Приложение к Постановлению от 28.10.2016 г № 429-П Порядок
Порядок предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям ханты-мансийского автономного округа - югры (далее - порядок)
1.1.Порядок устанавливает условия и механизм финансовой поддержки в целях стимулирования городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) к развитию малого и среднего предпринимательства в автономном округе, привлечения внебюджетных средств для реализации подпрограммы V "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы и муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства (далее в Порядке - финансовая поддержка, подпрограмма, муниципальные программы), создания благоприятных условий для развития предпринимательства в автономном округе.
Понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных разделом 4 государственной программы и действующим законодательством.
1.2.Финансовая поддержка осуществляется путем предоставления муниципальным образованиям автономного округа из бюджета автономного округа субсидии (далее в Порядке - Субсидия).
1.3.Субсидия предоставляется для софинансирования следующих мероприятий (направлений мероприятий) муниципальных программ:
1.3.1.Организация мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании автономного округа в целях определения приоритетных направлений развития и формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве.
1.3.2.Проведение образовательных мероприятий (направлений мероприятий) для Субъектов и Организаций.
1.3.3.Развитие молодежного предпринимательства.
1.3.4.Финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных муниципальными образованиями автономного округа, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения и по предоставленным консалтинговым услугам.
1.3.5.Финансовая поддержка Субъектов по приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов.
1.3.6.Финансовая поддержка Субъектов по обязательной и добровольной сертификации (декларированию) продукции (продовольственного сырья) местных товаропроизводителей.
1.3.7.Финансовая поддержка Организаций, оказывающих в муниципальных образованиях автономного округа Субъектам поддержку по бизнес-инкубированию, проведению выставок, ярмарок, конференций и иных мероприятий (направлений мероприятий), направленных на продвижение товаров, работ, услуг на региональные и международные рынки, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров Субъектов и Организаций.
1.3.8.Создание условий для развития Субъектов, осуществляющих деятельность в направлениях: экология, быстровозводимое домостроение, сельское хозяйство, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм.
1.3.9.Возмещение Субъектам части затрат на строительство объектов недвижимого имущества в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа для целей реализации товаров (услуг) населению, за исключением товаров подакцизной группы.
1.3.10.Финансовая поддержка социального предпринимательства, в том числе:
предоставление грантовой поддержки социальному предпринимательству;
предоставление грантовой поддержки на организацию Центра времяпрепровождения детей.
1.3.11.Возмещение затрат социальному предпринимательству и семейному бизнесу.
1.3.12.Грантовая поддержка начинающих предпринимателей.
1.3.13.Грантовая поддержка начинающих инновационных компаний.
1.3.14.Финансовая поддержка инновационным компаниям.
1.3.15.Возмещение муниципальным районам автономного округа части затрат на строительство объектов недвижимого имущества в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа в целях их дальнейшей передачи Субъектам для ведения предпринимательской деятельности.
2.Критерии отбора муниципальных образований,
условия предоставления и расходования Субсидии
2.1.Право на получение Субсидии имеют муниципальные образования автономного округа при наличии:
2.1.1.Утвержденной муниципальной программы.
2.1.2.Предусмотренных бюджетом муниципального образования автономного округа средств на реализацию муниципальной программы не менее 5%% от заявленного объема по каждому направлению, за исключением направления, предусмотренного подпунктом 1.3.15.
2.1.3.Утвержденного календарного плана реализации заявленного мероприятия (направления мероприятия) муниципальной программы.
2.1.4.В муниципальном правовом акте, определяющем порядок оказания поддержки, требования о предоставлении муниципальному образованию Субъектом, Организацией согласия на предоставление в период оказания поддержки и в течение 1 года после ее окончания следующих документов: копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в органы статистики.
Указанное требование не распространяется на поддержку, направленную на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.
2.2.В случае превышения средств, предусмотренных для предоставления Субсидии бюджетам муниципальных образований автономного округа, над объемами средств, подлежащих распределению между муниципальными образованиями автономного округа в соответствии с пунктом 3.6 Порядка, средства, превышающие указанные объемы, дополнительно подлежат распределению между муниципальными образованиями автономного округа пропорционально объемам Субсидии, рассчитанной для каждого муниципального образования автономного округа в соответствии с указанным пунктом.
2.3.В случае увеличения и (или) экономии средств на реализацию мероприятия по предоставлению Субсидии муниципальным образованиям автономного округа в сроки, установленные Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депэкономики Югры), осуществляется дополнительное рассмотрение заявок (обращений) от муниципальных образований автономного округа, в том числе по уменьшению плановых бюджетных ассигнований, доведенных им в соответствии с заключенными договорами о предоставлении Субсидии в текущем финансовом году.
2.4.Муниципальное образование автономного округа расходует Субсидию в полученных объемах по заявленному направлению.
2.5.Муниципальное образование автономного округа, не позднее 3 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Депэкономики Югры отчет о целевом использовании средств Субсидии по форме, утверждаемой Депэкономики Югры.
3.Порядок отбора муниципальных образований
автономного округа для предоставления Субсидии
3.1.Для участия в отборе в целях предоставления Субсидии муниципальное образование автономного округа в срок не позднее 1 февраля текущего года представляет в Депэкономики Югры следующие документы:
3.1.1.Заявку о предоставлении Субсидии с указанием объемов финансирования и направлений ее использования, соответствующих государственной программе, подписанную главой муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) или главой администрации муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) и руководителем финансового органа муниципального образования автономного округа.
3.1.2.Копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, заверенную в установленном законодательством порядке, или гарантийное письмо, подтверждающее обязательство муниципального образования автономного округа по приведению муниципальной программы в соответствие с требованиями подпрограммы, подписанное главой муниципального образования автономного округа (лицом, исполняющим его обязанности) или главой администрации муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности).
3.1.3.Гарантийное письмо, подтверждающее наличие в бюджете муниципального образования автономного округа собственных денежных средств на финансирование муниципальной программы, подписанное главой муниципального образования автономного округа (лицом, исполняющим его обязанности) или главой администрации муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) и руководителем финансового органа муниципального образования.
3.1.4.Календарный план реализации муниципальной программы по заявленным направлениям, который должен содержать перечень мероприятий муниципальной программы, органов местного самоуправления - исполнителей мероприятий муниципальной программы, порядка предоставления соответствующих форм поддержки, ожидаемых результатов.
3.1.5.Документы, подтверждающие финансирование за счет средств бюджета муниципального образования заявленного мероприятия муниципальной программы (в случае если муниципальное образование профинансировало данное мероприятие за счет средств бюджета муниципального образования).
3.1.6.Мониторинг деятельности Субъектов проводится муниципальными образованиями автономного округа в период оказания поддержки и в течение 1 года после ее окончания на основании представленных Субъектами документов, указанных в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 Порядка.
3.1.7.По мероприятию, определенному подпунктом 1.3.15 Порядка, представляются копии следующих документов, заверенных в установленном порядке:
муниципального правового акта, предусматривающего строительство объекта имущества и его финансирование в размере 100%% от стоимости объекта;
проектно-сметной документации;
правоустанавливающих документов на земельный участок;
разрешения на строительство объекта;
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
муниципального контракта на выполнение работ, услуг по строительству объекта;
документов, подтверждающих затраты на строительство объекта имущества за счет средств местного бюджета в размере 100%% от стоимости объекта.
3.2.Рассмотрение заявок на предоставление Субсидии и документов на предмет их соответствия условиям, определенным подпрограммой, и критериям отбора, установленным Порядком, осуществляется по мере их поступления комиссией по предоставлению Субсидии муниципальным образованиям автономного округа (далее - Комиссия), образованной Депэкономики Югры. Порядок работы и состав Комиссии определяется приказом Депэкономики Югры.
3.3.Срок рассмотрения Комиссией заявок на предоставление Субсидии муниципальным образованиям автономного округа не может превышать 10 рабочих дней после окончания срока, установленного пунктом 3.1 Порядка.
3.4.По результатам проведенной проверки представленных документов Комиссия выносит решение о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении. Решение Комиссии оформляется соответствующим протоколом в течение 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии.
Протокол подлежит размещению на официальном сайте Депэкономики Югры в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола.
3.5.Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии является несоответствие муниципальных образований автономного округа критериям отбора, установленным подпунктами 2.1.1 - 2.1.4 пункта 2.1 Порядка.
3.6.Определение размера и распределение Субсидии между муниципальными образованиями автономного округа осуществляется в следующем порядке:
Размер Субсидии по каждому из заявленных направлений муниципальной программы определяется по следующей формуле:
S = S max ((K 1 + K 2 + K 3) / 3), где:
S - объем предоставляемой муниципальному образованию автономного округа Субсидии;
3 - количество коэффициентов;
S max - максимальный объем Субсидии, определяется по формуле:
S max = M / N, где:
M - общий объем Субсидии, предусмотренный государственной программой по соответствующему направлению;
N - общее количество заявок, поданных для получения Субсидии по соответствующему направлению;
K 1 - коэффициент изменения количества малых и средних предприятий на 1000 человек населения муниципального образования автономного округа, определяется по формуле:
K 1 = (D 2 / F 2 x 1000) - (D 1баз / F 1баз x 1000), где:
D 1баз - количество малых и средних предприятий, зарегистрированных в автономном округе по данным государственной статистики на последнюю отчетную дату;
F 1баз - численность населения автономного округа по данным государственной статистики на последнюю отчетную дату;
D 2 - количество малых и средних предприятий, зарегистрированных в муниципальном образовании автономного округа по данным государственной статистики на последнюю отчетную дату;
F 2 - численность населения муниципального образования автономного округа по данным государственной статистики на последнюю отчетную дату.
Если значение показателя положительное, то значение коэффициента (K 1) принимается равным 1, если значение показателя отрицательное, то значение коэффициента (K 1) принимается равным 0,8.
K 2 - коэффициент численности населения муниципального образования автономного округа, определяется:
если численность населения муниципального образования автономного округа составляет более 200 тыс. человек, то значение коэффициента принимается равным 0,7;
если численность населения муниципального образования автономного округа составляет от 100 до 200 тыс. человек, то значение коэффициента принимается равным 0,8;
если численность населения муниципального образования автономного округа составляет от 50 до 100 тыс. человек, то значение коэффициента принимается равным 0,9;
если численность населения муниципального образования автономного округа составляет до 50 тыс. человек, то значение коэффициента принимается равным 1;
K 3 - коэффициент уровня плановой бюджетной обеспеченности, определенной на текущий финансовый год Департаментом финансов автономного округа:
если значение показателя находится в пределах от 0 до 0,80, то значение коэффициента принимается равным 1,2;
если значение показателя находится в пределах от 0,81 до 1,0, то значение коэффициента принимается равным 1,1;
если значение показателя находится в пределах выше 1,0, то значение коэффициента принимается равным 1,0.
3.7.Реализация мероприятий муниципальных программ осуществляется в порядке и на условиях, определенных муниципальными образованиями автономного округа, за исключением мероприятий, определенных подпунктами 1.3.4, 1.3.5, 1.3.8 (в направлении экологии), 1.3.9 - 1.3.15 пункта 1.3 Порядка.
3.8.Реализация мероприятий муниципальных программ, определенных подпунктами 1.3.4, 1.3.5, 1.3.8 (в направлении экологии), 1.3.9 - 1.3.15 Порядка, осуществляется с учетом следующих особенностей, предусмотренных для каждого мероприятия:
3.8.1.Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.4 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:
финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных муниципальными образованиями автономного округа, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения предоставляется за исключением компенсации арендных платежей за нежилые помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и включенные в перечни имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
3.8.2.Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.5 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:
Субсидия Субъектам на приобретение оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов предоставляется в размере не более 80%% от стоимости оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов, но не более 300 тыс. рублей на одного Субъекта.
Субъект, в отношении которого принято решение о предоставлении Субсидии на приобретение оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов, письменно обязуется использовать приобретенное оборудование (основное средство) или лицензионный программный продукт на территории муниципального образования автономного округа, предоставившего Субсидию, в течение 3 лет с момента ее получения. Обязательство Субъекта включается в текст договора о предоставлении Субсидии.
В случае несоблюдения Субъектом указанного обязательства Субсидия в полном объеме подлежит возврату в бюджет муниципального образования автономного округа, ее предоставившего, в соответствии с действующим законодательством.
3.8.3.Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.8 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:
Субсидия для развития малого и среднего предпринимательства в области экологии предоставляется Субъектам на мероприятия по минимизации антропогенного воздействия, оздоровление экологической ситуации, внедрение на предприятиях мировых экологических требований (стандартов), проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области экологии.
3.8.4.Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.9 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:
возмещение Субъектам части затрат на строительство объектов недвижимого имущества в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа для целей реализации товаров (услуг) населению, за исключением товаров подакцизной группы, предоставляется в виде Субсидии в размере 50%% от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на строительство объектов недвижимого имущества в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа, перечень которых утвержден Законом автономного округа от 31 декабря 2004 года N 101-оз "О Перечне труднодоступных и отдаленных местностей и Перечне территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - Перечень), кроме городов и поселков городского типа, для осуществления предпринимательской деятельности в сферах торговли, бытовых услуг, производства пищевых продуктов и растениеводства, за исключением продажи товаров подакцизной группы населению. Срок обеспечения целевого использования объекта устанавливается в размере не менее 5 лет с даты его ввода в эксплуатацию. Максимальный размер Субсидии не может превышать 2 млн. рублей на 1 объект строительства. Компенсации подлежат подтвержденные затраты, понесенные Субъектами не ранее 1 января 2014 года.
3.8.5.Мероприятия по финансовой поддержке социального предпринимательства, определенные подпунктом 1.3.10 пункта 1.3 Порядка, реализуются с учетом следующих особенностей:
3.8.5.1.Предоставление грантовой поддержки социальному предпринимательству.
Указанная поддержка предоставляется Субъектам, обеспечившим выполнение одного из следующих условий:
а) обеспечение занятости инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%%;
б) осуществление деятельности по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:
содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в сфере здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
организация социального туризма в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;
содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.
Размер грантов не может превышать 600 тыс. рублей на одного Субъекта.
Гранты предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией (образованной муниципальным образованием автономного округа), и при условии софинансирования Субъектом расходов на его реализацию в размере не менее 15%% от размера получаемого гранта.
Субъектам, действующим менее 1 года, гранты предоставляются после прохождения ими обучения (не менее 48 академических часов).
3.8.5.2.Предоставление грантовой поддержки на организацию Центра времяпрепровождения детей.
Размер гранта не может превышать 1 миллиона рублей на одного Субъекта.
Гранты предоставляются при условии софинансирования Субъектом расходов на реализацию проекта в размере не менее 15%% от размера получаемого гранта.
Порядок предоставления грантов Субъектам на создание Центра времяпрепровождения детей.
Первый транш в размере не более 5%% от размера гранта предоставляется Субъекту после защиты бизнес-плана проекта и заключения соглашения с органом местного самоуправления по обеспечению функционирования Центра времяпрепровождения детей в течение не менее 3 лет с момента получения гранта.
Второй транш в размере не более 45%% от размера гранта предоставляется Субъекту при наличии одного и (или) нескольких документов, подтверждающих понесенные затраты (копии договоров аренды помещения, копии документов на право собственности помещения, копии документов, подтверждающих право на использование нежилого помещения, копии проектно-сметной документации на ремонт (реконструкцию) помещения, заключенного договора на покупку оборудования), в том числе на подготовку помещения для Центра времяпрепровождения детей.
Третий транш в размере оставшейся части суммы гранта предоставляется Субъекту при соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям (экспертное заключение центра гигиены и эпидемиологии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям), нормам пожарной безопасности (заключение о соответствии объекта требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, выданное организацией, аккредитованной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России на осуществление соответствующего вида деятельности) и подтверждении начала деятельности Центра времяпрепровождения детей (в свободной форме).
Грант на создание Центра времяпрепровождения детей предоставляется единовременно в полном объеме при выполнении одновременно всех условий.
Грант на открытие Центра времяпрепровождения детей использует Субъект на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат (оплата аренды и (или) выкупа помещения, ремонт (реконструкция) помещения, покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оборудования, необходимого для обеспечения соответствия требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России и иным требованиям законодательства Российской Федерации, необходимым для организации работы Центра времяпрепровождения детей).
Грант на развитие деятельности Центра времяпрепровождения детей, действующего более 1 года, предоставляется Субъекту при условии выполнения получателем поддержки требований законодательства Российской Федерации в части соответствия помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности.
3.8.6.Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.11 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:
возмещение затрат Субъектам, осуществляющим деятельность по социальному предпринимательству и семейному бизнесу предоставляется по фактически произведенным и документально подтвержденным ими затратам в порядке и на условиях, определенных муниципальными образованиями автономного округа, при условии, что возмещение предоставляется в размере не более 85%% от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат Субъекта.
3.8.7.Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.12 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:
гранты начинающим предпринимателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
При предоставлении грантов должны соблюдаться следующие условия:
гранты предоставляются впервые зарегистрированным и действующим менее 1 года начинающим предпринимателям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;
срок ведения предпринимательской деятельности начинающего предпринимателя определяется на дату подачи им заявления на получение гранта;
выделена приоритетная целевая группа начинающих предпринимателей - получателей грантов: зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, особая категория Субъектов, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, субъекты молодежного предпринимательства, субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству;
размер грантов не превышает 300 тыс. рублей на одного начинающего предпринимателя;
гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим предпринимателям расходов на реализацию проекта в размере не менее 15%% от размера получаемого гранта;
гранты предоставляются после прохождения начинающим предпринимателем обучения (не менее 48 академических часов), при наличии бизнес-проекта, оцениваемого Комиссией;
гранты предоставляются в денежной и (или) в натуральной (предоставление в безвозмездное пользование основных средств, предоставление помещений в безвозмездное пользование и т.п.) формах;
обеспечена координация с муниципальной программой мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
3.8.8.Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.13 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:
поддержка посредством предоставления грантов начинающим инновационным компаниям, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности на территории муниципального образования автономного округа (далее - грант инновационным компаниям), предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов на:
регистрацию юридического лица (оплату государственной пошлины за регистрацию юридического лица);
обучение и подготовку персонала по направлениям обучения, связанным с реализацией инновационного проекта;
приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями и необходимых для реализации инновационного проекта;
приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей), необходимых для реализации инновационного проекта;
приобретение программных продуктов, необходимых для реализации инновационного проекта;
аренду помещений, используемых для реализации инновационного проекта;
сертификацию и патентование, необходимых для реализации инновационного проекта.
Право на получение гранта имеют инновационные компании:
зарегистрированные и состоящие на налоговом учете в муниципальном образовании автономного округа в качестве юридических лиц и осуществляющие деятельность, то есть реализующие инновационные проекты в муниципальном образовании автономного округа, менее 1 года на дату подачи документов на предоставление гранта;
не имеющие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
не являющиеся учредителями (участниками) других юридических лиц, а также руководители (учредители) которых не являются учредителями (участниками) или руководителями других юридических лиц, индивидуальными предпринимателями;
использовавшие на создание инновационной компании собственные средства в размере не менее 15%% от суммы гранта на цели, указанные в пункте 3.8.8 Порядка.
Размер гранта инновационным компаниям не превышает 500 тыс. рублей на 1 инновационную компании.
Грант может быть предоставлен инновационной компании только 1 раз.
3.8.9.Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.14 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:
поддержка в форме Субсидии в целях возмещения части затрат инновационным компаниям, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности на территории муниципального образования автономного округа (далее - Субсидия инновационным компаниям) предоставляется на возмещение затрат только по одному виду деятельности в текущем году:
приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями и необходимых для реализации инновационного проекта;
приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей), необходимых для реализации инновационного проекта;
приобретение программных продуктов, необходимых для реализации инновационного проекта;
аренду помещений, используемых для реализации инновационного проекта;
сертификацию и патентование, необходимых для реализации инновационного проекта.
Субсидия инновационным компаниям предоставляется в размере, не превышающем 50%% затрат инновационной компании, указанных в заявке.
Общая сумма Субсидии на возмещение затрат инновационной компании со среднесписочной численностью работников менее 30 человек не должна превышать 2 млн. рублей.
Общая сумма Субсидии на возмещение затрат инновационной компании со среднесписочной численностью работников 30 и более человек не должна превышать 3 млн. рублей.
К возмещению принимаются фактически осуществленные и документально подтвержденные затраты инновационной компании в текущем финансовом году и в году, предшествующем текущему финансовому году. Не подлежат возмещению ранее возмещенные затраты.
Право на получение Субсидии имеют следующие инновационные компании:
зарегистрированные и состоящие на налоговом учете в муниципальном образовании в качестве юридических лиц и осуществляющие деятельность, то есть реализующие инновационные проекты в муниципальном образовании автономного округа, более 1 года на дату подачи документов на предоставление Субсидии;
не имеющие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);
не являющиеся учредителями (участниками) других юридических лиц, а также руководители (учредители) которых не являются учредителями (участниками) или руководителями других юридических лиц, индивидуальными предпринимателями;
использующие при реализации инновационного проекта собственные средства в размере не менее 25%% от суммы Субсидии, указанной в заявке на ее предоставление, на цели, указанные в пункте 3.8.9 Порядка.
3.8.10.Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.15 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:
возмещение муниципальным районам автономного округа части затрат по строительству объектов недвижимого имущества в целях дальнейшей их передачи Субъектам для ведения предпринимательской деятельности предоставляется в виде Субсидии в размере 90%% от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по строительству объектов недвижимого имущества в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа, определенных Перечнем, кроме городов и поселков городского типа, для осуществления предпринимательской деятельности в сферах торговли, бытовых услуг, производства пищевых продуктов и растениеводства, за исключением продажи товаров подакцизной группы населению, предназначенных для их дальнейшей передачи Субъектам для ведения предпринимательской деятельности на правах выкупа или аренды (далее - возмещение).
Возмещение предоставляется муниципальным образованиям автономного округа в срок, указанный в пункте 3.1 Порядка, при предоставлении заверенных в установленном порядке копий документов, определенных подпунктом 3.1.7 пункта 3.1 Порядка.
Максимальный размер Субсидии не может превышать 4 млн. рублей на 1 объект строительства. Возмещению подлежат подтвержденные затраты, понесенные муниципальными районами автономного округа не ранее 1 января 2014 года.
3.9.Не имеют права на получение Субсидии Субъекты, в отношении которых ранее уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа, муниципального образования автономного округа, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа было принято решение об оказании поддержки по тем же основаниям на те же цели.
Субъект, претендующий на получение поддержки, соглашается с условием ее получения, дающим право на ее получение только в случае отсутствия факта принятия решения об оказании Субъекту поддержки по тем же основаниям на те же цели.
Согласие Субъекта включается в заявление о предоставлении Субсидии.
4.Порядок предоставления, контроля выполнения условий
предоставления и возврата Субсидии
4.1.Субсидия предоставляется муниципальным образованиям автономного округа на основании принятого Комиссией решения, приказа Депэкономики Югры и договора о предоставлении Субсидии (далее также - Договор), форма которого утверждается приказом Депэкономики Югры.
4.2.Приказ Депэкономики Югры о предоставлении Субсидии издается в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола соответствующего решения Комиссии.
4.3.Проект Договора направляется для подписания в муниципальное образование автономного округа, в отношении которого принято решение о ее предоставлении, в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа Депэкономики Югры о предоставлении Субсидии.
Договор подписывает Депэкономики Югры в течение 5 рабочих дней со дня получения от муниципального образования автономного округа подписанного договора.
4.4.Договор должен содержать обязательные условия:
4.4.1.Размер и наименование мероприятия (направления), по которому предоставляется Субсидия.
4.4.2.Срок и форма отчетности получателя Субсидии.
4.4.3.Порядок возврата Субсидии.
4.5.Перечисление Субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете автономного округа, после предоставления муниципальными образованиями автономного округа:
а) в адрес Депэкономики Югры:
заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих принятые муниципальным образованием автономного округа обязательства перед Субъектами по финансированию из бюджета автономного округа мероприятий согласно Договору: решение об оказании финансовой поддержки (протокол заседания комиссии (рабочей группы) или акт муниципального образования автономного округа о выделении финансовой поддержки Субъектам, Организациям); муниципальный контракт или договор на оказание (выполнение) работ (услуг);
б) в адрес Департамента финансов автономного округа (далее - Депфин Югры):
заявки финансового органа муниципального образования автономного округа на предоставление Субсидий из бюджета автономного округа на софинансирование мероприятий согласно Договору.
4.6.В срок до 25 числа ежемесячно Депэкономики Югры направляет в адрес Депфина Югры уведомление о выполнении условий муниципальными образованиями автономного округа Порядка на основании документов, подтверждающих принятые муниципальным образованием автономного округа обязательства перед Субъектами по финансированию из бюджета автономного округа мероприятий согласно Договору.
Депфин Югры не позднее 3 рабочих дней со дня поступления уведомления о выполнении условий Порядка и Договора осуществляет перечисление Субсидии в бюджет муниципальных образований автономного округа.
4.7.Депэкономики Югры прекращает перечисление Субсидии по мероприятию (ям) (направлению) (ям) и осуществляет действия по ее возврату в бюджет автономного округа при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
4.7.1.Нарушение муниципальным образованием автономного округа одного из условий Договора о ее предоставлении.
4.7.2.Выявление недостоверных сведений в документах, представленных получателем Субсидии в целях ее получения.
4.7.3.Непредставление муниципальным образованием автономного округа отчетности; представление недостоверной отчетности, предусмотренной Договором.
4.7.4.Нецелевое использование Субсидии.
4.8.В случае выявления нецелевого использования средств Субсидии они подлежат возврату в бюджет автономного округа в установленном законодательством порядке, в объеме нецелевого использования.
4.9.Депэкономики Югры в течение 15 рабочих дней со дня выявления оснований для возврата Субсидии принимает соответствующее решение и направляет в муниципальное образование автономного округа требование о возврате Субсидии с указанием оснований.
4.10.Муниципальное образование автономного округа в течение 10 рабочих дней после получения требования о возврате Субсидии обязан перечислить указанную в требовании сумму в бюджет автономного округа. При этом муниципальное образование автономного округа письменно уведомляет Депэкономики Югры о таком возврате, приложив копию платежного поручения.
4.11.В случае невыполнения муниципальным образованием автономного округа требований о возврате Субсидии в бюджет автономного округа взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.12.Средства Субсидии, не использованные муниципальным образованием автономного округа на конец финансового года, подлежат возврату в бюджет автономного округа.
В случае необходимости использования остатков средств Субсидии на те же цели в финансовом году, следующем за отчетным, муниципальные образования автономного округа направляют в адрес Депэкономики Югры информацию о необходимости использования остатков средств Субсидии, подтвердив потребность, согласованную со своим финансовым органом.
4.13.В случае дополнительного финансирования из бюджета автономного округа, предусмотренного пунктом 2.3 Порядка, муниципальное образование автономного округа в сроки, установленные Депэкономики Югры, предоставляет:
4.13.1.Заявку о предоставлении дополнительных объемов Субсидии и направлений ее использования, соответствующих государственной программе, подписанную главой муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) или главой администрации муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) и руководителем финансового органа муниципального образования автономного округа.
4.13.2.Обоснование потребности в дополнительном финансировании, подписанное главой муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) или главой администрации муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности).
4.13.3.Гарантийное письмо, подтверждающее наличие в бюджете муниципального образования автономного округа собственных денежных средств в размере не менее 5%% от заявленного объема по каждому заявленному направлению, подписанное главой муниципального образования автономного округа (лицом, исполняющим его обязанности) и руководителем финансового органа муниципального образования.
Срок рассмотрения Комиссией заявок о предоставлении дополнительных объемов Субсидии и документов, указанных в настоящем пункте, не должен превышать 10 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок на предоставление дополнительных объемов Субсидии, установленного Депэкономики Югры.
Определение размера и распределение дополнительных объемов Субсидии между муниципальными образованиями автономного округа осуществляется в соответствии с пунктом 3.6 Порядка.
По результатам проверки заявок и документов Комиссия выносит решение о предоставлении дополнительных объемов Субсидии или об отказе в их предоставлении. Решение Комиссии оформляется соответствующим протоколом в течение 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии.
Основаниями для отказа в предоставлении дополнительных объемов Субсидии является непредставление документов, предусмотренных подпунктами 4.13.1 - 4.13.3 пункта 4.13 Порядка.
Протокол решения Комиссии о предоставлении дополнительных объемов Субсидии муниципальным образованиям автономного округа подлежит размещению на официальном сайте Депэкономики Югры в течение 3 рабочих дней с даты его подписания.
В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола Депэкономики Югры издает приказ о предоставлении дополнительных объемов Субсидии.
Проект дополнительного соглашения о дополнительных объемах Субсидии к Договору о ее предоставлении (далее - дополнительное соглашение) Депэкономики Югры направляет в адрес муниципального образования автономного округа для подписания в течение 5 рабочих дней со дня издания указанного приказа.
Дополнительное соглашение подписывает Депэкономики Югры в течение 5 рабочих дней со дня его получения от муниципального образования автономного округа.
Перечисление дополнительных объемов Субсидии осуществляется в соответствии с пунктом 4.5 Порядка.
4.14.В случае уменьшения плановых бюджетных ассигнований, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка, муниципальные образования автономного округа представляют в Депэкономики Югры заявки (обращения) по уменьшению плановых бюджетных ассигнований, доведенных им в соответствии с заключенными в текущем финансовом году Договорами о предоставлении Субсидии (далее - корректировка плановых бюджетных ассигнований), с указанием причин.
Срок рассмотрения Комиссией заявок (обращений) не должен превышать 10 рабочих дней с даты окончания срока их приема, установленного Депэкономики Югры.
По результатам рассмотрения заявок (обращений) Комиссия выносит решение о корректировке плановых бюджетных ассигнований или об отказе в корректировке. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней с даты ее заседания.
Основанием для отказа в корректировке плановых бюджетных ассигнований является представление заявок (обращений) позднее установленного Депэкономики Югры срока.
Протокол решения Комиссии о корректировке плановых бюджетных ассигнований муниципальным образованиям автономного округа подлежит размещению на официальном сайте Депэкономики Югры, в течение 3 рабочих дней с даты его подписания.
В течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного протокола Депэкономики Югры издает приказ о корректировке плановых бюджетных ассигнований.
Проект дополнительного соглашения об уменьшении бюджетных ассигнований Депэкономики Югры направляет в адрес муниципального образования автономного округа для подписания в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о корректировке плановых бюджетных ассигнований.
Дополнительное соглашение об уменьшении бюджетных ассигнований подписывает Депэкономики Югры в течение 5 рабочих дней со дня его получения от муниципального образования автономного округа.".
1.10.Приложения 7, 8 к государственной программе признать утратившими силу.
1.11.Пункт 3 приложения 11 к государственной программе изложить в следующей редакции:
"3. В целях предоставления субсидии заключается четырехстороннее соглашение между Депимущества Югры, Департаментом проектного управления автономного округа (далее - Деппроектов Югры), Департаментом экономического развития автономного округа (далее - Депэкономики Югры) и Фондом, в котором предусматриваются:".
2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Первый заместитель
Губернатора Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Г.Ф.БУХТИН