Решение от 08.12.2009 г № 166

О бюджете Белоярского района на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2008 года N 145н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 года N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", решением Думы Белоярского района от 5 октября 2007 года N 49 "Об утверждении Положения об отдельных вопросах организации и осуществления бюджетного процесса в Белоярском районе", Уставом Белоярского района, Дума Белоярского района решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Белоярского района (далее - бюджет района) на 2010 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета района в сумме 3688069,0 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета района в сумме 4085936,8 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета района на 2010 год в сумме 397867,8 тыс. рублей;
верхний предел муниципального долга Белоярского района (далее - район) на 1 января 2011 года в сумме 136025,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям согласно приложению 1 к настоящему решению.
2.Утвердить основные характеристики бюджета района на плановый период 2011 и 2012 годов:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета района на 2011 год в сумме 2955084,9 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 3052894,2 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета района на 2011 год в сумме 2988879,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 79111,0 тыс. рублей, и на 2012 год в сумме 3088004,7 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 74182,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета района на 2011 год в сумме 33794,5 тыс. рублей и на 2012 год в сумме 35110,5 тыс. рублей;
верхний предел муниципального долга района на 1 января 2012 года в сумме 144187,0 тыс. рублей и на 1 января 2013 года в сумме 152838,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям согласно приложению 2 к настоящему решению.
3.Направить на покрытие дефицита бюджета района на 2010 - 2012 годы поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета района согласно приложениям 3 и 4 к настоящему решению.
4.Учесть, что доходы бюджета района формируются в соответствии с действующим законодательством за счет федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно Закону Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 3 ноября 2009 года N 174-оз "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов".
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района на 2010 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
6.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района на 2010 год, администрирование которых осуществляют органы исполнительной власти Российской Федерации, согласно приложению 6 к настоящему решению.
7.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района на 2010 год, администрирование которых осуществляют органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, согласно приложению 7 к настоящему решению.
8.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета района на 2010 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
9.Установить, что в случае изменения в 2010, 2011 и 2012 годах состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета района или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета района и классификации источников финансирования дефицита бюджета района внесение изменений в утвержденные перечни главных администраторов доходов бюджета района и перечень главных администраторов источников финансирования бюджета района, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета района или классификации источников финансирования дефицита бюджета района осуществляется правовым актом комитета по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района.
Главные администраторы администрируемых доходов бюджета района осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты доходов, подлежащих зачислению в бюджет района, а также производят взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним в соответствии с порядком документооборота по начислению, учету и возврату платежей.
Уполномоченным органом по электронному взаимодействию между Управлением федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами доходов бюджета района является комитет по финансам и налоговой политике администрации района.
10.Установить, что в 2010, 2011 и 2012 годах часть дотаций из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляется в виде дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в следующих размерах:
2010 год - 12,6 процентов;
2011 год - 12,6 процентов;
2012 год - 12,5 процентов.
11.Утвердить районный фонд финансовой поддержки поселений:
на 2010 год в сумме 1004211,6 тыс. рублей;
на 2011 год в сумме 1084548,5 тыс. рублей;
на 2012 год в сумме 1149621,5 тыс. рублей.
Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2010 год согласно приложению 9 к настоящему решению, на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
12.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов бюджетам поселений:
на 2010 год в сумме 1008011,6 тыс. рублей;
на 2011 год в сумме 1084548,5 тыс. рублей;
на 2012 год в сумме 1149621,5 тыс. рублей.
Утвердить распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений:
на 2010 год согласно приложению 11 к настоящему решению;
на 2011 и 2012 годы согласно приложению 12 к настоящему решению.
13.Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 9 и 10 к настоящему решению) осуществляется в соответствии с порядком, установленным решением Думы района.
14.Установить, что муниципальные унитарные предприятия района ежегодно перечисляют в бюджет района часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 15 процентов в порядке и сроки, которые определяются постановлением главы района.
15.Предусмотреть в бюджете района доходы бюджета района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложениям 13 и 14 к настоящему решению.
16.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктами 1, 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета района:
на 2010 год согласно приложению 15 к настоящему решению;
на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
17.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета района в ведомственной структуре расходов:
на 2010 год согласно приложению 17 к настоящему решению;
на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.
18.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 76841,8 тыс. рублей, на 2011 год в сумме 75390,5 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 82420,8 тыс. рублей.
19.Утвердить объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов бюджету района из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов:
на 2010 год в сумме 766921 тыс. рублей;
на 2011 год в сумме 791809 тыс. рублей;
на 2012 год в сумме 814476 тыс. рублей,
в том числе в виде дополнительных нормативов отчислений в бюджет района от налога на доходы физических лиц:
на 2010 год в сумме 115950 тыс. рублей;
на 2011 год в сумме 125226 тыс. рублей;
на 2012 год в сумме 132739 тыс. рублей.
20.Утвердить объем субсидий бюджету района из регионального фонда софинансирования расходов:
на 2010 год согласно приложению 19 к настоящему решению;
на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.
21.Утвердить объем субвенций бюджету района из регионального фонда компенсаций:
на 2010 год согласно приложению 21 к настоящему решению;
на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.
22.Утвердить объем иных межбюджетных трансфертов бюджету района на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 23 к настоящему решению.
23.Установить, что неиспользованные в 2009 году субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные бюджетом района из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ), подлежат использованию в 2010 году на те же цели.
Неиспользованные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, потребность в которых в 2010 году отсутствует, подлежат возврату в доходы бюджета автономного округа.
24.Оплата услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, определяемыми администрацией района в установленном порядке, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки и в связи с осуществлением переданных им полномочий Российской Федерации и автономного округа может осуществляться за счет соответствующих субвенций, предоставляемых бюджету района в порядке, установленном Правительством автономного округа.
25.Комитет по финансам и налоговой политике администрации района в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации вправе вносить в 2010 году изменения в показатели сводной бюджетной росписи бюджета района, связанные с особенностями исполнения бюджета района и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета района, по следующим основаниям:
перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств на финансовое обеспечение передаваемых учреждений, мероприятий и видов расходов;
перераспределение между главными распорядителями средств бюджета района образовавшейся в ходе исполнения бюджета района экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в пределах годового объема бюджетных ассигнований в целом по бюджету района;
перераспределение субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов между главными распорядителями средств бюджета района;
изменение типа муниципальных учреждений района и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий, преобразование некоммерческих организаций;
перераспределение объемов финансирования в разрезе отдельных мероприятий целевых программ района;
уменьшение ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению по предписаниям контрольных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и района;
изменение бюджетной классификации доходов и расходов бюджета без изменения целевого направления средств.
26.Установить, что в расходах бюджета района предусмотрены средства на реализацию целевых программ района:
на 2010 год в сумме 385194,8 тыс. рублей;
на 2011 год в сумме 18963,0 тыс. рублей;
на 2012 год в сумме 15578,0 тыс. рублей.
Утвердить перечень целевых программ Белоярского района на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 24 к настоящему решению.
27.Установить, что в расходах бюджета района предусмотрены средства на реализацию ведомственных программ района:
на 2010 год в сумме 1089393,8 тыс. рублей;
на 2011 год в сумме 922702,0 тыс. рублей;
на 2012 год в сумме 948957,0 тыс. рублей.
Утвердить перечень ведомственных целевых программ Белоярского района на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, согласно приложению 25 к настоящему решению.
28.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета района суммарно по соответствующему виду расходов.
29.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета района осуществляются в соответствии с перечнем строек и объектов, порядок формирования и реализации которого устанавливается постановлением администрации района.
Условиями осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства являются наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации (сметной документации), заключенных муниципальных контрактов.
30.Средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями района от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в комитете по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района (далее - комитет по финансам), и расходуются бюджетными учреждениями в соответствии с разрешениями и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными в установленном комитетом по финансам порядке, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Установить, что при перевыполнении бюджетными учреждениями доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в текущем финансовом году комитет по финансам вправе уточнять бюджетные ассигнования на сумму дополнительно поступивших средств.
Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение главных распорядителей средств бюджета района и бюджетных учреждений района в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, учитываются на лицевых счетах, открытых им в комитете по финансам в порядке, установленном комитетом по финансам.
31.Администрация Белоярского района вправе предоставлять муниципальные гарантии Белоярского района по долговым обязательствам отдельного юридического лица в порядке, установленном решением Думы Белоярского района.
32.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг из бюджета района предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в порядке, установленном постановлением администрации района.
Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим решением, на основании договоров, заключаемых между администрацией района и получателями указанных субсидий в порядке, установленном постановлением администрации района.
33.Утвердить на 2010 год программу муниципальных внутренних заимствований района согласно приложению 26 к настоящему решению.
34.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований района на плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 27 к настоящему решению.
35.Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета района, утвержденные в составе ведомственной структуры расходов бюджета района пунктом 17 настоящего решения, могут применяться к утвержденным показателям расходов на плановый период 2011 и 2012 годов в случае преемственности кодов классификации расходов бюджета района.
36.Установить, что в случае невыполнения доходной части бюджета района в 2010 году в первоочередном порядке подлежат финансированию социально значимые расходы, связанные с:
оплатой труда и начислениями на выплаты по оплате труда;
социальным обеспечением населения;
лекарственным обеспечением;
обеспечением питанием;
оплатой коммунальных услуг;
выплатой стипендий;
предоставлением межбюджетных трансфертов бюджетам поселений в части дотаций и субвенций.
37.Утвердить перечень главных распорядителей средств бюджета района на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов согласно приложению 28 к настоящему решению.
38.Утвердить программу муниципальных гарантий Белоярского района на 2010 год согласно приложению 29 к настоящему решению.
38.1.Разрешить администрации района осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом района:
по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам;
по иным обязательствам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица и физических лиц;
по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет района.
Установить, что списание задолженности осуществляется в соответствии с правилами, установленными постановлением администрации района.
38.2.Администрации Белоярского района направить в 2010 году в установленном порядке бюджетные ассигнования в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Белоярское" в сумме 6000,0 тыс. рублей.
39.Опубликовать настоящее решение в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
40.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ