Постановление от 25.02.2011 г № 260
Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий автономным учреждениям Белоярского района на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), а также субсидий на иные цели
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидий автономным учреждениям Белоярского района на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), а также субсидий на иные цели.
2.Признать утратившими силу постановления администрации Белоярского района:
1) от 21 декабря 2009 года N 1994 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий автономным учреждениям Белоярского района";
2) от 20 июля 2010 года N 1024 "О внесении изменений в Порядок определения объема и предоставления субсидий автономным учреждениям Белоярского района".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.
5.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района, председателя Комитета по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района Гисс И.Ю.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ
НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ИМИ
В СООТВЕТСТВИИ С МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗАДАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
(ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ), А ТАКЖЕ СУБСИДИЙ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления субсидий автономным учреждениям Белоярского района на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), а также субсидий на иные цели (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ и устанавливает порядок определения объема и условий предоставления за счет средств бюджета Белоярского района субсидий автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Белоярского района (далее - автономные учреждения).
1.2.Автономным учреждениям за счет средств бюджета Белоярского района предоставляются субсидии:
1) на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (далее - субсидия на выполнение муниципального задания);
2) на иные цели.
1.3.Предоставление субсидий автономному учреждению осуществляется органом администрации Белоярского района, осуществляющим функции и полномочия учредителя соответствующего автономного учреждения и являющимся главным распорядителем средств бюджета Белоярского района (далее - учредитель) в пределах средств, утвержденных решением Думы Белоярского района о бюджете Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период.
2.Порядок определения объема субсидий на выполнение муниципального задания
2.1.Для предоставления субсидий на выполнение муниципального задания автономное учреждение направляет учредителю:
1) письмо-обращение о предоставлении субсидий;
2) расчет субсидий на выполнение муниципального задания с приложением документов, подтверждающих основания возникновения расходов автономного учреждения на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
3) копии учредительных документов, в случае если автономное учреждение обращается впервые за получением указанной субсидии.
2.2.Общий объем субсидий автономному учреждению на выполнение муниципального задания определяется по формуле:
С = С + С , где:
м.з. оказ.мун.усл. сод.имущ.
С - общий объем субсидий на выполнение муниципального задания,
м.з.
С - размер субсидии на возмещение нормативных затрат на
оказ.мун.усл.
оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с
муниципальным заданием (далее - субсидия на оказание муниципальных услуг
(выполнение работ)),
С - размер субсидии на возмещение нормативных затрат на
сод.имущ.
содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,
закрепленного за автономным учреждением учредителем или приобретенного
автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на
приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду
с согласия учредителя) (далее - субсидия на содержание имущества).2.3.Размер субсидии на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) определяется исходя из расходов, необходимых для предоставления муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с объемом муниципального задания, и включает в себя:
1) затраты на оплату труда работников автономного учреждения с учетом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, в части деятельности этих работников по оказанию муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием;
2) затраты на оплату товаров, работ и услуг, включая оплату приобретения расходных материалов, необходимых для оказания муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием;
3) оплату гонораров и (или) авторского вознаграждения работников, состоящих в списочном составе автономного учреждения.
Финансовое обеспечение затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на условиях частичной или полной оплаты потребителем осуществляется за вычетом доли средств, поступающих от потребителей.
2.4.Размер субсидии на содержание имущества определяется исходя из расходов на оплату коммунальных услуг, суммы налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.
2.5.Расчетный объем субсидий автономному учреждению на выполнение муниципального задания представляется учредителем для согласования в управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.
Управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района в течение 30 дней со дня представления документов по расчету субсидий автономному учреждению осуществляет проверку обоснованности расходов, включенных в расчет субсидий на выполнение муниципального задания, и готовит заключение о предоставлении субсидий на выполнение муниципального задания.
2.6.В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидий автономному учреждению заключение о предоставлении субсидий автономному учреждению направляется управлением экономики, реформ и программ администрации Белоярского района учредителю, в комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района для включения в проект решения Думы Белоярского района о бюджете Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период (для внесения изменений в Решение Думы Белоярского района о бюджете Белоярского района на текущий финансовый год).
2.7.В случаях представления неполного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, и (или) необходимости корректировки расчетов по предоставлению субсидий автономному учреждению документы по согласованию субсидий автономному учреждению возвращаются управлением экономики, реформ и программ администрации Белоярского района учредителю для устранения выявленных нарушений.
2.8.Объем субсидии автономному учреждению на выполнение муниципального задания может быть изменен в течение срока выполнения муниципального задания при изменении учредителем объема муниципального задания и соответствующем изменении объема затрат на оказание муниципальных услуг, изменении норматива финансовых затрат на оказание муниципальной услуги, изменении расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя).
Изменение объема субсидий осуществляется учредителем после внесения соответствующих изменений в решение Думы Белоярского района о бюджете Белоярского района на текущий финансовый год.
2.9 Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
2.10.Изменение размера субсидии на выполнение муниципального задания осуществляется в соответствии с пунктами 2.1, 2.6, 2.7, 2.8 настоящего Порядка.
2.11.В случае, если автономным учреждением осуществляется деятельность, связанная с выполнением работ, оказанием услуг частично за плату, то возмещение соответствующей части нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за счет субсидии на выполнение муниципального задания не осуществляется.
2.12.Учредитель вправе в текущем году уменьшить автономному учреждению объем субсидии на выполнение муниципального задания в случае сдачи автономным учреждением с согласия учредителя в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.
Уменьшение субсидии на выполнение муниципального задания в части затрат на содержание недвижимого имущества производится пропорционально площади помещений, сданных автономным учреждением в аренду.
В случае сдачи автономным учреждением в аренду особо ценного движимого имущества размер субсидии на выполнение муниципального задания уменьшается в объеме средств, выделенных учредителем автономному учреждению на содержание такого имущества.
Уменьшение объема субсидии на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества осуществляется учредителем в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.
Решение об уменьшении объема субсидии на выполнение муниципального задания принимается учредителем и доводится до автономного учреждения и управления экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.
3.Порядок предоставления субсидии на выполнение муниципального задания
3.1.Предоставление субсидий, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1.2 настоящего Порядка, осуществляется учредителем в соответствии с утвержденным муниципальным заданием на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий автономному учреждению, заключаемого между учредителем и автономным учреждением (далее - соглашение о предоставлении субсидий автономному учреждению) в соответствии с типовой формой, утверждаемой управлением экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.
3.2.Соглашение о предоставлении субсидий автономному учреждению должно содержать:
1) объем субсидии, показатели муниципального задания, периодичность и сроки предоставления субсидии;
2) порядок проведения проверок соблюдения автономным учреждением условий, установленных заключенным соглашением;
3) порядок и сроки предоставления автономным учреждением отчетности об использовании субсидии на выполнение муниципального задания;
4) дополнительные условия предоставления субсидий на выполнение муниципального задания в целях учета отраслевых особенностей.
3.3.Перечисление субсидий автономному учреждению осуществляется учредителем на счет в кредитной организации или лицевой счет автономного учреждения, открытый в установленном порядке в Комитете по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района.
3.4.Периодичность предоставления субсидий автономному учреждению (ежемесячно или один раз в квартал) определяется соглашением о предоставлении субсидий автономному учреждению.
3.5.В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных соглашением о предоставлении субсидий автономному учреждению, перечисление субсидий по решению учредителя может быть приостановлено до устранения нарушений.
3.6.Автономное учреждение несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий, выполнение муниципального задания в соответствии с условиями, предусмотренными соглашением о предоставлении субсидий автономному учреждению.
3.7.В случае выявления нецелевого использования средств субсидий, выразившегося в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям предоставления указанных средств, субсидии подлежат возврату в бюджет Белоярского района.
Автономное учреждение обязано вернуть средства субсидий в течение 30 дней со дня получения от учредителя требования о возврате субсидии. В случае невыполнения требования о возврате субсидии в бюджет Белоярского района взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.8.Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии на выполнение муниципального задания используются автономным учреждением в очередном финансовом году в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения для достижения целей, ради которых это учреждение создано.
3.9.Автономные учреждения ведут аналитический учет предоставленных субсидий по каждому наименованию муниципальной услуги, предусмотренной муниципальным заданием.
3.10.Контроль за целевым использованием средств субсидий, выполнением муниципального задания осуществляет учредитель.
4.Порядок предоставления субсидий на иные цели
4.1.Субсидии, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.2 настоящего Порядка, включают в себя:
1) средства на реализацию мероприятий, проводимых в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ Белоярского района, не включенных в муниципальное задание;
2) расходы, не отнесенные к нормативным затратам, связанным с выполнением муниципального задания.
4.2.Для рассмотрения вопроса о выделении автономному учреждению субсидий на иные цели учредитель автономного учреждения подготавливает на имя главы Белоярского района служебную записку с указанием целей выделения субсидии, расчет необходимого объема финансовых средств с обоснованием направления расходования средств субсидий.
Служебная записка о предоставлении субсидии, расчет субсидии с приложением документов, подтверждающих необходимость указанных расходов, направляются учредителем в управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.
Управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района проверяет целесообразность выделения субсидий на иные цели, расчет необходимых финансовых средств и направляет служебную записку в Комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района для формирования свода предложений о выделении дополнительных средств бюджета Белоярского района.
Предложения о выделении дополнительных средств бюджета Белоярского района направляются на согласование главе Белоярского района.
Согласование предложений о выделении средств бюджета Белоярского района, внесение изменений в решение о бюджете Белоярского района на текущий финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с Порядком составления проекта решения Думы Белоярского района о внесении изменений в решение о бюджете Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным распоряжением администрации Белоярского района.
4.3.Предоставление субсидий на иные цели осуществляется на основании соглашения между учредителем и автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели.
В соглашении о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели предусматриваются цели, сроки, условия и порядок предоставления субсидий на иные цели, перечень основных мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемая автономному учреждению на иные цели, форма отчета об использовании субсидий, порядок и сроки его представления, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления и использования.
4.4.В целях проведения капитального ремонта недвижимого имущества, закрепленного за автономным учреждением учредителем, между администрацией Белоярского района и автономным учреждением заключается соглашение о совместной деятельности.
4.5.Перечисление субсидий автономному учреждению осуществляется учредителем на счет в кредитной организации или лицевой счет автономного учреждения, открытый в установленном порядке в Комитете по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района.
4.6.Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий на иные цели, предоставленные автономному учреждению за счет средств Белоярского района, подлежат перечислению автономным учреждением в бюджет Белоярского района.
Остатки средств, предусмотренные абзацем первым пункта 4.6 настоящего Порядка, перечисленные автономными учреждениями в бюджет Белоярского района, могут быть возвращены автономным учреждениям в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением учредителя автономного учреждения.
Порядок возврата неиспользованных остатков субсидий на иные цели, определяющий в том числе дату, с которой осуществляется возврат неиспользованных остатков субсидий на иные цели, документы, являющиеся основанием для возврата, устанавливается Комитетом по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района.
4.7.Учредитель представляет в Комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района, управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района информацию об использовании субсидий на иные цели в составе ежеквартальных и годовых отчетов в порядке, установленном Комитетом по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района.