Приложение к Распоряжению от 20.05.2016 г № 242-РП
Итоги социально-экономического развития ханты-мансийского автономного округа - югры за 2015 год
Социально-экономическое положение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ, Югра) в 2015 году характеризуется макроэкономическими показателями, включенными в таблицу 1.
При этом следует заметить, что:
Югра входит в число субъектов Российской Федерации, имеющих наименьший уровень зарегистрированной безработицы - 0,54%% от экономически активного населения;
среднедушевые денежные доходы населения составили 3,1 прожиточных минимума в среднем на душу населения;
Югра входит в число субъектов-лидеров Российской Федерации с наилучшими демографическими показателями (по коэффициенту рождаемости 10 место, по коэффициенту естественного прироста населения 6 место), показатели рождаемости в Югре превышают показатели смертности населения в 2,6 раза;
численность жителей автономного округа увеличилась на 14,7 тыс. человек, составив 1626,8 тыс. человек.
Таблица 1
Динамика социально-экономического развития
| Показатель | Россия | Югра | ||
| 2014 | 2015 | 2014 | 2015 | |
| Индекс физического объема промышленного производства, %% к соответствующему периоду предыдущего года | 101,7 | 96,6 | 98,7 | 97,5 |
| Индекс физического объема инвестиции в основной капитал, %% к соответствующему периоду предыдущего года | 98,5 | 91,6 | 95,6 | 110,6 |
| Ввод в действие жилых домов | 118,2 | 101,4 | 106,9 | 86,8 |
| Среднедушевые доходы населения, рублей | 27766,0 | 30311,0 | 41502,8 | 44550,1 |
| Реальные располагаемые денежные доходы населения, %% к соответствующему периоду предыдущего года | 99,3 | 96,0 | 100,1 | 95,8 |
| Номинальная начисленная среднемесячная зарплата, в рублях | 32495,2 | 33925,0 | 57976,2 | 60190,6 |
| Реальная заработная плата, %% к соответствующему периоду предыдущего года | 101,2 | 90,5 | 100,3 | 90,8 |
| Индекс физического объема оборота розничной торговли, %% к соответствующему периоду предыдущего года | 102,7 | 90,0 | 101,1 | 90,7 |
| Индекс физического объема платных услуг населению, %% к соответствующему периоду предыдущего года | 101,3 | 97,9 | 101,3 | 91,6 |
| Индекс потребительских цен, на конец периода (к декабрю предшествующего года), %% к соответствующему периоду предыдущего года | 111,4 | 112,9 | 108,2 | 113,4 |
| Уровень зарегистрированной безработицы к экономически активному населению | 1,2 | 1,3 | 0,45 | 0,54 |
Реальный сектор экономики
Промышленное производство
В 2015 году отгружено товаров собственного производства и выполнено работ (услуг) по полному кругу организаций-производителей промышленной продукции в объеме 3368,3 млрд. рублей. Индексы промышленного производства по видам экономической деятельности представлены в таблице 2.
Таблица 2
Индексы промышленного производства по видам
экономической деятельности
в процентах к соответствующему периоду предыдущего года
| Виды деятельности | 2014 | 2015 |
| Индекс производства, в том числе: | 98,7 | 97,5 |
| Добыча полезных ископаемых | 98,2 | 97,3 |
| Обрабатывающие производства, в том числе: | 103,5 | 101,0 |
| производство готовых металлических изделий | 122,9 | 190,9 |
| производство пищевых продуктов, включая напитки | 105,4 | 103,0 |
| производство нефтепродуктов | 100,4 | 102,8 |
| производство машин и оборудования | 103,7 | 97,0 |
| текстильное и швейное производство | 119,5 | 91,9 |
| обработка древесины и производство изделий из дерева | 94,9 | 91,0 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 102,4 | 96,4 |
Развитие промышленного комплекса Югры в большей степени определяется динамикой добычи нефти. Структура промышленного производства представлена в таблице 3.
Таблица 3
Структура промышленного производства
(по полному кругу организаций)
| Виды деятельности | Объем продукции, млн. рублей | Структура, %% |
| Отгружено товаров, выполнено работ и услуг промышленного производства, в том числе: | 3368297,9 | 100,00 |
| Добыча полезных ископаемых | 2752549,7 | 81,72 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 205873,6 | 6,11 |
| Обрабатывающие производства, из их числа: | 409874,6 | 12,17 |
| производство нефтепродуктов | 341675,6 | 10,14 |
| производство машин и оборудования | 29378,4 | 0,87 |
| производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования | 10124,9 | 0,30 |
| обработка древесины и производство изделий из дерева | 6715,1 | 0,20 |
| производство пищевых продуктов | 5693,3 | 0,17 |
| производство металлических изделий | 3751,5 | 0,11 |
| производство прочих неметаллических минеральных продуктов (строительных материалов) | 3361,4 | 0,10 |
| химическое производство | 2558,1 | 0,08 |
| производство транспортных средств и оборудования | 1809,3 | 0,05 |
| производство резиновых и пластмассовых изделий | 1025,8 | 0,03 |
| издательская и полиграфическая деятельность | 943,0 | 0,03 |
| текстильное и швейное производство | 228,4 | 0,01 |
| прочие производства | 2609,8 | 0,08 |
За 2015 год в автономном округе добыто 243,1 млн. тонн нефти. С начала разработки нефтяных месторождений на территории автономного округа (с 1964 года) по состоянию на 1 января 2016 года накопленная добыча нефти - 10968,4 млн. тонн.
Доля Югры в общероссийской добыче нефти - 45,6%%.
Больший объем по добыче нефти принадлежит ОАО "НК "Роснефть", ОАО "Сургутнефтегаз", ПАО НК "ЛУКОЙЛ". Эти 3 компании добывают 79,0%% всей нефти округа.
Объем эксплуатационного бурения за 2015 год - 13488,7 тыс. м (2014 год - 12546,1 тыс. м). Лидер по объему эксплуатационного бурения - ОАО НК "Роснефть" - 4294,7 тыс. м (31,8%% от всего объема работ по округу).
В 2015 году в эксплуатацию введено 3584 новые добывающие скважины (2014 год - 3546). Основное количество новых добывающих скважин в округе ввели 4 нефтяные компании: ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "НК "Роснефть", ПАО НК "ЛУКОЙЛ", ПАО "Газпром нефть" - 87,3%% от всего количества новых добывающих скважин, введенных на территории округа за 2015 год.
Благодаря поддержке Правительства автономного округа на 7 лет раньше срока, установленного лицензионным соглашением, ОАО "Сургутнефтегаз" в сентябре 2015 года ввело в эксплуатацию нефтяное месторождение им. В.И.Шпильмана (Северо-Рогожниковское). Начальные геологические запасы нефти составляют около 398 млн. тонн, извлекаемые запасы около 90 млн. тонн.
В 2015 году введено в разработку 4 новых месторождения, из них 2 месторождения ОАО "Сургутнефтегаз", по 1 месторождению ООО "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" и ООО "Хортица".
За 2015 год добыча газа (извлечено попутного нефтяного и природного газа) составила 34,8 млрд. куб. м (2014 год - 34,7 млрд. куб. м).
Произведено 90,8 млрд. кВтч электроэнергии, что на 0,4%% меньше, чем в 2014 году.
Основную долю выработки электроэнергии на территории автономного округа обеспечивают крупнейшие ГРЭС - Сургутская ГРЭС-1, Сургутская ГРЭС-2, Нижневартовская ГРЭС и Няганская ГРЭС, общей установленной мощностью 12,2 тыс. МВт. Установленная мощность электростанций промышленных предприятий, введенных в эксплуатацию на месторождениях нефтяных компаний, составляет 1,7 тыс. МВт. Наибольшая доля в структуре электропотребления автономного округа приходится на промышленных потребителей - более 89,0%%.
Тепловой энергии произведено 20,7 млн. Гкал, или 92,4%% к 2014 году. Основной объем в структуре потребления тепловой энергии составляет население - около 57,0%%.
Снижение производства электрической и тепловой энергии связано с аварийной остановкой энергоблока N 5 на Сургутской ГРЭС-2, а также обусловлено проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
В целях покрытия растущих потребностей в электрической энергии и недопущения энергодефицита в Югре, бесперебойного и гарантированного снабжения электроэнергией и теплоэнергией в 2015 году проведена модернизация объектов энергетической инфраструктуры - турбоагрегатов блоков N 1 - 6 Сургутской ГРЭС-2 с увеличением установленной мощности на 60 МВт и энергоблока N 1 Няганской ГРЭС с увеличением на 32,3 МВт.
Развивается "малая" энергетика, представленная газотурбинными и газопоршневыми электростанциями, которые обеспечивают электроэнергией и теплом предприятия нефтегазового комплекса. В 2016 году планируется ввод первой очереди ГТЭС Верхнеколик-Еганского месторождения установленной мощностью 12 МВт (проектная мощность - 24 МВт).
Для обеспечения надежного, качественного электроснабжения и подключения перспективных потребителей в соответствии с инвестиционными программами субъектов электроэнергетики за счет привлеченных средств в 2015 году выполнено новое строительство электросетевых объектов в объеме 561,63 км линий электропередачи и 187,06 МВА трансформаторной мощности с общим объемом инвестиций в сумме 2,79 млрд. рублей. В результате к централизованному электроснабжению подключено 3 населенных пункта автономного округа, в которых проживают более 1000 человек, что позволило увеличить долю населенных пунктов, обеспеченных централизованным электроснабжением, до 76,5%% (2014 год - 75,0%%).
В структуре обрабатывающего сектора производства организации по производству нефтепродуктов занимают 83,3%%.
На территории автономного округа действуют 6 нефтеперерабатывающих предприятий, которыми за 2015 год переработано 5,9 млн. тонн нефти (2014 год - 6,0 млн. тонн).
Уровень использования попутного нефтяного газа увеличился по отношению к 2014 году на 0,8%% и составил 94,0%%. Это связано с вводом новых объектов производственной инфраструктуры, способствующих повышению уровня рационального использования попутного нефтяного газа.
ОАО "Газпром нефть" и ПАО "СИБУР" в сентябре 2015 года ввели в эксплуатацию Южно-Приобский газоперерабатывающий завод. Мощность переработки Южно-Приобского ГПЗ составит 900 млн. куб. м попутного нефтяного газа в год. Численность работающих - около 250 человек. Объем инвестиций составил 14,7 млрд. рублей. Завод будет ежегодно производить 350 тыс. тонн ШФЛУ и 750 млн. куб. м сухого отбензиненного газа - ценного сырья для газохимической промышленности.
Девятью газоперерабатывающими заводами переработано 24,6 млрд. куб. м газа (2014 год - 24,3 млрд. куб. м газа).
Основная доля (68,4%%) в общем объеме переработки попутного нефтяного газа приходится на УПГ ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "Нижневартовский ГПК", ОАО "Белозерный ГПК".
Переработка газового конденсата осуществляется на Сургутском заводе стабилизации газового конденсата (ЗСГК), который остается лидером по объему производства светлых нефтепродуктов. За 2015 год заводом переработано 9,1 млн. тонн газового конденсата (2014 год - 8,6 млн. тонн газового конденсата). На заводе увеличилось производство автомобильного бензина на 5,1%%, широкой фракции легких углеводородов - на 3,6%%, сжиженного газа - на 3,0%%, дизельного топлива - на 2,7%%.
Около 95,0%% автомобильного бензина, произведенного в автономном округе, приходится на Сургутский ЗСГК.
Динамика производства продукции, выпускаемой нефтегазоперерабатывающими организациями, представлена в таблице 4.
Таблица 4
Динамика производства продукции переработки нефти,
газа и газового конденсата
| Показатели | Ед. измерения | 2014 | 2015 | Темп, %% |
| Бензин автомобильный | тыс. тонн | 1564,1 | 1643,9 | 105,1 |
| ШФЛУ | тыс. тонн | 6051,2 | 6213,7 | 102,7 |
| Сухой газ | млн. куб. м | 21438,9 | 21685,3 | 101,2 |
| Дизельное топливо | тыс. тонн | 1457,3 | 1464,8 | 100,5 |
| Сжиженный газ | тыс. тонн | 2051,0 | 1844,0 | 89,9 |
| Керосин авиационный | тыс. тонн | 326,0 | 277,2 | 85,0 |
В структуре обрабатывающего сектора организации лесопромышленного комплекса занимают 1,6%%.
В 2015 году по отношению к 2014 году увеличилось производство продукции деревообработки: щепы технологической на 6,0%% до 163,8 тыс. пл. куб. м, оконных блоков на 5,5%% до 10,8 тыс. кв. м.
ОАО "ЛВЛ-Югра" (г. Нягань), входящее в состав ОАО "Югорский лесопромышленный холдинг", увеличило производство ЛВЛ-бруса более чем в 3,6 раза до 7,2 тыс. куб. м (2014 год - 2,0 тыс. куб. м).
ОАО "Югра-плит" (Советский район) в результате расширения производства и увеличения мощности в 2013 году до 265 тыс. куб. м в год увеличило производство древесностружечной плиты на 13,0%% до 177,1 тыс. куб. м (2014 год - 156,8 тыс. куб. м).
В структуре обрабатывающего сектора промышленности предприятия по выпуску пищевых продуктов занимают 1,4%%.
В 2015 году по сравнению с 2014 годом увеличилось производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных на 29,9%% до 2,5 тыс. тонн, мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы на 55,5%% до 520,4 тонн, сыров и сырных продуктов на 29,2%% до 4,1 тонн, рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных на 5,3%% до 8,3 тыс. тонн, масла сливочного на 61,8%% до 234,1 тонн, хлеба и хлебобулочных изделий на 0,5%% до 64,4 тыс. тонн.
Крупным производителем мясной пищевой продукции в автономном округе остается ОАО "Мясокомбинат "Сургутский". Предприятие оснащено немецким и австрийским оборудованием, производит 150 наименований продукции, отвечающей по своим качествам российским и международным стандартам.
Лидерами по производству пищевой рыбной продукции (включая консервы) являются: ИП Азаров А.С. (Нижневартовский район), ООО НРКК "Санта-Мария" (г. Нижневартовск), МУП "Восход" (Сургутский район), ОАО "Сибирская рыба" (Березовский район).
Сельское хозяйство
В 2015 году в автономном округе произведено сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств на сумму 9,4 млрд. рублей, или 101,2%% к уровню 2014 года.
Увеличилось производство продукции животноводства:
мяса (скот и птица на убой) в живом весе на 15,0%% до 16,5 тыс. тонн;
яиц на 43,9%% до 47,0 млн. штук.
На территории автономного округа действуют 3 птицефабрики, доля которых в общем объеме производства яиц составляет 67,1%%. Лидер среди них - ООО "Птицефабрика Нижневартовская" с объемом производства в 2015 году 20,4 млн. штук.
По состоянию на 1 января 2016 года в хозяйствах всех категорий увеличилось поголовье сельскохозяйственных животных (коровы, свиньи, кролики, олени, овцы и козы).
Крупными производителями мясо-молочной продукции в округе являются: ИП Башмаков В.А. "Богдашка" (Ханты-Мансийский район), ОАО "Агроника" (г. Урай), ООО СПП "Югорское" (г. Югорск), К(Ф)Х Багаевой Е.В. (г. Югорск).
В 2015 году за первый год эксплуатации тепличного комплекса "Агрофирма" (д. Ярки Ханты-Мансийского района) произведено и реализовано более 1,5 тыс. тонн овощной продукции.
В целях продвижения продукции агропромышленного комплекса автономного округа:
26 организаций Югры приняли участие в VI Межрегиональной агропромышленной выставке при официальной поддержке Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе (г. Ханты-Мансийск). По результатам проведенных конкурсов в номинациях "Высокое качество продукции" и "Новый вид продукции" сельскохозяйственные товаропроизводители округа награждены 105 медалями;
16 организаций Югры стали участниками XVII Российской агропромышленной выставки "Золотая осень - 2015" (г. Москва). По результатам конкурса "За производство высококачественной пищевой продукции" товаропроизводители автономного округа были удостоены 31 медалью;
в муниципальных образованиях автономного округа проведено 657 ярмарок, в том числе 80 регулярных (75 - ярмарки выходного дня, 5 - ежедневные ярмарки).
Строительство
Объем работ, выполненный собственными силами по виду экономической деятельности "строительство", за 2015 год - 184,1 млрд. рублей, или 85,4%% к 2014 году. За 2015 год введено 968,0 тыс. кв. м общей площади квартир, доля индивидуального жилищного строительства - 14,2%%.
Одним из инструментов, направленных на решение задач, поставленных Президентом Российской Федерации по улучшению жилищных условий населения, является государственная программа автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2014 - 2020 годах".
Общее количество семей, получивших меры государственной поддержки за 2015 год, - 10518, в том числе:
заключены кредитные договоры с 2364 семьями на приобретение жилья с компенсацией части процентной ставки;
предоставлены 4211 субсидий, в том числе 3210 молодым семьям, 511 гражданам из числа очередников, работников бюджетной сферы, молодых ученых, 171 гражданину из числа коренных малочисленных народов Севера, 160 инвалидам и ветеранам боевых действий, 125 гражданам для выезда за пределы автономного округа, 26 ветеранам Великой Отечественной войны, 8 молодым учителям;
расселены из приспособленных для проживания строений 455 семей;
в целях реализации муниципальными образованиями автономного полномочий в области жилищных отношений, установленных законодательством Российской Федерации, предоставлены субсидии муниципальным образованиям автономного округа из бюджета автономного округа на приобретение жилья для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и жилых домов, признанных аварийными, на обеспечение жильем граждан, состоящих на учете для его получения на условиях социального найма, на обеспечение работников бюджетной сферы служебным жильем и общежитиями, а также формирование маневренного жилищного фонда. В 2015 году органами местного самоуправления муниципальных образований приобретено 3488 жилых помещений общей площадью 183,7 тыс. кв. м.
В рейтинге регионов России по объему предоставленных ипотечных кредитов на душу населения и количеству кредитов на тысячу человек населения автономный округ занимает среди субъектов Российской Федерации второе и третье место соответственно.
В целях доступности ипотечного кредитования всем жителям Югры в соответствии с поручением Президента Российской Федерации сформированы специальные условия ипотечного кредитования. Например, в целях стимулирования строительства жилья с 2015 года расширен перечень участников, которые могут претендовать на компенсацию процентной ставки по ипотечному кредиту. Участники прежних жилищных программ, купившие жилье с господдержкой в виде компенсации процентной ставки, получают возможность приобрести жилье большей площади и получить компенсацию по новому ипотечному кредиту. В 2015 году приобрели жилые помещения большей площадью 100 семей.
В целях улучшения жилищных условий продолжается формирование фонда арендного жилья. Построены 3 арендных дома в гг. Нефтеюганске, Сургуте, Ханты-Мансийске общей площадью 16,6 тыс. кв. м. На 1 января 2016 года заключено 347 договоров найма, дома заселены на 98,0%%.
Значимым для 2015 года событием является старт проекта "Жилье для российской семьи" в пгт. Белый Яр Сургутского района, предусматривающий строительство жилья экономического класса по цене, не превышающей 40 тыс. рублей за 1 кв. м, общим объемом 25 тыс. кв. м. Срок завершения проекта - до 1 июля 2017 года.
В целях улучшения жилищных условий многодетных семей, исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" за 2015 год для индивидуального жилищного строительства безвозмездно предоставлено 173 земельных участка многодетным семьям, что составляет 62,9%% от общего числа земель, безвозмездно переданных для индивидуального жилищного строительства.
Основной объем работ по виду деятельности "строительство" приходится на производственные объекты.
По информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по автономному округу за 2015 год на территории округа введены в действие производственные мощности:
3584 нефтяные добывающие скважины;
линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше - 482,9 км;
трансформаторные понизительные подстанции напряжением 35 кВ и выше - 327,3 тыс. КВ. А;
торговые предприятия на 31,9 тыс. кв. м торговой площади.
Дорожное хозяйство
На 1 января 2016 года протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального, межмуниципального и местного значения на территории автономного округа составляла 6828,2 км, в том числе:
регионального значения - 2743,1 км;
федерального значения - 345,0 км.
Эксплуатировалось 346 мостов и путепроводов общей протяженностью 26,95 тыс. пог. м.
Протяженность зимних автомобильных дорог и ледовых переправ в зимний период 2015 года составила 3150,8 км.
В 2015 году закончено строительство подъезда к п. Дальний от автомобильной дороги ст. Устье-Аха - г. Урай, протяженностью 2,73 км, что позволило обеспечить транспортную доступность п. Дальний с численностью населения 143 человека.
Кроме того, отремонтировано 12,07 км автомобильных дорог, что способствует сокращению протяженности автомобильных дорог, находящихся в ненормативном состоянии, в том числе:
участок автомобильной дороги г. Советский - пгт. Зеленоборск, протяженностью 12,0 км;
путепровод через железную дорогу Ивдель - Приобье на Объездной автомобильной дороге г. Советский, протяженностью 0,07 км.
Транспорт
Организациями транспорта в 2015 году выполнено услуг в объеме 535,0 млрд. рублей, что на 0,7%% меньше, чем в 2014 году. Основной объем услуг (67,9%%) выполнили организации магистрального трубопроводного транспорта.
Снижение объема выполненных услуг обусловлено социально-экономической обстановкой в стране, которая влияет на снижение объемов, например, в 2015 году в сравнении с 2014 годом:
перевозки грузов автомобильным транспортом крупных и средних организаций уменьшились на 12,4%%, грузооборот уменьшился на 4,2%%;
пассажирооборот составил 513,7 млн. пасс.-км и уменьшился на 17,2%%.
Основные пассажирские перевозки в межмуниципальном и пригородном сообщении автомобильным транспортом осуществляет ООО "ПАТП N 1", воздушным транспортом - ПАО "Авиакомпания ЮТэйр", водным транспортом - АО "Северречфлот", железнодорожным транспортом - ОАО "Свердловская пригородная компания".
В 2015 году осуществлялось субсидирование пассажирских перевозок в соответствии с мероприятиями государственной программы "Развитие транспортной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы". Это позволило сохранить оптимальную сеть социально значимых маршрутов, обеспечить транспортную доступность населения национальных поселков и сельских поселений к объектам социальной инфраструктуры и снизить стоимость проезда в среднем:
на авиаперевозки на 50,0%%;
на межмуниципальные и пригородные автобусы на 63,9%%;
в пригородном сообщении железнодорожным транспортом на территории автономного округа на 73,0%%;
на водном транспорте на 86,0%%.
Связь
Объем выполненных услуг организациями связи автономного округа за 2015 год составил 25,3 млрд. рублей, что на 1,2%% больше, чем в 2014 году. Основной объем услуг (95,0%%) выполнили организации электросвязи.
Обеспеченность населения мобильной связью составляет более 200%%, это связано с внедрением новых видов услуг, привлекающих потребителей; увеличением числа пользователей, обладающих несколькими sim-картами.
В целях снижения цифрового неравенства и сокращения числа населенных пунктов, не обеспеченных возможностью доступа в сеть Интернет коммерческими предприятиями, осуществляется инвестиционное строительство:
ООО "Зуммер" построен участок магистральной ВОЛС Сорум - Белоярский 152 км, обеспечена бесплатными WiFi-зонами доступа в сеть Интернет набережная г. Белоярский;
ЗАО "Уралэнерго-Союз" осуществило строительство магистральной ВОЛС по линиям электропередачи "ст. Демьянская - Болчары - Ильичевка - Сотник - г. Советский";
ООО "Екатеринбург-2000" подключено 52 населенных пункта по технологии 4G с возможностью доступа в сеть Интернет на скорости 10 Мб/с. в Березовском, Октябрьском, Сургутском, Ханты-Мансийском, Белоярском, Нефтеюганском, Нижневартовском, Советском районах;
ООО "Северсвязь" закончен монтаж радиорелейных линий связи в с. Охтеурье, с. Ларьяк и с. Зайцева Речка, жители которых имеют возможность перейти на широкополосные тарифные планы;
ООО "Т2 Мобайл" в 2015 году начато оказание услуг связи по технологии 4G в г. Ханты-Мансийск, г. Нефтеюганск, п. Сингапай Нефтеюганского района, г. Нягань, г. Когалым, г. Мегион, г. Нижневартовск, п. Излучинск Нижневартовского района, г. Сургут, п. Белый Яр, п. Барсово Сургутского района.
Общее количество абонентов фиксированной связи не изменилось и составило 788,6 тыс. номеров.
Предоставление услуг почтовой связи осуществляет Управление Федеральной почтовой связи - филиал ФГУП "Почта России". В состав филиала входят 7 почтамтов, 214 отделений почтовой связи, из них 103 находятся в сельской местности, предлагая свыше 50 почтовых, финансовых, инфокоммуникационных и прочих услуг.
Охват жителей окружными теле- и радиопрограммами составляет 99,6%%. Работают 118 местных телерадиокомпаний, крупнейшими из которых являются Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Окружная телерадиокомпания "Югра" и филиал Всероссийской государственной телерадиокомпании "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Югория".
С 2011 года в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 года N 985, в автономном округе филиал ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Урало-Сибирский региональный центр" ведет строительство сетей государственного цифрового эфирного вещания DVB-T2.
В автономном округе построены и запущены в работу 48 цифровых телевизионных станций стандарта DVB-T2 и 83 стандарта DVB-T.
Жилищно-коммунальный комплекс
По оценке общая площадь жилищного фонда в автономном округе на 1 января 2016 года - 33,0 млн. кв. м. Структура жилищного фонда автономного округа на 88,9%% представлена частной формой собственности, 10,0%% муниципальной и 1,1%% государственной и смешанной формой собственности.
Жилищно-коммунальные услуги в автономном округе оказывают 488 предприятий жилищно-коммунального хозяйства различных форм собственности, в том числе 280 предприятий оказывают жилищные услуги и 208 - коммунальные, из них 60,0%% - частной формы собственности, по договору аренды или концессии с долей участия в уставном капитале автономного округа (или) муниципальных образований не более 25,0%%.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений самостоятельно выбрали и реализуют способ управления, составила 87,4%%, при этом общая площадь таких домов - 94,1%% от площади всех многоквартирных домов.
На 1 января 2016 года структура управления общей площадью жилых помещений многоквартирных домов:
83,0%% - управляющие организации;
8,8%% - товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ) либо жилищные кооперативы (либо иные специализированные потребительские кооперативы);
8,2%% - непосредственное управление собственниками помещений.
В целях повышения эффективности деятельности управляющих компаний действует саморегулируемая организация Некоммерческое Партнерство "Управляющих компаний жилищно-коммунального комплекса Югры", которая объединяет 71 управляющую компанию, на сайте (www.jkh86.ru, www.uknpjkh.ru) размещены сведения о деятельности управляющих компаний и имеется возможность получить правовую и консультационную поддержку.
При участии этой саморегулируемой организации во всех 22 муниципальных образованиях созданы Общественные Советы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, что позволяет выстроить механизм взаимодействия граждан, управляющих компаний, исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда на 1 января 2016 года по оценке составила 6,6%% от общего объема жилищного фонда.
В 2015 году площадь аварийного жилищного фонда сокращена на 20,1 тыс. кв. м, переселены 1585 жителей в благоустроенные жилые помещения.
В 2015 году продолжена реализация мероприятий, направленных на капитальный ремонт многоквартирных домов и благоустройство дворовых территорий.
Принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих организацию проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в целях реализации новой системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Актуализирована региональная программа капитального ремонта, краткосрочный план ее реализации на период 2014 - 2016 годов включает ремонт 1036 домов на общую сумму около 6,3 млрд. рублей.
По итогам 2015 года в Югре завершены работы по капитальному ремонту 296 многоквартирных домов общей стоимостью 970,4 млн. рублей.
Для снабжения потребителей качественной водой на территории автономного округа действуют 117 единиц водоочистных сооружений, непосредственно осуществляющих очистку воды для целей питьевого водоснабжения в городских округах, городских и сельских поселениях, суммарной производительностью 638,5 тыс. куб. м в сутки и общей протяженностью сетей водоснабжения 4324,3 км.
В городах и поселках автономного округа насчитывается 448 канализационно-насосных станций и 75 сооружений очистки сточных вод общей производительностью 506,6 тыс. куб м. в сутки.
Источниками теплоснабжения являются 505 котельных установок. Общая протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении - 3,7 тыс. км, в эксплуатации находится 354 центральных тепловых пункта. Основную долю в структуре котельных по видам топлива занимают котельные, работающие на газообразном топливе, - 78,6%%.
Общая оснащенность жилого фонда на территории автономного округа общедомовыми приборами учета энергоресурсов составляет 99,6%%, индивидуальными - 96,6%%. Оснащенность по отношению к 1 января 2015 года общедомовыми приборами увеличилась на 4,3%% и индивидуальными на 3,6%%.
В 2015 году собственниками жилых помещений установлено 73,1 тысяч приборов учета. В целях оказания поддержки отдельным категориям граждан предоставлена субсидия на приобретение и установку приборов учета энергоресурсов на общую сумму 292,6 тыс. рублей, 121 малоимущий гражданин получил субсидию на установку 109 индивидуальных приборов учета и 120 общедомовых (коллективных).
В автономном округе тарифы на коммунальные услуги в 2015 году устанавливались с поэтапным повышением, с учетом доступности услуг для потребителей и ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги.
В целях оказания поддержки была предоставлена субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 32,5 тыс. семьям (численность лиц, проживающих в семьях получателей субсидий, - 76,6 тыс. человек), из них 7,3 тыс. семей, или 22,3%% получили субсидию в размере, равном фактическим расходам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В целях создания условий для развития конкуренции на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства меняются подходы к управлению предприятиями коммунального хозяйства, за счет перехода на более эффективные концессионные соглашения.
Примерами государственно-частного партнерства на условиях концессии в округе являются концессионные соглашения в отношении коммунальной инфраструктуры пгт. Междуреченский Кондинского района, включающей системы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, между ООО "Концессионная коммунальная компания" и администрацией Кондинского района на период до 01.06.2028. Всего в Югре реализуются 10 концессионных соглашений: по 3 в г. Когалыме и Советском районе, 2 соглашения в Нефтеюганском районе, по 1 в г. Лангепасе и пгт. Междуреченский Кондинского района, а также 247 договоров долгосрочной аренды.
Малое предпринимательство
В 2015 году в автономном округе функционировали 74,4 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
23343 малых предприятий (с учетом микропредприятий) (2014 год - 26796 единиц);
230 средних предприятий (2014 год - 206 единиц);
50846 индивидуальных предпринимателей (2014 год - 50635 единиц).
Среднесписочная численность работников на малых и средних предприятиях за отчетный период - 118,7 тыс. человек, что больше, чем в 2014 году на 1,7%%. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в общей среднесписочной численности работников округа по оценке составила 15,7%% (2014 год - 15,1%%).
В целях создания условий, направленных на развитие малого и среднего бизнеса, в автономном округе реализуется Закон автономного округа от 29 декабря 2007 года N 213-оз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" (далее - Подпрограмма) государственной программы автономного округа "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы".
Субъектами, получившими государственную поддержку по Подпрограмме, создано 531 малое предприятие, 2659 рабочих мест. Кроме того, в ходе реализации государственной программы автономного округа "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы", одним из направлений которой является содействие развитию предпринимательства и самозанятости безработных граждан, создано 635 рабочих мест.
В автономном округе создана развитая инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства, представленная филиалами и представительствами НО Фонда поддержки предпринимательства Югры, Торгово-промышленной палаты, АУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Технопарк высоких технологий", НО Фонд "Югорская региональная микрофинансовая организация", НО Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Кроме того, на базе Фонда поддержки предпринимательства Югры действует Гарантийный фонд, Центр инноваций социальной сферы Югры. Организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства охвачена вся территория Югры. Все организации инфраструктуры работают по принципу "одного окна" не только между собой, но и между кредитными организациями и многофункциональными центрами.
В целях повышения экспортного потенциала предприятий создана некоммерческая организация - Фонд "Центр координации поддержки экспертно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры". На его базе создан Региональный интегрированный центр.
В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в Югре создан Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей автономного округа.
В целях предоставления с 1 января 2016 года дополнительных мер поддержки для действующего малого бизнеса 29 октября 2015 года внесены изменения в Закон автономного округа от 29 ноября 2010 года N 190-оз "О налоге на имущество организаций", которыми для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и (или) систему в виде единого налога на вмененный доход, предусмотрена необлагаемая налогом величина кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере кадастровой стоимости 300 кв. м площади одного объекта или 100 кв. м одного помещения (по выбору налогоплательщика).
В автономном округе в 2015 году:
установлены требования для Фонда "Югорская региональная микрофинансовая организация" по формированию обязательных резервов на возможные потери по микрозаймам (займам), что ведет к повышению доступности микрозаймов Фонда за счет сохранения или снижения процентной ставки;
малые инновационные предприятия образовательных организаций высшего образования получили возможность поддержки на финансовое обеспечение инновационных проектов, имеющих перспективу коммерциализации, в форме грантов (всего по программе образования на 2015 год 4,1 млн. рублей);
установлены налоговые преференции для субъектов малого предпринимательства, в т.ч. впервые зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей;
снижена плата за аренду имущества, находящегося в государственной собственности (коэффициент приоритета 0,5 (ранее применялся 0,7), для субъектов предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций и коэффициент приоритета 0,1 для субъектов предпринимательства, осуществляющих социально значимые виды деятельности, организаций, осуществляющих деятельность по бизнес-инкубированию);
снижен размер арендной платы за земельные участки для субъектов социального предпринимательства (коэффициент 0,5);
увеличен размер поручительства гарантийного фонда по всем обязательствам субъектов предпринимательства с 50,0%% до 70,0%% от общей суммы обязательств;
зафиксированы процентные ставки по микрозаймам Фонда микрофинансирования на срок до 31 декабря 2015 года (от 1/2 ставки рефинансирования ЦБ РФ до 14,0%% годовых);
установлена необходимость госзаказчикам планировать закупки у субъектов предпринимательства в размере не менее 35,0%% от совокупного объема закупок;
утвержден план мероприятий по реализации проекта "История российского предпринимательства" в Югре на 2015 - 2016 годы", предусматривающий мероприятия по популяризации предпринимательства в Югре, что ведет к формированию положительного имиджа предпринимательской деятельности в обществе;
в органы местного самоуправления направлены Методические рекомендации по формированию системы пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности в муниципальных образованиях Югры;
предусмотрено предоставление поручительств по договорам банковской гарантии при реструктуризации текущей кредитной задолженности, что ведет к повышению доступности субъектов предпринимательства к кредитным ресурсам банков;
предусмотрено предоставление микрозаймов для рефинансирования банковских кредитов субъектов малого и среднего предпринимательства.
Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал по полному кругу предприятий за счет всех источников финансирования в Югре за 2015 год - 905,9 млрд. рублей, увеличение на 10,6%% к уровню 2014 года.
По источникам финансирования основную долю занимают собственные средства предприятий - 83,6%%, привлеченные средства - 16,4%%. Доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций - 2,7%%.
В округе сформирована комплексная система государственной поддержки инвестиционной деятельности.
Внедрены все положения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе.
В целях обеспечения достижения запланированных результатов деятельности, сокращения сроков реализации задач, повышения эффективности использования ресурсов, установления прозрачности и обоснованности принимаемых решений введена система проектного управления.
Определены составы проектной команды и рабочих групп для обеспечения взаимодействия различных организаций и органов власти при исполнении мероприятий по улучшению инвестиционного климата. Вновь начинаемые крупномасштабные инфраструктурные проекты будут сопровождаться проектной командой.
В реестр приоритетных инвестиционных проектов, при реализации которых оказывается государственная поддержка в виде субсидий для компенсации части затрат на строительство инженерных сетей и компенсации части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам, включен 151 проект. Например, проект, направленный на приобретение технологического оборудования для производства малоэтажных деревянных домов в п. Агириш Советского района, целью которого является создание высокотехнологичного предприятия по глубокой переработке древесины мощностью 2 тыс. кв. м жилья в год и древесных деталей 5 тыс. куб. м в год, планируемый объем инвестиций - 51,0 млн. рублей, срок реализации - 2011 - 2016 годы.
Реестр приоритетных инвестиционных проектов размещен на сайте Депэкономики Югры (www.depeconom.admhmao.ru) в разделе "Деятельность" - "Инвестиционная деятельность" - "Приоритетные инвестиционные проекты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
В целях развития инвестиционной деятельности в автономном округе организациям, реализующим инвестиционные проекты, предоставляется льгота по налогу на имущество организаций при условии включения инвестиционного проекта на основании заявления организации в Реестр инвестиционных проектов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целях применения налогоплательщиками льготы по налогу на имущество организаций (далее - Реестр). Льгота предоставляется на первые годы с даты ввода объекта имущества в эксплуатацию (в течение 3 (5) лет в зависимости от сферы, в которой реализуется инвестиционный проект). По окончании срока освобождения от уплаты налога инвестиционный проект подлежит исключению из Реестра. По состоянию на 1 января 2016 года в Реестр включены 29 проектов (завершение строительства первой очереди Нижневартовской ГРЭС, строительство продуктопровода "Южно-Балыкская ГНС-Тобольск-Нефтехим" и другие).
В соответствии с Соглашением от 23 июня 2014 года N С-231-АУ/Д12 о взаимодействии во внешнеэкономической сфере, заключенным между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством автономного округа, в целях установления и развития внешнеэкономических связей субъектов предпринимательской деятельности Югры с иностранными участниками внешнеэкономической деятельности в Министерство экономического развития Российской Федерации направлены паспорта по пяти инвестиционным проектам, реализуемым (планируемым к реализации) в автономном округе.
Два паспорта внешнеэкономических инвестиционных проектов и их план-график реализации с участием торгпредств утверждены 6 ноября 2015 года Министром экономического развития Российской Федерации А.В.Улюкаевым и направлены в торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах для организации взаимодействия их реализации (Австрия, Германия, Дания, Канада, Китай, Турция, Финляндия, Франция, США, Япония, Бразилия, Индия, Южная Корея):
"Привлечение зарубежных инвесторов в проект создания горнопромышленного кластера в Березовском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
"Привлечение зарубежных инвесторов в проект развития инфраструктуры Березовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
По итогам 2015 года среди субъектов Российской Федерации Югра занимает второе место по объему инвестиций в основной капитал и третье место по объему инвестиций на душу населения с номиналом в 559,4 тыс. рублей (2014 год - четвертое и третье места соответственно).
Инновации
В автономном округе создана инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства:
АУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Технопарк высоких технологий" (далее - Технопарк);
НО "Фонд поддержки предпринимательства Югры";
НО "Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
НО "Фонд микрофинансирования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры";
На 1 января 2016 года осуществляли свою деятельность 170 малых и средних инновационных компаний, большая часть которых является резидентами Технопарка (142 компании) (2014 год - 153 и 123 соответственно).
В 2015 году малыми и средними инновационными компаниями создано (сохранено) 730 рабочих мест, объем реализованной инновационной продукции - 1806,0 млн. рублей, налоговые поступления в бюджеты всех уровней - 308,0 млн. рублей.
В целях стимулирования инновационной активности предприятий в Югре оказываются меры государственной поддержки в виде:
субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
грантов инновационным компаниям, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров;
Государственная поддержка инновационного предпринимательства способствует росту числа инновационных компаний.
Бюджетная система
В бюджетную систему Российской Федерации с территории автономного округа за 2015 год перечислено 1988,0 млрд. рублей налогов, сборов и иных платежей, что на 3,2%% превышает уровень 2014 года. Основная часть поступлений (73,4%%) обеспечена налогом на добычу полезных ископаемых.
Доля автономного округа в общем объеме налогов и сборов, собранных на территории Российской Федерации, - 14,4%%.
Налоговых и других платежей в федеральный бюджет поступило 1697,8 млрд. рублей, или 85,4%% от общей суммы доходов, сформированных в автономном округе, что на 2,2%% больше поступлений в 2014 году.
Общий объем доходов, перечисленных в бюджет Тюменской области, - 42,1 млрд. рублей, увеличение на 4,5%% к уровню 2014 года.
Консолидированный бюджет автономного округа исполнен по доходам в сумме 275,3 млрд. рублей, что на 11,7%% больше уровня 2014 года (246,4 млрд. рублей).
В структуре доходной части консолидированного бюджета автономного округа доля налоговых доходов - 87,4%% от общей суммы доходов бюджета (2014 год - 90,3%%), неналоговых доходов - 6,9%% (2014 год - 5,7%%), безвозмездных поступлений - 5,7%% (2014 год - 4,0%%).
Основной объем в структуре налоговых доходов составляют налоги:
на прибыль организаций - 41,8%%;
на доходы физических лиц - 30,4%%;
на имущество организаций - 21,4%%.
Расходы консолидированного бюджета автономного округа (без учета расходов территориальных внебюджетных фондов) за 2015 год - 268,1 млрд. рублей, что на 12,2%% больше уровня 2014 года.
От общего объема расходов консолидированного бюджета автономного округа 61,1%% направлено на развитие здравоохранения, образования, социальной политики, культуры, физкультуры и спорта. В абсолютной сумме это 163,8 млрд. рублей.
Консолидированный бюджет автономного округа исполнен с профицитом в размере 7,2 млрд. рублей.
В бюджеты государственных внебюджетных фондов (отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по автономному округу, отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования автономного округа), расположенных в автономном округе, перечислено 161,3 млрд. рублей доходов, что на 5,4%% превышает уровень доходов за 2014 год. Основным источником формирования бюджетов государственных внебюджетных фондов являются страховые взносы, на долю которых пришлось 63,2%% от общего объема доходов.
Расходы государственных внебюджетных фондов увеличились на 14,1%% и составили 152,2 млрд. рублей. Обязательства государственных внебюджетных фондов выполнены в полном объеме, основная доля расходов (91,3%%) приходится на:
выплату страховой части трудовой пенсии - 86,0 млрд. рублей, что на 19,2%% больше, чем за 2014 год;
обеспечение бесплатной медицинской помощи в соответствии с базовой программой ОМС - 41,4 млрд. рублей, увеличение на 10,1%%;
выплату пособий гражданам по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - 11,6 млрд. рублей, снижение на 3,5%%.
Уровень жизни населения
Денежные доходы и расходы населения
Динамика основных показателей уровня жизни югорчан в 2015 году характеризуется:
увеличением номинального размера среднедушевых денежных доходов населения на 7,3%%, номинальной средней заработной платы на 3,9%%, среднего размера дохода пенсионера на 10,3;
увеличением средней заработной платы работников бюджетной сферы на 2,6%%, которая в номинальном выражении составила 48732,2 рубля, в том числе ростом оплаты труда всех категорий работников, поименованных в майских Указах Президента Российской Федерации;
отсутствием задолженности по заработной плате перед работниками организаций бюджетной сферы округа.
Вместе с тем в 2015 году ослабление рубля продолжилось, что привело к существенному росту девальвационных ожиданий, выросли инфляционные ожидания, которые повлияли на динамику реальных показателей уровня жизни населения автономного округа:
снижение реальных располагаемых денежных доходов населения на 4,2%% (по Российской Федерации - на 4%%);
снижение реальной заработной платы на 9,2%% (по Российской Федерации - на 9,5%%);
снижение реального дохода пенсионера на 3,7%% (по Российской Федерации - 3,8%%).
При этом по предварительной информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по автономному округу объем денежных доходов населения автономного округа превысил объем доходов населения 2014 года на 8,3%% и составил 865,4 млрд. рублей.
Среднедушевые денежные доходы населения составили 44550,1 рублей, обеспечив 3,1 бюджета прожиточного минимума.
Структура расходов и сбережений населения представлена в таблице 5.
Таблица 5
Структура расходов и сбережений населения
| Показатели | 2014 | 2015 | ||
| млрд. руб. | в %% | млрд. руб. | в %% | |
| Покупка товаров и оплата услуг, в том числе: | 499,6 | 67,6 | 512,9 | 64,6 |
| покупка товаров | 391,3 | 53,0 | 405,8 | 51,1 |
| оплата услуг | 92,1 | 12,5 | 94,2 | 11,9 |
| платежи за товары по картам за рубежом | 16,2 | 2,1 | 12,9 | 1,6 |
| Обязательные платежи и добровольные взносы | 125,1 | 16,9 | 126,3 | 15,9 |
| Покупка жилых помещений | 62,3 | 8,4 | 42,4 | 5,3 |
| Прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах | 0,8 | 0,1 | 49,4 | 6,2 |
| Изменение средств на счетах физических лиц - предпринимателей | 29,9 | 4,1 | 23,5 | 3,0 |
| Покупка валюты | 27,7 | 3,7 | 15,7 | 2,0 |
| Деньги, отосланные по переводам | 13,3 | 1,9 | 11,0 | 1,4 |
| Изменение задолженности по кредитам | - 19,9 | - 2,7 | 13,1 | 1,6 |
| Всего расходов и сбережений | 738,8 | 100,0 | 794,3 | 100,0 |
Среднемесячная заработная плата работников
По предварительной информации за 2015 год фонд оплаты труда всех работников в автономном округе увеличился на 2,3%% к уровню 2014 года, удельный вес которого в денежных доходах населения составил 63,3%%. Один из факторов роста - повышение зарплат работников бюджетной сферы, доля которых в общем фонде оплаты труда составила 15,1%%.
Средняя заработная плата по основным видам экономической деятельности представлена в таблице 6.
Таблица 6
Средняя заработная плата по основным видам
экономической деятельности
рублей
| Показатели | 2015 | Темп, %% |
| Всего по округу: | 60190,6 | 103,9 |
| сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 33060,0 | 110,7 |
| рыболовство, рыбоводство | 30241,5 | 110,7 |
| строительство | 50042,8 | 106,8 |
| производство и распределение электроэнергии, газа, воды | 66808,2 | 105,7 |
| добыча полезных ископаемых | 80907,0 | 105,4 |
| обрабатывающие производства | 55234,0 | 105,3 |
| гостиницы и рестораны | 29967,2 | 104,4 |
| транспорт и связь | 63012,5 | 104,0 |
| здравоохранение и предоставление социальных услуг | 50164,9 | 101,5 |
| образование | 47068,8 | 101,5 |
| оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств | 29296,5 | 98,8 |
| финансовая деятельность | 73271,8 | 97,1 |
В Югре приняты необходимые меры, обеспечивающие реализацию Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761, от 28 декабря 2012 года N 1688), направленных на повышение заработной платы работников бюджетного сектора экономики и достижение целевых ориентиров. Например:
утверждены индикативные значения соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников государственных учреждений к средней заработной плате по автономному округу до 2018 года;
утверждены и согласованы с профильными министерствами региональные "дорожные карты" в сферах здравоохранения, образования и науки, культуры и социального обслуживания населения, предусматривающие повышение средней заработной платы работников, структурные преобразования, направленные на повышение эффективности и качества услуг, предоставляемых населению;
при формировании бюджета автономного округа и определении финансовой помощи бюджетам муниципальных образований предусмотрена финансовая обеспеченность мер, направленных на поэтапное повышение уровня оплаты труда отдельным категориям работников.
В 2015 году на поэтапное повышение оплаты труда отдельным категориям работников социальной сферы и науки в соответствии с Указами Президента Российской Федерации из бюджета автономного округа направлены бюджетные ассигнования в сумме 3,9 млрд. рублей (из них средства федерального бюджета - 0,8 млрд. рублей), в том числе передано в виде субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа на повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 года N 761 в сумме 0,7 млрд. рублей.
В "дорожных картах" в сферах здравоохранения, образования и науки, культуры и социального обслуживания населения закреплены плановые значения соотношения заработной платы работников к заработной плате по региону по 12 отдельным категориям работников социальной сферы и науки, из которых 10 со сроком достижения в будущем периоде до 2018 года, 2 уже достигнуты.
Результаты исполнения указов Президента Российской Федерации на 1 января 2016 года по повышению средней заработной платы работников бюджетного сектора экономики позволяют сделать вывод, что Югра обеспечила возможность выполнить взятые на себя обязательства в установленный срок.
Динамика среднемесячной заработной платы по отдельным категориям работников социальной сферы и науки представлена в таблице 7.
Таблица 7
Среднемесячная заработная плата отдельных категорий
работников социальной сферы и науки
| Категории работников | Среднемесячная заработная плата по отдельным категориям работников, рублей | Целевое значение по Указам Президента Российской Федерации (соотношение заработной платы работников к з/плате по региону) <**> | |||
| 2015 год | Темп роста к 2014 году, в %% | 2015 год (план) | 2015 год (факт) | ||
| Педагогические работники общеобразовательных учреждений | 61096,5 | 100,4 | 100,0 | 111,5 | доведение в 2012 до средней з/платы в регионе |
| Педагогические работники дошкольных образовательных учреждений | 51572,4 | 101,8 | 100,0 | 100,3 | доведение к 2013 до средней з/платы в сфере общего образования |
| Педагогические работники учреждений дополнительного образования детей | 53062,0 | 104,6 | 82,5 | 83,2 | доведение к 2018 до средней з/платы учителей |
| Преподаватели и мастера производственного обучения образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования | 59031,2 | 97,4 | 100,0 | 107,7 | доведение к 2018 до средней з/платы в регионе |
| Преподаватели образовательных учреждений высшего профессионального образования | 88284,3 | 106,0 | 159,5 | 161,1 | повышение к 2018 до 200%% от средней з/платы |
| Научные сотрудники | 75808,6 | 101,1 | 140,0 | 138,3 | повышение к 2018 до 200%% от средней з/платы |
| Работники учреждений культуры | 41534,7 | 105,5 | 77,5 | 75,8 | доведение к 2018 до средней з/платы в регионе |
| Социальные работники, включая специалистов, осуществляющих предоставление социальных услуг, работников физической культуры и спорта, работников культуры и искусства, педагогических работников учреждений социального обслуживания | 42802,3 | 99,1 | 72,6 | 78,1 | повышение к 2018 до 100%% от средней з/платы в регионе |
| Педагогические работники образовательных, медицинских организаций или организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей | 69568,9 | 115,2 | 100,0 | 126,9 | повышение к 2018 до 100%% от средней з/платы в регионе |
| Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее (фармацевтическое) образование | 83141,4 | 101,8 | 138,1 | 151,7 | повышение к 2018 до 200%% от средней з/платы |
| Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) государственных (муниципальных) медицинских организаций | 49591,5 | 101,8 | 82,0 | 90,5 | повышение к 2018 до 100%% от средней з/платы в регионе |
| Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий условия для предоставления медицинских услуг) государственных (муниципальных) медицинских организаций | 30492,6 | 102,5 | 52,4 | 55,6 | повышение к 2018 до 100%% от средней з/платы в регионе |
--------------------------------
<**> среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности), начиная с итогов за 2015 год, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 года N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)"
Пенсионное обеспечение
Численность получателей пенсий, состоящих на учете в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по автономному округу, в 2015 году составила 408,3 тыс. человек, или 25,3%% от общей численности постоянного населения автономного округа (в 2014 году - 24,6%%).
В 2015 году пенсии югорчан были увеличены:
с 1 февраля страховые пенсии проиндексированы на 11,4%% с учетом роста потребительских цен за 2014 год;
с 1 апреля повышены пенсии по государственному пенсионному обеспечению, размеры дополнительного ежемесячного материального обеспечения и другие социальные выплаты на 10,3%%.
Кроме того, размеры ежемесячной денежной выплаты гражданам из числа лиц, являющихся получателями государственной социальной поддержки за счет средств федерального бюджета (федеральные льготные категории) (участники Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ветераны боевых действий, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и др.), с 1 апреля проиндексированы на 5,5%%.
В Югре предусмотрено дополнительное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом автономного округа от 6 июля 2011 года N 64-оз "О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан". По состоянию на 1 января 2016 года дополнительная пенсия из бюджета автономного округа назначена 214 тыс. человек, или 52,5%% от общей численности пенсионеров. Средний размер дополнительной пенсии на 1 января 2016 года - 1125 рублей.
С учетом проведенных индексаций и выплатой дополнительной пенсии средний размер дохода пенсионера по автономному округу на 1 января 2016 года составил 18843 рубля (Российская Федерация - 11985 рублей), реальный размер дохода пенсионера снизился по отношению к 2014 году на 3,7%% (Российская Федерация - на 3,8%%) и в 1,7 раза превысил бюджет прожиточного минимума пенсионера (11315,5 рублей).
Потребительский рынок
Инфляция и цены
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года N 560 "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года N 778 "О мерах по реализации Указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560 и от 24 июня 2015 г. N 320", в соответствии с распоряжением Правительства автономного округа от 29 августа 2014 года N 476-рп "О комплексе мер по обеспечению сбалансированности товарных рынков и недопущению необоснованного роста цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" в автономном округе осуществляется:
мониторинг ценовой ситуации на продовольственном рынке;
мероприятия по обеспечению сбалансированности товарных рынков;
выявление причин роста цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие и принятие мер реагирования;
стимулирование продажи сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
контроль по стабилизации цен на продовольственном рынке;
информирование граждан о мерах по сдерживанию цен.
По информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре цены на большинство отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости изменяются в соответствии с общероссийскими тенденциями.
Динамика структуры индекса потребительских цен представлена в таблице 8.
Таблица 8
Динамика структуры индекса потребительских цен
| Показатели | 2014 | 2015 |
| Все товары и платные услуги, %% к декабрю предыдущего года | 108,2 | 113,4 |
| Продовольственные товары, %% к декабрю предыдущего года | 112,7 | 118,8 |
| Непродовольственные товары, %% к декабрю предыдущего года | 104,3 | 111,6 |
| Платные услуги, %% к декабрю предыдущего года | 110,1 | 111,1 |
В целях оказания содействия развитию межрегионального сотрудничества, в целях расширения каналов сбыта отечественной сельскохозяйственной продукции в муниципальных образованиях в 2015 году проведено 657 ярмарок.
Во всех муниципальных образованиях автономного округа работают "горячие линии" по вопросам необоснованного повышения цен на социально значимые продовольственные товары. Информация о поступающих на "горячие линии" обращениях обобщается в Депэкономики Югры и в случае необходимости Региональной службой по тарифам автономного округа, Управлением Федеральной антимонопольной службы, прокуратурой автономного округа принимаются меры по урегулированию ситуации.
Актуальная информация о ценах доступна на сайтах Мониторинг ЮГРА www.monitoring.admhmao.ru в разделе "Мониторинг цен" и Депэкономики Югры www.depeconom.admhmao.ru в разделе "Деятельность - Цены".
В 2015 году наблюдалось увеличение средних розничных цен на все марки бензина и дизельное топливо.
Индекс потребительских цен на нефтепродукты в Югре с начала 2015 года - 101,7%% (Российская Федерация - 104,6%%). Динамика средних цен и индексов цен на горюче-смазочные материалы представлена в таблице 9.
Таблица 9
Сравнение динамики средних цен и индексов цен
на горюче-смазочные материалы в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре и Российской Федерации
| Показатели | Российская Федерация | Югра | ||||
| средняя цена отчетного месяца, рублей за литр | индекс потребительских цен | средняя цена отчетного месяца, рублей за литр | индекс потребительских цен | |||
| декабрь 2014 | декабрь 2015 | декабрь 2014 | декабрь 2015 | |||
| Дизельное топливо | 34,4 | 35,6 | 103,4 | 37,5 | 38,5 | 102,5 |
| Бензин марки АИ-76 (АИ-80) | 30,4 | 32,2 | 104,6 | 31,2 | 31,3 | 100,4 |
| Бензин марки АИ-95 и выше | 35,2 | 36,9 | 104,7 | 36,1 | 36,8 | 101,7 |
| Бензин марки АИ-92 (АИ-93) | 32,4 | 34,0 | 104,9 | 34,3 | 34,9 | 102,0 |
Увеличение розничных цен на автомобильный бензин обусловлено ростом оптово-отпускных цен, увеличением снабженческо-сбытовых и торговых (оптовых и розничных) надбавок.
Среди компонентов индекса потребительских цен в 2015 году увеличением отмечен индекс потребительских цен на платные услуги населению.
В автономном округе в 2015 году действовали тарифы на коммунальные услуги, установленные методом экономически обоснованных расходов (1 год) и методом индексации (долгосрочные тарифы на 3 года), на уровне тарифов, принятых на январь - июнь 2014 года.
С 1 июля 2015 года произошло увеличение тарифов на коммунальные услуги в пределах установленных федеральным законодательством ограничений по росту тарифов и плате граждан за коммунальные услуги.
Ежегодное увеличение тарифов на коммунальные услуги обусловлено ростом тарифов на продукцию естественных монополий (газ, электроэнергию), поэтапным доведением базовой тарифной ставки рабочего первого разряда до размера, установленного отраслевым тарифным соглашением в ЖКХ в Российской Федерации, уровнем прогнозной инфляции.
В целях недопущения необоснованного превышения тарифов Правительством автономного округа утвержден план мероприятий, в соответствии с которым в округе проводится ежемесячный мониторинг платы граждан за коммунальные услуги. По результатам мониторинга необоснованного роста тарифов, а также превышения установленного уровня платы граждан не выявлено.
На едином официальном сайте государственных органов власти автономного округа (www.admhmao.ru), а также на официальном сайте РСТ Югры (www.rst.admhmao.ru) размещен информационный инструмент, позволяющий гражданам провести онлайн-проверку соответствия размера платы за коммунальные услуги, а также соответствия роста установленным ограничениям.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" в автономном округе осуществляются мероприятия по обеспечению, реализации и защите прав потребителей. В 2015 году органами по защите прав потребителей было дано 12,1 тыс. консультаций гражданам по вопросам защиты прав потребителей, составлено от имени потребителей 9,3 тыс. претензий на сумму 397,2 млн. рублей.
Наиболее часто поступали обращения граждан по вопросам защиты прав потребителей в сфере розничной торговли, их доля 77,0%% от всех обращений. Доля обращений по бытовым услугам - 9,0%%, жилищно-коммунальных услугам - 4,0%%.
Торговля
В 2015 году оборот розничной торговли в автономном округе - 370,9 млрд. рублей (2014 год - 359,5 млрд. рублей). По оценке Депэкономики Югры каждым жителем автономного округа было приобретено товаров на сумму 229,1 тыс. рублей (Российская Федерация - 188,4 тыс. рублей).
Структура покупок за 2015 год по сравнению с 2014 годом не изменилась. Доля непродовольственных товаров в обороте розничной торговли составила 51,4%% против 48,6%% продовольствия. Оборот непродовольственной группы товаров составил 190,8 млрд. рублей (2014 год - 187,1 млрд. рублей). Продовольственных товаров продано на сумму 180,1 млрд. рублей (2014 год - 172,4 млрд. рублей).
Оборот розничной торговли автономного округа на 96,6%% формировался за счет торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей, реализующих товары вне рынка.
В 9 муниципальных образованиях Югры на 31 декабря 2015 года действовали 12 розничных рынков: 11 универсальных, 1 сельскохозяйственный на 1826 торговых мест. В течение 2015 года 5 розничных рынков прекратили свою деятельность.
Структура торговых объектов меняется в сторону расширения сети крупных магазинов. Основной тенденцией последних лет является интенсивное строительство крупных торговых объектов и торгово-развлекательных центров, в каждом из которых сосредоточено большое количество предприятий розничной торговли и услуг различных специализации, ценового сегмента. Приход на рынок известных брендов - существенный шаг в развитии потребительского рынка.
Рынок платных услуг населению
Объем платных услуг, оказанных населению Югры, составил 94,2 млрд. рублей (2014 год - 92,2 тыс. рублей). По оценке Депэкономики Югры в расчете на душу населения объем платных услуг составил 58,2 тыс. рублей (Российская Федерация - 53,6 тыс. рублей).
В структуре платных услуг наиболее востребованными были: жилищно-коммунальные услуги (31,2%%), услуги связи (23,7%%) и услуги пассажирского транспорта (15,6%%).
От общего объема платных услуг доля бытовых услуг, оказанных населению Югры, составила 7,7%%.
Населению автономного округа оказано коммунальных услуг на сумму 19,2 млрд. рублей, что больше, чем 2014 году, на 3,3%%. Увеличение объема предоставления коммунальных услуг обусловлено увеличением жилищного фонда. Объем жилищных услуг достиг отметки 10,2 млрд. рублей.
Наблюдается стабильный спрос на услуги связи, прирост в сопоставимых ценах составил 9,1%%. К общению и получению информации посредством сети Интернет приобщается все большая часть населения. Развитие сотовой связи, которая постепенно заменяет стационарную телефонную связь, приводит к стабильному росту этого сектора платных услуг, предоставляемых населению. Так, объем услуг связи в 2015 году достиг отметки 22,4 млрд. рублей.
Охват населения услугами физической культуры и спорта, проявление интереса к здоровому образу жизни на фоне строительства новых спортивных объектов и проведения крупных событийных спортивных мероприятий привело, в конечном итоге, к стабильному спросу на услуги физической культуры и спорта. Населению автономного округа оказано платных услуг физической культуры и спорта на сумму 918,7 млн. рублей.
Индекс потребительских цен в декабре 2015 года (к декабрю 2014 года) на платные услуги составил 111,08%%, в том числе на бытовые - 107,84%%. Рост произошел в основном в связи с ежегодным повышением регулируемых тарифов и цен.
Индекс цен в декабре 2015 года к декабрю 2014 года увеличился на большинство видов услуг, наибольший рост наблюдается на услуги: фотоателье на 40,2%%, в том числе печать цветных фотографий - 57,8%%; услуги в сфере зарубежного туризма - 57,96%%; так, например, поездка на отдых в Испанию подорожала на 65,02%%; услуги в сфере туризма - 27,26%%, медицинские услуги - 29,5%%, ветеринарные услуги - 38,14%%, услуги дошкольного воспитания - 20,89%%.
Отмечена стабилизация цен на услуги по обслуживанию банковской карты в национальной валюте, жилищные услуги без аренды квартир у частных лиц, услуги по оплате жилья в домах государственного и муниципального жилищных фондов, услуги среднего образования в негосударственных общеобразовательных организациях.
Снижение цен в декабре 2015 года к декабрю 2014 года отмечено в сегменте предоставления услуг абонентской платы за мобильный интернет на 11,88%%, телевещания на 9,93%%, услуг беспроводной радиосвязи на 7,72%%. Так, например, абонентская плата за предоставление местного соединения (разговора) по сотовой связи подешевела на 8,4%%.
Туризм
По предварительной информации в автономном округе осуществляют деятельность 150 туристских предприятий (2014 год - 148), из них 16 туроператоров, находящихся в федеральном реестре туроператоров и имеющих финансовую гарантию. Въездной туристический поток увеличился на 4,8%% и составил по оценке 539,0 тыс. человек (2014 год - 514,2 тыс. человек), в том числе размещенных в коллективных средствах размещения 465 тыс. человек (2014 год - 462,2 тыс. человек).
Стабильность туристического потока обусловлена проведением крупных событийных мероприятий: финальный этап Кубка мира по биатлону (соревнования посетили более 40 тыс. человек), XVIII Сурдлимпийские зимние игры, XIII Международный фестиваль кинематографических дебютов "Дух огня", Форум Шанхайской организации сотрудничества.
По итогам 2015 года мероприятия, проводимые в Югре, вошли в "Национальный календарь событий": IX этап Кубка мира по биатлону, Окружной праздник коренных малочисленных народов Севера "Вороний день", Международная экологическая акция "Спасти и сохранить".
География туристов, посетивших автономный округ в 2015 году, обширна: Австрия, Германия, Италия, Китай, Республика Корея, Индия, Турция, Белоруссия, Казахстан, Украина, Япония, США, Канада и другие.
В автономном округе осуществляли свою деятельность 219 коллективных средств размещения, из них 164 гостиницы, общий номерной фонд которых составляет 4,8 тыс. номеров с возможностью единовременно разместить 12,1 тыс. человек, 49 баз отдыха - единовременная вместимость 1,8 тыс. мест и 5 санаториев и профилакториев - номерной фонд 833 номера. На стойбищах принимают туристов 15 общин коренных народов Севера.
Туристические маршруты разработаны с учетом посещения достопримечательностей, музеев, этностойбищ и природных парков автономного округа. Жителям и гостям Югры предлагается более 300 туристических программ, в том числе экскурсионные маршруты и туры, из них 39 экологической и этнографической направленности.
В 2015 году создан туристический паспорт Югры, содержащий информацию об автономном округе, социально-культурных объектах, организациях туристической индустрии, туроператорах автономного округа, состоящих в федеральном реестре, общественных организациях в сфере туризма, туристско-информационных центрах, социальных и оздоровительных турах, государственной поддержке предприятий туристической отрасли, международном и межрегиональном сотрудничестве и т.д.
Продолжает свою работу тематический сайт www.tourism.admhmao.ru. Общее количество посещений за 2015 год - 86,7 тысяч (2014 год - 79,9 тыс. посещений).
В целях привлечения туристов формируется доступная информационная среда. Так, в Югре созданы 14 туристско-информационных центров (далее - ТИЦ), с целью формирования доступных условий для получения информации о происходящих событиях, экскурсионных маршрутах, транспорте, гостиницах в гг. Ханты-Мансийске, Сургуте, Нижневартовске, Пыть-Яхе, Нефтеюганске, Когалыме и районах: Нижневартовском, Нефтеюганском, Белоярском, Октябрьском, Советском и Ханты-Мансийском.
В 2015 году открылось веб-представительство Югры на Национальном туристском портале Russia.Travel - это достопримечательности, исторические места, памятники, объекты культурного наследия, новости, события, афиши, фото и многое другое (https://pre.russia.travel/hmao/).
В автономном округе 2015 год был объявлен Годом сохранения и развития традиционных промыслов и ремесел, исторического и культурного наследия народов, населяющих Югру, с целью демонстрации многообразия их культуры, быта, ремесла и традиций народов.
Для продвижения туристических возможностей на российском и международном рынках Югра была представлена в 7 мероприятиях международного и межрегионального уровней, наиболее значимые из них: Международная туристская выставка "Интурмаркет 2015" (г. Москва), Туристский бизнес-форум "Юг России 2015. Время отдыхать по-новому" (Республика Крым).
В 2015 году создана рабочая группа по развитию детского туризма при Деловом совете по развитию туризма Торгово-промышленной палаты автономного округа, в задачи которой входит разработка единых подходов в создании информационного пространства, методическом обеспечении, подготовке кадров и т.д. Одним из решений рабочей группы явилось создание специализированного реестра кадрового состава из числа студентов высших учебных заведений автономного округа для проведения туристских программ и маршрутов, как механизма регулирования качества реализуемых услуг в области детского туризма.
Демография
Численность постоянного населения автономного округа на 1 января 2016 года по оценке Федеральной службы государственной статистики составила 1626,8 тыс. человек (на 1 января 2015 года - 1612,1 тыс. человек).
По информации Федеральной службы государственной статистики естественный прирост населения за 2015 год - 16,6 тыс. человек (2014 год - 17,4 тыс. человек).
Количество родившихся - 26,9 тыс. человек (2014 год - 27,7 тыс. человек).
Количество умерших - 10,3 тыс. человек (2014 год - 10,3 тыс. человек).
Рождаемость в Югре превышает смертность в 2,6 раза.
Югра по-прежнему входит в число субъектов-лидеров Российской Федерации с наилучшими показателями:
по коэффициенту рождаемости десятое место с показателем 16,6 на 1000 населения (РФ - 13,3 на 1000 населения с учетом Республики Крым и г. Севастополя);
по коэффициенту естественного прироста населения - шестое место с показателем 10,2 на 1000 населения (РФ - 0,2 на 1000 населения, с учетом Республики Крым и г. Севастополя);
по коэффициенту смертности - пятое место с показателем 6,4 на 1000 населения (РФ - 13,1 на 1000 населения с учетом Республики Крым и г. Севастополя).
По информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по автономному округу количество выбывших из автономного округа за 2015 год превысило количество прибывших. В автономном округе наблюдается миграционная убыль 1849 человек (2014 год миграционная убыль 2537 человек). Миграционное сальдо сформировалось посредством миграционной убыли в пределах России в количестве 9128 человек и миграционного прироста за счет международной миграции в количестве 7279 человек.
Основная часть перемещений населения происходит в пределах автономного округа, число выбывших зафиксировано около 21,0 тыс. человек, в Тюменскую область (без округов) выехали 9,1 тыс. человек.
В 5 муниципальных образованиях автономного округа наблюдается миграционный прирост (г. Сургут - 2950 человек; г. Ханты-Мансийск - 459 человек; г. Когалым - 381 человек; г. Югорск - 123 человека; Нижневартовский район - 108 человек).
В Югре сохранены положительные тенденции демографического развития: увеличения численности населения, высокого уровня рождаемости населения, чему способствует проведение активной демографической политики, развитие системы здравоохранения, ориентация системы ценностей на семью с 2 и более детьми.
Рынок труда
По предварительным данным численность экономически активного населения автономного округа составляет 907,3 тыс. человек, или 56,0%% от численности населения Югры, из их числа 866,1 тыс. человек, или 95,5%% от экономически активного населения заняты в экономике.
Среднесписочная численность работников в 2015 году (по полному кругу организаций) - 757,6 тыс. человек. Преобладающая часть занятого населения (659,3 тыс. человек) сосредоточена на крупных и средних предприятиях и организациях.
По сравнению с 2014 годом увеличение численности работников зафиксировано в сферах: розничная торговля пищевыми продуктами - на 24,5%%, производство и распределение газообразного топлива - на 10,9%%, производство электрооборудования - на 6,8%%, добыча полезных ископаемых - на 4,4%%, производство нефтепродуктов - на 4,1%%, производство отделочных работ - на 4,0%%, оптовая торговля - на 3,2%%, операции с недвижимым имуществом - на 2,4%%, лесное хозяйство и лесозаготовка - на 1,7%%, образование - на 0,8%%.
Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2016 года составил 0,54%% от экономически активного населения (РФ - 1,3%%). Коэффициент напряженности составил 0,8 человека на 1 свободное рабочее место (РФ - 1,0).
На 1 января 2016 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила 5,0 тыс. человек (на 1 января 2015 года - 4,0 тыс. человек).
Снижение численности официально зарегистрированных безработных на 1 января 2016 года (по сравнению с 1 января 2015 года) отмечено в 6 муниципальных образованиях автономного округа. Наибольшее снижение безработных зарегистрировано в Нефтеюганском районе - на 36,6%%, г. Покачи - на 17,9%%, г. Пыть-Яхе - на 11,1%%. Увеличилась численность зарегистрированных безработных в 15 муниципальных образованиях: г. Ханты-Мансийск (в 3 раза), г. Сургут (на 70,7%%), г. Нягань (на 43,5%%), г. Урай (на 42,8%%), Ханты-Мансийский район (на 42,7%%), г. Когалым (на 42,0%%), г. Югорск (на 40,9%%) и другие.
За 2015 год в органы службы занятости населения обратились 51,2 тыс. граждан за содействием в трудоустройстве (граждане, желающие сменить место работы, безработные граждане, учащиеся, выпускники организаций профессионального образования, граждане предпенсионного и пенсионного возраста, инвалиды, многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов и др.). За этот же период при содействии органов службы занятости населения трудоустроены 28,2 тыс. человек, или 55,0%% от численности граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства (2014 год - 68,0%%).
В целях сохранения позитивной динамики на рынке труда автономного округа осуществлялась реализация мероприятий государственной программы "Содействие занятости населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы":
содействие трудоустройству инвалидов, одиноких и многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов;
обеспечение занятости граждан из числа коренных малочисленных народов Севера автономного округа;
содействие занятости граждан предпенсионного и пенсионного возраста;
содействие временному трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, в организациях коммерческого сектора рынка труда и лиц, осужденных к исполнению наказания в виде лишения свободы, и др.
На реализацию политики в сфере труда и занятости населения, а также снижения напряженности на рынке труда направлено 1831,6 млн. рублей, в том числе: федеральные средства - 296,3 млн. рублей, средства автономного округа - 967,2 млн. рублей, внебюджетные средства - 568,1 млн. рублей.
Всего создано 3479 постоянных рабочих мест (из них 3294 рабочих места создано субъектами малого и среднего предпринимательства), 8054 временных рабочих места и 15035 рабочих мест для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
Трудоустроено 975 инвалидов, при этом работодателям компенсированы затраты в сумме 10,7 млн. рублей на создание 143 специально оборудованных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Для трудоустройства 42 одиноких и многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, компенсированы затраты в сумме 2,1 млн. рублей.
На временные рабочие места трудоустроены 24,8 тыс. незанятых трудовой деятельностью и безработных граждан, в том числе 7,4 тыс. человек на общественные работы, 0,5 тыс. выпускников образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования в возрасте до 25 лет, 15,5 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет и 1,5 тыс. других категорий граждан (коренные малочисленные народы Севера, пенсионеры, лица, осужденные к исполнению наказания в виде исправительных работ и др.). Кроме того, 2865 человек приступили к профессиональному обучению, 29,6 тыс. человек получили государственную услугу по профессиональной ориентации, психологическую поддержку и социальную адаптацию на рынке труда.
На 2015 год для автономного округа установлена квота на выдачу иностранным гражданам 2285 разрешений на работу. По состоянию на 1 января 2016 года в пределах установленной квоты оформлено 496 разрешений на работу. Кроме того, за 2015 год оформлено 84 разрешения на работу иностранным гражданам из числа зарубежных квалифицированных и высококвалифицированных специалистов (2014 год - 728 разрешений). Управлением Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре оформлено иностранным гражданам 37,5 тыс. патентов.
Развитие социальной сферы
Доля расходов консолидированного бюджета автономного округа на развитие и функционирование отраслей социальной сферы автономного округа за 2015 год - 61,1%%.
Образование
На 1 января 2016 года сеть образовательных организаций автономного округа представлена 930 организациями, в которых количество обучающихся - 494,7 тыс. человек, численность работников - 62,0 тыс. человек, из них 29,2 тыс. педагогических работников. Доля педагогических работников в общем количестве работающих в сфере образования - 47,1%%. В образовательных организациях на одно физическое лицо приходится 1,28 ставки, в том числе педагогический персонал - 1,40 ставки.
В 2015 году на реализацию мероприятий государственной программы автономного округа "Развитие образования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы" из бюджета автономного округа направлено 52,3 млрд. рублей.
Проведена аттестация 7,2 тыс. педагогов, из них на высшую категорию - 3,6 тыс. человек, на 1 категорию - 3,2 тыс. человек. Кроме того, в целях поддержки и развития приоритетных направлений модернизации образования 10,1 тыс. педагогов автономного округа прошли повышение квалификации.
В целях выявления лучших педагогически практик и поддержки лидеров среди педагогических работников проведены профессиональные конкурсы, в которых приняли участие около 300 человек.
В конкурсном отборе образовательных организаций по реализации проектов модернизации и развития общего образования участвовали 84 претендента из 18 муниципальных образований автономного округа, определены 12 победителей, размер денежного поощрения - 500,0 тыс. рублей.
С целью развития регионального экспертного сообщества функционирует сайт "Школлеги" - ресурс для профессиональных коммуникаций, повышения квалификации, обмена опытом, внедрения инноваций в образовании, количество пользователей составляет 8,3 тыс. человек.
Проведен региональный этап Всероссийской олимпиады школьников по 21 общеобразовательному предмету, а также региональный этап по основам православной культуры, в которых приняли участие школьники из всех муниципальных образований Югры. В олимпиадах приняли участие 1103 обучающихся 9 - 11 классов (2014 год - 938 человек), из них 131 школьник участвовал в олимпиадах по 2 и более предметам. По итогам регионального этапа определено 137 победителей и призеров.
В заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников приняли участие 35 ребят, 2 стали победителями, 9 - призерами.
Кроме того, 1 обучающийся принял участие в учебно-тренировочных сборах в качестве кандидата в сборную команду Российской Федерации для участия в международной олимпиаде по физике.
Решением экспертного совета Фонда "Талант и успех" 7 ребят Бюджетного общеобразовательного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Югорский физико-математический лицей-интернат" зачислены на смену с 1 по 24 октября 2015 года во Всероссийский центр по работе с одаренными детьми.
В региональном этапе общероссийской олимпиады школьников по основам православной культуры приняли участие 27 школьников из 7 муниципальных образований. Победитель регионального этапа - учащаяся общеобразовательной школы г. Нижневартовска Мария Никитина в заключительном всероссийском этапе заняла 1 место.
Состоялась региональная олимпиада школьников автономного округа по родным языкам и литературе коренных малочисленных народов Севера. В олимпиаде приняли участие 13 обучающихся из 6 муниципальных образований автономного округа, определено 6 победителей.
Победители и призеры всех олимпиад награждены дипломами и денежными премиями.
Высокие образовательные результаты в 2014 - 2015 учебном году и результаты олимпиад позволили 3 образовательным организациям Югры войти в Топ-500 лучших школ России 2015 года (муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Сургутский естественнонаучный лицей, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия "Лаборатория Салахова" г. Сургут, Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1 имени Созонова Ю.Г." г. Ханты-Мансийск).
В 2015 году введено в эксплуатацию 8 школ общей мощностью 1841 место, в том числе 6 школ общей мощностью 540 мест в составе комплексов "школа-детский сад", в муниципальных образованиях:
г. Сургут - средняя школа на 801 место;
Кондинский район - в пгт. Луговой на 160 мест;
Октябрьский район - 5 организаций на 830 мест в населенных пунктах пгт. Октябрьское, с. Каменное, с. Пальяново, п. Сергино, п. Большие Леуши;
Ханты-Мансийский район - в д. Согом на 50 мест.
Кроме того, в г. Сургуте закончены работы по расширению Сургутской специальной (коррекционной) образовательной школы VIII вида", введены мастерские.
В региональном этапе Всероссийского форума научной молодежи "Шаг в будущее" приняли участие 19 молодых исследователей, из них 12 победителей приняли участие в заключительном этапе конкурса. Вручены дипломы первой, второй, третьей степеней 7 представителям автономного округа.
Проведен региональный конкурс "Ученик года - 2015", из 17 претендентов 6 человек вышли в финал, определен 1 победитель - ученица 10-го класса г. Когалыма Александра Грабун, которая на межрегиональном этапе удостоена диплома лауреата.
Для проведения основного государственного экзамена в автономном округе было открыто 152 пункта, из них 69 расположены в труднодоступной и отдаленной местности. Число участников экзамена составило 15,8 тыс. человек.
Для проведения единого государственного экзамена в автономном округе был открыт 121 пункт, из них 57 расположены в труднодоступной и отдаленной местности. Число участников экзамена составило 10,4 тыс. человек.
По итогам проведения единого государственного экзамена в 2015 году:
средний тестовый балл по учебным предметам: "русский язык", "обществознание", "география", "химия", "информатика и информационно-коммуникационные технологии", "биология", "история" - выше среднероссийского показателя;
средний тестовый балл по учебным предметам: "английский язык" и "литература" на уровне среднероссийского показателя;
средний тестовый балл по учебным предметам (6 предметов): "русский язык", "математика", "физика", "химия", "история", "французский язык" - выше соответствующего показателя 2015 года по автономному округу.
В 2015 году насчитывается 46 "стобалльных" результатов по следующим учебным предметам: русский язык - 34, математика - 1, физика - 3, химия - 8.
За счет развития новых программ дополнительного образования увеличилась доля детей 5 - 18 лет, обучающихся в учреждениях и организациях дополнительного образования, имеющих возможность развития творческих навыков, участия в концертно-просветительской, выставочной работе. Общий охват детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования по итогам 2015 года составила 61,0%%.
С целью развития конкуренции в сфере дополнительного образования в марте 2015 года проведен мониторинг возможностей негосударственного сектора, некоммерческих организаций на рынке услуг дополнительного образования. По результатам мониторинга в автономном округе зарегистрировано 18 организаций негосударственного сектора, предоставляющие услуги по дополнительному образованию. Численность обучающихся в них составляет 8424 человека.
Правительство Югры и автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" подписали соглашение о сотрудничестве по реализации стратегической инициативы "Новая модель системы дополнительного образования детей". Югра вошла в число 3 пилотных регионов Российской Федерации, в которых будет создана сеть опорных ресурсных центров, организованных по принципу индустриальных парков для субъектов малого и среднего бизнеса, реализующих программы дополнительного образования детей, прежде всего - технической направленности. Акцент в создаваемых ресурсных центрах будет сделан на развитие научно-технического направления в дополнительном образовании, использование самых современных программных продуктов и реализацию отраслевых профориентационных программ. Реализация инициативы подразумевает создание сети детских технопарков, где дети могли бы получать дополнительное образование по техническим и инженерным специальностям.
Открытие "Детского технопарка Югры" в г. Ханты-Мансийске состоялось в ноябре 2015 года.
В Югре действуют 6 ресурсных центров, 2 многофункциональных центра прикладных квалификаций. На базе ресурсных центров, обладающих современным высокотехнологичным оборудованием, проходят стажировку преподаватели и мастера производственного обучения образовательных организаций автономного округа.
Еще одним направлением деятельности ресурсных центров, направленным на повышение качества профессиональной подготовки обучающихся, повышение престижа рабочих профессий, являются профориентационные мероприятия и профессиональные пробы для школьников и конкурсы профессионального мастерства среди обучающихся образовательных организаций профессионального образования.
Профессиональное образование автономного округа активно включилось в движение WorldSkills Russia. Команда Югры приняла участие в полуфинале Национального чемпионата в Уральском федеральном округе по стандартам WorldSkills. Команду Югры в 11 компетенциях Чемпионата представляли 7 образовательных организаций профессионального образования. В результате по 5 компетенциям заняты призовые места.
В целях стимулирования и поощрения успешного обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования студентам выплачиваются именные стипендии Губернатора автономного округа. Такие стипендии в 2015 году получили 314 человек (аспиранты, студенты образовательных организаций высшего образования и студенты профессиональных образовательных организаций, обучающиеся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена).
Расходы бюджета автономного округа на выплату именных стипендий Губернатора автономного округа за 2015 год составили 4460,7 тыс. рублей.
В целях решения задачи, поставленной Президентом Российской Федерации о 100,0%% охвате детей от 3 - 7 лет услугами детских садов, приняты меры по развитию рынка услуг дошкольного образования, которые направлены на развитие вариативных форм: группы кратковременного пребывания, дошкольные группы на базе общеобразовательных организаций, учреждений и организаций дополнительного образования детей, ведомственные детские сады, различные негосударственные учреждения и организации.
Реализуется поэтапная программа "дорожная карта" ликвидации очередности в дошкольные организации (строительство, альтернативные формы и развитие услуг негосударственного сектора).
По итогам 2015 года доступность дошкольного образования для детей от 3 лет составила 100,0%% (2012 год - 84,9%%).
В автономном округе за период с 2012 года построено 76 детских садов на 14,1 тыс. мест. В 2015 году введено 25 новых зданий детских садов на 3793 места.
На 1 января 2016 года контингент дошкольных образовательных организаций и дошкольных групп общеобразовательных организаций - 106,8 тыс. человек, что на 8,7%% больше, чем на 1 января 2015 года (98,3 тыс. человек).
В целях создания условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования в соответствии с Планом мероприятий ("Дорожной картой") "Развитие конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" разрабатывается механизм муниципального заказа на услуги дошкольного образования у частных образовательных организаций.
На территории автономного округа функционируют 13 частных образовательных организаций, предоставляющих услуги дошкольного образования и имеющих лицензию на ведение образовательной деятельности, на 1128 мест.
В 13 муниципальных образованиях автономного округа 90 индивидуальных предпринимателей оказывают услуги присмотра и ухода за детьми младшего и дошкольного возраста. Услуги получают 1993 ребенка до 3 лет.
В функционирующих группах кратковременного пребывания на 1 января 2016 года услугу по дошкольному образованию получают 1602 ребенка: 102 ребенка от 3 до 7 лет; 1500 детей - до 3 лет.
Реализуется пилотный проект "Билдинг-сад". В 2015 году такие сады введены в 3 муниципальных образованиях: г. Нижневартовске на 35 мест, г. Ханты-Мансийске на 70 мест, в п. Солнечный Сургутского района на 120 мест. Всего в перечень объектов капитального строительства на 2014 - 2020 годы включено строительство 13 "билдинг-садов" на 1027 мест.
Сформирована нормативная база и регламент по применению "сертификата дошкольника", обеспечивающего равное финансирование деятельности детских садов вне зависимости от формы собственности. Обладатель сертификата может рассчитывать на госфинансирование независимо от того, какую он выбрал дошкольную организацию - частную или бюджетную.
Во всех муниципальных образованиях завершено тестирование функционала автоматизированной информационной системы "Электронный детский сад".
Здравоохранение
В 2015 году медицинская помощь населению автономного округа предоставлялась в 165 медицинских организациях, из них 98 юридических лиц.
В сфере здравоохранения автономного округа работают 52,4 тыс. человек, из них врачей более 8,0 тыс. человек, средних медицинских работников - 23,4 тыс. человек. Коэффициент совместительства составил 1,20 (2014 год - 1,20), при этом врачи совмещают до 1,45 ставки, средние медицинские работники - 1,15 ставки.
В целях обеспечения консультативно-оздоровительной деятельности по формированию здорового образа жизни среди населения и выявления заболеваний на ранних стадиях действуют 14 Центров здоровья (10 - для взрослого населения, 4 - для детей), в которые за 2015 год обратились 57,7 тыс. человек, в том числе 9,2 тыс. детей. Индивидуальные планы оздоровления назначены 40,5 тыс. человек, направлены в медицинские организации для дополнительного обследования 7,4 тыс. человек.
В целях профилактики заболеваний, ранней диагностики хронических болезней проводится диспансеризация отдельных групп взрослого населения. В 2015 году планировалась диспансеризация 220,6 тыс. человек взрослого населения автономного округа. Исполнение годового плана диспансеризации составило: 225,6 тыс. человек, или 102,2%%, количество завершенных случаев диспансеризации составило 202,9 тыс. человек, или 90,0%% граждан.
Регулярное прохождение диспансеризации позволяет уменьшить вероятность развития опасных для жизни заболеваний (осложнений).
Действует 12 медицинских организаций (региональных высокотехнологичных центров), оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь (2014 год - 9). За 2015 год высокотехнологичную медицинскую помощь получили 11837 человек, в том числе:
в федеральных медицинских центрах - 1605 пациентов (2014 год - 1932);
в медицинских организациях автономного округа - 10033 пациента (2014 год - 9390).
За счет средств государственной программы по реализации договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа "Сотрудничество" (постановление Правительства Тюменской области от 30 декабря 2014 года N 705-п) пролечено 1497 пациентов, высокотехнологичную медицинскую помощь получили 199 человек (2014 год - 1408 и 187 соответственно).
Показатель удовлетворенности (обеспеченности) населения Югры в высокотехнологичной медицинской помощи (отношение числа заявлений или направлений на такую помощь к числу получивших эту помощь) в 2015 году составил 95,0%%.
В целях увеличения объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи в Югре увеличилось количество медицинских организаций, имеющих право (лицензию) для ее оказания, предусмотрены меры по бесперебойному обеспечению медицинских организаций необходимыми расходными материалами; сформированы выездные бригады, специалисты которых проводят в отдаленных населенных пунктах отбор пациентов, нуждающихся в таком виде помощи; строится центральная больница в г. Нижневартовске мощностью на 1100 коек, где планируется оказывать высокотехнологичную медицинскую помощь по таким профилям, как: комбустиология, нейрохирургия, ревматология, эндокринология, урология и др.; формируется система трансплантации органов и тканей - единственного не оказываемого профиля в Югре. Принято решение об организации в автономном округе центра трансплантации почки.
В Минздрав России направлено ходатайство о включении бюджетного учреждения автономного округа "Окружная клиническая больница" г. Ханты-Мансийск в перечень организаций здравоохранения, осуществляющих забор, заготовку и трансплантацию органов и (или) тканей, утвержденный приказом Минздрава России и РАН от 4 июня 2015 года N 307 н/4.
Продолжена работа Региональной информационной системы телемедицины автономного округа. В 2015 году проведено около 4,0 тыс. консультаций (2014 год - 3,6 тыс. консультаций).
С 2015 года действует контакт-центр отрасли здравоохранения автономного округа, основная функция которого - консультирование граждан по вопросам медицинских услуг, использование сервиса "Электронная регистратура", рассмотрение вопросов о нарушении прав граждан в сфере охраны здоровья.
Функционирует официальный интернет-сайт системы здравоохранения автономного округа www.dzhmao.ru. За 2015 год зафиксировано около 390 тыс. посещений, размещено 1,6 тыс. новостей.
Таблица 10
Результаты достижения целевых ориентиров, поставленных
в Указе Президента Российской Федерации
от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании
государственной политики в сфере здравоохранения"
| Показатели | Россия | Югра | Целевое значение к 2018 | Значение показателя к 2018 г. в соответствии с государственной программой Югры "Развитие здравоохранения на 2014 - 2020 гг." | ||
| 2014 | 2015 | 2014 | 2015 | |||
| Число умерших от всех причин на 100 тысяч населения | 1309,0 | 1306,6 | 642,6 | 640,1 | x | x |
| от болезней системы кровообращения | 659,5 | 631,3 | 263,1 | 257,6 | 649,4 | 287,0 |
| от новообразований | 202,2 | 203,0 | 111,2 | 109,1 | 192,8 | 110,0 |
| в т.ч. от злокачественных | 199,8 | 200,6 | 110,2 | 108,3 | ||
| от туберкулеза | 10,1 | 8,9 | 5,4 | 5,1 | 11,8 | 5,6 |
| от дорожно-транспортных происшествий | 14,1 | 12,1 | 16,4 | 13,0 | 10,6 | 15,0 |
| коэффициент младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми) | 7,4 | 6,5 | 4,4 | 4,9 | 7,5 | 5,4 |
Планом мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2015 год и на период 2016 и 2017 годов, утвержденным распоряжением Правительства автономного округа от 16 февраля 2015 года N 62-рп, предусмотрены меры по снижению смертности от дорожно-транспортных происшествий, предусматривающие обустройство безопасных пешеходных переходов, проведение разъяснительных кампании и социальной рекламы.
В Югре предпринимаются меры по снижению младенческой смертности. Организована работа 14 экстренных кабинетов пренатальной диагностики нарушений развития ребенка, обучены и сертифицированы Фондом медицины плода 47 специалистов ультразвуковой диагностики; укрепляется материально-техническая база медицинских организаций детства и родовспоможения (приобретены медицинские инкубаторы, мониторы для выхаживания новорожденных с экстремально низкой массой тела в перинатальных центрах). Для совершенствования перинатальной помощи организована деятельность выездных анестезиолого-реанимационных бригад, сформирован телемедицинский консультационный центр.
В целях создания условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг согласно распоряжению Правительства автономного округа от 10 июля 2015 года N 387-рп "О перечне приоритетных и социально значимых рынков товаров и услуг, плане мероприятий ("дорожной карте") по содействию развитию конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и признании утратившим силу распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 июля 2014 года N 382-рп "О плане мероприятий ("дорожной карте") "Развитие конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" в 2015 году в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования участвовали 39 частных медицинских организаций (2014 год - 36 организаций). Частные медицинские организации оказывают стоматологическую, паллиативную медицинскую помощь, диагностические услуги, медицинскую реабилитацию, офтальмологические услуги, а также услуги по проведению программного гемодиализа.
Для повышения доступности медицинской помощи жителям сельских населенных пунктов в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2015 году увеличен предельный возраст медицинских работников, имеющих право на единовременные компенсационные выплаты в размере 1,0 млн. рублей, при наличии высшего образования и прибытии на работу в сельскую местность, с 35 до 45 лет.
Законом автономного округа от 26 июня 2012 года N 86-оз "О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" выплаты предусмотрены медицинским работникам в возрасте старше 45 лет, имеющим высшее медицинское образование, заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам (акушеркам) фельдшерско-акушерских пунктов, в 2015 году прибывшим на работу в сельский населенный пункт автономного округа или переехавшим на работу из другого населенного пункта, расположенного за пределами автономного округа.
За 2015 год в автономном округе единовременные компенсационные выплаты в размере 1 миллиона рублей получили 50 врачей, в том числе: по федеральной программе 24 врача в возрасте до 45 лет и 26 врачей по окружной программе в возрасте старше 45 лет. Кроме того, 10 средних медицинских работников, трудоустроенных в фельдшерско-акушерские пункты, получили единовременную компенсационную выплату по 500 тысяч рублей.
Культура
По состоянию на 1 января 2016 года в автономном округе действовали: 231 общедоступная (публичная) библиотека (в том числе филиалы), 115 организаций культурно-досугового типа и их филиалы, 8 театров, 6 концертных организаций и самостоятельных коллективов, 34 музея и их филиалы, 2 парка культуры и отдыха (городских сада), 1 учреждение кинопоказа и кинопроката (146 киноустановок), 1 учреждение по охране памятников истории и культуры, а также 5 прочих учреждений (организационно-методические центры и др.).
Кроме государственных и муниципальных учреждений, услуги культуры в автономном округе оказывают 249 некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей и других негосударственных организаций.
Образовательную деятельность в сфере культуры осуществляют 3 учреждения среднего профессионального образования и 55 учреждений дополнительного образования детей, из них 9 музыкальных школ, 4 художественные школы, 1 хореографическая школа и 41 детская школа искусств. В сельских поселениях автономного округа открыто 12 отделений и филиалов детских школ искусств, а также 2 музыкальных класса. Количество обучающихся в детских школах искусств составило 19,7 тыс. человек (в 2014 году - 19,6 тыс. человек), 21,0%% детей обучается на художественных отделениях (2014 год - 20%%). Стипендиальную поддержку получили 389 учащихся и студентов (2014 год - 554 учащихся и студентов), сумма выплаченных стипендий составила 8844,9 тыс. рублей (2014 год - 4335,8 тыс. рублей).
В 2015 году осуществлялось проектирование и строительство 12 объектов культуры.
На государственном учете на территории автономного округа находится 983 объекта федерального значения, 128 объектов регионального значения (2014 год - 110 объектов), 12 объектов местного значения (2014 год - 5 объектов) и 4315 выявленных объектов культурного наследия (2014 год - 4262 объекта). В состав объектов входят 5359 памятников (2014 год - 5350 объектов), 17 ансамблей (2014 год - 4 ансамбля) и 10 достопримечательных мест (2014 год - 6 достопримечательных мест). Большая часть объектов - 41,0%% находится на территории Сургутского района.
Премии и гранты на поддержку инновационных проектов в сфере культуры и искусства, в том числе способствующих сохранению, развитию, популяризации фольклора, традиций, языка, народных художественных промыслов коренных малочисленных народов Севера автономного округа, получили 51 номинант, из них 41 человек и 10 организаций.
С целью развития творческой активности талантливых детей и молодежи, нравственного и эстетического воспитания, совершенствования системы поиска, поддержки и сопровождения одаренных детей и молодежи проводятся окружные конкурсы, фестивали, концерты, выставки, творческие состязания, мастер-классы. В 2015 году к участию в творческих мероприятиях привлечено 20,0 тыс. детей, из них 6,7 тыс. детей участвовали во всероссийских и международных конкурсах, в результате завоевано 5474 гранта, награды и диплома. Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, составила 5,2%% от общего числа детей (28,0%% с учетом участия одного ребенка в нескольких мероприятиях).
В отчетном периоде обеспечивались пополнение музейных и модернизация библиотечных фондов, их сохранность. Основой для создания и использования электронных информационных ресурсов общедоступных библиотек является уровень оснащения персональными компьютерами и обеспеченность доступом в Интернет: 100,0%% общедоступных библиотек автономного округа (231 сетевая единица) оснащены персональными компьютерами, 100,0%% библиотек подключены к Интернету. На 1 января 2016 года доля библиотечных фондов, отраженных в электронном каталоге, составила 93,7%% (на 1 января 2015 года - 86,6%%).
Государственными музеями автономного округа для муниципальных музеев подготовлены и представлены посетителям 76 передвижных выставок.
На базе Государственного Музея Природы и Человека действует сводный мультимедийный портал "Музеи Югры", который предоставляет доступ пользователям сети Интернет к 137,5 тысячам записей и 148,4 тысячам оцифрованных музейных предметов, хранящихся в государственных и муниципальных музеях автономного округа, а также доступ к окружной электронной базе данных "Великий подвиг народа". Портал "Музей Югры" - это первая музейная информационная система в России, объединившая в 1 информационный ресурс музеи региона.
С целью привлечения внимания общества к литературе и чтению 2015 год объявлен в России Годом литературы.
В связи с чем проведены следующие значительные мероприятия, посвященные памяти писателей, исследователей книжной культуры и поэтов - юбиляров 2015 года, по актуальным проблемам поддержки и продвижения чтения, воспитания книжной культуры, в г. Ханты-Мансийске открыт первый виртуальный читальный зал, состоялись V Лопаревские чтения, III молодежные Кирилло-Мефодиевские чтения, презентации новых изданий писателей и поэтов Югры, прошла Всероссийская акция "Библионочь - 2015", культурно-образовательное мероприятие "Мама, папа, я - читающая семья", литературные акции "Книга из рук в руки", "Читающая Югра", "Читать - это модно", конкурс чтецов "Победителям", организованы выставки "Книжные сокровища Югры", "Открытая библиотека: книги о Югре", "Минералы в художественной литературе" и другие, реализованы проекты, направленные на организацию встреч населения с российскими и югорскими писателями: "Литературный десант", "Дни литературы в Югре", "Фестиваль детской и юношеской книги", акция "Неделя детской и юношеской книги" и другие мероприятия.
В целях возрождения самобытности и поддержки традиций народных художественных промыслов 2015 год объявлен Годом сохранения и развития традиционных промыслов и ремесел, исторического и культурного наследия народов, населяющих Югру. В связи с этим в автономном округе и за его пределами прошел ряд мероприятий: традиционные праздники обских угров "Обряд приношения Луне "Тылащ пори", "Вороний день", "Медвежьи игрища", традиционный праздник кондинских манси "Праздник трясогузки", этнографическая выставка "Мыс священной собаки", которая была представлена на XVII Международном фестивале музеев "Интермузей 2015", конкурс профессионального мастерства "Славим человека труда!" Уральского федерального округа в отрасли "Народные художественные промыслы", участие делегации мастеров народного искусства Югры в Бажовском фестивале народного творчества, участие в Межрегиональной ярмарке промыслов и ремесел народов России, где представители Югры заняли первые места в номинациях "Национальная гордость" и "Золотых рук мастер".
Наиболее значимыми культурными мероприятиями Югры в 2015 году стали: XIII Международный фестиваль кинематографических дебютов "Дух огня", Всероссийская научно-практическая конференция "V Военно-исторические чтения "Великий подвиг народа", Х Межрегиональная детско-юношеская научно-практическая конференция "Ремесла и промыслы: прошлое и настоящее", XX Региональный фестиваль-конкурс самодеятельных творческих коллективов и исполнителей "Северное сияние", ежегодные акции "Ночь музеев" и "Ночь искусств", XV Окружной фестиваль любительских театров "Театральная весна", VIII Окружной конкурс юных исполнителей на струнно-смычковых инструментах, VI Окружной конкурс вокального искусства "Ликование весны", I Окружной конкурс оркестров и ансамблей народных инструментов "Содружество Югры", IV Окружной фестиваль-конкурс детского хореографического творчества "Радуга", IV Международный Северный археологический конгресс II Окружной художественный фестиваль экспозиционного искусства "Музейный альянс".
Гастрольная деятельность театров и концертных организаций отмечена 235 спектаклями и концертами (2014 год - 230 спектаклей и концертов), количество зрителей составило 148,3 тыс. человек (2014 год - 82,2 тыс. человек), в том числе 13,8 тыс. детей. Государственными театрами и концертными организациями автономного округа за 2015 год представлено 1568 спектаклей и 501 концертная программа для 422,3 тыс. зрителей, создано 33 новых театральных постановок и 36 новых концертных программ.
Физическая культура и спорт
В автономном округе физкультурно-оздоровительную деятельность осуществляют 1353 учреждения, объединения и организации, в том числе 7 государственных учреждений, из них 4 автономные организации. Кроме того, функционирует 49 учреждений дополнительного образования детей спортивного направления с общим охватом воспитанников 47,4 тыс. человек.
По состоянию на 1 января 2016 года функционировало 2756 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 69,4 тыс. чел./час, что на 4,1%% (2,7 тыс. чел./час) больше, чем на 1 января 2015 года.
В 2015 году с целью развития материально-технической базы спортивных сооружений по государственной программе автономного округа "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы" введены в эксплуатацию 6 объектов: крытый хоккейный корт в пгт. Игрим Березовского района, крытый каток с искусственным льдом в г. Советском, лыжная база в г. Урае, трансформируемая универсальная арена для катка с естественным льдом в п. Горноправдинск Ханты-Мансийского района, спортивное сооружение открытого типа в г. Ханты-Мансийске, реконструкция водноспортивного комплекса "Бригантина" в пгт. Излучинск Нижневартовского района.
Организацией физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в автономном округе в 2015 году занимались 6,1 тыс. физкультурных работников (2014 год - 6,0 тыс. физкультурных работников), из которых 10,1%% работают в сельской местности.
Обеспеченность тренерско-преподавательским составом от норматива Российской Федерации составила 44,9%% (2014 год - 44,6%%).
На реализацию мероприятий государственной программы автономного округа "Развитие физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2014 - 2020 годы" за 2015 год направлено 5,4 млрд. рублей, в том числе из бюджета автономного округа - 5,3 млрд. рублей.
На территории автономного округа проведено 318 спортивных мероприятий, в том числе 9 международного уровня, 37 всероссийского и 272 окружного с общим количеством участников 51,7 тыс. человек. Наиболее массовые и значимые мероприятия: финальный этап Кубка мира по биатлону сезона 2014 - 2015 годов, XVIII Сурдлимпийские зимние игры 2015, Кубок FIS по марафону - финальный этап Югорского лыжного марафона, финальный этап Гран-При ФИДЕ по шахматам, международные соревнования на Кубок Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по гребле на обласах, Чемпионат мира по шахматам среди юниоров до 20 лет, международный турнир по смешанному боевому единоборству (ММА) "Кубок содружества", XIII Кубок мира по боксу нефтяных стран памяти Героя Социалистического труда Ф.К. Салманова, открытый Международный турнир среди клубов по следж-хоккею "Кубок Югры", Чемпионат и первенство УрФО по ушу, XXXIII открытая Всероссийская массовая лыжная гонка "Лыжня России-2015", Кубок России по северному многоборью, этап Кубка России по стендовой стрельбе, Чемпионат УрФО по дзюдо, первенство УФО по вольной борьбе среди юношей 2000 - 2001 г.р., Всероссийский день бега "Кросс Нации - 2015", Открытые Всероссийские соревнования по плаванию "Северное сияние" среди юношей и девушек.
Югра принимала впервые в России XVIII зимние Сурдлимпийские игры. В соревнованиях среди людей с нарушениями слуха приняли участие 344 спортсмена из 27 стран мира. Был разыгран 31 комплект медалей в 5 видах спорта: хоккее, керлинге, горных лыжах, сноуборде и лыжных гонках.
Автономный округ в составе сборной команды России на XVIII Сурдлимпийских зимних играх представляли 6 спортсменов.
Победу в неофициальном командном зачете одержала сборная России, в активе которой 30 медалей: 12 золотых, 6 серебряных и 12 бронзовых. Спортсмены автономного округа завоевали 8 медалей (7 золотых и 1 бронзовую).
В Югре 49 некоммерческих организаций осуществляют деятельность по развитию различных видов спорта. Процедуру государственной аккредитации прошли 13 спортивных федераций - велоспорт, смешанное боевое единоборство, плавание и водное поло, спортивный туризм, регби, чир спорт, шашки, мотоциклетный спорт, баскетбол, легкая атлетика, самбо, рыболовный спорт и боулинг.
В 2015 году 8330 спортсменов автономного округа приняли участие в 1102 спортивных соревнованиях, в том числе 874 - всероссийского уровня и 228 - международного уровня. По итогам выступлений завоевано 2226 медалей, 798 из них золотых.
Спортсменам автономного округа присвоено 160 спортивных и почетных званий (2014 год - 101 звание), из них 1 спортсмену - почетное звание "Заслуженный мастер спорта", 15 спортсменам - звание "Мастер спорта международного класса", 144 спортсменам - звание "Мастер спорта России". Кроме того, подготовлены 15919 спортсменов массовых разрядов, из них 612 - "Кандидат в Мастера спорта" и 1422 - перворазрядника.
В автономном округе 167 учреждений ведут работу по развитию адаптивной физической культуры и спорта, 6,7 тыс. человек систематически занимаются адаптивной физической культурой и спортом (2014 год - 6,0 тыс. человек), что составляет 11,6%% от общего количества людей с инвалидностью, проживающих в Югре (2014 год - 10,8%%), в том числе 3,9 тыс. детей и подростков до 18 лет, или 69,5%% от общего количества детей-инвалидов, проживающих в автономном округе.
Югра готовит спортсменов по 27 видам адаптивного спорта, в их число входят технически сложные виды спорта, такие как следж-хоккей, баскетбол на колясках, фехтование, гребля на байдарках и каноэ, 59 спортсменов автономного округа входят в состав спортивной сборной команды России по 17 видам адаптивного спорта.
В 2015 году 357 спортсменов автономного округа с ограниченными возможностями здоровья приняли участие в 74 соревнованиях, в том числе 51 всероссийском и 23 международных. Завоевано 258 медалей различного достоинства на всероссийских и международных соревнованиях, в том числе 199 на всероссийских и 59 на международных.
Паралимпийцы Югры триумфально выступили на Всемирных играх колясочников и ампутантов IWAS, которые прошли в олимпийском Сочи с 26 сентября по 3 октября 2015 года. В составе сборной команды России спортсмены автономного округа завоевали 14 медалей разного достоинства (4 золотых, 5 серебряных и 5 бронзовых), успешно преодолев один из основных этапов подготовки к XV-летним Паралимпийским играм 2016 года.
В автономном округе развивается 19 видов спорта среди детей с поражением опорно-двигательного аппарата, глухих и слабослышащих, слепых и слабовидящих, с нарушением интеллекта. Пользуются популярностью легкая атлетика, плавание, лыжные гонки, пауэрлифтинг, бочче.
По состоянию на 1 января 2016 года количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Югре, увеличилось на 11,1%% по сравнению с 1 января 2015 года и составило 452,1 тыс. человек (28,5%% от численности населения автономного округа).
В Югре утвержден план мероприятий по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (далее - ВФСК ГТО) до 2017 года. Такие же планы приняты во всех 22 муниципальных образованиях автономного округа.
Создан региональный информационно-методический центр тестирования, подготовки кадрового состава и проведения мониторинга внедрения ВФСК ГТО в автономном округе. В муниципальных образованиях автономного округа создано 25 центров тестирования по выполнению видов испытаний (тестов) нормативов физкультурно-спортивного комплекса ГТО.
В мае 2015 года в автономном округе организованы и проведены I (муниципальный) и II (региональный) этапы Фестиваля ВФСК ГТО среди обучающихся образовательных организаций. Количество участников I этапа - 32254 учащихся, II этапа - 152 учащихся (19 команд).
В августе 2015 года сборная команда автономного округа приняла участие в III (всероссийском) этапе Фестиваля ВФСК ГТО среди обучающихся образовательных организаций, посвященного 70 годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. Команда заняла 5 место в неофициальном общем зачете, все 8 участников команды выполнили нормативы в соответствующих возрастных ступенях.
По итогам выполнения испытаний (нормативов) ВФСК ГТО в 2015 году 20 школьников автономного округа были представлены к награждению серебряными знаками отличия ВФСК ГТО (13 человек - III возрастная ступень и 7 человек - IV возрастная ступень), 13 - золотыми знаками отличия ВФСК ГТО (4 человека - III возрастная ступень и 9 человек - IV возрастная ступень).
Социальная защита населения
Сеть учреждений социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по состоянию на 1 января 2016 года включает 28 учреждений для граждан пожилого возраста и инвалидов, 24 учреждения для семьи и детей, в том числе для детей, оставшихся без попечения родителей, а также бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Методический центр развития социального обслуживания" и казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центр социальных выплат".
Количество мер социальной поддержки, предоставленных гражданам в 2015 году, по сравнению с 2014 годом не изменилось - 91 вид. За 2015 год 383,2 тыс. югорчан, или 23,7%% от общей численности населения автономного округа (2014 год - 380,1 тыс. человек) получили 545,7 тысяч мер социальной поддержки (2014 год - 516,9 тыс. мер).
На реализацию государственных полномочий и гарантий по мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан направлено 16,2 млрд. рублей (2014 год - 12,3 млрд. рублей), из них:
средства бюджета автономного округа - 14,3 млрд. рублей;
средства федерального бюджета - 2,0 млрд. рублей.
Все виды пособий и выплат осуществляются без учета принципа приоритетности.
В автономном округе реализуется комплекс мероприятий, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста, включающий развитие и внедрение современных технологий социального обслуживания, в том числе:
приемная семья для пожилого гражданина - на 1 января 2016 года на территории автономного округа действовали 119 приемных семей (на 1 января 2015 года - 102 приемных семьи) в 20 муниципальных образованиях;
уход за одинокими тяжелобольными гражданами путем предоставления сертификатов на оплату услуг: за 2015 год они предоставлены 23 гражданам (2014 год - 19 гражданам), по состоянию на 1 января 2016 года услуги сиделки предоставлялись 16 гражданам;
мобильное социальное обслуживание - в 12 комплексных центрах социального обслуживания населения в 2015 году действовали 15 мобильных социальных служб (2014 год - 13 мобильных социальных служб в 11 комплексных центрах). Предоставлены услуги 3,9 тыс. гражданам (2014 год - 4,2 тыс. человек). Наблюдается сокращение числа обратившихся в мобильные социальные службы за предоставлением социальных услуг, уровень обеспеченности граждан социальными услугами посредством мобильных социальных служб составляет 100,0%% от общего числа обратившихся граждан;
социальное такси - в 18 комплексных центрах действуют 19 служб "социальное такси", в 2015 году услуги предоставлены 2070 гражданам (2014 год - 2644 гражданам).
В автономном округе используются технологии социальной реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В 5 муниципальных образованиях (гг. Сургут, Нижневартовск, Мегион, Нефтеюганск и Сургутский район) на базе кризисных отделений учреждений организованы кризисные центры для матерей с детьми и беременных мощностью 48 койко-мест, основной целью которых является оказание комплексной социальной помощи женщинам (и их несовершеннолетним детям), находящимся в трудной жизненной ситуации. За 2015 год социальную реабилитацию в кризисных отделениях прошли 180 женщин, 106 детей (2014 год - 174 женщины, 108 детей).
Осуществляет работу "Межведомственная мобильная служба "Экстренная детская помощь", действующая на базе 22 государственных учреждений в 12 муниципальных образованиях автономного округа. Службами "Экстренная детская помощь" осуществлены 1186 выездов, проведены обследования 1502 семей с детьми и выявлены 186 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (в январе - декабре 2014 года обследовано 1486 семей с детьми, выявлены 207 детей, чьи права и законные интересы нарушены).
Действуют 2 службы экстренной психологической помощи, работа которых направлена на оказание психологической помощи гражданам, в том числе несовершеннолетним, в круглосуточном режиме:
единая социально-психологическая служба "Телефон доверия" - в которую за 2015 год поступило 7,5 тыс. обращений (2014 год - 11,9 тыс. обращений);
служба экстренной психологической помощи с единым общероссийским номером "Детский телефон доверия" - за 2015 год поступило 12,2 тыс. обращений (2014 год - 15,8 тыс. обращений).
В 2015 году мерой социальной поддержки в виде Югорского (регионального) семейного капитала воспользовались 2024 семьи, из них на улучшение жилищных условий - 1577 семей, на получение образования - 343 семьи, на получение медицинских услуг - 107 семей. Размер Югорского семейного капитала, с учетом индексации, составил 116,1 тыс. рублей.
Из средств бюджета автономного округа в соответствии с Законом автономного округа от 7 июля 2004 года N 45-оз "О поддержке семьи, материнства, отцовства и детства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" семьям, имеющим детей, выплачивалось 13 видов пособий.
Наиболее востребованные виды пособий в отчетном периоде: ежемесячное пособие на ребенка (детей) в размере 808 рублей - выплачено на 54,5 тыс. детей (на 1 января 2015 года 52,3 тыс. детей);
ежемесячное социальное пособие на 14,4 тыс. детей, потерявших кормильца, и социальное пособие на 4,2 тыс. детей-инвалидов в размере 1585 рублей (на 1 января 2015 года - на 14,6 тыс. и 4,2 тыс. соответственно);
единовременное пособие для подготовки ребенка (детей) из многодетной семьи к началу учебного года выплачено 6933 гражданам на 12891 ребенка (2014 год - выплачено 8056 гражданам на 14980 детей). Размер пособия - 7453 рубля на каждого ребенка из многодетной семьи, а при поступлении ребенка в первый класс - 11180 рублей.
Социальное пособие малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам предоставлено 18,3 тыс. домохозяйствам. Кроме того, предоставлены дополнительные меры социальной поддержки:
единовременная помощь в связи с экстремальной жизненной ситуацией оказана 8,2 тыс. граждан, средний размер выплаты составил 24,5 тыс. рублей;
срочная единовременная помощь оказана 59 гражданам, средний размер помощи составил 2,1 тыс. рублей;
единовременная помощь для выхода семьи на самообеспечение предоставлена 152 малоимущим семьям, средний размер выплаты составил 41,2 тыс. рублей.
Социальное обслуживание в учреждениях государственной системы социальных служб автономного округа осуществляется по государственным стандартам (9 стандартов Российской Федерации, 12 стандартов автономного округа).
По состоянию на 1 января 2016 года численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 7871 ребенок (на 1 января 2015 года - 7697 детей), из них 7783 ребенка воспитываются в семьях граждан, что составляет 98,9%% от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На 1 января 2016 года в региональном регистре получателей мер социальной поддержки (труженики тыла, реабилитированные лица, ветераны труда, многодетные семьи и др.) зарегистрировано 129,1 тыс. человек (на 1 января 2015 года - 126,8 тыс. человек).
Ежемесячную денежную выплату получили 94,4 тыс. человек, включенных в региональный регистр получателей мер социальной поддержки (2014 год - 94,8 тыс. человек).
Ежегодная денежная выплата на оздоровление неработающим труженикам тыла, имеющим медицинские противопоказания на получение услуг по оздоровлению, в 2015 году предоставлена 3,1 тыс. чел. (2014 год - 3,6 тыс. чел.).
Принято 3407 решений о присвоении званий, в том числе звание "Ветеран труда" присвоено 3160 гражданам (2014 год - 3271 гражданину), "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - 247 гражданам (2014 год - 262 гражданам).
В 2015 году в окружной столице впервые прошел Социальный форум "Развитие сотрудничества некоммерческого сектора, бизнеса и власти при реализации социально направленных проектов". В его работе приняли участие более 150 человек - социальные предприниматели и представители социально ориентированных некоммерческих организаций, органов власти, Общественной палаты Югры, Фонда региональных социальных программ "Наше будущее" (г. Москва), Центра развития некоммерческих организаций (г. Санкт-Петербург) и Фонда поддержки предпринимательства Югры. Действовали 3 дискуссионные площадки - "Бизнес и общество", "Общество и власть" и "Бизнес и власть", рассмотрены вопросы, касающиеся развития социальной сферы: наиболее востребованы направления социальных услуг; привлечение финансовых ресурсов на реализацию социальных проектов; действующие меры государственной поддержки для организаций социальной сферы.
Внешнеэкономическая деятельность
Характерной чертой внешней торговли является положительное сальдо торгового баланса - 11666,2 млн. долларов США. На страны дальнего зарубежья приходится 93,7%% от общего внешнеторгового оборота Югры, на страны СНГ - 6,3%%.
Югра является экспортно-ориентированным регионом и в общем объеме внешнеторгового оборота на долю экспорта приходится 93,7%%, на долю импорта - 6,3%%. Коэффициент покрытия экспорта товарами импорта - 14,9 раз.
Динамика внешнеторгового оборота представлена в таблице 13.
Таблица 11
Динамика внешнеторгового оборота
млн. дол. США
| Показатели | 2014 | 2015 | Темп, %% |
| Оборот всего, в том числе: | 21757,1 | 13343,4 | 61,3 |
| страны дальнего зарубежья | 20654,1 | 12499,8 | 60,5 |
| страны СНГ | 1103,2 | 843,6 | 76,5 |
| Экспорт всего, в том числе: | 20475,5 | 12504,8 | 61,1 |
| страны дальнего зарубежья | 19416,0 | 11699,3 | 60,3 |
| страны СНГ | 1059,6 | 805,5 | 76,0 |
| Импорт всего, в том числе: | 1281,6 | 838,6 | 65,4 |
| страны дальнего зарубежья | 1238,1 | 800,5 | 64,7 |
| страны СНГ | 43,6 | 38,1 | 87,4 |
| Сальдо | 19193,9 | 11666,2 | 60,8 |
Во внешней торговле Уральского федерального округа на долю автономного округа приходится 46,4%% стоимостных объемов по экспорту продукции, по импорту - 13,0%%, в общероссийском объеме экспорта - 3,6%%, объеме импорта - 0,5%%.
Экспорт товаров и услуг в 2015 году по отношению к 2014 году уменьшился на 38,9%%, при этом 93,6%% вывозимых товаров поступало в страны дальнего зарубежья. Основные торговые партнеры по экспорту: Нидерланды, Германия, Польша и Китай.
Основные виды экспортируемых товаров - топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки, битуминозные вещества, воски минеральные; древесина и изделия из нее, древесный уголь; машины, оборудование и транспортные средства.
В отраслевой структуре экспорта преобладает сырая нефть - более 95,0%%.
Основные поставки нефти на экспорт осуществляет ОАО "Сургутнефтегаз", основные лесопромышленные предприятия-экспортеры объединяет ОАО "Югорский лесопромышленный холдинг".
Необходимость привлечения зарубежных передовых технологий, не имеющих аналогов в России, для развития промышленного производства является основной целью импортных поставок. Импорт товаров и услуг в январе - декабре 2015 года по отношению к соответствующему периоду 2014 года уменьшился на 34,6%%, при этом доля ввозимых товаров из стран дальнего зарубежья - 95,5%%. Основными торговыми партнерами по импорту являлись США, Китай и Германия.
Основные товарные группы, ввозимые в Югру (в %% от общего объема импорта): машины, оборудование и транспортные средства - 86,7%%, металлы и изделия из них - 8,7%%, продукция химической промышленности - 3,6%%.
Основными импортерами автономного округа выступают ОАО "Авиакомпания "ЮТЭЙР", ОАО "Сургутнефтегаз".
Международная и межрегиональная деятельность
В целях содействия в повышении инвестиционной привлекательности автономного округа на международном и российском уровнях с 2014 года реализуется государственная программа автономного округа "Развитие гражданского общества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы", которая включает подпрограмму "Содействие развитию внешних связей и выставочной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
В 2015 году организовано участие представителей автономного округа в 84 мероприятиях международного и межрегионального уровня, подписано 6 документов о сотрудничестве между Правительством автономного округа и субъектами Российской Федерации, 56 документов между организациями автономного округа и регионов иностранных государств, субъектов Российской Федерации. В соответствии с заключенными документами о сотрудничестве автономный округ взаимодействует с 29 субъектами Российской Федерации, 10 регионами иностранных государств.
В целях укрепления сотрудничества с регионами иностранных государств состоялся визит официальной делегации автономного округа в Индию (г. Гандинагар, г. Мумбаи) для участия в Экономическом форуме "Энергичный Гуджарат" и Инвестиционном саммите. По результатам встреч делегации Югры с представителями деловых кругов Индии подписан Меморандум о Взаимопонимании между Торгово-промышленной палатой Югры и Всемирным торговым центром г. Мумбаи, Индийской Промышленной Ассоциацией, Бомбейской торгово-промышленной палатой. В ходе Международного IT Форума с участием стран БРИКС и ШОС (6 - 7 июля 2015 года) подписан годовой план мероприятий в соответствии с действующим соглашением между Торгово-промышленной палатой Югры и Индийской Промышленной Ассоциацией. В ноябре 2015 года состоялась бизнес-миссия югорских предпринимателей в Индию, в ходе которой подписан протокол о намерениях между Торгово-промышленными палатами автономного округа и штата Махараштры.
Активно развивается сотрудничество с Китайской Народной Республикой. В октябре 2015 года состоялась бизнес-миссия югорских предпринимателей в Китай для участия в 7 Сессии ярмарки зарубежных инвестиций Китая. В декабре 2015 года состоялся визит официальной делегации автономного округа в Пекин, в ходе которого проведены встречи с китайскими инвесторами и представлены инвестиционные проекты автономного округа.
Организовано 7 бизнес-миссий югорских предпринимателей в регионы иностранных государств (Венгрия, Бельгия, Нидерланды, Китай, Индия, Беларусь), по итогам которых подписано 16 документов о сотрудничестве и достигнуты предварительные договоренности о заключении контрактов на поставку и закупку услуг и продукции между потенциальными партнерами. Состоялась деловая миссия югорских предпринимателей в Алтайский край, в ходе которой заключено 35 соглашений и договоров между хозяйствующими субъектами регионов.
Реализация мероприятий в сфере развития межрегиональных и международных связей положительно отражается на расширении сотрудничества автономного округа с регионами зарубежных государств и субъектами Российской Федерации, способствует активному развитию внешнеэкономического потенциала субъектов предпринимательской деятельности Югры.
Охрана окружающей среды
В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду в Югре совершенствуется нормативно-правовая база, реализовываются мероприятия по охране окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Для обеспечения населенных пунктов водозащитными сооружениями в 2015 году завершено строительство второй очереди берегоукрепительного сооружения на р. Иртыш в г. Ханты-Мансийске и продолжаются работы по укреплению берега и дна р. Оби в районе г. Нижневартовска (шестая очередь), окончание работ запланировано на 2016 год.
В целях снижения негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления в 2015 году завершены работы по строительству полигона твердых бытовых отходов (далее - ТБО) в г. Советский Советского района, п. Салым Нефтеюганского района и реконструкции полигона ТБО в г. Лянтор Сургутского района, что позволило увеличить обеспеченность населенных пунктов автономного округа полигонами ТБО до 53,0%% (2014 год - 50,0%%). Продолжается строительство полигона ТБО в п. Сорум и п. Полноват Белоярского района.
Осуществляются предпроектные и проектно-изыскательные работы по 3 комплексным межмуниципальным полигонам ТБО г. Нефтеюганска и г. Пыть-Яха, поселений Нефтеюганского района; для г. Нижневартовска и г. Мегиона, поселений Нижневартовского района; для г. Ханты-Мансийска, поселений Ханты-Мансийского района.
Благодаря активной реализации нефтяными компаниями мероприятий по утилизации попутного нефтяного газа (строительство газопроводов, компрессорных станций, ГТЭС/ГПЭС, ввод в эксплуатацию Южно-Приобского ГПЗ) в 2015 году уровень использования попутного нефтяного газа составил 94,0%%.
В 2015 году предприятиями рекультивировано 561,9 га загрязненных земель, что позволило сократить долю оставшихся нерекультивированными нефтезагрязненных земель к общему объему нефтезагрязненных земель (по отношению к 2010 году) до 77,1%% (2014 год - 83,2%%).