Распоряжение от 07.02.2017 г № 161
О мерах по реализации решения Думы города от 23.12.2016 N 46-VI ДГ «О бюджете городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 — 2019 годов» и постановления Администрации города от 12.10.2016 N 7606 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 — 2019 годов»
В целях реализации решения Думы города от 23.12.2016 N 46-VI ДГ "О бюджете городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов", постановления Администрации города от 12.10.2016 N 7606 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов", обеспечения сбалансированности бюджета города и его финансовой устойчивости:
1.Утвердить план мероприятий по мобилизации доходов, оптимизации расходов и муниципального долга бюджета городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов (далее - план мероприятий) согласно приложению 1.
2.Руководителям структурных подразделений Администрации города, являющихся исполнителями плана мероприятий, обеспечить исполнение плана мероприятий и представлять в департамент финансов:
- ежеквартально до 03 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об исполнении плана мероприятий за I квартал, полугодие и 9 месяцев;
- до 25 января года, следующего за отчетным, отчет об исполнении плана мероприятий за год.
Сроки представления отчета об исполнении плана мероприятий могут быть изменены согласно отдельным запросам департамента финансов в соответствии со сроками, устанавливаемыми Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.Главным администраторам доходов бюджета города, которые являются органами местного самоуправления, органами Администрации города, и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города:
3.1.Обеспечить исполнение бюджета города по доходам и источникам финансирования дефицита бюджета с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов.
3.2.Обеспечить своевременное представление информации плательщикам, кредитным организациям, службе судебных приставов и судебным органам о реквизитах и кодах бюджетной классификации для зачисления соответствующих поступлений в бюджет города в целях повышения уровня администрирования и минимизации невыясненных платежей в бюджет города.
3.3.Представлять в департамент финансов:
3.3.1.Оценку ожидаемого исполнения администрируемых поступлений с разбивкой по месяцам с учетом фактического поступления за истекший период и указанием причин отклонения оценки ожидаемого исполнения от утвержденных плановых назначений по администрируемым доходам в установленные отдельными запросами сроки.
3.3.2.Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам за год - до 18 числа месяца, следующего за отчетным финансовым годом:
- информацию об исполнении утвержденных плановых назначений по поступлениям в бюджет города по главному администратору доходов (источнику финансирования дефицита) бюджета с приложением расшифровок по форме согласно приложению 2;
- пояснительную записку об исполнении утвержденных плановых назначений по администрируемым поступлениям в бюджет города и принятых мерах по организации полного и своевременного поступления в бюджет города доходов и источников финансирования дефицита бюджета.
4.Главным распорядителям бюджетных средств:
4.1.Обеспечить исполнение бюджета города по расходам с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа город Сургут на 2017 год и плановый период 2018 - 2019 годов.
4.2.Не допускать принятие бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города в 2017 году, не обеспеченных лимитами бюджетных обязательств.
4.3.Усилить контроль за эффективным и рациональным использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.
4.4.Обеспечить своевременное и в полном объеме исполнение публичных нормативных обязательств в пределах, утвержденных на данные цели бюджетных ассигнований.
4.5.Обеспечить равномерное использование бюджетных средств в течение текущего финансового года с учетом сроков выплаты заработной платы, сроков исполнения заключенных муниципальных контрактов и договоров, сроков выплат, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из бюджета города.
4.6.Усилить контроль за своевременной подготовкой документации о закупках, предъявлением принятых обязательств к учету и заявок на оплату расходов в соответствии с установленными требованиями. Не допускать образования просроченной кредиторской задолженности.
4.7.Обеспечить перечисление муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в объеме, эквивалентном достигнутым ими показателям объема муниципального задания.
4.8.Обеспечить не позднее 01 марта очередного финансового года возврат в бюджет города остатков субсидий, предоставленных в отчетном финансовом году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением муниципальными бюджетными и автономными учреждениями установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ).
4.9.Обеспечить внесение изменений в муниципальные задания муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в случае актуализации ведомственных перечней муниципальных услуг и работ.
4.10.Не допускать увеличения сети и численности работников, в том числе подведомственных муниципальных учреждений, за исключением случаев, когда увеличение численности необходимо для реализации переданных государственных полномочий и федеральных законов, предусматривающих расширение полномочий органов местного самоуправления, а также связано с вводом новых объектов капитального строительства.
4.11.Обеспечить своевременное и эффективное использование межбюджетных трансфертов в соответствии с условиями и целями, определенными при их предоставлении из бюджета автономного округа.
4.12.Обеспечить взаимодействие с отраслевыми департаментами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по включению объектов строительства и мероприятий в государственные программы автономного округа и Тюменской области в целях повышения уровня обеспеченности горожан объектами социальной инфраструктуры. Формирование предложений осуществлять исходя из финансовых возможностей по обеспечению доли города в строительстве объектов при условии полного финансового обеспечения расходов на оплату труда с начислениями и оплату коммунальных услуг (далее - социально значимых расходных обязательств), а также расходов на прочие выплаты по заработной плате, оплату услуг связи, транспортные услуги, арендную плату за пользование имуществом, работы (услуги) по содержанию муниципального имущества, уплату налогов, расходы на обслуживание муниципального долга (далее - первоочередных расходов местного бюджета).
4.13.Представить в департамент финансов в рамках реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики информацию об итогах своей деятельности за отчетный финансовый год и первое полугодие текущего финансового года, изменениях в деятельности (при наличии) с указанием причин таких изменений, предложения для включения в основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период в срок до 01 июля текущего года.
4.14.В случае снижения объема поступлений собственных доходов бюджета города по сравнению с утвержденными показателями на текущий финансовый год и ограничения департаментом финансов лимитов бюджетных обязательств:
- принимать меры по сокращению расходных обязательств при условии полного финансового обеспечения принятых расходных обязательств по социально значимым расходным обязательствам и первоочередным расходам местного бюджета;
- ограничивать принятие новых расходных обязательств, прежде всего капитального характера;
- определить приоритетными в сфере бюджетных инвестиций расходы на финансовое обеспечение вводных объектов строительства.
4.15.Не допускать использования экономии средств местного бюджета, сложившейся по результатам проведенных конкурентных закупок на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, а также по конкурентным закупкам муниципальных бюджетных и автономных учреждений за счет субсидии на иные цели и субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - экономия по результатам конкурентных закупок) свыше 100 тысяч рублей по одной закупке без соответствующего решения Бюджетной комиссии при Главе города.
4.16.Представлять в департамент финансов до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по итогам I, II, III кварталов информацию об экономии по результатам конкурентных закупок по форме согласно приложению 3, согласованную с управлением муниципальных закупок по графам 2, 3, 13, 14, 15 согласно приложению 3.
4.17.Обеспечить своевременность направления в департамент финансов предложений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств и качество предоставляемой в их составе информации.
5.Структурным подразделениям Администрации города, уполномоченным на формирование муниципального задания муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, обеспечить мониторинг выполнения учреждениями в текущем году показателей, установленных муниципальным заданием, и организовать взаимодействие с главным распорядителем бюджетных средств по корректировке муниципального задания и объема предоставляемой субсидии.
6.Департаменту образования, управлению физической культуры и спорта, комитету культуры и туризма обеспечить реализацию и своевременное внесение изменений в соглашения, заключаемые с отраслевыми департаментами автономного округа (в целях реализации региональных "дорожных карт"), направленные на обеспечение достижения целевых показателей (нормативов) оптимизации сети муниципальных учреждений и поэтапного повышения оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений сферы образования и культуры.
7.Управлению муниципальных закупок обеспечить согласование информации, указанной в подпункте 4.16 пункта 4 настоящего распоряжения, в течение пяти рабочих дней.
8.Департаменту финансов:
8.1.Обеспечить сбалансированность бюджета города при сохранении объема муниципального долга на экономически безопасном уровне.
8.2.Проводить еженедельный мониторинг ситуации по поступлениям в бюджет города.
8.3.В случае снижения объема поступлений собственных доходов бюджета города по сравнению с утвержденными показателями на текущий финансовый год формировать Главе города предложения по внесению изменений в параметры бюджета города, привлечению муниципальных заимствований, ограничению лимитов бюджетных обязательств.
8.4.В случае риска возникновения кассового разрыва на счете бюджета города инициировать внесение главными распорядителями бюджетных средств изменений в графики перечисления субсидии, установленные соглашениями о предоставлении муниципальным бюджетным и автономным учреждениям субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
8.5.Осуществлять ежеквартальный контроль за финансовым состоянием заемщиков по ранее предоставленным бюджетным кредитам из бюджета города и принципала по предоставленной муниципальной гарантии.
8.6.Осуществлять в установленном порядке уменьшение лимитов бюджетных обязательств главных распорядителей бюджетных средств в части средств местного бюджета на сумму экономии по результатам конкурентных закупок в соответствии с информацией, предоставленной в подпункте 4.16 пункта 4 настоящего распоряжения.
Сводную информацию об уменьшении лимитов бюджетных обязательств представлять на рассмотрение Бюджетной комиссии при Главе города.
8.7.Представить Главе города информацию о выполнении плана мероприятий до 01 февраля очередного финансового года.
9.Администраторам (соадминистраторам) муниципальных программ:
9.1.Обеспечить достижение показателей результатов деятельности, предусмотренных муниципальными программами.
9.2.Продолжить работу по совершенствованию системы показателей результатов реализации муниципальных программ.
9.3.Обеспечить увязку целевых показателей результатов реализации муниципальных программ со сводными показателями муниципальных заданий.
10.Признать утратившими силу распоряжения Администрации города:
- от 29.01.2016 N 103 "О мерах по реализации решения Думы города от 22.12.2015 N 820-V ДГ "О бюджете городского округа город Сургут на 2016 год" и постановления Администрации города от 06.10.2015 N 7047 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа город Сургут на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов";
- от 23.03.2016 N 437 "О внесении изменений в распоряжение Администрации города от 29.01.2016 N 103 "О мерах по реализации решения Думы города от 22.12.2015 N 820-V ДГ "О бюджете городского округа город Сургут на 2016 год" и постановления Администрации города от 06.10.2015 N 7047 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа город Сургут на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов";
- от 24.06.2016 N 1122 "О внесении изменений в распоряжение Администрации города от 29.01.2016 N 103 "О мерах по реализации решения Думы города от 22.12.2015 N 820-V ДГ "О бюджете городского округа город Сургут на 2016 год" и постановления Администрации города от 06.10.2015 N 7047 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа город Сургут на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов";
- от 27.12.2016 N 2588 "О внесении изменений в распоряжение Администрации города от 29.01.2016 N 103 "О мерах по реализации решения Думы города от 22.12.2015 N 820-V ДГ "О бюджете городского округа город Сургут на 2016 год" и постановления Администрации города от 06.10.2015 N 7047 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа город Сургут на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов".
11.Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя главы Администрации города Шерстневу А.Ю.
Глава города
В.Н.ШУВАЛОВ