Постановление от 22.04.2016 г № 1297-НПА
О внесении изменений в постановление администрации Сургутского района от 29.09.2015 N 4381-нпа
В целях совершенствования порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, а также экспертизы принятых муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в администрации Сургутского района, на основании распоряжения администрации Сургутского района от 20.02.2016 N 77-р "О возложении исполнения полномочий главы администрации Сургутского района":
1.Внести в постановление администрации Сургутского района от 29.09.2015 N 4381-нпа "Об организации оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы принятых муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в администрации Сургутского района" следующие изменения:
1.1.Наименование постановления изложить в следующей редакции: "Об организации оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, а также экспертизы принятых муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в администрации Сургутского района".
1.2.Пункт 1.1 раздела 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.1. Настоящим Порядком проведения оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов администрации Сургутского района, а также экспертизы принятых администрацией Сургутского района муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), определяются участники проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Сургутского района, а также экспертизы муниципальных нормативных правовых актов администрации Сургутского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - муниципальный нормативный правовой акт), их функции, а также процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов (далее - ОРВ), экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - экспертиза) и оценки фактического воздействия".
1.3.Абзац 4 пункта 1.2 раздела 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"- регулирующий орган - отраслевой (функциональный) орган администрации Сургутского района, являющийся разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта администрации Сургутского района;".
1.4.Дополнить пункт 1.3 раздела 1 приложения к постановлению следующим предложением: "ОРВ проводится в отношении всех разрабатываемых проектов муниципальных нормативных правовых актов, за исключением случаев, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка".
1.5.Пункт 1.4 раздела 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.4. Процедура ОРВ и экспертиза не проводится в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов:
- содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера;
- утверждающих административные регламенты предоставления (исполнения) муниципальных услуг (функций);
- устанавливающих (утверждающих) цены (тарифы) на товары (услуги) принятых (разработанных) во исполнение норм действующего законодательства в соответствии с установленными порядками регулирования цен (тарифов) на товары (услуги);
- утверждающих документацию по планировке территории;
- вносящих изменение технического характера в действующие муниципальные нормативные правовые акты, а именно: изменение нумерации пунктов, подпунктов, замена дат, составов комиссий, изменение объемов финансирования по мероприятиям муниципальных программ;
- содержащих вопросы организации и осуществления бюджетного процесса, отчеты о его исполнении;
- о создании (ликвидации, реорганизации) координационных и совещательных органов;
- в случае внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты, если указанные изменения вносятся в целях приведения муниципальных нормативных правовых актов администрации Сургутского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, решениями Думы Сургутского района;
- в случае внесения изменений в муниципальные нормативные правовые акты, если указанные изменения вносятся в целях изменения наименования органов местного самоуправления Сургутского района, наименования должностных лиц, Ф.И.О. должностных лиц, наименования должностей".
1.6.Дополнить раздел 1 приложения к постановлению пунктом 1.5 следующего содержания:
"1.5. В случае выявления в проекте муниципального нормативного правового акта положений, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, данная информация включается в пояснительную записку к проекту муниципального нормативного правового акта".
1.7.Пункт 2.2 раздела 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.2. Функции уполномоченного органа:
- информационное обеспечение ОРВ, экспертизы и оценки фактического воздействия;
- рассмотрение сводных отчетов об ОРВ, экспертизе и отчетов об оценке фактического воздействия;
- подготовка заключений об ОРВ, экспертизе и оценке фактического воздействия;
- формирование отчетности о развитии и результатах ОРВ, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов".
1.8.Пункт 3.4 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.4. В случае, если в ходе проведения предварительной ОРВ в проекте муниципального нормативного правового акта не выявлено положений, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, регулирующий орган подготавливает и направляет в уполномоченный орган для согласования проект муниципального нормативного правового акта с приложением пояснительной записки с включением следующей информации:
Регулирующим органом проведена предварительная ОРВ, при проведении которой не выявлено положений, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, а именно:
- об отсутствии в проекте муниципального нормативного правового акта положений, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- об отсутствии положений, изменяющих содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и (или) вводящих (способствующих введению) избыточных обязанностей и запретов, ограничений для них;
- об отсутствии положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности бюджета Сургутского района".
1.9.Пункт 3.5 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.5. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней дает заключение об отсутствии необходимости или необходимости проведения углубленной ОРВ, согласовывает проект муниципального нормативного правового акта и направляет его в регулирующий орган".
1.10.Пункт 3.12 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.12. Публичная консультация начинается одновременно с размещением уведомления о ее проведении и продолжается не менее 5 рабочих дней".
1.11.В абзаце 2 пункта 3.14 раздела 3 приложения к постановлению слова "не позднее 10 календарных дней со дня окончания публичных консультаций" заменить словами "не позднее 5 календарных дней со дня окончания публичных консультаций".
1.12.В абзаце 3 пункта 3.14 раздела 3 приложения к постановлению слова "на срок 20 календарных дней" заменить словами "на срок 5 календарных дней".
1.13.В пункте 3.17 раздела 3 приложения к постановлению слова "в течение 15 рабочих дней" заменить словами "в течение 5 рабочих дней".
1.14.Пункт 3.19 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.19. В случае отсутствия замечаний к качеству подготовки сводного отчета об ОРВ, проведенных регулирующим органом процедур ОРВ и соответствия их настоящему Порядку, уполномоченный орган согласовывает проект муниципального нормативного правового акта, и направляет проект муниципального правового акта с приложением заключения об ОРВ без замечаний в регулирующий орган".
1.15.Дополнить абзац 3 пункта 3.20 раздела 3 приложения к постановлению следующим предложением: "Срок проведения дополнительных публичных консультаций составляет не менее 3 рабочих дней".
1.16.В пункте 3.22 раздела 3 приложения к постановлению слова "в течение 10 рабочих дней" заменить словами "в течение 3 рабочих дней".
1.17.В абзаце 2 пункта 4.3 раздела 4 приложения к постановлению слова "в течение 30 календарных дней" заменить словами "в течение 10 календарных дней".
1.18.В пункте 5.5 раздела 5 приложения к постановлению слова "продолжается 20 календарных дней" заменить словами "продолжается 10 календарных дней".
2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте муниципального образования Сургутский район.
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Исполняющий полномочия
главы администрации
Сургутского района
А.А.ТРУБЕЦКОЙ