Постановление от 01.02.2013 г № 32-П
О внесении изменений в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 25 сентября 2010 года N 223-п «О порядке передачи в аренду объектов государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа — Югры»
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 16 декабря 2010 года N 225-оз "Об управлении и о распоряжении имуществом, находящимся в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 сентября 2010 года N 223-п "О порядке передачи в аренду объектов государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" следующие изменения:
1.1.Заголовок изложить в следующей редакции: "О порядке передачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
1.2.Пункт 1 признать утратившим силу.
1.3.Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Утвердить:
Порядок передачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (приложение 1);
Порядок согласования передачи в аренду имущества, закрепленного за государственными учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на праве оперативного управления (приложение 2);
Порядок определения базовой ставки средней стоимости одного квадратного метра объектов нежилого фонда для расчета арендной платы за один квадратный метр площади помещения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (приложение 3)".
1.4.Дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Региональной службе по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ежегодно устанавливать приказом базовую ставку средней стоимости 1 квадратного метра объектов нежилого фонда для расчета арендной платы за один квадратный метр площади помещения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в срок не позднее 30 дней со дня утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ежегодных государственных сметных нормативов "Укрупненные нормативы цены строительства "Административные здания" в порядке, установленном в приложении 3 к настоящему постановлению.".
1.5. В приложении 1:
1.5.1. Заголовок изложить в следующей редакции: "Порядок передачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
1.5.2. В пункте 1 слова "объектов государственной собственности" заменить словами "имущества, находящегося в государственной собственности".
1.5.3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Размер (начальный размер) арендной платы определяется в соответствии с разделами III и IV настоящего Порядка в следующих случаях:
договор аренды имущества заключается на торгах;
срок действия договора аренды имущества не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев;
договор аренды имущества заключается с федеральным органом государственной власти, федеральным государственным учреждением, органом местного самоуправления, муниципальным учреждением;
договор аренды имущества заключается на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции").
При заключении договоров аренды имущества без проведения торгов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, арендная плата определяется по результатам проведения оценки стоимости арендной платы в порядке, установленном законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 9 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".
1.5.4.В пункте 4:
1.5.4.1.Слова "(далее - Федеральный закон "О защите конкуренции")" исключить.
1.5.4.2.Подпункт 4.1.2 изложить в следующей редакции:
"4.1.2. О передаче имущества в аренду без проведения торгов в порядке, установленном Федеральным законом "О защите конкуренции".".
1.5.5.Раздел II изложить в следующей редакции:
"II. Передача в аренду имущества, находящегося
в государственной собственности Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, без проведения торгов
5. Лицо (далее - заявитель), заинтересованное в заключении договора аренды имущества, представляет в Департамент, а в случае заключения соглашения о взаимодействии между Департаментом и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг - в такой центр заявку о предоставлении в аренду имущества (далее - заявка), в которой указываются цель использования и срок аренды, а также характеристики имущества.
6. Перечень документов, необходимых для заключения договора аренды:
6.1. Заявка. В случае подачи заявки представителем заявителя также прилагается доверенность представителя.
6.2. Копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей или физических лиц). Для подтверждения верности такой копии заявитель предъявляет соответствующий документ в подлиннике.
6.3. Копии учредительных документов (для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц).
6.4. Документ, подтверждающий полномочия руководителя (для юридических лиц).
6.5. Документ об отсутствии задолженности по уплате налогов в бюджетную систему Российской Федерации на последнюю отчетную дату.
6.6. Копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица (для индивидуальных предпринимателей или юридических лиц).
7. Документы, указанные в подпунктах 6.2 - 6.4 пункта 6 настоящего Порядка, подаются заявителем вместе с заявкой.
8. Документы, указанные в подпунктах 6.5, 6.6 пункта 6 настоящего Порядка, Департамент запрашивает самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия, установленного Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
9. В течение 6 рабочих дней со дня поступления в Департамент документов, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, Департамент рассматривает предоставленные документы и принимает одно из следующих решений:
9.1. Передать имущество в аренду.
9.2. Отказать в передаче имущества в аренду.
9.3. Предложить иные условия передачи в аренду имущества, отличные от указанных в заявке (далее - решение о предложении иных условий).
9.4. Предоставить государственную преференцию путем передачи имущества в аренду в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции".
9.5. Обратиться в антимонопольный орган с целью получения согласия на предоставление государственной преференции путем передачи имущества в аренду.
Департамент направляет заявителю извещение о принятом решении в течение двух рабочих дней со дня его принятия.
10. В случае принятия решения о передаче имущества в аренду Департамент:
10.1. Одновременно с извещением заявителя о принятии такого решения направляет ему для подписания три экземпляра типового проекта договора аренды имущества, утвержденного Департаментом, в котором также предусматривается обязанность арендатора по проведению за свой счет текущего ремонта и оплате эксплуатационных и коммунальных услуг.
10.2. В извещении указывается срок, в течение которого проект договора аренды имущества должен быть подписан заявителем и получен Департаментом (не позднее 30 рабочих дней со дня получения заявителем проекта договора).
11. В течение трех рабочих дней со дня поступления в Департамент подписанного заявителем в трех экземплярах проекта договора аренды имущества Департамент подписывает указанный проект договора и направляет заявителю один его экземпляр.
12. В случае если в течение срока, указанного в подпункте 10.2 пункта 10 настоящего Порядка, в Департамент не поступил подписанный заявителем проект договора аренды имущества, заявитель считается отказавшимся от его заключения.
13. Основаниями для отказа в передаче имущества в аренду являются:
13.1. Имущество, отвечающее условиям, указанным в заявке, отсутствует в реестре государственного имущества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
13.2. Имущество, отвечающее условиям, указанным в заявке, подлежит отчуждению в предполагаемые сроки аренды.
13.3. Решение антимонопольного органа об отказе в предоставлении государственной преференции путем передачи имущества в аренду.
13.4. Наличие фактов предоставления заявителем недостоверных и (или) неполных сведений или не всех документов, указанных в пунктах 6.2 - 6.4 пункта 6 настоящего Порядка.
13.5. Несоответствие заявителя и (или) целей использования имущества требованиям законодательства, предъявляемым к заявителям и (или) целям использования имущества при передаче имущества в аренду без проведения торгов.
13.6. Непредставление заявителем в срок, указанный в пункте 17 настоящего Порядка документов, предусмотренных подпунктами 17.1 - 17.5 пункта 17 настоящего Порядка.
14. Основанием для принятия решения о предложении иных условий является отсутствие имущества, отвечающего в полном объеме условиям, указанным в заявке, и наличие имущества, которое может быть передано в соответствии с указанной заявителем целью, но с иными характеристиками и (или) на иной срок.
15. В случае принятия Департаментом решения о предложении иных условий передача имущества в аренду осуществляется в соответствии с пунктами 10 - 12 настоящего Порядка.
16. Основанием для принятия решения об обращении в антимонопольный орган являются случаи, когда имущество предоставляется в аренду в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 19 Федерального закона "О защите конкуренции".
17. В случае принятия Департаментом решения об обращении в антимонопольный орган о даче согласия на предоставление государственной преференции заявителем в течение 10 дней со дня получения извещения Департамента о принятом решении дополнительно к указанным в пункте 6 документам предоставляются:
17.1. Перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся заявителем, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения.
17.2. Наименование видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных заявителем, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции.
17.3. Нотариально заверенные копии учредительных документов.
17.4. Бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате принятия решения об обращении в антимонопольный орган, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иную предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документацию.
17.5. Перечень лиц, входящих в одну группу лиц с заявителем, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу.
18. В течение 5 рабочих дней со дня предоставления заявителем документов, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, Департамент направляет обращение в антимонопольный орган.
19. В случае принятия антимонопольным органом решения о даче согласия на предоставление государственной преференции Департамент в течение 3 рабочих дней со дня получения им такого решения направляет заявителю для согласования и подписания два экземпляра проекта договора аренды имущества.
В течение 3 рабочих дней со дня поступления в Департамент подписанного заявителем в двух экземплярах договора аренды имущества Департамент подписывает указанный договор и направляет заявителю один экземпляр договора аренды имущества.
20. В случае если в течение месяца со дня направления заявителю проекта договора аренды имущества (указанного в пункте 20 настоящего Порядка) подписанный заявителем договор аренды имущества в Департамент не поступил, заявитель считается отказавшимся от заключения договора аренды имущества.
21. В случае отказа антимонопольного органа в предоставлении государственной преференции Департамент не позднее трех рабочих дней со дня получения такого решения направляет заявителю решение об отказе в передаче имущества в аренду.".
1.5.6.Заголовок раздела III изложить в следующей редакции:
"III. Порядок определения размера арендной платы за использование зданий, строений и их частей".
1.5.7.Пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Размер арендной платы за использование зданий, строений и их частей (далее - помещения), если настоящим Порядком не предусмотрено иное, определяется по формуле:
Ап = S x (Сб x Квэ x Кап x Кз x Кч х Квд x Кр x Кп x Кс x Кпр x Кзу): 10, где:
Ап - размер арендной платы в год, в рублях;
S - площадь арендуемого помещения, в квадратных метрах;
Сб - базовая ставка средней стоимости одного квадратного метра объектов нежилого фонда для расчета арендной платы за один квадратный метр площади помещения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, установленная Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
Квэ - коэффициент ввода помещения в эксплуатацию (таблица 1);
Кап - коэффициент арендуемого помещения (таблица 2);
Кз - коэффициент территориальной зоны (таблица 3);
Кч - коэффициент численности населения (таблица 4);
Квд - коэффициент вида деятельности арендатора (таблица 5);
Кр - коэффициент расположения помещения (таблица 6);
Кп - коэффициент площади помещения (таблица 7);
Кс - коэффициент страхования, устанавливается равным 1,002;
Кпр - коэффициент приоритета (таблица 8);
Кзу - коэффициент земельного участка, устанавливается равным 1,012.
Базовая ставка средней стоимости одного квадратного метра объектов нежилого фонда для расчета арендной платы за один квадратный метр площади помещения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (Сб), установленная Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, не применяется при расчете размера арендной платы при заключении договора аренды имущества на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".
При заключении договора аренды имущества на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" базовая ставка средней стоимости 1 квадратного метра объектов нежилого фонда для расчета арендной платы за 1 квадратный метр площади помещения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (Сб) определяется путем деления суммы рыночной стоимости помещения на его общую площадь.
Коэффициент страхования (Кс) применяется при передаче в аренду помещения, застрахованного за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Коэффициент земельного участка (Кзу) применяется в случае одновременной передачи (по одному договору) в аренду земельного участка и расположенного на нем помещения, находящихся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
При осуществлении арендатором нескольких видов деятельности применяется коэффициент вида деятельности арендатора (Квд), имеющий максимальное значение.
Таблица 1
Коэффициент ввода помещения в эксплуатацию (Квэ)
N
п/пГод ввода помещения в эксплуатацию Квэ 1 До 1990 0,75 2 1990 - 1995 0,8 3 1996 - 2000 0,85 4 2001 - 2005 0,9 5 2006 - 2011 0,95 6 2012 - 2017 1
Таблица 2
Коэффициент арендуемого помещения (Кап)
N
п/пНазначение арендуемого помещения Кап 1 Административное; офисное 0,6 2 Спортивное сооружение; производственное; складское,
гаражи0,5 3 Прочее назначение 1,0
Таблица 3
Коэффициент территориальной зоны (Кз)
N
п/пТерриториальная зона Кз 1 Центральная часть 1,2 2 Средняя часть 1,0 3 Окраина 0,8
Примечания.
В населенных пунктах коэффициент территориальной зоны определяется как удаленность от места нахождения (здания, где расположен рабочий кабинет) главы местной администрации:
В населенных пунктах с численностью населения более 100 тысяч человек:
центральная часть - до 2 км;
средняя часть - от 2 км до 4 км;
окраина - от 4 км и более.
В населенных пунктах с численностью населения от 50 тысяч до 100 тысяч человек:
центральная часть - до 1 км;
средняя часть - от 1 км до 3 км;
окраина - от 3 км и более.
В населенных пунктах с численностью населения от 30 тысяч до 50 тысяч человек:
центральная часть - до 0,7 км;
средняя часть - от 0,7 км до 2 км;
окраина - от 2 км и более.
В населенных пунктах с численностью населения менее 30 тысяч человек коэффициент территориальной зоны равен 0,8.
Таблица 4
Коэффициент численности населения (Кч)
N
п/пЧисленность населения в населенном пункте Кч 1 Более 100 тысяч человек и административный центр
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры1 2 От 50 до 100 тысяч человек 0,9 3 От 30 до 50 тысяч человек 0,8 4 Менее 30 тысяч человек 0,7
Таблица 5
Коэффициент вида деятельности арендатора (Квд)
N
п/пВид деятельности арендатора, осуществляемый в
арендуемом помещенииКвд 1 Услуги в сфере физической культуры и спорта 0,9 2 Медицинские услуги (за исключением
стоматологических, косметологических услуг); услуги
почтовой связи0,8 3 Жилищно-коммунальные услуги 0,7 4 Народные художественные промыслы; театральная
деятельность; образовательные услуги; организация
общественного питания в образовательных учреждениях0,5 5 Обработка древесины и производство изделий из дерева 0,03 6 Прочие виды деятельности 1,0
Примечание: в случае передачи в аренду помещения без указания цели его использования при расчете начального размера арендной платы применяется коэффициент вида деятельности равный 1,0.
Таблица 6
Коэффициент расположения помещения (Кр)
N
п/пРасположение помещения Кр 1 Отдельно стоящее здание, встроенная (пристроенная)
часть1,0 2 Чердак (мансарда) 0,8 3 Цокольный этаж 0,6 4 Подвал 0,4
Таблица 7
Коэффициент площади помещения (Кп)
N
п/пПлощадь арендуемого помещения Кп 1 Менее 500 квадратных метров 1,1 2 От 500 до 1000 квадратных метров 1,0 3 От 1000 до 5000 квадратных метров 0,9 4 От 5000 квадратных метров и более 0,5
Таблица 8
Коэффициент приоритета (Кпр)┌───┬────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐ │ N │ Категория арендатора │ Кпр │ │п/п│ │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │ 1 │Федеральный орган государственной власти, │ 0,1 │ │ │федеральное государственное учреждение, орган │ │ │ │местного самоуправления, муниципальное учреждение │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │ 2 │Организация, учредителями и (или) участниками │ 0,4 │ │ │которой являются исключительно инвалиды или │ │ │ │общественные организации инвалидов со │ │ │ │среднесписочной численностью работающих инвалидов не│ │ │ │менее 50%; бизнес-инкубатор; хозяйственное общество,│ │ │ │деятельность которого заключается в практическом │ │ │ │применении (внедрении) результатов интеллектуальной │ │ │ │деятельности, созданное образовательной организацией│ │ │ │высшего образования │ │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤ │ 3 │Субъект малого и среднего предпринимательства; │ 0,7 │ │ │социально ориентированная некоммерческая организация│ │ └───┴────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘".
1.5.8. Пункт 25 признать утратившим силу.
1.5.9. В пункте 26:
1.5.9.1. В первом абзаце после слов "движимого имущества," дополнить словами "отдельных видов недвижимого имущества,".
1.5.9.2. Примечание дополнить абзацами следующего содержания:
"Первоначальная стоимость отдельного вида имущества (С) не применяется при расчете размера арендной платы при заключении договора аренды имущества на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".
При заключении договора аренды имущества на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" (С) определяется не как первоначальная стоимость отдельного вида имущества, а как стоимость имущества, определенная по результатам проведения оценки рыночной стоимости имущества в порядке, установленном законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации.
При передаче в аренду одновременно недвижимого и движимого имущества в количестве более 50 единиц получающим субсидии из бюджета автономного округа организациям для обеспечения пассажирских перевозок в области речного транспорта и гражданской авиации арендный процент устанавливается в размере 0,03.
Под отдельными видами недвижимого имущества в целях применения настоящего пункта понимается недвижимое имущество, используемое организациями, осуществляющими пассажирские перевозки в области речного транспорта и гражданской авиации.".
1.5.9.3.Строки 12, 13 таблицы 12 признать утратившими силу.
1.5.10.В пункте 27:
1.5.10.1.Слова "спортивных сооружений" исключить.
1.5.10.2.Второй абзац изложить в следующей редакции:
"А = (Ап% x В): 100 x Кзу".
1.5.10.3.Пятый абзац изложить в следующей редакции:
"Арендный процент (Ап%) устанавливается равным 6,7".
1.5.10.4.Девятый, десятый и одиннадцатый абзацы признать утратившими силу.
1.5.11.В пункте 31 слова ", за исключением перечисления арендной платы при передаче в аренду транспортных средств, используемых для осуществления пассажирских перевозок" исключить.
1.5.12.Пункт 32 признать утратившим силу.
1.5.13.В первом абзаце пункта 33 слова "и спортивных сооружений" заменить словами "и объектов, используемых для проведения выставок, ярмарок".
1.5.14.Пункт 37 признать утратившим силу.
1.5.15.Дополнить разделом VI следующего содержания:
"VI. Порядок согласования передачи в субаренду имущества
39. Арендатор, которому имущество передано по договору аренды, при намерении передачи его в субаренду обязан обратиться в Департамент с ходатайством о согласовании передачи части такого имущества в субаренду (далее - ходатайство).
40. В ходатайстве, к которому прилагается проект договора субаренды имущества, указываются:
40.1. Сведения об имуществе, которое предлагается передать в субаренду.
40.2. Обоснование того, что передача имущества в субаренду будет способствовать повышению качества услуг, оказываемых арендатором.
41. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня поступления ходатайства и проекта договора субаренды имущества рассматривает их и принимает одно из следующих решений:
41.1. Согласовать передачу имущества в субаренду.
41.2. Отказать в согласовании передачи имущества в субаренду.
42. В случае согласования передачи имущества в субаренду коэффициент приоритета (Кп), применяемый при расчете арендной платы, устанавливается арендатору равным 1 в отношении имущества, сдаваемого в субаренду, со дня передачи имущества в субаренду.
43. Основаниями для отказа в согласовании передачи имущества в субаренду являются:
43.1. Передача имущества в субаренду не будет способствовать повышению качества услуг, оказываемых арендатором.
43.2. Срок договора субаренды превышает срок договора аренды.
44. Арендатор в течение 5 рабочих дней со дня подписания договора субаренды имущества направляет заверенную им копию указанного договора в Департамент.".
1.6.Приложение 2 изложить в следующей редакции: