Приложение к Постановлению от 17.03.2016 г № 1870
Par28 Par28
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНОЙ РАБОТЫ "ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КЛУБНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И ФОРМИРОВАНИЙ САМОДЕЯТЕЛЬНОГО
НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА"
1.Муниципальные учреждения (далее - учреждения), в отношении которых применяется стандарт качества муниципальной работы (далее - стандарт)
Учреждения, в отношении которых применяется стандарт качества муниципальной работы "Организация деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества" (далее - муниципальная работа), представлены в приложении 1 к настоящему стандарту.
2.Нормативные правовые акты, регулирующие выполнение
муниципальной работы:
- Конституция Российской Федерации;
- Бюджетный кодекс Российской Федерации;
- Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 12.11.1993 N 1904 "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.10.1994 N 1987 "О мерах государственной поддержки народных художественных промыслов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2014 N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)";
- приказ Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.1994 N 736 "О введении в действие Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации";
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.08.2013 N 1008 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам";
- Устав муниципального образования городской округ город Сургут;
- постановление Администрации города от 31.05.2012 N 4054 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и применения стандартов качества муниципальных услуг (работ)";
- постановление Администрации города от 21.11.2013 N 8480 "Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений".
Par60 Par60
3.Требования к порядку выполнения муниципальной работы и качеству муниципальной работы
3.1.Требования к содержанию и порядку выполнения муниципальной работы.
3.1.1.Общие требования к процессу выполнения муниципальной работы.
Режим работы учреждений, выполняющих работу, представлен в приложении 1 к настоящему стандарту.
Заниматься в клубных формированиях может любой желающий вне зависимости от пола, возраста, национальности и религиозных убеждений (далее - потребитель работы).
3.1.2.Формы выполнения муниципальной работы и (или) направления деятельности в рамках выполнения работы.
Муниципальная работа оказывается в форме деятельности клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества.
3.1.3.Содержание выполняемой муниципальной работы и (или) последовательность действий, осуществляемых в процессе выполнения работы.
Для приобретения возможности заниматься в клубных формированиях потребителям работы необходимо подать в учреждение, выполняющее муниципальную работу, заявление в произвольной форме о приеме в клубное формирование.
За несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет заявление подает его родитель (законный представитель). Лица в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно подают заявление при наличии письменного согласия родителя (законного представителя).
Заявление подается в учреждение, указанное в приложении 1 к настоящему стандарту.
В заявлении необходимо указать:
- фамилию, имя, отчество, дату и год рождения потребителя услуги;
- место жительства;
- контактный телефон и/или контактный e-mail;
- наименование клубного формирования;
- дату написания заявления;
- подпись заявителя.
По факту приема заявления учреждение, выполняющее муниципальную работу, совершает одно из следующих действий:
- при наличии свободных мест в клубном формировании соответствующего профиля издает локальный акт учреждения, выполняющего муниципальную работу, о зачислении потребителя в клубное формирование;
- в случае отсутствия свободных мест в клубном формировании соответствующего профиля предлагает заявителю поставить его заявление на учет в журнале учета работы клубного формирования для поступления заявителя в клубное формирование в порядке очередности.
При наступлении очередности по поданному заявлению учреждение, выполняющее муниципальную работу, сообщает заявителю по контактным данным, указанным в заявлении, о возможности приступить к занятиям.
3.2.Требования к качеству условий выполнения работы.
3.2.1.К муниципальным учреждениям, выполняющим работу, регламентации их деятельности:
- учреждение выполняет работу в соответствии со своим уставом, локальными актами учреждения;
- объем выполняемой работы определяется муниципальным заданием, которое выдается на очередной финансовый год учредителем учреждения;
- внутренняя работа учреждения регламентируется локальными актами учреждения;
- учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием;
- специалисты учреждения в рамках свой деятельности руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, уставом учреждения, положением о структурном подразделении учреждения, своей должностной инструкцией;
- учреждение должно при выполнении работы использовать необходимое оборудование, материальные и технические средства, имеющиеся в распоряжении учреждения;
- помещения, которые используются для выполнения работы, должны соответствовать требованиям безопасности, санитарных норм и правил.
3.2.2.Общие требования к взаимодействию участников процесса выполнения работы:
- сотрудники учреждения, выполняющего муниципальную работу, должны соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики, выполнять обязанности и нести ответственность в соответствии с действующим законодательством;
- потребители работы должны уважительно относиться к другим потребителям, сотрудникам учреждения, выполняющего муниципальную работу, бережно относиться к имуществу учреждения;
- сотрудники учреждения, выполняющего муниципальную работу, лично взаимодействующие с занимающимися и иными посетителями, должны проходить медицинское обследование не реже одного раза в год.
3.2.3.Общие требования к технологии выполнения работы:
- расписание занятий в клубных формированиях: начало занятий - не ранее 08.00, окончание - не позднее 20.00 для детей школьного возраста и 22.00 для взрослых участников клубных формирований;
- в случае если в работе клубного формирования принимают участие дети школьного возраста, расписание занятий данного клубного формирования: начало занятий в первой половине дня - не ранее 08.00, окончание - не позднее 12.15, начало занятий во второй половине дня - не ранее 14.30, окончание - не позднее 20.00;
- учреждение, выполняющее работу, обязано информировать потребителей работы и/или их родителей (законных представителей) о планируемых разовых мероприятиях (клубных вечерах, выступлениях и иных мероприятиях) не позднее чем за неделю до проведения таких мероприятий;
- учреждение, выполняющее работу, не должно препятствовать потребителю работы старше 14 лет покинуть занятие в клубном формировании ранее времени окончания занятия без объяснения причин (в случае, если потребитель работы предупредил руководителя клубного формирования о своем заблаговременном уходе до начала занятия);
- на время проведения клубных мероприятий должно быть обеспечено дежурство работников учреждения, выполняющего работу, в целях соблюдения пожарной безопасности и своевременного оповещения о пожаре;
- учреждение, выполняющее работу, не должно допускать потребителей работы к занятиям хореографией без специализированной одежды и обуви.
3.3.Требования к квалификации персонала муниципального учреждения, выполняющего работу:
- у специалистов учреждения, выполняющего работу, должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права;
- к выполнению работы не допускаются специалисты учреждения, выполняющего работу, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- сотрудник охраны в пределах своих полномочий должен незамедлительно реагировать на обращения потребителей работы, связанные с нарушением иными потребителями работы общественного порядка, и обеспечивать прекращение данных нарушений;
- при возникновении пожара работники выполняющего работу учреждения не должны оставлять несовершеннолетних потребителей работы без присмотра с момента обнаружения пожара и до его ликвидации, обязаны обеспечить эвакуацию детей младшего возраста, людей пожилого возраста и больных;
- персонал учреждения, выполняющего работу, обязан по существу отвечать на все вопросы потребителей работы либо должен указать на тех сотрудников, которые бы могли помочь потребителю работы в решении вопроса.
3.4.Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает учреждение, выполняющее работу, от установленной законодательством Российской Федерации ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
4.Осуществление контроля за соблюдением стандарта качества муниципальной работы
4.1.Контроль за деятельностью муниципальных учреждений, в том числе за соблюдением требований настоящего стандарта, определяется в соответствии с порядком осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений, утвержденным постановлением Администрации города от 21.11.2013 N 8480 "Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений".
4.2.В ходе проверки выполнения требований настоящего стандарта должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности учреждения каждому из требований, указанных в разделе 3 настоящего стандарта.
4.3.Должностные лица учреждений несут ответственность за достоверность представляемой информации, соблюдение требований настоящего стандарта.
Par119 Par119
5.Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной работы
5.1.Ответственность за нарушение требований настоящего стандарта устанавливается с учетом норм федерального законодательства, законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальных правовых актов.
5.2.Руководители подведомственных департаменту культуры, молодежной политики и спорта (далее - департамент) муниципальных учреждений привлекаются к ответственности за нарушение требований настоящего стандарта в результате проверочных действий департамента или судебного решения по результатам установления имевшего место факта нарушения требований настоящего стандарта.
5.3.Меры ответственности за нарушение требований настоящего стандарта к сотрудникам учреждения применяются руководителем данного учреждения в соответствии с действующим законодательством и локальными актами учреждения.
6.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования нарушений требований стандарта качества муниципальной работы
6.1.Общие положения.
6.1.1.Жалоба подлежит обязательной регистрации и рассмотрению в соответствии с Федеральными законами от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
6.1.2.Обжаловать нарушение требований настоящего стандарта может любое лицо, являющееся потребителем работы.
6.1.3.Лицо, обратившееся с жалобой на нарушение требований настоящего стандарта (далее - заявитель), может обжаловать нарушение настоящего стандарта следующими способами:
- в виде жалобы на нарушение требований настоящего стандарта руководителю учреждения, выполняющего муниципальную работу;
- в виде жалобы на нарушение требований настоящего стандарта в департамент.
Контактная информация о департаменте указана на официальном портале Администрации города.
Жалоба на нарушение требований настоящего стандарта руководителю учреждения не является обязательной для использования иных способов обжалования.
6.1.4.Жалоба заявителя на нарушение требований настоящего стандарта регистрируется в течение одного рабочего дня с момента ее поступления.
Письменная жалоба подается в произвольной форме или по форме согласно приложению 2 к настоящему стандарту.
6.1.5.Учреждения обеспечивают защиту персональных данных заявителя в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
Par140 Par140
6.1.6.Заявителю отказывается в рассмотрении жалобы по следующим основаниям:
- текст жалобы не поддается прочтению;
- в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему уже давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Par143 Par143
6.1.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
6.2.Жалоба на нарушение требований настоящего стандарта руководителю учреждения.
6.2.1.Обращение заявителя с жалобой к руководителю учреждения может быть осуществлено не позднее трех рабочих дней после установления заявителем факта нарушения требований настоящего стандарта.
6.2.2.Руководитель учреждения, выполняющего муниципальную работу, при обращении заявителя с жалобой на нарушение требований настоящего стандарта и при отсутствии оснований для отказа в рассмотрении жалобы, указанных в подпункте 6.1.6 пункта 6.1 настоящего стандарта, в течение десяти рабочих дней с момента поступления жалобы должен совершить следующие действия:
- провести проверку с целью установления наличия либо отсутствия фактов нарушения требований настоящего стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников;
- в случае установления факта нарушения настоящего стандарта устранить выявленные нарушения;
- применить меры ответственности к сотрудникам, допустившим нарушения требований настоящего стандарта, в соответствии с разделом 5 настоящего стандарта и локальными актами учреждения, выполняющего муниципальную работу;
- направить заявителю мотивированный ответ, содержащий информацию о принятых мерах, в случае установления факта нарушения стандарта либо об отказе в удовлетворении требований заявителя с аргументацией отказа, в срок, указанный в подпункте 6.1.7 пункта 6.1 настоящего стандарта.
6.3.Жалоба на нарушение требований настоящего стандарта в департамент.
6.3.1.Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.3.2.При обращении в департамент заявитель может представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований настоящего стандарта:
- ответ учреждения, выполняющего муниципальную работу, о предпринятых мерах по факту получения жалобы;
- отказ учреждения, выполняющего муниципальную работу, в удовлетворении требований заявителя;
- коллективное свидетельство совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований настоящего стандарта, с указанием фамилии, имени, отчества свидетелей, их адресов и контактных телефонов;
- фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований настоящего стандарта выполняющим муниципальную работу учреждением;
- иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований настоящего стандарта.
6.3.3.При обращении заявителя с жалобой на нарушение требований настоящего стандарта в департамент и при отсутствии оснований для отказа в рассмотрении жалобы, указанных в подпункте 6.1.6 пункта 6.1 настоящего стандарта, департамент осуществляет проверочные действия в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, и устанавливает наличие либо отсутствие факта нарушения требований настоящего стандарта.
При этом департамент вправе:
- использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;
- привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;
- проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований настоящего стандарта (при их согласии);
- проверять текущее выполнение требований настоящего стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
- осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения настоящего стандарта.
6.3.4.По результатам проверочных действий департамент:
- готовит акт по итогам проверки учреждения, выполняющего муниципальную работу;
- принимает решение по вопросу привлечения к ответственности руководителя учреждения, выполняющего муниципальную работу;
- направляет заявителю мотивированный ответ, содержащий информацию об установлении (неустановлении) факта нарушения настоящего стандарта, примененных мерах либо об отказе в удовлетворении требований заявителя с аргументацией отказа, в срок, указанный в подпункте 6.1.7 пункта 6.1 настоящего стандарта.
6.4.Заявитель праве отозвать жалобу и/или обратиться в суд согласно установленному действующим законодательством Российской Федерации порядку на любой стадии досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) учреждения, выполняющего муниципальную работу, работника учреждения, выполняющего муниципальную работу.