Приложение к Постановлению от 16.06.2016 г № 2171 Регламент

Регламент думы ханты-мансийского автономного округа - югры

Раздел I.Общие положения
Статья 1
1.Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Дума) является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ).
2.Дума состоит из 38 депутатов Думы (далее также - депутат), избираемых населением автономного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Порядок выборов депутатов Думы устанавливается Законом автономного округа в соответствии с федеральными законами.
3.Дума правомочна начать свою работу, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
4.Под числом избранных депутатов Думы понимается число депутатов Думы данного созыва, чье избрание подтверждено Избирательной комиссией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за исключением тех депутатов, чьи полномочия на момент голосования прекращены в установленном законом порядке.
Статья 2
Правовую основу деятельности Думы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав (Основной закон) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законы автономного округа, постановления Думы, а также настоящий Регламент.
Статья 3
1.Дума самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности, а также иные вопросы, относящиеся к ее ведению, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами автономного округа.
2.Расходы на обеспечение деятельности Думы предусматриваются в бюджете автономного округа отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
Статья 4
Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты Думы могут образовывать фракции и депутатские группы (далее также - депутатские объединения) в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 5
Дума имеет официальный сайт для размещения информации о своей деятельности, расположенный в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.dumahmao.ru, может выступать учредителем средств массовой информации, выпускать печатные издания.
Статья 6
1.Исчисление сроков, установленных настоящим Регламентом, осуществляется в следующем порядке:
1) если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события;
2) если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Регламенте количество дней до дня наступления соответствующего события;
3) если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Регламенте количество дней до дня наступления соответствующего события;
4) если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Регламенте количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
2.В случае, если окончание срока, установленного настоящим Регламентом и исчисленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Раздел II.Внутреннее устройство и Органы Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Глава 1.Депутат Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Статья 7
1.Депутаты Думы в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и законами автономного округа имеют право осуществлять свои функции на профессиональной постоянной основе.
Общее число депутатов Думы, осуществляющих свои функции на постоянной профессиональной основе, должно составлять не более 19 депутатов Думы автономного округа.
Не менее чем одному депутату Думы, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, предоставляются право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе и право замещать руководящие должности в Думе.
Председатель Думы, первый заместитель и заместители Председателя Думы осуществляют свои функции на постоянной профессиональной основе.
Председатель комитета, постоянной комиссии или один из заместителей председателя комитета, постоянной комиссии осуществляют свои функции на постоянной профессиональной основе. Преимущественное право осуществлять свои функции на постоянной профессиональной основе предоставляется председателю комитета, постоянной комиссии. Заместитель председателя Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы (далее также - Ассамблея) может осуществлять свои функции на постоянной профессиональной основе.
2.Депутаты Думы для осуществления своих функций на постоянной профессиональной основе, за исключением депутатов Думы, осуществляющих свои функции на постоянной профессиональной основе по должности, избираются Думой на основании их письменных заявлений. Указанное заявление подается депутатом Думы на имя Председателя Думы после проведения первого заседания Думы нового созыва.
Заявление депутата Думы о желании осуществлять свои функции на постоянной профессиональной основе подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Думы.
Избрание депутатов для осуществления своих функций на постоянной профессиональной основе осуществляется Думой в порядке, установленном пунктами 3 - 5 настоящей статьи, путем открытого голосования. При этом каждый депутат Думы имеет право проголосовать за любое количество кандидатов.
После избрания депутатов для осуществления своих функций на постоянной профессиональной основе оформляется соответствующее постановление Думы без дополнительного голосования.
3.В случае, если на два и более вакантных места для осуществления депутатами Думы своих функций на постоянной профессиональной основе претендуют кандидаты, число которых больше необходимого, проводится рейтинговое голосование.
В первом туре рейтингового голосования проводится голосование по всем претендующим кандидатам, после которого их фамилии размещаются в едином списке согласно занятому рейтингу в убывающей последовательности.
Если количество кандидатов, набравших в первом туре рейтингового голосования большинство голосов от установленного числа депутатов Думы, соответствует количеству вакантных мест для осуществления депутатами Думы своих функций на постоянной профессиональной основе, данные кандидаты считаются избранными без дополнительного голосования и второй тур рейтингового голосования не проводится.
Если количество кандидатов, набравших в первом туре рейтингового голосования большинство голосов от установленного числа депутатов Думы, меньше количества вакантных мест для осуществления депутатами Думы своих функций на постоянной профессиональной основе, кандидаты, набравшие необходимое для избрания число голосов, считаются избранными без дополнительного голосования, а среди оставшихся кандидатов проводится второй тур рейтингового голосования.
Если количество кандидатов, набравших в первом туре рейтингового голосования большинство голосов от установленного числа депутатов Думы, превышает количество вакантных мест для осуществления депутатами Думы своих функций на постоянной профессиональной основе, среди кандидатов, набравших необходимое для избрания число голосов, проводится второй тур рейтингового голосования.
Если в первом туре рейтингового голосования ни один из кандидатов не набрал большинство голосов от установленного числа депутатов Думы, данный вопрос снимается с рассмотрения для повторного внесения его на заседание Думы.
Если количество кандидатов, набравших во втором туре рейтингового голосования большинство голосов от установленного числа депутатов Думы, соответствует количеству вакантных мест для осуществления депутатами Думы своих функций на постоянной профессиональной основе, данные кандидаты считаются избранными без дополнительного голосования.
Если количество кандидатов, набравших во втором туре рейтингового голосования большинство голосов от установленного числа депутатов Думы, меньше количества вакантных мест для осуществления депутатами Думы своих функций на постоянной профессиональной основе, кандидаты, набравшие необходимое для избрания число голосов, считаются избранными без дополнительного голосования, а вопрос о замещении оставшихся вакантных мест снимается с рассмотрения для повторного внесения его на заседание Думы.
Если количество кандидатов, набравших во втором туре рейтингового голосования большинство голосов от установленного числа депутатов Думы, превышает количество вакантных мест для осуществления депутатами Думы своих функций на постоянной профессиональной основе, вопрос о замещении вакантных мест снимается с рассмотрения для повторного внесения его на заседание Думы.
Если во втором туре рейтингового голосования ни один из кандидатов не набрал большинство голосов от установленного числа депутатов Думы, данный вопрос снимается с рассмотрения для повторного внесения его на заседание Думы.
4.В случае, если в наличии имеется одно вакантное место для осуществления депутатом Думы своих функций на постоянной профессиональной основе и на него претендуют два и более депутата Думы, проводится рейтинговое голосование в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи.
5.В случае, если число депутатов Думы, желающих осуществлять свои функции на постоянной профессиональной основе, окажется меньше числа вакантных мест, указанные места замещаются по мере поступления соответствующих письменных заявлений депутатов Думы. Кандидат считается избранным для осуществления своих функций на постоянной профессиональной основе, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. Если кандидат не набрал необходимого для избрания числа голосов, данный вопрос снимается с рассмотрения.
6.Депутаты Думы, осуществляющие свои функции на постоянной профессиональной основе, в том числе по должности, включаются в соответствующее постановление Думы.
7.Депутат Думы, осуществляющий свои функции на постоянной профессиональной основе, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законодательством.
Статья 8
Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Думы устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Законом автономного округа "О статусе депутата Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", другими законами автономного округа, а также принятыми в соответствии с ними постановлениями Думы и настоящим Регламентом.
Глава 2.Председатель Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Первый заместитель председателя Думы. Заместители председателя Думы
Статья 9
1.Работу Думы организует ее Председатель.
2.Председатель Думы избирается на первом заседании Думы нового созыва из числа депутатов Думы открытым голосованием на срок полномочий Думы данного созыва.
В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Думы ее новый Председатель избирается на том же заседании Думы, на котором решается вопрос об освобождении от обязанностей действующего Председателя Думы, либо на внеочередном заседании Думы, проводимом не позднее двух недель после подачи действующим Председателем Думы заявления о сложении своих полномочий.
3.Кандидатов на должность Председателя Думы могут выдвигать депутаты Думы:
1) до проведения первого заседания Думы - путем направления предложений в письменной форме во временный организационный комитет по подготовке и проведению первого заседания Думы нового созыва;
2) в период проведения первого заседания Думы - путем устного оглашения кандидатуры до проведения голосования по избранию Председателя Думы.
В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Думы кандидатов на указанную должность также могут выдвигать депутатские объединения.
4.Каждый кандидат на должность Председателя Думы в устной форме до обсуждения кандидатур дает согласие баллотироваться на указанную должность либо заявляет самоотвод.
5.В ходе обсуждения, которое проводится на заседании Думы, кандидаты, давшие согласие баллотироваться на должность Председателя Думы, выступают и отвечают на вопросы депутатов Думы.
6.Открытое голосование по вопросу избрания Председателя Думы проводится в порядке, установленном пунктом 3 статьи 7 настоящего Регламента, с учетом положений настоящей статьи.
7.Голосование проводится по каждому кандидату, выдвинутому на должность Председателя Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод, который принимается без голосования.
8.В случае, если на должность Председателя Думы выдвинут один кандидат, то он считается избранным на должность Председателя Думы, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.
В случае, если на должность Председателя Думы выдвинуто два кандидата, избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы. Если ни один кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы Председателя Думы в соответствии с настоящей статьей.
В случае, если на должность Председателя Думы выдвинуто более двух кандидатов и ни за одного из них не проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Если во втором туре голосования ни один кандидат не набрал необходимого числа голосов депутатов Думы, объявляется перерыв в заседании Думы не более чем на 20 минут для проведения согласительных процедур. После окончания перерыва проводятся повторные выборы Председателя Думы в соответствии с настоящей статьей либо принимается решение о выборах первого заместителя Председателя Думы. Решение о переходе к выборам первого заместителя Председателя Думы принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
Если Дума принимает решение о переходе к выборам первого заместителя Председателя Думы, после его избрания проводятся повторные выборы Председателя Думы.
При проведении повторных выборов Председателя Думы допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее. Выдвижение кандидатуры депутата Думы, избранного первым заместителем Председателя Думы, при проведении повторных выборов Председателя Думы не допускается.
9.Решение об избрании Председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
Статья 10
1.Количество заместителей Председателя Думы определяется на первом заседании Думы нового созыва.
2.Предложения по количеству заместителей Председателя Думы выдвигают депутаты Думы:
1) до проведения первого заседания Думы - путем направления предложений в письменной форме во временный организационный комитет по подготовке и проведению первого заседания Думы нового созыва;
2) в период проведения первого заседания Думы - путем устного оглашения предложения до проведения голосования по указанному вопросу.
3.Голосование проводится по всем предложениям о количестве заместителей Председателя Думы.
Устанавливается то количество заместителей Председателя Думы, которое получило наибольшее число голосов депутатов Думы.
4.Избрание первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы проводится путем открытого голосования в порядке, установленном настоящей главой для избрания Председателя Думы.
Голосование по выборам каждого заместителя Председателя Думы проводится отдельно.
5.Положения настоящего Регламента, касающиеся заместителей председателя Думы, распространяются в том числе на заместителя председателя Думы - председателя Ассамблеи с учетом особенностей, предусмотренных статьей 30 настоящего Регламента.
6.Решение об избрании первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
Статья 11
1.Председатель Думы:
1) представляет Думу в отношениях с населением, органами государственной власти Российской Федерации, субъектами иностранных государств, Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Губернатор автономного округа), Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Правительство автономного округа), иными органами государственной власти автономного округа, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, организациями, общественными объединениями;
2) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;
4) ведет заседания Думы, ведает вопросами внутреннего распорядка в соответствии с законодательством автономного округа и полномочиями, предоставленными ему настоящим Регламентом;
5) подписывает постановления Думы, протоколы заседаний Думы и иные документы;
6) осуществляет общее руководство аппаратом Думы, осуществляет в отношении работников аппарата Думы, иных органов, образуемых Думой, а также иных лиц, необходимых для обеспечения деятельности Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы, других депутатов Думы, полномочия представителя нанимателя;
7) создает и возглавляет временный организационный комитет по подготовке и проведению первого заседания Думы нового созыва;
8) осуществляет подготовку передачи, а также передачу имущества и документации вновь избранному Председателю Думы;
9) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение депутатов необходимой информацией;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;
11) заключает договоры от имени Думы;
12) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы в банках и является распорядителем средств по этим счетам;
13) является распорядителем средств по расходам, связанным с деятельностью Думы;
14) в соответствии с федеральным законодательством обращается в судебные органы от имени Думы;
15) распределяет обязанности между заместителями Председателя Думы;
16) в соответствии с законодательством осуществляет реорганизационные или ликвидационные мероприятия в отношении аппарата Думы, его структурных подразделений;
17) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Думой или возложены на него в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
2.По вопросам своей компетенции Председатель Думы издает распоряжения.
Статья 12
1.Первый заместитель Председателя Думы, заместители Председателя Думы осуществляют свои функции в соответствии с распределением обязанностей между ними и поручениями Думы, Председателя Думы.
2.Распоряжение о распределении обязанностей между первым заместителем Председателя Думы, заместителями Председателя Думы издается Председателем Думы. В пределах своих должностных обязанностей первый заместитель Председателя Думы, заместители Председателя Думы вправе давать поручения структурным подразделениям аппарата Думы.
3.В случае отсутствия Председателя Думы или невозможности выполнения им своих обязанностей функции Председателя Думы осуществляет первый заместитель Председателя Думы, а в случае его отсутствия - один из заместителей Председателя Думы согласно распоряжению Председателя Думы.
Статья 13
1.Председатель Думы, первый заместитель Председателя Думы, заместители Председателя Думы подотчетны Думе и могут быть освобождены от обязанностей на заседании Думы путем открытого голосования большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
Председатель Думы, первый заместитель Председателя Думы, заместители Председателя Думы не принимают участия в голосовании по соответствующему вопросу, поставленному в отношении их.
2.Добровольное сложение Председателем Думы, первым заместителем Председателя Думы, заместителями Председателя Думы полномочий удовлетворяется Думой на основании их письменных заявлений об отставке.
В случае непринятия Думой отставки Председатель Думы, первый заместитель Председателя Думы, заместители Председателя Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления.
3.С инициативой об освобождении от обязанностей Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы могут выступить не менее половины от установленного числа депутатов Думы.
Указанная инициатива с мотивированным обоснованием ее внесения оформляется в письменной форме, подписывается всеми депутатами Думы, выступившими с инициативой, и подлежит обязательному рассмотрению на очередном заседании Думы.
Вопрос об освобождении Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы от обязанностей рассматривается только в их присутствии с обязательным предоставлением им слова для выступления, за исключением случая, если от Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы поступило письменное заявление о рассмотрении указанного вопроса без их личного присутствия.
4.Принятое решение об освобождении Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы от обязанностей оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
Глава 3.Совет Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Статья 14
1.Для подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Думы постановлением Думы формируется Совет Думы.
2.Совет Думы является постоянно действующим совещательным органом Думы, подотчетным ей в своей деятельности.
3.В состав Совета Думы по должности входят Председатель Думы, первый заместитель Председателя Думы, заместители Председателя Думы, председатели комитетов Думы, председатель постоянной комиссии Думы, руководители депутатских фракций.
4.Решения о составе Совета Думы и внесении в него изменений принимаются на заседании Думы открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Думы и оформляются постановлениями Думы.
Статья 15
1.Заседания Совета Думы проводятся по мере необходимости. Созывает заседания Совета Думы и председательствует на них Председатель Думы, а в случае его отсутствия или по его поручению - первый заместитель Председателя Думы или один из заместителей Председателя Думы.
2.О заседании Совета Думы Председатель Думы уведомляет не менее чем за двое суток до дня заседания всех членов Совета Думы, а также приглашенных лиц.
3.Член Совета Думы обязан присутствовать на заседаниях Совета Думы. О невозможности присутствовать на заседании Совета Думы по уважительным причинам член Совета Думы информирует Председателя Думы не позднее чем за сутки до дня проведения указанного заседания.
Под уважительными причинами понимаются предоставление депутату отпуска, направление его в командировку по основному месту работы, болезнь депутата, регистрация в день заседания Думы брака депутата или брака одного из его близких родственников, смерть близкого родственника депутата, участие в выполнении письменных поручений Думы или Председателя Думы, отсутствие депутата на заседании Думы вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
4.Заседание Совета Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от состава Совета Думы.
5.В заседаниях Совета Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса Губернатор автономного округа или уполномоченные им лица, заместители Губернатора автономного округа, прокурор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - прокурор автономного округа) или уполномоченные им лица, а также депутаты Думы, не являющиеся членами Совета Думы.
По решению Председателя Думы на заседания Совета Думы могут быть приглашены специалисты, эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественных объединений, средств массовой информации и иные лица.
В заседаниях Совета Думы принимают участие руководитель аппарата Думы и руководители структурных подразделений аппарата Думы.
6.Заседания Совета Думы являются открытыми. В случае необходимости по предложению Председателя Думы или не менее чем половины членов Совета Думы Совет Думы вправе провести закрытое заседание. Решение об этом принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета Думы.
7.Порядок обсуждения вопросов на заседании Совета Думы определяется Советом Думы самостоятельно.
8.Решения Совета Думы принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета Думы. Решения Совета Думы и протоколы заседаний Совета Думы подписываются Председателем Думы, а в случае его отсутствия - председательствующим на заседании Совета Думы.
9.Совет Думы направляет свои решения, документы, материалы и иную информацию депутатам Думы.
10.Дума вправе большинством голосов от установленного числа депутатов Думы отменить решение Совета Думы.
Статья 16
Совет Думы:
1) рассматривает и вносит для утверждения на заседание Думы перспективный план ее работы;
2) принимает решения о включении поступивших в Думу проектов законов автономного округа, постановлений Думы в проект повестки дня очередного либо одного из следующих заседаний Думы и об исключении их из повестки дня;
3) утверждает проект повестки дня заседания Думы;
4) организует подготовку и проведение обсуждения наиболее важных проектов законов автономного округа и отдельных вопросов;
5) принимает решения о проведении депутатских слушаний;
6) принимает решения о проведении совместных заседаний комитетов Думы;
7) решает иные вопросы, в том числе по организации работы Думы, в соответствии с законодательством автономного округа и настоящим Регламентом.
Глава 4.Комитеты Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Статья 17
1.Комитеты Думы создаются из числа депутатов Думы на срок полномочий Думы.
Количество, наименования, персональные составы и предметы ведения комитетов Думы определяются Думой на первом заседании Думы нового созыва.
Количество, наименования и предметы ведения комитетов Думы могут быть изменены в пределах срока полномочий действующего созыва по инициативе группы депутатов Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы. Указанная инициатива направляется в письменной форме на имя Председателя Думы и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Думы.
Персональные составы комитетов Думы могут быть изменены в пределах срока полномочий действующего созыва по инициативе депутата Думы, подавшего заявление об исключении его из состава комитета Думы, членом которого он является, и о включении его в состав другого комитета Думы. Указанное заявление направляется в письменной форме на имя Председателя Думы и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Думы.
Решения об изменении наименований, персональных составов, предметов ведения комитетов Думы, о создании новых и (или) прекращении деятельности созданных комитетов Думы принимаются на заседании Думы большинством голосов от установленного числа депутатов Думы и оформляются постановлениями Думы.
2.Комитеты Думы входят в структуру Думы, утверждаемую постановлением Думы.
3.Каждый депутат Думы, за исключением Председателя Думы, обязан состоять в одном из комитетов Думы. Депутат Думы должен быть членом только одного комитета Думы.
Председатель Думы не вправе входить в состав комитета Думы.
4.Вопросы, находящиеся в ведении комитетов Думы, а также вопросы организации их работы определяются в соответствии с настоящим Регламентом положениями об указанных комитетах Думы, утверждаемыми постановлениями Думы.
5.Количество комитетов Думы и их численный состав определяются Думой самостоятельно.
Численный состав комитета Думы не может быть менее семи и более тринадцати депутатов Думы.
6.Комитеты Думы ответственны перед Думой и подотчетны ей.
7.Для участия в работе комитета Думы его председателем могут быть приглашены Губернатор автономного округа, заместители Губернатора автономного округа, прокурор автономного округа, депутаты Думы, не входящие в состав комитета Думы, а также специалисты, эксперты, представители государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, общественных объединений, средств массовой информации и иные лица.
8.Протоколы заседаний, решения, заключения и иные документы комитета Думы подписываются его председателем и хранятся в соответствующем структурном подразделении аппарата Думы.
Статья 18
1.Персональные составы комитетов Думы формируются Думой.
Решения Думы о персональных составах комитетов Думы принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
2.Предложения о включении в персональные составы комитетов Думы депутатов Думы могут вноситься депутатами Думы, в том числе в порядке самовыдвижения, путем направления заявлений и предложений в письменной форме во временный организационный комитет по подготовке и проведению первого заседания Думы нового созыва либо Председателю Думы.
В случае создания новых комитетов Думы указанные предложения могут вноситься также депутатскими объединениями.
Внесенные предложения об изменении персональных составов комитетов Думы должны быть рассмотрены на ближайшем заседании Думы.
3.Временный организационный комитет по подготовке и проведению первого заседания Думы нового созыва либо Председатель Думы на основе поступивших заявлений и предложений формирует предварительные списки персональных составов (далее - предварительные списки).
В случае поступления заявлений и предложений об изменении персональных составов действующих комитетов Думы предварительные списки не формируются.
4.При рассмотрении вопросов о персональных составах создаваемых комитетов Думы Председатель Думы на ее заседании оглашает предварительные списки, после чего до проведения голосования по указанному вопросу депутаты Думы вправе вносить предложения об изменении предварительных списков.
Голосование за уточненные в ходе заседания предварительные списки членов каждого из создаваемых комитетов Думы проводится отдельно.
Принятые решения о персональных составах комитетов Думы оформляются постановлением Думы без дополнительного голосования.
5.По решению Думы голосование проводится за все внесенные предложения об изменении персональных составов действующих комитетов Думы либо за каждое предложение отдельно.
Все принятые изменения персонального состава комитета Думы вносятся в соответствующее постановление Думы без дополнительного голосования.
6.После утверждения персональных составов комитетов Думы в заседании объявляется перерыв, в течение которого проводятся первые заседания комитетов Думы с целью избрания их председателей и заместителей председателей в порядке, установленном настоящей главой. Сведения об избранных председателях и заместителях председателей комитетов Думы передаются Председателю Думы.
После окончания первых заседаний комитетов Думы заседание Думы продолжается.
Председатель Думы оглашает решения комитетов Думы об избранных председателях и заместителях председателей комитетов Думы.
Решения комитетов Думы об избрании председателей и заместителей председателей комитетов Думы оформляются постановлением Думы о персональных составах комитетов Думы без дополнительного голосования.
Статья 19
1.Первое заседание комитета Думы до избрания его председателя открывает и ведет старейший депутат Думы, входящий в состав комитета.
2.Председатель комитета Думы избирается на первом заседании комитета Думы из числа депутатов Думы, входящих в его состав, открытым голосованием на срок полномочий комитета Думы.
3.Предложения о выдвижении кандидатов на должность председателя комитета Думы могут вноситься депутатами Думы, входящими в его состав, в том числе в порядке самовыдвижения.
Выдвижение осуществляется путем устного оглашения кандидатуры на должность председателя комитета Думы до проведения голосования.
4.Каждый кандидат на должность председателя комитета Думы до обсуждения кандидатур в устной форме дает свое согласие баллотироваться на указанную должность или заявляет самоотвод, который принимается без голосования.
5.Обсуждение проводится по каждому кандидату, давшему согласие баллотироваться на должность председателя комитета Думы.
В ходе обсуждения кандидаты выступают и отвечают на вопросы депутатов Думы, входящих в состав комитета Думы, после чего обсуждение прекращается.
6.Голосование проводится по каждому кандидату, выдвинутому на должность председателя комитета Думы, за исключением лиц, взявших самоотвод, который принимается без голосования.
Голосование проводится по каждому выдвинутому кандидату отдельно согласно алфавитному порядку фамилий.
7.Каждый депутат Думы, входящий в состав комитета Думы, имеет право проголосовать только за одного кандидата.
8.Кандидат считается избранным на должность председателя комитета Думы, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы, входящих в состав комитета Думы.
9.В случае, если на должность председателя комитета Думы выдвинуто более двух кандидатов и ни за одного из них не проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы, входящих в состав комитета Думы, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
По результатам второго тура голосования избранным на должность председателя комитета Думы считается кандидат, получивший большинство голосов депутатов Думы, входящих в состав комитета Думы.
10.Сведения обо всех выдвинутых кандидатурах на должность председателя комитета Думы и результаты голосования вносятся в протокол заседания комитета Думы.
11.Заместители председателя комитета Думы избираются из числа депутатов Думы, входящих в его состав, открытым голосованием на срок полномочий комитета Думы в порядке, установленном настоящей статьей.
12.Если председатель комитета Думы исполняет свои полномочия без отрыва от основной деятельности, избрание заместителя председателя комитета Думы, осуществляющего свои функции на постоянной профессиональной основе, осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 5 статьи 7 настоящего Регламента.
13.Сведения о председателе комитета Думы или его заместителе, осуществляющем свои функции на постоянной профессиональной основе, передаются Председателю Думы для включения их в соответствующий проект постановления Думы.
Статья 20
1.Председатель комитета Думы может быть освобожден от исполнения обязанностей досрочно по собственной инициативе либо по инициативе группы депутатов Думы численностью не менее половины от установленного числа депутатов Думы, входящих в состав комитета Думы.
Инициатива об освобождении от обязанностей председателя комитета Думы с мотивированным обоснованием оформляется в письменной форме, подписывается всеми членами инициативной группы депутатов Думы, подлежит регистрации в соответствующем структурном подразделении аппарата Думы и направляется на имя председателя комитета Думы.
2.Все внесенные инициативы об освобождении от обязанностей председателя комитета Думы подлежат обязательному рассмотрению на ближайшем заседании комитета Думы.
3.Решение об освобождении от обязанностей председателя комитета Думы принимается открытым голосованием не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Думы, входящих в состав комитета.
Председатель комитета Думы участия в голосовании по данному вопросу не принимает.
4.На заседании комитета Думы одновременно с решением вопроса об освобождении от обязанностей председателя комитета Думы рассматривается вопрос об избрании его нового председателя в порядке, установленном настоящей главой.
5.Решения об освобождении от обязанностей председателя комитета Думы и об избрании его нового председателя вносятся в протокол заседания комитета Думы.
6.Комитетом Думы на основании принятых решений об освобождении от обязанностей председателя комитета и об избрании его нового председателя осуществляется подготовка проекта постановления Думы о внесении изменений в постановление Думы о персональных составах комитетов Думы, который направляется Председателю Думы или в Совет Думы для включения в повестку дня очередного заседания Думы.
Указанный проект постановления Думы подлежит обязательному рассмотрению на ближайшем заседании Думы и считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.
7.Освобождение от обязанностей заместителя председателя комитета Думы осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 21
1.Председатель комитета Думы:
1) организует работу комитета Думы;
2) созывает заседания комитета Думы;
3) обеспечивает подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение комитета Думы;
4) председательствует на заседаниях комитета Думы;
5) обеспечивает направление членам комитета Думы необходимых для работы документов и материалов;
6) подписывает протоколы заседаний, решения комитета Думы;
7) дает поручения членам комитета Думы;
8) организует взаимодействие с другими комитетами Думы, комиссиями Думы и Ассамблеей;
9) выходит в Думу с инициативой по повестке дня заседания Думы и другим вопросам;
10) выходит в Совет Думы с инициативой по проведению депутатских слушаний;
11) информирует Думу о деятельности комитета Думы по мере необходимости;
12) представляет ежегодный отчет о деятельности комитета Думы;
13) рассматривает обращения, поступившие в адрес комитета Думы;
14) выполняет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом, а также полномочия, связанные с организацией работы комитета Думы.
2.В случае отсутствия председателя комитета Думы его обязанности исполняет один из заместителей председателя комитета, а в случае отсутствия заместителей - один из членов комитета Думы по поручению его председателя.
Статья 22
1.Комитеты Думы:
1) по вопросам, отнесенным к их ведению, организуют и осуществляют разработку проектов законов автономного округа и проектов постановлений Думы;
2) по вопросам, отнесенным к их ведению, организуют и осуществляют разработку проектов федеральных законов, планируемых к внесению в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, проектов обращений Думы к Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации;
3) по вопросам, отнесенным к их ведению, осуществляют предварительное рассмотрение внесенных в Думу проектов законов автономного округа и проектов постановлений Думы по закрепленным за ними направлениям законодательной деятельности, вносят по ним замечания и предложения, в том числе на основе заключений соответствующего структурного подразделения аппарата Думы о соответствии внесенного проекта закона автономного округа законодательству, принимают по ним решения рекомендательного характера;
4) осуществляют сбор и обобщение предложений к проектам законов автономного округа и проектам постановлений Думы, рассматриваемым комитетами Думы;
5) осуществляют предварительное рассмотрение заключений Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по результатам общественной экспертизы проектов законов автономного округа согласно закрепленным за ними направлениям законодательной деятельности;
6) организуют проводимые Думой депутатские слушания, совещания и другие мероприятия в случаях и порядке, установленных настоящим Регламентом;
7) заслушивают на своих заседаниях приглашенных должностных лиц по вопросам, внесенным на рассмотрение комитетов Думы;
8) решают вопросы организации своей деятельности;
9) осуществляют контроль за исполнением собственных решений;
10) осуществляют иные полномочия в соответствии с законами автономного округа, постановлениями Думы и настоящим Регламентом.
2.Комитеты Думы для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам законопроектной деятельности и по другим вопросам, находящимся в их ведении, могут проводить конференции, совещания, семинары. Вопрос о проведении указанных мероприятий, требующих дополнительных финансовых средств либо намеченных на дни заседаний Думы, решается Председателем Думы по представлению соответствующего комитета Думы.
3.Для подготовки проектов законов автономного округа комитет Думы вправе принимать решения о создании рабочих групп в порядке, установленном настоящим Регламентом.
4.Комитет Думы вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для его деятельности, кроме материалов и документов, составляющих государственную, служебную, коммерческую тайну и (или) иную конфиденциальную информацию (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством).
5.Материалы по вопросам, не включенным в повестку дня заседания Думы и планируемым к рассмотрению на заседании комитета Думы, представляются в комитет Думы не позднее десяти дней до дня заседания комитета Думы.
Указанные материалы в течение трех дней после их представления направляются председателем комитета Думы депутатам Думы, входящим в состав комитета Думы.
6.Комитеты Думы вправе вносить на заседание Совета Думы предложения по порядку работы очередного заседания Думы.
7.Депутат, являющийся представителем комитета Думы, имеет право выступать на заседаниях Думы, заседаниях других комитетов Думы и комиссий Думы по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета Думы.
8.Председатель комитета Думы ежегодно представляет в Думу отчет о деятельности комитета Думы, который размещается на официальном сайте Думы и по решению Председателя Думы может быть заслушан на заседании Думы.
Статья 23
1.Заседания комитетов Думы проводятся в целях подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Думы.
2.Заседания комитета Думы созывает и проводит его председатель.
О заседании комитета Думы депутаты Думы, входящие в его состав, а также другие участники заседания уведомляются соответствующими структурными подразделениями аппарата Думы не менее чем за двое суток до его проведения.
3.Заседание комитета Думы правомочно, если на нем присутствует более половины депутатов Думы, входящих в состав данного комитета.
4.Депутат Думы обязан присутствовать на заседании комитета Думы, членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета Думы по уважительным причинам депутат Думы заблаговременно информирует председателя соответствующего комитета Думы. Депутат Думы может доверить свое право на голосование одному из депутатов, входящих в состав соответствующего комитета Думы, в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Под уважительными причинами понимаются предоставление депутату отпуска, направление его в командировку по основному месту работы, болезнь депутата, регистрация в день заседания Думы брака депутата или брака одного из его близких родственников, смерть близкого родственника депутата, участие в выполнении письменных поручений Думы или Председателя Думы, отсутствие депутата на заседании Думы вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
5.В заседаниях комитета Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы, не входящие в состав данного комитета, а также Губернатор автономного округа или уполномоченные им лица, заместители Губернатора автономного округа.
6.Заседания комитета Думы являются открытыми.
В ходе проведения открытого заседания комитета Думы может быть принято решение о рассмотрении одного или нескольких вопросов в закрытом режиме, если это установлено законодательством либо по предложению председателя комитета Думы или не менее половины его членов. Решение по предложению председателя комитета Думы или не менее половины его членов о рассмотрении одного или нескольких вопросов в закрытом режиме принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитета Думы. Принятое решение вносится в протокол заседания комитета Думы.
7.При проведении закрытого заседания комитета Думы либо при рассмотрении на его открытом заседании одного или нескольких вопросов в закрытом режиме могут присутствовать Губернатор автономного округа либо лица, им уполномоченные, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, главный федеральный инспектор в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, прокурор автономного округа либо лица, им уполномоченные, заместители Губернатора автономного округа, а также иные приглашенные председателем комитета Думы лица, если федеральными законами и законами автономного округа не предусмотрено иное.
На открытых заседаниях комитета Думы вправе присутствовать лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее также - Совет Федерации) - представители от Думы и от Правительства автономного округа, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Тюменской областной Думы, избранные на территории автономного округа, главы и председатели представительных органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, председатель Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или уполномоченное им лицо, а также представители государственных органов, общественных объединений, специалисты и эксперты, присутствие которых необходимо для представления сведений и заключений по рассматриваемым комитетом Думы вопросам, иные приглашенные председателем комитета Думы лица.
В случае необходимости участия в заседаниях комитета Думы заместителей Губернатора автономного округа, руководителей исполнительных органов государственной власти автономного округа, не являющихся докладчиками, приглашения с указанием интересующих депутатов Думы вопросов направляются председателем соответствующего комитета Губернатору автономного округа, как правило, не позднее пяти календарных дней до дня проведения заседания комитета Думы.
Списки приглашенных на открытые и закрытые заседания комитета Думы составляются соответствующим структурным подразделением аппарата Думы и подписываются председателем комитета Думы не позднее чем за сутки до дня проведения заседания комитета Думы.
8.Граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, не указанные в пункте 7 настоящей статьи и желающие присутствовать на заседании комитета Думы, должны не позднее чем за семь дней до дня проведения заседания подать соответствующие заявления на имя председателя комитета Думы с указанием контактной информации.
Председатель комитета Думы рассматривает заявления лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, не позднее чем за три дня до дня проведения заседания и принимает решение о приглашении или об отказе в приглашении на заседание комитета Думы. Решение об отказе в приглашении на заседание комитета Думы должно быть мотивированным.
По поручению председателя комитета Думы соответствующее структурное подразделение аппарата Думы не позднее чем за один день до дня заседания сообщает указанным лицам об отказе в приглашении на заседание комитета Думы и причинах отказа.
Организацию регистрации заявлений, выдачи приглашений, присутствия на заседании комитета Думы указанных лиц обеспечивает соответствующее структурное подразделение аппарата Думы.
Если указанные лица не могут присутствовать на заседании комитета Думы по причине недостатка мест в зале заседаний, соответствующее структурное подразделение аппарата Думы обеспечивает доступ к видеотрансляции заседания комитета Думы в режиме реального времени на официальном сайте Думы посредством сети Интернет или в помещениях Думы.
9.Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях комитета Думы при условии их аккредитации в Думе согласно правилам, утвержденным распоряжением Председателя Думы.
10.На открытых и закрытых заседаниях комитета Думы могут присутствовать руководитель аппарата Думы, сотрудники структурных подразделений аппарата Думы.
11.Информация о содержании закрытого заседания комитета Думы, а также одного или нескольких вопросов, рассмотренных в закрытом режиме, не подлежит разглашению и использованию участниками таких заседаний.
На закрытом заседании комитета Думы, а также в ходе рассмотрения одного или нескольких вопросов в закрытом режиме запрещается использовать фото-, кино- и видеотехнику, а также средства звукозаписи и обработки информации.
12.Председатель комитета Думы перед началом закрытого заседания, а также перед началом рассмотрения одного или нескольких вопросов в закрытом режиме уведомляет присутствующих на заседании депутатов Думы и приглашенных лиц о правилах проведения закрытого заседания, рассмотрения одного или нескольких вопросов в закрытом режиме и запрете на разглашение и распространение сведений, составляющих государственную и (или) иную охраняемую законом тайну.
13.Протокол закрытого заседания комитета Думы хранится в соответствующем структурном подразделении аппарата Думы в режиме секретного документа.
Полный вариант протокола открытого заседания комитета Думы, в ходе которого один или несколько вопросов были рассмотрены в закрытом режиме, хранится в соответствующем структурном подразделении аппарата Думы в режиме секретного документа. Сокращенный вариант протокола указанного заседания комитета Думы не содержит сведений о рассмотрении одного или нескольких вопросов в закрытом режиме и хранится в обычном режиме, установленном для хранения протоколов заседаний Думы.
14.Порядок обсуждения вопросов на заседании комитета Думы определяется комитетом самостоятельно.
15.Решения комитета Думы принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов соответствующего комитета, если настоящим Регламентом не установлено иное.
Решения комитета Думы по рассматриваемым им проектам законов автономного округа и проектам постановлений Думы носят рекомендательный характер, по иным вопросам, относящимся к ведению комитета Думы, - обязательный.
Принятые комитетом Думы решения вносятся в протокол заседания данного комитета, а в случае необходимости оформляются отдельными решениями.
16.Комитет Думы вправе ставить вопросы перед органами исполнительной власти автономного округа. Решения о постановке указанных вопросов принимаются большинством голосов от числа депутатов Думы, входящих в состав соответствующего комитета Думы, вносятся в протокол заседания комитета Думы и оформляются в виде отдельного решения. Информация по поставленным вопросам может заслушиваться на очередном заседании комитета Думы, поставившего вопрос.
В случае необходимости поставить вопрос перед Правительством автономного округа комитет Думы обращается в Думу с предложением об этом. Соответствующее решение, принимаемое большинством голосов от числа депутатов Думы, входящих в состав соответствующего комитета Думы, вносится в протокол заседания комитета Думы.