Приложение к Постановлению от 27.10.2016 г № 1552 Порядок
Порядок принятия администраторами доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Нижневартовска
1.Порядок принятия администраторами доходов решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Нижневартовска (далее - Порядок) устанавливает процедуру принятия администраторами доходов, за исключением Думы города Нижневартовска, решений о признании безнадежной к взысканию задолженности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан перед бюджетом города Нижневартовска.
2.Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
3.Платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), признаются безнадежными к взысканию в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае:
1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:
- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
4.Помимо случаев, предусмотренных пунктом 3 Порядка, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.
5.Для признания задолженности безнадежной к взысканию администраторы доходов подают письменное заявление на имя председателя комиссии по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия) по форме согласно приложению 1 к Порядку с приложением документов, указанных в пункте 6 Порядка.
Состав и Положение о Комиссии администрации города, за исключением структурных подразделений администрации города, наделенных правами юридического лица, и подведомственных муниципальных казенных учреждений, утверждаются распоряжением администрации города.
Состав и Положение о Комиссии структурных подразделений администрации города, наделенных правами юридического лица, и подведомственных муниципальных казенных учреждений утверждаются локальным правовым актом администратора доходов.
По задолженности администратора доходов - администрации города (за исключением структурных подразделений администрации города, наделенных правами юридического лица, и подведомственных муниципальных казенных учреждений) заявление о признании безнадежной к взысканию задолженности подает управление бухгалтерского учета и отчетности администрации города (за исключением задолженности, возникшей в связи с осуществлением управления и распоряжения имуществом). Заявление о признании безнадежной к взысканию задолженности, возникшей в связи с осуществлением управления и распоряжения имуществом, подает департамент муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации города.
6.К заявлению о признании безнадежной к взысканию задолженности прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства признания безнадежной к взысканию задолженности по основаниям, указанным:
а) в подпункте 1 пункта 3 Порядка:
- копия документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим;
- копии договоров (контрактов, соглашений) и (или) иных актов, по которым задолженность признается безнадежной к взысканию;
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Нижневартовска по форме согласно приложению 2 к Порядку;
- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;
б) в подпункте 2 пункта 3 Порядка:
- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет;
- копии договоров (контрактов, соглашений) и (или) иных актов, по которым задолженность признается безнадежной к взысканию;
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Нижневартовска по форме согласно приложению 2 к Порядку;
- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;
в) в подпункте 3 пункта 3 Порядка:
- документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
- копии договоров (контрактов, соглашений) и (или) иных актов, по которым задолженность признается безнадежной к взысканию;
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Нижневартовска по форме согласно приложению 2 к Порядку;
- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;
г) в подпункте 4 пункта 3 Порядка:
- судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Нижневартовска по форме согласно приложению 2 к Порядку;
- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;
д) в подпункте 5 пункта 3 Порядка:
- постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
- копия акта судебного пристава-исполнителя о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Нижневартовска по форме согласно приложению 2 к Порядку;
- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;
е) в пункте 4 Порядка:
- постановление о назначении административного наказания, постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным пунктом 4 статьи 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которому задолженность признается безнадежной к взысканию;
- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Нижневартовска по форме согласно приложению 2 к Порядку;
- справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.
7.Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в год (при наличии оснований и документов).
8.Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины состава Комиссии.
9.Комиссия рассматривает представленные документы и принимает одно из следующих решений:
- о возврате представленных документов в связи с несоответствием их пункту 6 Порядка;
- об отказе в признании безнадежной к взысканию задолженности в связи с отсутствием оснований;
- о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Нижневартовска.
Решение Комиссии оформляется протоколом.
10.Срок рассмотрения Комиссией представленных ей документов и принятия решения не должен превышать 20 рабочих дней.
11.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
12.Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Нижневартовска в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии оформляется актом по форме согласно приложению 3 к Порядку.
13.Оформленный Комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Нижневартовска утверждается руководителем администратора доходов:
- акт администрации города, за исключением структурных подразделений администрации города, наделенных правами юридического лица, и подведомственных муниципальных казенных учреждений, - главой города;
- акт структурных подразделений администрации города, наделенных правами юридического лица, - руководителем структурного подразделения;
- акт подведомственных муниципальных казенных учреждений - руководителем муниципального казенного учреждения.