Постановление от 02.05.2017 г № 832
Об организации отдыха в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков Нижневартовского района
В соответствии со статьей 7.2 Федерального закона от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 12 Федерального закона от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", статьей 10 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.07.2005 N 62-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12.02.2010 N 43 "О максимально допустимой доле родительской платы при предоставлении путевок в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, приобретаемых за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в рамках реализации подпрограммы IV "Организация отдыха детей в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков Нижневартовского района" муниципальной программы "Развитие образования в Нижневартовском районе на 2014 - 2020 годы", в целях организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярный период, создания необходимых условий для укрепления их здоровья и занятости, а также их творческого развития:
1.Определить управление образования и молодежной политики администрации района, муниципальное автономное учреждение "Центр развития образования" уполномоченными органами по реализации полномочий в сфере организации отдыха в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков района, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.
2.Утвердить:
Положение о районной межведомственной комиссии по организации отдыха в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков района согласно приложению 1;
состав районной межведомственной комиссии по организации отдыха в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков района согласно приложению 2;
механизм предоставления путевок детям, проживающим в Нижневартовском районе, в организации отдыха детей и их оздоровления согласно приложению 3;
Положение об организации работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, детских лагерей палаточного типа, лагерей труда и отдыха, организованных в муниципальных учреждениях образования, молодежной политики, спорта и культуры, согласно приложению 4.
3.Районной межведомственной комиссии по организации отдыха в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков района обеспечить:
приведение в соответствие с федеральным и окружным законодательством нормативных правовых актов района в сфере организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков;
утверждение списков детей, выезжающих в загородные оздоровительные лагеря;
своевременную статистическую отчетность по организации отдыха в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков района;
отправку представителей районной межведомственной комиссии по организации отдыха в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков района для осуществления контроля за выполнением договорных условий в загородных и спортивных детских оздоровительных лагерях в течение смены с сохранением заработной платы по основному месту работы;
представление в Управление социальной защиты населения по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району списков детей из многодетных семей, направляемых в загородные оздоровительные лагеря, в соответствии с действующим законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.Муниципальному автономному учреждению "Центр развития образования" (О.А. Рыхтик):
4.1.Осуществить закупку:
аптечек для оказания первой медицинской помощи в лагерях с дневным пребыванием детей, палаточного типа, труда и отдыха, а также в пути следования к местам отдыха и оздоровления и обратно;
услуг по акарицидной обработке территорий лагерей палаточного типа, дезинфекционной обработке автотранспортных средств, палаток и инвентаря, используемых в лагерях палаточного типа;
путевок в загородные оздоровительные лагеря;
проездных билетов на авиационный и железнодорожный транспорт для детей, выезжающих в загородные оздоровительные лагеря, и сопровождающих детских групп к местам отдыха и обратно.
4.2.Организовать:
повышение квалификации кадров для лагерей с дневным пребыванием детей, палаточного типа, труда и отдыха, дворовых клубов, организаторов детского оздоровительного отдыха;
сопровождение групп детей до мест отдыха и обратно, обеспечивая их безопасность с соблюдением требований Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
проживание детей в г. Нижневартовске до и после отправки в загородные оздоровительные лагеря;
отдых одаренных детей, победителей смотров, конкурсов, фестивалей по путевкам Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
4.3.Обеспечить:
формирование сводных списков детей, направляемых в загородные оздоровительные лагеря;
своевременную оплату расходов на организацию летнего оздоровительного отдыха детей согласно подпрограмме IV "Организация в каникулярное время отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Нижневартовского района" муниципальной программы "Развитие образования в Нижневартовском районе на 2014 - 2020 годы";
страхование детей и подростков от несчастных случаев и болезней на период организации отдыха в лагерях с дневным пребыванием детей, детских лагерях палаточного типа, труда и отдыха и дворовых клубах в размере 100 процентов;
предоставление муниципальной услуги по организации отдыха детей в каникулярное время в части предоставления детям, проживающим в Нижневартовском районе, путевок в организации отдыха детей и их оздоровления;
своевременную финансовую отчетность по организации отдыха в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков района.
4.4.Запрашивать документы для предоставления путевки детям в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление, из:
территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района, городском поселении Новоаганск, городском поселении Излучинск о том, что несовершеннолетний состоит на учете в соответствующей комиссии;
Управления социальной защиты населения по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району о назначении малоимущей семье государственной социальной помощи;
отделения Управления Федеральной миграционной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в Нижневартовском районе о проживании на территории Нижневартовского района.
5.Руководителям муниципальных учреждений образования, молодежной политики, спорта и культуры района установить персональную ответственность за:
5.1.Обеспечение:
работы лагерей с дневным пребыванием детей, палаточного типа, труда и отдыха и дворовых клубов;
соответствия квалификации работников организации отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством;
своевременного размещения муниципальных закупок на продукты питания для лагерей с дневным пребыванием детей, палаточных лагерей, труда и отдыха;
закупки необходимого инвентаря, канцелярских и хозяйственных товаров для укрепления материально-технической базы лагерей с дневным пребыванием детей, труда и отдыха, детских лагерей палаточного типа и дворовых клубов;
доставки детей из поселений в г. Нижневартовск и обратно для отправления в загородные оздоровительные лагеря, обеспечивая их безопасность с соблюдением требований Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 N 1177 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
работы комиссии по распределению путевок в организации отдыха детей и их оздоровления.
5.2.Создание:
безопасных условий пребывания детей в лагерях с дневным пребыванием детей, труда и отдыха, лагерях палаточного типа, дворовых клубах, присмотра и ухода за ними, организации их питания, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими безопасность жизни и здоровья детей, работников лагерей, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям.
5.3.Представление в:
5.3.1.Муниципальное автономное учреждение "Центр развития образования":
качественно составленных списков детей лагерей с дневным пребыванием детей, палаточных лагерей, труда и отдыха, дворовых клубов для организации страхования;
качественно составленных и согласованных главой поселения списков, документов детей, выезжающих в загородные оздоровительные лагеря;
отчета по окончании смены лагерей с дневным пребыванием детей, палаточных лагерей, труда и отдыха.
5.3.2.Территориальный отдел Роспотребнадзора:
в срок не менее чем за 2 месяца до начала оздоровительного сезона - информации о планируемых сроках открытия оздоровительного учреждения, режиме работы, количестве оздоровительных смен и количестве оздоравливаемых детей;
не позднее чем за 30 дней до начала работы оздоровительного учреждения - документов в соответствии с СанПиН.
6.Рекомендовать главе администрации городского поселения Излучинск, главам городских и сельских поселений района:
6.1.Создать на местах комиссии по организации отдыха, занятости детей и подростков для осуществления мероприятий по:
обеспечению мер безопасности жизни и здоровья детей в лагерях с дневным пребыванием детей, труда и отдыха, лагерях палаточного типа, дворовых клубах, организованных на территории поселений;
согласованию списков детей, выезжающих за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на оздоровительный отдых организованными группами, за три недели до начала лагерной смены;
принятию мер по корректировке режима работы сельских спортивных залов и площадок с учетом потребностей детей и подростков в организации досуга во время каникул с 10.00 час. до 22.00 час.;
активизации работы по созданию спортивных площадок с учетом требований комплексной безопасности, обеспечению их спортивным инвентарем, специалистами по организации физкультурно-оздоровительной работы;
сбору информации об организации каникулярного оздоровления и отдыха детей и подростков от организаций, предприятий, не относящихся к бюджетной сфере;
проведению информационно-пропагандистской кампании на родительских собраниях по вопросам безопасности и профилактики травматизма детей на объектах повышенной опасности (водных объектах, объектах транспорта, в том числе автомобильного и железнодорожного), антитеррористической защищенности;
информационному сопровождению летней оздоровительной кампании.
6.2.Для организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет:
определять виды и объемы работ по благоустройству территорий поселений, выращиванию овощных культур для нужд образовательных учреждений района, других общественных работ, а также создать условия для их выполнения;
создать комиссию по оформлению актов приемки выполненных работ и подписанию их по факту выполнения объема и вида работ несовершеннолетними;
осуществлять контроль учета рабочего времени, контроль за качеством выполнения видов и объемов работ.
7.Управлению опеки и попечительства администрации района (Э.М. Зарбалиева) организовать отдых, оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств бюджета округа в соответствии с действующим законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
8.Управлению культуры администрации района (Н.В. Алексеенок):
8.1.Обеспечить работу:
учреждений культуры района по реализации тематических, познавательных программ, хобби-центров на дворовых площадках, (этнография, краеведение, музееведение, компьютерные технологии и др.);
лагерей с дневным пребыванием детей и дворовых клубов на базе муниципальных автономных образовательных учреждений дополнительного образования детей района, подведомственных управлению культуры администрации района.
8.2.Осуществлять:
координацию планирования и организацию культурно-массовых мероприятий для детей в муниципальных культурно-досуговых учреждениях района и контроль за формированием репертуара и демонстрацией детских и подростковых фильмов в специализированных учреждениях района;
контроль за соблюдением безопасных условий пребывания детей в лагерях с дневным пребыванием детей, дворовых клубах, присмотра и ухода за ними, организацией их питания, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими безопасность жизни и здоровья детей, работников лагерей, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организациями отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
разработать комплексный план культурно-массовых мероприятий на период каникул, включая мероприятия по противопожарной пропаганде, профилактике травматизма детей на объектах повышенной опасности (водных объектах, объектах транспорта, в том числе автомобильного и железнодорожного), антитеррористической защищенности.
8.3.Организовать отдых одаренных детей, победителей смотров, конкурсов, фестивалей по путевкам Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
9.Отделу по физической культуре и спорту администрации района (С.Г. Белянкин):
9.1.Организовать:
работу загородного районного детского лагеря на базе муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва Нижневартовского района" и лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных автономных образовательных учреждений дополнительного образования, подведомственных отделу по физической культуре и спорту администрации района;
отдых спортсменов района по путевкам Департамента по физической культуре и спорту Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
проведение летних учебно-тренировочных сборов в загородных лагерях;
реализацию путевок в загородный районный детский лагерь на базе муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва Нижневартовского района".
9.2.Обеспечить:
контроль за соблюдением безопасных условий пребывания детей в лагерях с дневным пребыванием детей, загородном районном детском лагере, присмотра и ухода за ними, организацией их питания, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими безопасность жизни и здоровья детей, работников лагерей, включая соблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности, наличие охраны, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организациями отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
проверку списков спортсменов района, выезжающих на летние учебно-тренировочные сборы.
9.3.Предоставлять своевременно финансовую отчетность по организации отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков района.
10.Отделу по организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района (Е.М. Яшина):
10.1.Обеспечить координацию мер общей профилактики безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних.
10.2.Принять исчерпывающие меры по трудоустройству, оздоровлению и отдыху в летний период несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на профилактическом учете в территориальных органах внутренних дел.
10.3.Информировать родителей (законных представителей) несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, о вариантах трудоустройства несовершеннолетних с информацией номеров телефонов должностных лиц, ответственных за трудоустройство несовершеннолетних.
11.Рекомендовать Управлению социальной защиты населения по г. Нижневартовску и Нижневартовскому району (О.В. Журавлева) осуществлять компенсацию расходов на проезд к месту оздоровления и обратно детям из многодетных семей на основании списков, представляемых районной межведомственной комиссией по организации отдыха в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков района, в соответствии с действующим законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
12.Рекомендовать отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Нижневартовскому району управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (С.С. Житний):
12.1.Принять дополнительные меры по обеспечению противопожарной безопасности в учреждениях детского отдыха и оздоровления.
12.2.Участвовать в инструктивном совещании с начальниками, руководителями оздоровительных учреждений и лагерей с дневным пребыванием детей по порядку подготовки и обеспечению пожарной безопасности объектов летнего отдыха.
12.3.Проводить пожарно-технические обследования лагерей всех типов и принимать участие в работе комиссии по приемке лагерей всех типов в эксплуатацию.
13.Рекомендовать бюджетным учреждениям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нижневартовская районная больница" (Н.А. Шляхтина), "Новоаганская районная больница" (Е.Е. Власьев):
13.1.Организовать:
оздоровление детей и подростков диспансерной группы на базе лечебно-профилактических учреждений (амбулатории, стационары);
отдых часто болеющих детей и детей, состоящих на "Д" учете в учреждениях здравоохранения, по путевкам Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
13.2.Обеспечить:
бесплатное прохождение профилактического осмотра персонала, направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения;
выдачу справок о состоянии здоровья детей, подростков, о санитарно-эпидемиологическом окружении детей, выезжающих на отдых, на безвозмездной основе;
сопровождение медицинскими работниками групп детей, выезжающих в загородные лагеря железнодорожным транспортом, и медицинским персоналом районные лагеря всех типов в соответствии с подпрограммой IV "Организация в каникулярное время отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Нижневартовского района" муниципальной программы "Развитие образования в Нижневартовском районе на 2014 - 2020 годы".
13.3.Принять участие в комплектовании медицинских аптечек необходимым набором лекарственных препаратов в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями для лагерей с дневным пребыванием детей.
14.Рекомендовать территориальному отделу Роспотребнадзора в городе Нижневартовске, Нижневартовском районе и городе Мегионе, территориальному отделу Роспотребнадзора в городе Радужном:
14.1.Контролировать:
санитарно-эпидемиологическое состояние детских оздоровительных учреждений, соблюдение норм питания в учреждениях детского отдыха;
организацию полноценного, сбалансированного питания, обеспечения доброкачественной питьевой водой в учреждениях отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи.
14.2.Организовывать проведение семинаров, включающих курсы по вопросам санитарно-гигиенического функционирования оздоровительных учреждений и обработки территории в местах размещения лагерей.
14.3.Принимать участие в приемке оздоровительных учреждений и лагерей всех типов к летнему сезону с оформлением санитарно-эпидемиологического заключения.
15.Рекомендовать отделу Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Нижневартовский" (Ф.М. Хаматов):
обеспечить сопровождение сотрудниками Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Нижневартовский" организованных групп детей, выезжающих к месту отдыха и обратно;
разработать дополнительные меры по предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, криминализации подростковой среды в каникулярный период;
обеспечить правопорядок и общественную безопасность в период их пребывания в районных учреждениях отдыха и оздоровления;
направить сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Нижневартовский" в районные детские оздоровительные учреждения для работы с подростками группы риска;
принять меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания детей и подростков на улицах в период каникул;
усилить работу по контролю за продажей спиртных изделий и табачной продукции несовершеннолетним на территории района в каникулярный период.
16.Департаменту финансов администрации района (М.А. Синева) осуществлять кассовые выплаты на реализацию подпрограммы IV "Организация отдыха детей в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков Нижневартовского района" муниципальной программы "Развитие образования в Нижневартовском районе на 2014 - 2020 годы" согласно представленным заявкам.
17.Пресс-службе администрации района (А.В. Мартынова) совместно с муниципальным бюджетным учреждением "Телевидение Нижневартовского района" (С.Г. Вениаминов), муниципальным казенным учреждением "Редакция районной газеты "Новости Приобья" (А.П. Страбыкин):
освещать мероприятия по организации отдыха в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков района;
составить план выездов в населенные пункты района с целью освещения всех форм отдыха и занятости.
17.1.Публиковать информацию по организации отдыха в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков района в районной газете "Новости Приобья".
18.По итогам выполнения постановления провести заседание межведомственной комиссии по организации отдыха в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков района.
19.Признать утратившими силу постановления администрации района:
от 18.03.2015 N 512 "Об организации отдыха в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков Нижневартовского района";
от 15.06.2015 N 1011 "О внесении изменения в приложение 3 к постановлению администрации района от 18.03.2015 N 512 "Об организации отдыха в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков Нижневартовского района";
от 31.03.2016 N 950 "О внесении изменений в постановление администрации района от 18.03.2015 N 512 "Об организации отдыха в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков Нижневартовского района";
от 04.05.2016 N 1186 "О внесении изменения в постановление администрации района от 18.03.2015 N 512 "Об организации отдыха в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков Нижневартовского района";
от 22.07.2016 N 1822 "О внесении изменений в приложение 1 к постановлению администрации района от 18.03.2015 N 512 "Об организации отдыха в каникулярное время, оздоровления, занятости детей и подростков Нижневартовского района".
20.Службе документационного обеспечения управления организации деятельности администрации района (Ю.В. Мороз) разместить постановление на официальном веб-сайте администрации района: www.nvraion.ru.
21.Пресс-службе администрации района (А.В. Мартынова) опубликовать постановление в приложении "Официальный бюллетень" к газете "Новости Приобья".
22.Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
23.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы района по социальным вопросам О.В. Липунову.
Глава района
Б.А.САЛОМАТИН