Приложение к Постановлению от 01.06.2016 г № 4035 Порядок
Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по новогоднему и световому оформлению города
1.1.Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования городской округ город Сургут, решением Думы города от 07.10.2009 N 604-IV ДГ "О Положении и порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности", определяет условия и механизм предоставления субсидии организациям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат по новогоднему и световому оформлению города.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем порядке:
- департамент - департамент архитектуры и градостроительства - структурное подразделение Администрации города, осуществляющее подготовку перечня и объема работ по световому оформлению улиц, расчет размера субсидии на соответствующий финансовый год, подготовку проекта распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объемов предоставляемой субсидии, координацию работы по предоставлению субсидии и контроль по соблюдению настоящего порядка, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;
- контрольно-ревизионное управление (далее - КРУ) - структурное подразделение Администрации города, осуществляющее от лица главного распорядителя бюджетных средств обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;
- Контрольно-счетная палата (далее - КСП) - орган муниципального финансового контроля, осуществляющий обязательный внешний финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;
- получатель субсидии - юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, а также физические лица, выполняющие работы по новогоднему и световому оформлению города;
- новогоднее и световое оформление города - работы по новогоднему и световому оформлению города и затраты за потребление электроэнергии;
- субсидия - бюджетные ассигнования, предоставляемые из местного бюджета получателю субсидии на безвозмездной, безвозвратной основе в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по новогоднему и световому оформлению города в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий год.
1.3.Субсидия предоставляется получателям субсидии в соответствии с утвержденным решением Думы города о бюджете муниципального образования городской округ город Сургут на соответствующий финансовый год в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
2.Критерии отбора получателей субсидии
2.1.Наличие у организации на законных основаниях инженерных объектов, находящихся в муниципальной собственности.
2.2.Осуществление получателями субсидий уставной деятельности, связанной с эксплуатацией систем энергоснабжения и освещения, в результате которой возникают затраты.
2.3.Наличие у организации на законных основаниях элементов новогоднего и светового оформления города, а также объектов, на которых размещаются или от которых снабжаются электроэнергией элементы новогоднего и светового оформления города, переданных в эксплуатацию на основании муниципального правового акта Администрации города.
2.4.В отношении претендента на получение субсидии не проводится процедура банкротства или ликвидации.
3.Порядок и условия предоставления субсидии
3.1.Установка (размещение) элементов новогоднего и светового оформления города выполняется в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:
- приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог";
- Правила устройства электроустановок, утвержденные Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 06.10.1999.
3.2.Безопасность выполнения работ и обеспечение требований безопасности для жизни, здоровья, имущества граждан и окружающей среды должны обеспечиваться в соответствии со следующими нормативными документами:
- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 N 155н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 N 602 "Об утверждении требований к осветительным устройствам и электрическим лампам, используемым в цепях переменного тока в целях освещения";
- ТСН 23-330-2002 "Нормы наружного освещения городских и сельских поселений Ханты-Мансийского автономного округа";
- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.07.2013 N 328н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок";
- распоряжение Федерального дорожного агентства от 10.11.2014 N 2172-р "Об издании и применении ОДМ 218.6.014-2014 "Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ".
Для обеспечения безопасности дорожного движения производство работ по новогоднему и световому оформлению города получатель субсидии обязан согласовать с Государственной Инспекцией безопасности дорожного движения по городу Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.3.Размер субсидии определяется исходя из экономически обоснованных и документально подтвержденных расходов получателя субсидии по новогоднему и световому оформлению по следующим видам работ:
- установка (размещение) после выполнения необходимого ремонта или доукомплектации, а также подключение и энергоснабжение всех ранее приобретенных элементов новогоднего и светового оформления;
- ревизия, ремонт или реставрация, а также энергоснабжение на период подготовки и проведения новогодних и рождественских праздников (на период 1 - 2 месяцев) элементов новогоднего и светового оформления;
- демонтаж элементов новогоднего и светового оформления, находящихся в непригодном состоянии для дальнейшей эксплуатации;
- приобретение (изготовление), установка, подключение и энергоснабжение новых элементов новогоднего и светового оформления (панель-кронштейнов, перетяжек, объемных или плоскостных композиций);
- прочих расходов, не включенных в вышеперечисленные, необходимых для производственного и социального развития, для уплаты налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, но не более 10%% от себестоимости.
3.4.Расходы по новогоднему и световому оформлению города формируются на основании локального сметного расчета, согласованного специализированной организацией, без учета рентабельности.
3.5.Претенденты на получение субсидий представляют в департамент заявки на новогоднее и световое оформление города с приложением локального сметного расчета, указанного в пункте 3.4 настоящего порядка, и документов, подтверждающих их соответствие критериям отбора получателей субсидии, не позднее 10 октября текущего года.
3.6.Департамент в течение пяти рабочих дней рассматривает представленные претендентами на получение субсидий документы и разрабатывает проект распоряжения Администрации города об утверждении перечня получателей субсидии и объема предоставляемой субсидии и направляет его в Администрацию города для рассмотрения и согласования в соответствии с Регламентом Администрации города.
3.7.В течение десяти календарных дней после утверждения перечня получателей субсидии и объемов предоставляемых субсидий департамент подготавливает проекты соглашений о предоставлении субсидий с получателями субсидий.
3.8.Субсидия предоставляется на основании распоряжения Администрации города о перечне получателей субсидии, объемах предоставляемой субсидии и заключенных соглашений о предоставлении субсидии между департаментом и получателем субсидии. В указанных соглашениях должны быть предусмотрены:
- размер, смета затрат, сроки, условия и цели предоставления субсидии;
- порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидии работ;
- обязанность получателя субсидии вести раздельный учет доходов и расходов по субсидируемой деятельности;
- ответственность получателя субсидии за нецелевое использование бюджетных средств субсидии;
- порядок возврата и приостановления предоставления субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;
- порядок и случаи возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатка субсидии, не использованной в отчетном финансовом году;
- показатели результатов использования субсидии;
- обязанность департамента, КРУ и КСП по проведению обязательной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями;
- согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление департаментом, КРУ и КСП проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
- при предоставлении субсидий юридическим лицам обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам;
- стороны вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30%% от суммы соглашения. Последующее перечисление субсидии осуществляется с учетом ранее выплаченного аванса.
3.9.В соответствии с соглашением о представлении субсидии получатель субсидии обязан ежемесячно не позднее 28 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в департамент следующие документы:
- акт на предоставление субсидии с приложением документов, подтверждающих фактические затраты;
- акт произведенной ревизии, ремонта или реставрации элементов светового оформления;
- счет (счет-фактуру) к акту на предоставление субсидии.
Раз в полугодие, в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, получатель субсидии представляет в департамент бухгалтерскую (финансовую) отчетность за отчетный период, подтверждающую факт образования расходов в составе, определенном соглашением. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, заверенная налоговым органом, представляется в течение 90 дней по окончании отчетного года.
В соответствии с требованиями Положения по бухгалтерскому учету "Учет государственной помощи" ПБУ 13/2000, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.10.2000 N 92н, получатель субсидии обеспечивает обязательное ведение раздельного учета доходов и расходов, получаемых в рамках целевых поступлений.
За полноту и достоверность предоставленной информации ответственность несет получатель субсидии.
3.10.Департамент в течение десяти рабочих дней после получения документов, указанных в пункте 3.9 настоящего порядка, подписывает акт на предоставление субсидии или направляет мотивированный отказ от его подписания в случае невыполнения требований пункта 3.9. В течение 20 рабочих дней после подписания акта на предоставление субсидии департамент перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии на основании подписанного акта на предоставление субсидии и счета к акту на предоставление субсидии.
3.11.Предоставление субсидии приостанавливается в случаях:
- непредставления своевременно документов, предусмотренных в соглашении;
- банкротства, реорганизации получателя субсидии;
- предоставления не в полном объеме обоснований фактически произведенных расходов, предусмотренных в пункте 3.9.
3.12.Информация о сроках по приостановлению субсидирования:
- предоставление субсидии приостанавливается на 30 рабочих дней в случае невыполнения абзаца второго пункта 3.11;
- в течение пяти рабочих дней с момента устранения причин, послуживших приостановлению субсидирования, принимается решение о возобновлении предоставления субсидии.
3.13.Окончательный расчет с получателями субсидии за текущий финансовый год осуществляется в течение первого квартала очередного года в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год.
3.14.Кредиторская задолженность отчетного финансового года перечисляется на основании акта сверки и распоряжения Администрации города о перечне получателей субсидии и объеме предоставляемой субсидии в текущем финансовом году.
4.Порядок возврата субсидии
4.1.Субсидия подлежит возврату в местный бюджет в случаях:
4.1.1.Неиспользования в отчетном финансовом году. В течение десяти банковских дней с момента получения уведомления, направленного департаментом, получатель субсидии осуществляет возврат остатков субсидии, не использованной в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.
4.1.2.Нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии (далее - нарушения), а также в случае наличия у получателя субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году.
Факт нарушения устанавливается актом проверки, предписанием, представлением (далее - акт) департамента, КРУ и (или) КСП. В течение пяти рабочих дней с момента составления акт направляется получателю субсидии с требованием о возврате субсидии. За каждый календарный день нарушения начисляются пени из расчета одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на первый день нарушения, от суммы выявленного нарушения.
В течение семи банковских дней с момента получения акта получатель субсидии осуществляет возврат денежных средств либо в письменной форме выражает отказ от возврата субсидии.
4.2.В случае невозврата денежных средств взыскание производится в судебном порядке.