Решение от 05.10.2007 г № 56
Об утверждении Порядка участия Белоярского района в межмуниципальном сотрудничестве
В соответствии со статьями 8, 68, 69 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 7 статьи 17 Устава Белоярского района, Дума Белоярского района решила:
1.Утвердить прилагаемый Порядок участия Белоярского района в межмуниципальном сотрудничестве.
2.Рекомендовать Советам депутатов сельских поселений в границах Белоярского района утвердить Порядок участия муниципальных образований в межмуниципальном сотрудничестве.
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
ПОРЯДОК
УЧАСТИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Белоярского района определяет порядок участия муниципального образования Белоярский район (далее - Белоярский район) в межмуниципальном сотрудничестве, в том числе в организациях межмуниципального сотрудничества.
1.Общие положения
1.1.Межмуниципальное сотрудничество - осуществляемые в соответствии с действующим законодательством совместные действия органов местного самоуправления Белоярского района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, направленные на решение вопросов местного значения.
1.2.Белоярский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве для достижения следующих целей:
1) выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, в том числе перед органами государственной власти;
2) объединения финансовых средств и материальных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения (межмуниципальное экономическое сотрудничество);
3) объединения иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.
1.3.Для достижения целей, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения, Белоярский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
1) участие в межмуниципальных объединениях (объединениях муниципальных образований);
2) участие в организациях межмуниципального сотрудничества (межмуниципальных закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, межмуниципальных автономных некоммерческих организаций и фондов);
3) участие в межмуниципальных соглашениях (договорах);
4) соучредительство межмуниципального печатного средства массовой информации.
2.Участие в межмуниципальных объединениях
(объединениях муниципальных образований)
2.1.В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, в том числе перед органами государственной власти, Белоярский район вправе на добровольной основе участвовать в межмуниципальных объединениях, организация и деятельность которых осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
2.2.Решение об участии в межмуниципальных объединениях принимается главой Белоярского района.
2.3.Глава Белоярского района представляет интересы Белоярского района в межмуниципальных объединениях, заключает от имени муниципального образования соглашения, совершает иные юридические действия, связанные с участием Белоярского района в межмуниципальных объединениях.
2.4.В рамках заключенных главой Белоярского района соглашений органы местного самоуправления Белоярского района вправе взаимодействовать с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (вести деловые контакты, заключать договоры о сотрудничестве и т.д.).
2.5.Выполнение обязанностей Белоярского района, связанных со своевременной уплатой членских взносов на осуществление деятельности межмуниципального объединения, возлагается на администрацию Белоярского района.
3.Участие в организациях межмуниципального сотрудничества
3.1.Решение об участии Белоярского района в организациях межмуниципального сотрудничества принимает Дума Белоярского района по представлению администрации Белоярского района.
3.2.Администрация Белоярского района от имени Белоярского района выступает учредителем (участником) организаций межмуниципального сотрудничества и осуществляет все его права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.
3.3.Для принятия решения об участии в организациях межмуниципального сотрудничества в Думу Белоярского района представляются следующие документы:
1) проект решения Думы Белоярского района об участии в организациях межмуниципального сотрудничества;
2) учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;
3) информация о социально-экономическом и финансовом положении муниципального образования, с которым предполагается участие в организации межмуниципального сотрудничества;
4) обоснование финансовых и иных затрат на участие Белоярского района в организации межмуниципального сотрудничества и планируемый эффект от совместного решения вопросов местного значения посредством такого участия;
5) иные документы, необходимые для принятия решения об участии в организации межмуниципального сотрудничества в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами Белоярского района.
3.4.По результатам рассмотрения представленных документов Дума Белоярского района вправе принять решение:
1) об учреждении межмуниципального хозяйственного общества в форме закрытого акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе;
2) о создании межмуниципальной некоммерческой организации в форме автономной некоммерческой организации или фонда либо об участии в образованной межмуниципальной некоммерческой организации.
3.5.Решение Думы Белоярского района об учреждении межмуниципального хозяйственного общества либо об участии в образованном межмуниципальном хозяйственном обществе должно содержать следующие положения:
1) об учреждении межмуниципального хозяйственного общества с указанием его формы (закрытое акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью) либо о вступлении Белоярского района в качестве учредителя в образованное межмуниципальное хозяйственное общество;
2) об одобрении проекта учредительного договора для общества с ограниченной ответственностью или проекта договора о создании общества для закрытого акционерного общества;
3) об одобрении проекта устава (изменений в устав) общества;
4) об утверждении денежной оценки ценных бумаг, другого имущества, имущественных или иных прав, имеющих денежную оценку (бюджетных инвестиций), вносимых в установленном порядке администрацией Белоярского района от имени Белоярского района в оплату акций общества - для закрытого акционерного общества или размера и номинальной стоимости доли Белоярского района - для общества с ограниченной ответственностью.
3.6.Решение Думы Белоярского района о создании межмуниципальной некоммерческой организации либо об участии в образованной межмуниципальной некоммерческой организации должно содержать следующие положения:
1) о создании межмуниципальной некоммерческой организации с указанием ее формы (автономная некоммерческая организация или фонд) либо о вступлении Белоярского района в качестве учредителя в образованную межмуниципальную некоммерческую организацию;
2) об одобрении проекта учредительного договора - в случае намерения его заключения учредителями (участниками) межмуниципальной автономной некоммерческой организации;
3) об одобрении проекта устава (изменений в устав) организации;
4) об утверждении размера добровольных имущественных взносов, вносимых администрацией Белоярского района от имени Белоярского района (если они предусмотрены уставом организации).
3.7.В случае необходимости прекращения участия Белоярского района в организации межмуниципального сотрудничества Дума Белоярского района по представлению администрации Белоярского района вправе принять следующее решение:
1) одобрить выход из числа учредителей (участников, акционеров);
2) одобрить присоединение администрации Белоярского района к принимаемому решению участников организации межмуниципального сотрудничества о ликвидации данной организации.
3.8.Администрация Белоярского района на основании одного из решений Думы Белоярского района, указанного в пункте 3.7 настоящего Положения, в соответствии с действующим законодательством и уставом организации межмуниципального сотрудничества принимает решения и осуществляет действия по выходу из числа учредителей указанной организации или ее ликвидации, получению имущественного вклада Белоярского района.
4.Участие в межмуниципальных соглашениях (договорах)
4.1.Межмуниципальные соглашения (договоры) заключаются главой Белоярского района.
4.2.Межмуниципальное соглашение определяет общие принципы и направления межмуниципального сотрудничества Белоярского района.
4.3.Для принятия решения об участии Белоярского района в межмуниципальном соглашении главе Белоярского района предоставляются следующие документы:
1) обоснование необходимости заключения межмуниципального соглашения (договора) с указанием планируемых направлений сотрудничества и вопросов местного значения, на решение которых направлено указанное соглашение;
2) проект межмуниципального соглашения (договора).
4.4.Межмуниципальные соглашения (договоры) обеспечивают реализацию (совместное решение) конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения.
Межмуниципальные соглашения (договоры) заключаются, как правило, во исполнение межмуниципального соглашения.
Межмуниципальные соглашения (договоры) могут содержать положения, требующие выделения средств из бюджета Белоярского района.
4.5.Для принятия решения о заключении межмуниципального соглашения (договора) главе Белоярского района предоставляются следующие документы:
1) обоснование необходимости заключения межмуниципального соглашения (договора) с указанием конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения, на реализацию (совместное решение) которых направлен договор;
2) проект межмуниципального соглашения (договора);
3) обоснование выделения средств из бюджета Белоярского района для исполнения межмуниципального соглашения (договора);
4) расчеты объема средств бюджета Белоярского района, направляемых на исполнение обязательств Белоярского района по межмуниципальному соглашению (договору): общий объем бюджетных средств, объем бюджетных средств на финансовый год, иной период, предусматриваемый соглашением (договором).
4.6.Межмуниципальное соглашение (договор), требующее выделения средств из бюджета Белоярского района, может быть заключено или введено в действие только в случае, если средства на эти цели предусмотрены в бюджете Белоярского района.
4.7.Исполнение заключенных межмуниципальных соглашений (договоров) обеспечивается органами местного самоуправления Белоярского района в соответствии с их компетенцией.
4.8.Решение об изменении или расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимается главой Белоярского района в соответствии с действующим законодательством.
4.9.В рамках заключенного главой Белоярского района межмуниципального соглашения (договора) органы местного самоуправления Белоярского района вправе вести деловые контакты и заключать договоры о сотрудничестве с органами местного самоуправления муниципального образования, являющегося участником указанного межмуниципального соглашения (договора).
5.Соучредительство межмуниципального печатного средства массовой информации
5.1.В целях повышения эффективности доведения до населения информации о деятельности органов местного самоуправления и ее доступности администрация Белоярского района может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации в соответствии с законодательством о средствах массовой информации для:
1) опубликования муниципальных правовых актов;
2) обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;
3) доведения до сведения жителей муниципальных образований официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии этих муниципальных образований, о развитии их общественной инфраструктуры и иной информации.
5.2.Соучредительство администрацией Белоярского района межмуниципального печатного средства массовой информации допускается при отсутствии учрежденного печатного средства массовой информации Белоярского района для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Белоярского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Белоярского района, развитии его общественной инфраструктуры и иной информации.
5.3.Для принятия решения о выступлении соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации в администрацию Белоярского района представляются следующие документы:
1) обоснование необходимости соучреждения межмуниципального печатного средства массовой информации;
2) расчеты объема средств бюджета Белоярского района, необходимых для исполнения обязательств администрации Белоярского района как соучредителя;
3) проект договора между соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;
4) проект устава редакции и (или) договора соучредителей с редакцией межмуниципального печатного средства массовой информации (главным редактором).
6.Прекращение межмуниципального сотрудничества
6.1.Межмуниципальное сотрудничество прекращается путем:
1) выхода из межмуниципального объединения;
2) прекращения участия в организациях межмуниципального сотрудничества;
3) расторжения межмуниципального соглашения (договора);
4) выхода из состава соучредителей межмуниципального печатного средства массовой информации.
6.2.Прекращение участия Белоярского района в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется в соответствии с пунктами 3.7 и 3.8 настоящего Положения.
6.3.Решения о выходе из межмуниципального объединения, о расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимаются главой Белоярского района.
6.4.Решение о выходе из состава соучредителей межмуниципального печатного средства массовой информации принимается администрацией Белоярского района.
6.5.На основании решений, принятых в соответствии с пунктами 6.2 - 6.4 настоящего Положения, администрация Белоярского района в соответствии с действующим законодательством совершает все юридические и фактические действия от имени Белоярского района, связанные с прекращением межмуниципального сотрудничества.