Постановление от 02.06.2017 г № 221-П
О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 9 октября 2013 года N 426-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа — Югры „Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2016 — 2020 годы“»
В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
Внести в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 426-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" следующие изменения:
1.В Разделе 1 "Краткая характеристика текущего состояния охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры":
1.1.После абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Техногенное воздействие на компоненты природной среды, наряду с прямым ухудшением их качества, также приводит к изменениям климата на территории автономного округа. Последствия изменения неизбежно отражаются на жизни и здоровье людей, состоянии животного и растительного мира, становятся ощутимой угрозой для безопасности населения (разрушение инфраструктуры и возникновение ЧС) и устойчивого развития региона.".
1.2.После подраздела "Земельные ресурсы" дополнить подразделом "Климат" следующего содержания:
"Климат
Климат автономного округа умеренно континентальный. Характеризуется продолжительной зимой (25 - 26 недель), длительным залеганием снежного покрова (180 - 210 и более дней), короткими переходными сезонами (7 - 9 недель), поздними весенними и ранними осенними заморозками, коротким безморозным периодом и коротким летом. На формирование климата существенное влияние оказывают защищенность территории с запада Уральским хребтом и открытость территории с севера, способствующая проникновению холодных арктических масс.
В климатической доктрине Российской Федерации, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 861-рп, необходимость учета изменений климата определена в качестве одного из ключевых долговременных факторов безопасности Российской Федерации.
Одним из проявлений климатических изменений является увеличение изменчивости и экстремальности климата - учащаются опасные явления погоды, а также инициированные ими техногенные чрезвычайные ситуации. Заметное влияние на климат оказывает хозяйственная деятельность человека, связанная прежде всего с выбросами парниковых газов в результате сжигания ископаемого топлива. При этом способность природных систем поглощать парниковые газы ограничена.
Основными парниковыми газами, в порядке их оцениваемого воздействия на тепловой баланс Земли, являются водяной пар (36 - 72%%), углекислый газ (9 - 26%%), метан (4 - 9%%) и озон (3 - 7%%). Ежегодные данные статистической отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников (2-ТП воздух) содержат информацию только о выбросах метана. Объемы углекислого газа и переводные коэффициенты определяются расчетным путем согласно методическим рекомендациям по проведению добровольной инвентаризации объема выбросов парниковых газов в субъектах Российской Федерации, утвержденных распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации 16 апреля 2015 года N 15-р.
В структуре выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры выбросы метана составляют около 30%%. По видам экономической деятельности 68%% выбросов метана приходится на добычу сырой нефти и природного газа и 30%% на транспортировку газа по трубопроводам.
В 2011 году проведена научно-исследовательская работа по инвентаризации выбросов и стоков парниковых газов на территории автономного округа. Исследования показали, что в Югре за период с 2000 по 2010 год объемы выбросов парниковых газов вплотную приблизились, но не превысили базового уровня 1990 года, установленного Планом мероприятий по обеспечению к 2020 году сокращения объема выбросов парниковых газов до уровня не более 75 процентов объема указанных выбросов в 1990 году, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2014 года N 504-р. С 2010 года объемы выбросов парниковых газов не рассчитывались. В целях определения (расчета) объемов выбросов и стоков парниковых газов по отраслям экономики автономного округа, оценки потенциала их сокращения будет проведена работа по инвентаризации выбросов парниковых газов на территории автономного округа и дан прогноз по их сокращению до 2030 года.".
2.В Разделе 3 "Цели, задачи и показатели их достижения":
2.1.В абзаце шестом после слов "30 апреля 2012 года" дополнить словами ", Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 19 апреля 2017 года N 176".
2.2.В абзаце двадцать втором слова "в отчетном году" заменить словами "с 2005 года".
3.Абзац седьмой пункта 4.2 Раздела 4 "Характеристика основных мероприятий государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Реализация мероприятий позволит своевременно выявлять экологические угрозы окружающей среде, повысит качество управленческих решений в сфере охраны окружающей среды, снизит негативное техногенное воздействие на климат, создаст основу для формирования обоснованной региональной политики в сфере охраны окружающей среды, основанной на научных знаниях, исследованиях и результатах наблюдений.".
4.В Разделе 5 "Механизм реализации государственной программы":
4.1.В абзаце шестом цифры "5.2" заменить цифрами "5.1".
4.2.После абзаца девятнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Для решения задач, направленных на снижение негативного техногенного воздействия, влияющего на изменения климата, реализуется план мероприятий ("дорожная карта") по адаптации к климатическим изменениям на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, представленный в таблице 5.".
5.В таблице 2 "Перечень основных мероприятий государственной программы":
5.1.В строке 1.4 цифры "5026,5" заменить цифрами "5026,2".
5.2.В строке 2.4 цифры "1,330" заменить цифрами "1330,0".
6.Дополнить таблицей 5 следующего содержания:
"Таблица 5
План мероприятий ("дорожная карта")
по адаптации к климатическим изменениям на 2017 год
и плановый период 2018 и 2019 годов
| N п/п | Наименование мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Результат |
| Раздел 1. ОТРАСЛЕВЫЕ МЕРЫ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ И СНИЖЕНИЮ НЕГАТИВНОГО ТЕХНОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА КЛИМАТ | ||||
| 1.1 | Координация реализации предприятиями-природопользователями мероприятий по повышению уровня использования попутного нефтяного газа | Департамент недропользования и природных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депнедра и природных ресурсов Югры) | до 30 декабря 2017 года, до 30 декабря 2018 года, до 30 декабря 2019 года | снижение антропогенных выбросов в атмосферный воздух при осуществлении деятельности по добыче нефти и газа |
| 1.2 | Инвентаризация выбросов и стоков парниковых газов на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | Служба по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Природнадзор Югры) | до 30 декабря 2017 года | определение объемов выбросов и стоков парниковых газов по отраслям экономики автономного округа, проведение оценки потенциала сокращения выбросов парниковых газов |
| 1.3 | Предоставление субсидии муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реконструкцию, расширение, модернизацию, строительство и капитальный ремонт объектов коммунального комплекса (постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 423-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы") | Департамент жилищно-коммунального комплекса и энергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депжкк и энергетики Югры) | до 30 декабря 2017 года, до 30 декабря 2018 года, до 30 декабря 2019 года | снижение энергоемкости валового регионального продукта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |
| 1.4 | Обеспечение реализации мероприятий по модернизации оборудования жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, используемого для выработки и передачи электрической и тепловой энергии, в том числе замене на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрение инновационных решений и технологий (постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 423-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы") | Депжкк и энергетики Югры | до 30 декабря 2017 года, до 30 декабря 2018 года, до 30 декабря 2019 года | повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов |
| 1.5 | Перевод автотранспорта на использование газомоторного топлива (постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 418-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы") | Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ПАО "Газпром" (по согласованию) | до 30 декабря 2017 года, до 30 декабря 2018 года, до 30 декабря 2019 года | снижение негативного воздействия на окружающую среду и сокращение транспортных расходов за счет увеличения объема реализации компримированного природного газа |
| Раздел 2. ОХРАНА, ЗАЩИТА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ КАК НАКОПИТЕЛЕЙ И ПОГЛОТИТЕЛЕЙ ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ | ||||
| 2.1 | Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров (включая территорию особо охраняемых природных территорий), в том числе проведение мониторинга пожарной опасности, выполнение работ по противопожарному обустройству лесов на границах населенных пунктов, уход за противопожарными барьерами | Депнедра и природных ресурсов Югры | до 30 ноября 2017 года, до 30 ноября 2018 года, до 30 ноября 2019 года | снижение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда |
| 2.2 | Защита лесов, в том числе проведение лесопатологических обследований, санитарно-оздоровительных мероприятий на поврежденных и погибших лесных участках. Проведение операции "Чистый лес" | Депнедра и природных ресурсов Югры | до 30 сентября 2017 года, до 30 сентября 2018 года, до 30 сентября 2019 года | увеличение доли площади лесов, на которых проведены санитарно-оздоровительные мероприятия |
| 2.3 | Воспроизводство лесов, в том числе формирование высокопродуктивных кедровников, весенне-осенние посадки деревьев | Депнедра и природных ресурсов Югры | до 30 октября 2017 года, до 30 октября 2018 года, до 30 октября 2019 года | увеличение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок |
| Раздел 3. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ, НАУЧНОЙ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ КЛИМАТА | ||||
| 3.1 | Всероссийский конкурс школьных проектов "Энергия и среда обитания" (региональный этап) | Природнадзор Югры | с 1 марта по 15 декабря 2017 года, с 1 марта по 15 декабря 2018 года, с 1 марта по 15 декабря 2019 года | привлечение школьников и педагогов к научно-практической проектной деятельности в области энергоэкологии и изменения климата, в том числе по вопросам снижения выбросов парниковых газов, использования возобновляемых источников энергии для местных нужд, повышения энергоэффективности школьных зданий |
| 3.2 | Международная конференция "Углеродный баланс болот Западной Сибири в контексте глобального изменения климата" | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Югорский государственный университет" (далее - ФГБОУ ВПО "Югорский государственный университет") (по согласованию), Природнадзор Югры | 19 - 29 июня 2017 года | повышение информированности органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, научной общественности, средств массовой информации о происходящих изменениях климата и мерах по их смягчению |
| 3.3 | V Международный полевой симпозиум "Западносибирские торфяники и цикл углерода: прошлое и настоящее" (с посещением стационара "Мухрино") | |||
| 3.4 | Межрегиональное совещание "Научное информационное обеспечение реализации климатической доктрины Российской Федерации на региональном уровне: взаимодействие науки, власти и общества" с участием российских и международных экспертов | ФГБОУ ВПО "Югорский государственный университет" (по согласованию) | с 1 по 30 марта 2018 года | определение основных направлений по реализации климатической доктрины на территории Западной Сибири, разработка плана сотрудничества с учетом ведущих мировых практик |
| 3.5 | Создание центра экологического мониторинга потоков парниковых газов (диоксида углерода, метана) на границе атмосферы и почвы как отклика природных экосистем на изменение климата на базе международного полевого стационара "Мухрино" кафедры ЮНЕСКО ЮГУ | ФГБОУ ВПО "Югорский государственный университет" (по согласованию), Природнадзор Югры | до 30 октября 2018 года | организация долговременных автоматических измерений основных параметров атмосферы и почвы в целях выявления тенденций изменения климата и прогнозирования рисков природопользования в условиях Севера |
| 3.6 | Создание на официальном сайте Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры раздела по вопросам изменения климата | Природнадзор Югры | до 30 декабря 2017 года | обеспечение доступа граждан и общественных организаций к информации по вопросам изменения климата и его влияния на жизнь человека и общества |
| 3.7 | Ведение на официальном сайте Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры раздела по вопросам изменения климата | до 30 декабря 2018 года, до 30 декабря 2019 года | ||
| 3.8 | Открытие направления магистратуры федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Югорский государственный университет" 13.04.02 "Электроэнергетика и электротехника" профиля "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве" | ФГБОУ ВПО "Югорский государственный университет" (по согласованию) | до 1 сентября 2018 года | повышение уровня кадрового обеспечения в области энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве |
".
Первый заместитель
Губернатора Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Г.Ф.БУХТИН