов А.В.):
организовать работу по реализации программы подготовки кадров для работы по всем направлениям деятельности в учреждениях, осуществляющих оздоровление и отдых детей и подростков, в этно-оздоровительных центрах, расположенных на территории автономного округа, используя возможности учреждений высшего и среднего профессионального образования автономного округа, в том числе студенческих педагогических отрядов, студенческих медицинских отрядов;
развивать и совершенствовать программы работы с детьми и подростками в условиях площадок и клубов по месту жительства с использованием малозатратных форм отдыха и элементов "дворовой педагогики".
3.2.Совместно с Комитетом по молодежной политике автономного округа (Грибцова А.В.), Департаментом труда и социальной защиты населения автономного округа (Успенская Т.Н.), Департаментом культуры и искусства автономного округа (Конев А.В.), Департаментом здравоохранения автономного округа (Вильгельм В.Д.), Комитетом по физической культуре и спорту автономного округа (Малышкин В.В.), Комитетом по туризму автономного округа (Беспояско В.Л.), Департаментом по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа (Овсянников А.М.):
организовать работу профильных лагерей (смен) для одаренных детей и студенческой молодежи в сфере образования, культуры, спорта;
обеспечить условия для деятельности лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений различных типов.
3.3.Совместно с органами управления образованием муниципальных образований автономного округа и руководителями подведомственных учреждений (по согласованию) организовать отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитанников детских домов, школ-интернатов и других учреждений, подведомственных органам управления образованием.
4.Департаменту труда и социальной защиты населения автономного округа (Успенская Т.Н.):
4.1.Обеспечить координацию работы Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа, в том числе:
проведение совещаний и семинаров организаторов отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;
организацию деятельности представителей межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа в регионах Российской Федерации;
подготовку проектов нормативных правовых актов автономного округа, методических документов, информационно-аналитических сборников;
организацию взаимодействия с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по привлечению из федерального бюджета средств на отдых и оздоровление детей социально незащищенных категорий;
техническое обеспечение проведения заседаний межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа.
4.2.Организовать:
отдых, оздоровление детей - воспитанников учреждений, подведомственных Департаменту труда и социальной защиты населения автономного округа;
работу лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей с использованием возможностей учреждений социального обслуживания населения для сочетания оздоровительной работы с социальной реабилитацией детей, нуждающихся в особой социальной поддержке.
5.Департаменту здравоохранения автономного округа (Вильгельм В.Д.):
5.1.Обеспечить:
организацию качественного медицинского обслуживания детей и подростков в детских оздоровительных учреждениях;
систематический контроль за качеством лечебно-оздоровительной работы с детьми в оздоровительных учреждениях;
организацию санаторно-курортного лечения детей и подростков в автономном округе, а также за его пределами в профильных санаторно-курортных учреждениях.
5.2.Совместно с органами здравоохранения муниципальных образований автономного округа (по согласованию):
осуществить приемку учреждений (организаций) отдыха и оздоровления детей, профилактические осмотры персонала, направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения;
обеспечить реализацию мероприятий по оздоровлению детей в учреждениях детского отдыха с учетом дифференцированного подхода к состоянию здоровья детей (соответственно группам здоровья детей), структуры заболеваний;
организовывать работу дневных стационаров на базе соматических отделений и детских поликлиник в муниципальных образованиях автономного округа для детей, имеющих хронические заболевания и часто болеющих;
осуществлять контроль за оздоровительно-образовательными учреждениями всех типов по вопросам укомплектования средним медицинским персоналом и врачами-педиатрами на период организации детского отдыха и оздоровления, медицинским сопровождением организованных групп детей к месту отдыха и обратно.
6.Департаменту культуры и искусства автономного округа (Конев А.В.):
6.1.Организовать гастроли театров, творческих коллективов по территории автономного округа для обеспечения досуга детей и подростков в каникулярное время; в срок до 30 мая 2006 года довести до сведения муниципальных образований автономного округа графики гастролей.
6.2.Совместно с органами культуры муниципальных образований автономного округа (по согласованию):
организовать отдых и оздоровление одаренных детей (победителей конкурсов, фестивалей, других творческих соревнований);
организовать работу лагерей с дневным пребыванием детей на базе учреждений культуры, работу детских археологических лагерей;
принять меры по корректировке режима работы учреждений культуры с учетом потребностей детей и подростков в организации досуга в каникулярный период;
обеспечить возможность льготного культурно-экскурсионного обслуживания организованных групп детей и подростков во всех учреждениях культуры, находящихся на территории автономного округа;
организовать работу летних детских киноплощадок, сформировать репертуарный план показов.
7.Комитету по молодежной политике автономного округа (Грибцова А.В.):
7.1.В срок до 10 мая 2006 года провести IX окружной конкурс вариативных программ по организации оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа.
7.2.При предоставлении путевок по направлениям профильного отдыха предусмотреть оплату стоимости проезда в размере 50 процентов за счет средств бюджета автономного округа, за исключением организации отдыха молодых семей и молодых специалистов.
7.3.Совершенствовать систему награждения путевками молодых семей и молодых специалистов, осуществлять контроль за распределением наградных путевок.
7.4.Осуществлять контроль за механизмом заключения соглашений с отправляющими сторонами с учетом ответственности за подбор курсантов в военно-спортивные лагеря.
7.5.Организовать работу оздоровительно-трудовых лагерей при православных приходах.
7.6.Разработать согласованный план мероприятий по обеспечению временной занятости подростков и молодежи.
7.7.Совместно с Управлением Федеральной государственной службы занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Варлаков А.П.) принять меры по организации временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, молодежи в возрасте от 16 до 29 лет.
7.8.Совместно с Департаментом образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.):
организовать работу студенческих педагогических отрядов из числа студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования автономного округа;
поддерживать программы работы с детьми и подростками в условиях площадок и клубов по месту жительства;
провести в мае 2006 года конкурс педагогических отрядов автономного округа;
провести в октябре 2006 года слет педагогических отрядов автономного округа.
7.9.Совместно с органами по молодежной политике муниципальных образований автономного округа (по согласованию) организовать:
работу профильных лагерей и смен по лидерскому, творческому, гражданско-патриотическому направлениям, детских военно-полевых центров "Кадет", клубов по месту жительства;
работу лагерей труда и отдыха, молодежных трудовых объединений, студенческих строительных отрядов;
отдых и оздоровление студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования, молодых семей и молодых специалистов автономного округа;
работу туристско-спортивных лагерей совместно с Окружной федерацией самодеятельного туризма.
8.Департаменту по вопросам коренных малочисленных народов Севера автономного округа (Овсянников А.М.):
8.1.Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию) продолжить целенаправленную работу по эффективному использованию базы детских этно-оздоровительных центров с целью сохранения и развития родных языков, системы этнографических, диалектологических экспедиций, поддержки детского внутреннего туризма.
8.2.Организовать отдых и оздоровление детей из числа коренных малочисленных народов Севера на территории автономного округа и за его пределами.
9.Комитету по физической культуре и спорту автономного округа (Малышкин В.В.):
9.1.Осуществлять контроль за организацией и проведением межсезонного отдыха и оздоровления детей и подростков в лагерях, организованных на базе спортивных и физкультурно-оздоровительных учреждений.
9.2.Совместно с Департаментом образования и науки автономного округа (Паукова Л.Н.) и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию) организовать работу спортивно-оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, созданных на базе детско-юношеских спортивных школ, спортивных детско-юношеских школ олимпийского резерва.
9.3.Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа (по согласованию):
активизировать работу по развитию сети спортивных дворовых клубов и площадок по месту жительства на базе детско-юношеских спортивных школ и физкультурно-оздоровительных учреждений;
продолжить обеспечение спортивных площадок по месту жительства на базе спортивных и физкультурно-оздоровительных учреждений спортивным инвентарем и оборудованием;
обеспечить спортивные площадки по месту жительства на базе спортивных и физкультурно-оздоровительных учреждений специалистами по организации физкультурно-оздоровительной работы;
обеспечить ежедневную работу спортивных площадок в летний период до 21.30 часов.
10.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Турова Л.А.):
10.1.Совместно с муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях автономного округа (по согласованию):
организовать работу выездных консультационных пунктов для родителей и детей;
принять участие в организации оздоровительной кампании несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете;
обеспечить реализацию системы мер общей профилактики правонарушений несовершеннолетних.
10.2.Совместно с Управлением внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Гудожников Н.Е.) провести межведомственную профилактическую операцию "Подросток".
11.Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Казакова Н.М.) совместно с комиссиями по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту муниципальных образований автономного округа (по согласованию) продолжить реализацию специализированных программ по профилактике наркомании, алкоголизма в детских оздоровительных учреждениях автономного округа.
12.Комитету по туризму автономного округа (Беспояско В.Л.) развивать внутренний детский туризм и семейный отдых.
13.Рекомендовать:
13.1.Управлению внутренних дел Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Гудожников Н.Е.) совместно с органами внутренних дел муниципальных образований автономного округа по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:
обеспечить сопровождение сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения организованных групп детей, выезжающих к месту отдыха и обратно;
обеспечить правопорядок и общественную безопасность при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления на территории автономного округа;
разработать дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, криминализации подростковой среды в каникулярный период;
принять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания детей и подростков на улицах в период каникул;
усилить контроль за правилами торговли спиртными напитками и табачной продукцией в городах и районах автономного округа; предусмотреть в планах работы проведение рейдов по контролю за продажей спиртных изделий и табачной продукции несовершеннолетним.
13.2.Главному управлению МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Тиртока А.А.):
при проведении проверок противопожарного состояния объектов отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи контролировать соблюдение противопожарного режима;
информировать исполнительные органы государственной власти автономного округа на заседаниях Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа о наличии объектов отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, находящихся в пожароугрожаемом состоянии.
13.3.Территориальному управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Кашапов Н.Г.):
13.3.1.Заключить соглашения с центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора в регионах, где организован отдых, оздоровление и занятость детей, подростков и молодежи автономного округа, о взаимодействии в санитарно-эпидемиологической сфере;
совместно со Свердловским территориальным отделом территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ТУ Роспотребнадзора) на железнодорожном транспорте (Цыганков Е.А.) обеспечить соблюдение требований санитарных правил и требований к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов.
13.3.2.Совместно с территориальными отделами территориального управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в муниципальных образованиях автономного округа:
обеспечить контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием детских оздоровительных учреждений, соблюдением норм питания в учреждениях детского отдыха;
обеспечить контроль за организацией питания при следовании организованных групп детей железнодорожным транспортом к месту отдыха и обратно более одних суток;
организовать проведение семинаров, курсов по санитарно-гигиеническому сопровождению деятельности оздоровительных учреждений;
ужесточить требования по организации полноценного сбалансированного питания, обеспечения доброкачественной питьевой водой в учреждениях отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи;
провести инвентаризацию мест купания в муниципальных образованиях автономного округа.
13.4.Органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа:
продолжить работу муниципальных межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, обеспечить межведомственное взаимодействие с организациями, предоставляющими услуги в сфере детского отдыха и оздоровления;
обеспечить своевременное представление статистической и финансовой отчетности по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в Департамент труда и социальной защиты населения автономного округа;
развивать и внедрять экономичные и эффективные формы отдыха, оздоровления, занятости детей, а также создавать условия для развития детского туризма в период каникул;
организовать качественное сопровождение групп детей в соответствии с нормативными правовыми актами; заключение договоров с медицинскими работниками по обслуживанию загородных лагерей, лагерей в национальных поселках, детских этно-оздоровительных центрах и договоров с воспитателями в лечебных учреждениях;
обеспечить оборудованием игровые комнаты в медицинских учреждениях;
предусмотреть медицинское сопровождение организованных групп детей при следовании железнодорожным и автомобильным транспортом к месту отдыха и обратно;
освещать подготовку и проведение оздоровительной кампании в средствах массовой информации;
осуществить обеспечение учреждений отдыха и оздоровления детей необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
принять меры по организации межмуниципальных туристских и экскурсионных маршрутов;
усилить работу комитетов и отделов по делам малочисленных народов Севера муниципальных образований автономного округа по организации и проведению летнего отдыха детей на территории автономного округа и за его пределами;
обеспечить соблюдение противопожарного режима на объектах отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи;
не допускать эксплуатации объектов отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи, находящихся в пожароугрожающем состоянии по предписаниям органов ГПН.
14.Установить, что финансирование реализации подпрограммы "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Дети Югры" на 2006 - 2010 годы осуществляется в пределах плановых ассигнований, предусмотренных на 2006 год.
15.Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи автономного округа провести в 2006 году заседание по итогам выполнения настоящего распоряжения.
16.Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя Председателя Правительства автономного округа Западнову Н.Л.
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО