Постановление от 02.04.2010 г № 4747

О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Об упразднении некоторых городских судов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры»

Рассмотрев проект федерального закона "Об упразднении некоторых городских судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, руководствуясь статьями 104, 120 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1.Внести в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "Об упразднении некоторых городских судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".
2.Назначить официальным представителем Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при рассмотрении вышеназванного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации В.М.Асеева, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.Направить вышеназванный законопроект и настоящее Постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.М.Асееву, А.Р.Саркисяну, А.В.Сарычеву, Л.Я.Симановскому, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Д.Олейнику, В.А.Пичугову.
Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
В.С.СОНДЫКОВ
Проект
вносится Думой
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ ГОРОДСКИХ СУДОВ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Статья 1
В соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации":
1) упразднить Нефтеюганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) упразднить Покачевский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, передав относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
3) установить, что юрисдикция районных судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, указанных в пунктах 1, 2 настоящей статьи, распространяется на территории административно-территориальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в границах, существующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона:
Нефтеюганского районного суда - на территории города Нефтеюганска и Нефтеюганского района;
Нижневартовского районного суда - на территории города Покачи и Нижневартовского района;
4) Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации осуществить организационные мероприятия, связанные с исполнением настоящего Федерального закона;
5) финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на содержание судов общей юрисдикции.
Статья 2
1.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 - 3 статьи 1 настоящего Федерального закона.
2.Пункты 1 - 3 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу по истечении одного года после дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Президент
Российской Федерации
Д.А.МЕДВЕДЕВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ УПРАЗДНЕНИИ НЕКОТОРЫХ ГОРОДСКИХ СУДОВ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ"
Проект федерального закона "Об упразднении некоторых городских судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" подготовлен в целях оптимизации действующей системы судов общей юрисдикции, осуществляющих правосудие на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, совершенствования организации их работы и разработан в соответствии со статьей 17 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации".
На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры действуют Нефтеюганский и Покачевский городские суды.
В целях приведения в соответствие с пунктом 1 статьи 36 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" указанные городские суды предлагается упразднить и передать относящиеся к их ведению вопросы осуществления правосудия в юрисдикцию соответственно Нефтеюганского и Нижневартовского районных судов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
В настоящее время имеется значительная неравномерность в судебной нагрузке.
Так, по итогам работы за 2008 год месячная нагрузка на одного судью и численность населения на одного судью складывалась в Покачевском городском суде соответственно 25 дел при 5700 человек населения, в Нижневартовском районном суде - 22,2 дела при 5700 человек населения, в Нефтеюганском районном суде - 20,9 дела при 7800 человек населения, в Нефтеюганском городском суде - 32,2 дела при населении 9000 человек.
При этом среднеокружная нагрузка и численность населения на одного судью в месяц составили 37,9 дела и 8306 человек соответственно.
Создание более крупных по своему составу районных судов позволит равномерно распределить нагрузку на судей, что обеспечит сокращение сроков рассмотрения дел.
Закон РСФСР от 8 июля 1981 года "О судоустройстве РСФСР" позволяет создавать районный суд в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта Российской Федерации .
Из указанного сравнения и анализа количества рассмотренных дел в различных судах возникает вполне оправданный вывод о необходимости упразднения и укрупнения ряда судов, имеющих смежные границы территории.
Штатная численность судей и сотрудников аппарата упраздненных судов будет перераспределена за счет высвобождения единиц по судам автономного округа с наивысшей нагрузкой. Территориальное размещение зданий судов останется неизменным.
Целесообразность принятия данного законопроекта обусловлена соблюдением конституционных прав граждан на судебную защиту, так как на период длительного отсутствия судьи (отпуск, болезнь, переназначение и так далее) его обязанности будет исполнять один из судей укрупненного суда.
Таким образом, упразднение некоторых городских судов с одновременной передачей вопросов, отнесенных к их ведению, в юрисдикцию укрупненных районных судов автономного округа не повлечет за собой ограничения деятельности по осуществлению правосудия и не подорвет стабильности судебной системы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в целом. Права граждан на судебную защиту также не будут нарушены.
Более того, создание районных судов, юрисдикция которых распространяется на несколько смежных районов, будет способствовать самостоятельности и независимости судей, что является одним из приоритетных направлений судебно-правовой реформы в России.