Решение от 28.11.2008 г № 95
О бюджете Белоярского района на 2009 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 года N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2008 года N 140-оз "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов", от 10 ноября 2008 года N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", решением Думы Белоярского района от 5 октября 2007 года N 49 "Об утверждении Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Белоярском районе", Уставом Белоярского района Дума Белоярского района решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Белоярского района (далее - район) на 2009 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета района в сумме 2842532 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета района в сумме 3168997 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета района на 2009 год в сумме 326465 тыс. рублей;
верхний предел муниципального долга района на 1 января 2010 года в сумме 250304 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям;
объем расходов на обслуживание муниципального долга района в сумме 2000 тыс. рублей.
2.Исключен
3.Учесть, что доходы бюджета района формируются в соответствии с действующим законодательством за счет федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно Закону Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2007 года N 165-оз "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов".
4.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, являющихся администраторами источников финансирования дефицита бюджета района на 2009 год согласно приложению 3 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района на 2009 год, являющихся администраторами доходов бюджета района, администрирование которых осуществляют органы исполнительной власти Российской Федерации, согласно приложению 4 к настоящему решению.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района на 2009 год, являющихся администраторами доходов бюджета района, администрирование которых осуществляют органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, согласно приложению 5 к настоящему решению.
7.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района, являющихся администраторами доходов бюджета района, на 2009 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
8.Направить на покрытие дефицита бюджета района на 2009 год поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района согласно приложению 7 к настоящему решению.
9.Установить, что в случае изменения в 2009 году функций главных администраторов доходов бюджета района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района комитет по финансам и налоговой политике администрации района вправе при присвоении кодов классификации доходов бюджета района, бюджетов поселений района (далее - поселения) и источников финансирования дефицита бюджета района вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов и в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов поселений.
Главные администраторы доходов бюджета района и поселений осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты доходов, подлежащих зачислению в бюджет района, бюджеты поселений, а также производят взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним в соответствии с порядком документооборота по начислению, учету и возврату платежей.
Уполномоченным органом по электронному взаимодействию между Управлением федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами доходов бюджета Белоярского района является комитет по финансам и налоговой политике администрации района.
10.Установить, что в 2009 году в бюджет района зачисляются доходы в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц взамен дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов в размере - 12,1 процента.
11.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений на 2009 год в сумме 934342 тыс. рублей.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2009 год согласно приложению 10.
12.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2009 год в сумме 938396 тыс. рублей.
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на 2009 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
13.Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 10 к настоящему решению) осуществляется в соответствии с порядком, установленным решением Думы района.
14.Установить, что муниципальные унитарные предприятия района в 2009 году перечисляют в бюджет района часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 15 процентов в порядке и сроки, которые определяются постановлением администрации района.
15.Предусмотреть в бюджете района доходы консолидированного бюджета района на 2009 год согласно приложению 14 к настоящему решению.
16.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов консолидированного бюджета района на 2009 год согласно приложению 16 к настоящему решению.
17.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов консолидированного бюджета района в ведомственной структуре расходов на 2009 год согласно приложению 18 к настоящему решению.
18.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 67275 тыс. рублей.
19.Утвердить объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов бюджету района из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов на 2009 год в сумме 777271 тыс. рублей, в том числе в виде дополнительных нормативов отчислений в бюджет района от налога на доходы физических лиц на 2009 год в сумме 105013 тыс. рублей.
20.Утвердить объем субсидий бюджету района из регионального фонда софинансирования расходов на 2009 год согласно приложению 20 к настоящему решению.
21.Утвердить объем субвенций бюджету района из регионального фонда компенсаций на 2009 год согласно приложению 22 к настоящему решению.
22.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджету района на 2009 год согласно приложению 24 к настоящему решению.
23.Установить, что не использованные в 2008 году иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные бюджетом района из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), подлежат использованию в 2009 году на те же цели.
Неиспользованные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, потребность в которых в 2009 году отсутствует, подлежат возврату в доходы бюджета автономного округа.
24.Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, определяемыми администрацией района в установленном порядке, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации и автономного округа может осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджету района в порядке, установленном Правительством автономного округа.
25.Комитет по финансам и налоговой политике администрации района в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе вносить в 2009 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета района, связанные с особенностями исполнения бюджета района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета района, по следующим основаниям:
перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств на финансовое обеспечение передаваемых учреждений, мероприятий и видов расходов;
перераспределение между главными распорядителями средств бюджета района образовавшейся в ходе исполнения бюджета района экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в пределах годового объема бюджетных ассигнований в целом по бюджету района;
перераспределение субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов;
изменение типа муниципальных учреждений района и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий, преобразование некоммерческих организаций;
перераспределение объемов финансирования в разрезе отдельных мероприятий целевых программ района;
изменение бюджетной классификации доходов и расходов бюджета без изменения целевого направления средств.
26.Установить, что в расходах бюджета района предусмотрены средства на реализацию целевых программ консолидированного бюджета района:
на 2009 год в сумме 440998 тыс. рублей согласно приложению 26 к настоящему решению.
27.Исключен
28.Установить, что при установлении систем оплаты труда и порядка их применения для работников учреждений, финансируемых из бюджета района, учитываются параметры, применяемые на региональном уровне.
29.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета района суммарно по соответствующему виду расходов.
30.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета района осуществляются в соответствии с перечнем строек и объектов, порядок формирования и реализации которого устанавливается главой района.
Условиями осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства являются наличие утвержденной в установленном главой района порядке проектно-сметной документации, заданий на проектирование, протоколов размещения муниципального заказа.
31.Средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями района от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в комитете по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района (далее - комитет по финансам), и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с разрешениями и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном комитетом по финансам порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Установить, что при перевыполнении бюджетными учреждениями доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в текущем финансовом году не более чем один раз в квартал комитет по финансам самостоятельно уточняет бюджетные ассигнования по расходам на сумму дополнительно поступивших средств.
Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение главных распорядителей средств бюджета района и бюджетных учреждений района в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, учитываются на лицевых счетах, открытых им в комитете по финансам в порядке, установленном комитетом по финансам.
32.Разрешить администрации района принимать решения о проведении реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам из бюджета района.
Установить, что проведение реструктуризации обязательств юридическим лицам перед бюджетом района осуществляется в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации района.
Установить, что реструктуризация обязательств юридическим лицам по бюджетным кредитам перед бюджетом района осуществляется на следующих условиях:
1) отсутствия разногласий сумм задолженности по бюджетному кредиту, включая проценты за его пользование и пени за несвоевременный возврат средств бюджетного кредита, подтверждаемое актом сверки;
2) отсутствие просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита;
3) наличие обеспечения по реструктуризируемому бюджетному кредиту и документы, подтверждающие наличие обеспечения и право собственности на обеспечение;
4) отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита.
Администрация района вправе устанавливать дополнительные условия реструктуризации обязательств юридическим лицам по бюджетным кредитам перед бюджетом района.
Реструктуризация задолженности по бюджетному кредиту осуществляется путем заключения соглашения между администрацией района и юридическими лицами, имеющими задолженность по бюджетным кредитам перед бюджетом района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным постановлением администрации района.
Соглашение о реструктуризации задолженности по бюджетному кредиту должно содержать:
1) сумму начисленных процентов за пользование средствами бюджетного кредита и пеней за несвоевременный возврат средств бюджетного кредита на дату заключения соглашения и срок их уплаты в полном объеме в первоочередном порядке;
2) сумму задолженности по бюджетному кредиту и график ее поэтапного гашения;
3) размер платы за пользование средствами бюджета района;
4) условия ответственности за неисполнение соглашения.
33.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг из бюджета района предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в порядке, установленном главой района.
Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, на основании договоров, заключаемых между администрацией района и получателями указанных субсидий в порядке, установленном постановлением администрации района.
34.Разрешить администрации района осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом района:
по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам;
по иным обязательствам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и физических лиц;
по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет района.
Установить, что списание задолженности, признанной безнадежной к взысканию перед бюджетом района, осуществляется в соответствии с правилами, установленными постановлением администрации района.
35.Утвердить:
программу предоставления бюджетных кредитов на 2009 год согласно приложению 27 к настоящему решению;
программу муниципальных внутренних заимствований района на 2009 согласно приложению 28 к настоящему решению.
36 - 37.Исключены
38.Установить, что в случае невыполнения доходной части бюджета района в 2009 году в первоочередном порядке подлежат финансированию социально значимые расходы, связанные с:
оплатой труда и начислениями на выплаты по оплате труда;
социальным обеспечением населения;
лекарственным обеспечением;
обеспечением питанием;
оплатой коммунальных услуг;
выплатой стипендий;
предоставлением межбюджетных трансфертов бюджетам поселений в части дотаций и субвенций.
Перечень иных первоочередных расходов, не отнесенных к социально значимым, а также объемы лимитов бюджетных обязательств в 2009 году определяются главой Белоярского района.
39.Установить, что решения и иные нормативные правовые акты района, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района на 2009 год, а также сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2009 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
40.Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета района на 2009 год согласно приложению 31 к настоящему решению.
41.Белоярский район вправе предоставлять муниципальные гарантии Белоярского района по долговым обязательствам отдельного юридического лица в соответствии с Порядком предоставления муниципальных гарантий Белоярского района, утвержденным решением Думы Белоярского района.
42.Утвердить Программу муниципальных гарантий Белоярского района на 2009 год в сумме 7000 тыс. рублей согласно приложению 33 к настоящему решению.
42.1.Администрации Белоярского района направить в 2009 году в установленном порядке бюджетные ассигнования в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Белоярское" в сумме 4747 тыс. рублей.
43.Опубликовать настоящее решение в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
44.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ