Постановление от 26.02.2011 г № 45-П
О мерах по реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа — Югры «О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа — Югры на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»
В целях реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 ноября 2010 года N 208-оз "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1.Принять к исполнению бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (далее - бюджет автономного округа).
2.В целях повышения уровня администрирования доходов при исполнении бюджета автономного округа главным администраторам доходов бюджета автономного округа представлять ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры аналитические материалы и пояснительную записку об исполнении плановых назначений в соответствии с закрепленными кодами бюджетной классификации, с указанием конкретных и объективных причин отклонений фактических поступлений от плана.
3.Главным распорядителям средств бюджета автономного округа:
обеспечить исполнение бюджета автономного округа с учетом основных направлений бюджетной и долговой политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов;
обеспечить в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств исполнение бюджетных обязательств бюджета автономного округа, а также недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности;
повысить самостоятельность и ответственность при разработке и внедрении методов и процедур оценки качества финансового менеджмента на ведомственном уровне, при проведении контрольных мероприятий своевременно предоставлять сведения для проведения оценки качества финансового менеджмента в сроки, установленные Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
не допускать увеличения численности государственных служащих Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и работников государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, за исключением случаев принятия решений по передаче отдельных полномочий Российской Федерации Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и ввода новых объектов капитального строительства;
представлять в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, пояснительную записку об исполнении бюджетных ассигнований с аналитическими материалами, а также сведения об экономии бюджетных ассигнований, сложившейся по итогам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
4.Установить, что заключение и оплата получателями средств бюджета автономного округа государственных контрактов и иных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета автономного округа в 2011 году, осуществляются в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, с учетом принятых и неисполненных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах, доведенных до получателя бюджетных ассигнований.
5.Установить, что получатели средств бюджета автономного округа:
5.1.При размещении заказов путем проведения торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд обязаны устанавливать требование обеспечения исполнения договора (контракта) на период действия договора (контракта):
в размере не более 30 процентов от начальной цены договора (контракта) - при размещении заказов на предоставление услуг связи, на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по страхованию имущества Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по обязательному государственному страхованию лиц, замещающих государственные должности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и лиц, замещающих должности государственной службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на приобретение печатных, электронных изданий, на обучение на курсах повышения квалификации, на услуги по заправке и хранению ГСМ, на приобретение путевок на санаторно-курортное лечение;
в размере авансового платежа по договору (контракту), но не менее 5 процентов и не более 30 процентов от начальной цены договора (контракта) - при размещении заказов на проектирование, строительство (реконструкцию, ремонт) объектов, включая приобретение (монтаж, пусконаладку) оборудования и мебели, сложно-технические проекты (проекты, содержащие НИОКР, работы по созданию опытных макетов и образцов), уникальные издания;
в размере от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса); или в случае если размер аванса превышает 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта, то в размере, не превышающем на 20 процентов размер аванса, но не менее чем размер аванса в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 50 миллионов рублей;
в размере авансового платежа по договору (контракту), но не более 30 процентов от начальной цены договора (контракта), если иные размеры обеспечения исполнения договора (контракта) не установлены законодательством Российской Федерации, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, - по остальным договорам (контрактам).
5.2.При заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета автономного округа договоров (контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере до 100 процентов от суммы договора (контракта) - о предоставлении услуг связи, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах, совещаниях, на оказание услуг по обучению граждан по направлениям подготовки (специальностям) высшего и послевузовского профессионального образования в учреждениях высшего профессионального образования, на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, печатных изданий, о приобретении продукции (товаров) для обеспечения поставки в районы и населенные пункты на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с ограниченными сроками завоза грузов, по реализации грантов, присужденных по итогам конкурсов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
в размере не более 30 процентов от суммы договора (контракта), если иные размеры авансовых платежей не установлены Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, - по остальным договорам (контрактам).
6.В целях обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, передаваемых из бюджета автономного округа в виде субвенций и субсидий бюджетам муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
6.1.Исполнительным органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
ежеквартально представлять в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сводную отчетность в разрезе видов субвенций, субсидий и муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по использованию средств и выполнению условий при их предоставлении, по формам, установленным Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
своевременно вносить предложения в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по корректировке и перераспределению объема субвенций, субсидий между муниципальными образованиями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах утвержденного бюджетом автономного округа объема, если в ходе исполнения произошло изменение показателей, учтенных при его утверждении.
6.2.Органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
осуществлять мероприятия, направленные на оптимизацию бюджетной сети и численности работников муниципальных учреждений, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется за счет средств субвенций из регионального фонда компенсаций бюджета автономного округа;
в случае принятия на муниципальном уровне дополнительных обязательств по полномочиям органов государственной власти сверх утвержденных нормативов, их финансовое обеспечение осуществлять самостоятельно за счет собственных доходов местного бюджета;
разрешить использовать в 2011 году остатки субсидий на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности в рамках целевых программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, признанных утратившими силу с 1 января 2011 года, по которым в 2010 году были приняты бюджетные обязательства.
7.Уполномочить Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департамент дорожного хозяйства и транспорта Ханты-Мансийского автономного округа - Югры представлять Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в договорах о предоставлении бюджетных средств на возвратной основе, бюджетных инвестиций.
8.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
обеспечить сбалансированность местных бюджетов в 2011 году;
обеспечивать контроль за своевременностью и полнотой расчетов с бюджетом автономного округа;
не допускать образования просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений;
не принимать решения об увеличении численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, за исключением случаев принятия решений по передаче отдельных полномочий Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры муниципальному образованию и ввода новых объектов капитального строительства;
обеспечить эффективное расходование бюджетных средств, в том числе не допускать необоснованного увеличения количества принимаемых расходных обязательств;
обеспечить соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления.
9.Заместителям Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, руководителям исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обеспечить в полном объеме поступление и использование средств, выделенных из федерального бюджета на реализацию федеральных целевых программ и непрограммных мероприятий для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
10.Органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры информацию об исполнении настоящего постановления за полугодие, 9 месяцев, год.
11.Департаменту финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на основе данных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять сводную информацию о выполнении данного постановления за полугодие, 9 месяцев, год Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
12.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Департамента финансов - заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры В.А.Дюдину.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Н.В.КОМАРОВА