Постановление от 07.12.2007 г № 2395
Об утверждении Порядка рассмотрения заявлений о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Белоярского района
В соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, решением Думы Белоярского района от 28 ноября 2007 года N 91 "О бюджете Белоярского района на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Белоярского района.
2.Признать утратившим силу:
- постановление Главы муниципального образования город Белоярский от 5 декабря 2005 года N 154 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Белоярского района";
- постановление главы Белоярского района от 18 мая 2006 года N 616 "О внесении изменений в Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Белоярского района";
- постановление главы Белоярского района от 21 июля 2006 года N 1063 "О внесении изменений в Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Белоярского района";
- постановление главы Белоярского района от 5 декабря 2006 года N 1952 "О внесении изменений в Порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Белоярского района".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
4.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИЗ БЮДЖЕТА БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Белоярского района (далее также - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ и устанавливает общие принципы предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Белоярского района.
1.2.Бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются на основании договора, заключенного в соответствии с Гражданским законодательством Российской Федерации, на условиях возмездности, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом или соответствующими законами (решениями) о бюджете, и возвратности.
1.3.Цели, условия, порядок предоставления бюджетных кредитов, ограничения по их получателям устанавливаются Думой Белоярского района при утверждении бюджета на очередной финансовый год.
1.4.Бюджетные кредиты могут носить краткосрочный характер (до 12 месяцев включительно) и быть долгосрочными (свыше 12 месяцев).
1.5.Лимиты предоставления бюджетных кредитов на срок в пределах бюджетного года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, устанавливаются при утверждении бюджета на очередной финансовый год.
2.Порядок оформления и предоставления заявлений на выдачу бюджетного кредита
2.1.Юридические лица, в отношении которых не распространяются ограничения получателей (заемщиков) бюджетных кредитов, устанавливаемые Думой Белоярского района при утверждении бюджета Белоярского района на очередной финансовый год, желающие получить бюджетный кредит, обращаются к главе Белоярского района с соответствующим письменным заявлением.
Указанное заявление подписывается руководителем юридического лица или иным уполномоченным лицом, с приложением документов, подтверждающих указанные полномочия.
В заявлении о предоставлении бюджетного кредита заявитель указывает испрашиваемую сумму, конкретное целевое назначение, срок кредита и возможные способы обеспечения обязательств по кредиту.
2.2.К заявлению о предоставлении бюджетного кредита заявителем приобщаются следующие документы:
1) копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) копии бухгалтерских балансов (форма 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
3) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к предоставленному бухгалтерскому балансу за последний отчетный период с указанием дат возникновения и окончания задолженности в соответствии с заключенными договорами;
4) справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
5) предложения о способе обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита и процентов за пользование им и документы, подтверждающие наличие обеспечения, согласно разделу 5 настоящего порядка.
2.3.В случае если юридическое лицо применяет упрощенную систему налогообложения, вместо документов, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 2.2, должна быть предоставлена следующая информация о финансовом состоянии заемщика (за подписью руководителя и главного бухгалтера), на последнюю отчетную дату:
1) сумма денежных средств, находящихся на банковских счетах и в кассе предприятия;
2) краткосрочные обязательства, в том числе: займы и кредиты, кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчиками, задолженность перед поставщиками и подрядчиками, задолженность перед государственными внебюджетными фондами, задолженность по налогам и сборам, прочие кредиторы, задолженность перед учредителями по выплате доходов;
3) дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты);
4) оборотные активы;
5) собственные средства, в том числе: уставный капитал, добавочный капитал, нераспределенная прибыль;
6) долгосрочные обязательства;
7) для неторговых предприятий: прибыль от реализации, выручка от реализации;
8) для торговых организаций: прибыль от реализации, валовая прибыль.
2.4.Комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района проводит предварительную проверку финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя, с целью подтверждения их финансовой устойчивости по методике, устанавливаемой комитетом по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района.
3.Порядок принятия решения о предоставлении бюджетного кредита
3.1.Решение о возможности предоставления бюджетного кредита принимается в форме заключения, которое утверждается руководителем комитета по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района. После вынесения положительного заключения о возможности предоставления бюджетного кредита комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района готовит проект постановления главы Белоярского района о предоставлении бюджетного кредита, который направляется с заключением комитета по финансам и налоговой политике главе Белоярского района для принятия решения.
4.Порядок оформления договора о предоставлении бюджетного кредита
4.1.На основании постановления главы Белоярского района о предоставлении бюджетного кредита комитет по финансам и налоговой политике разрабатывает проект договора о предоставлении бюджетного кредита, а также договора залога, поручительства, банковской гарантии, в зависимости от предложенного заемщиком способа обеспечения обязательств по возврату бюджетного кредита и процентов за пользование им.
4.2.Обязательными условиями договора о предоставлении бюджетного кредита являются:
- конкретная цель предоставления кредита;
- сумма предоставляемого кредита;
- срок возврата кредита;
- размер процентов за пользование бюджетным кредитом;
- ответственность сторон;
- способ обеспечения исполнения обязательств.
5.Обеспечение исполнения обязательств юридических лиц по возврату бюджетного кредита
5.1.В случае предоставления юридическим лицом банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита одновременно с банковской гарантией должна быть представлена копия лицензии Центрального банка Российской Федерации на совершение коммерческим банком банковских операций.
Банковская гарантия должна удовлетворять следующим требованиям:
- быть безотзывной;
- не содержать ограничения пределов ответственности суммой гарантии;
- установленный срок действия гарантии должен быть не менее срока, на который предоставляется кредит, увеличенного на 1 месяц.
5.2.В случае предоставления юридическим лицом поручительства в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, в целях оформления договора поручительства должны быть предоставлены:
- решение поручителя о предоставлении поручительства;
- копии учредительных документов поручителя;
- решение уполномоченного органа поручителя о совершении крупной сделки, если такое решение необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации или учредительными документами поручителя;
- копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;
- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности поручителя;
- справки о действующих кредитных договорах по кредитам, отраженным в балансе поручителя, с указанием суммы кредита, срока его возврата, процентной ставки и обеспечения по кредиту.
5.3.В случае если способом обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита является залог, юридическое лицо должно представить следующие документы, необходимые для оформления договора о залоге имущества:
- перечень и характеристики имущества, предлагаемого в залог;
- документы, подтверждающие право собственности на указанное имущество;
- акт оценки залога.
Оценка имущества, предоставляемого в обеспечение обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за счет средств соответствующего юридического лица.
При принятии в залог имущества комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района вправе требовать от юридического лица его страхования.
6.Исполнение юридическим лицом - получателем бюджетного кредита обязательств по возврату бюджетного кредита и выплате процентов за пользование им
6.1.Заемщики обязаны вернуть бюджетный кредит и уплатить проценты за пользование им на счет бюджета Белоярского района в порядке и сроки, установленные условиями предоставления кредита и договором.
6.2.При невыполнении заемщиком, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором, комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района принимает меры по принудительному взысканию с заемщика, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога.
6.3.В случае невозможности осуществить возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе, в установленный для их возврата срок, юридическое лицо - получатель бюджетного кредита обязано направить в адрес главы Белоярского района письменное ходатайство о продлении срока действия договора о предоставлении бюджетного кредита. В данном ходатайстве должны быть указаны причины, препятствующие исполнению юридическим лицом - получателем бюджетного кредита своих обязательств по его возврату. Кроме того, юридическому лицу - получателю бюджетного кредита вместе с ходатайством необходимо предоставить документы, подтверждающие наличие обеспечения по кредиту, и документы, необходимые для проведения комитетом по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района анализа финансовой деятельности предприятия.
Решение о продлении срока действия бюджетного кредита принимается главой Белоярского района путем издания постановления, в случае, если комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района представил положительное заключение о возможности продления срока действия бюджетного кредита, предоставленного соответствующему юридическому лицу из бюджета Белоярского района.
7.Контроль за целевым использованием бюджетного кредита
7.1.Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется в течение всего срока его действия комитетом по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района.
7.2.При выявлении недостаточности имеющегося обеспечения обязательств или существенного ухудшения финансового состояния гаранта или поручителя обеспечение обязательств заемщика подлежит полной или частичной замене в целях приведения его в соответствие установленным требованиям. При неспособности заемщика представить иное или дополнительное обеспечение исполнения своих обязательств, а также в случае нецелевого использования средств бюджетного кредита он подлежит досрочному возврату.
7.3.Заемщики, гаранты, поручители и залогодатели обязаны предоставлять информацию и документы, запрашиваемые уполномоченными (органами) лицами в целях реализации ими своих функций и полномочий, установленных Бюджетным кодексом и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
7.4.Использование не по целевому назначению средств бюджетного кредита влечет их изъятие путем списания в бесспорном порядке в соответствии с условиями договора о предоставлении бюджетного кредита и нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации.
8.Учет бюджетных кредитов
8.1.До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту Комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.