Постановление от 29.11.2011 г № 1747
Об утверждении Порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Белоярского района и признании утратившими силу отдельных постановлений администрации Белоярского района
В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ, в целях упорядочения осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Белоярского района за счет средств бюджета Белоярского района постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Белоярского района.
2.Признать утратившими силу постановления администрации Белоярского района:
1) от 01 июня 2009 года N 802 "Об утверждении Положения о порядке формирования перечня строек и объектов и его финансировании за счет средств бюджета Белоярского района";
2) от 14 сентября 2009 года N 1305 "О внесении изменения в Положение о порядке формирования перечня строек и объектов и его финансировании за счет средств бюджета Белоярского района";
3) от 05 марта 2010 года N 275 "О внесении изменения в Положение о порядке формирования перечня строек и объектов и его финансировании за счет средств бюджета Белоярского района".
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
4.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
5.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Белоярского района Ойнеца А.В.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
В ОБЪЕКТЫ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Белоярского района (далее - Порядок) разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях упорядочения инвестиционной деятельности, осуществляемой за счет средств бюджета Белоярского района.
1.2.Действие Порядка распространяется на бюджетные инвестиции, направляемые в объекты капитального строительства муниципальной собственности Белоярского района (далее - объекты капитального строительства) в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений Белоярского района и муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления и осуществляющих свою деятельность на территории Белоярского района (далее - муниципальные предприятия).
1.3.В целях настоящего Порядка утверждение объема бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства осуществляется путем формирования Перечня строек и объектов капитального строительства на территории Белоярского района на очередной финансовый год (далее - Перечень строек и объектов).
1.4.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в форме капитальных вложений в основные средства могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
1.5.Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Белоярского района, не допускается.
2.Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Белоярского района
2.1.Подготовка предложений о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства формируется органами администрации Белоярского района, курирующими соответствующие отрасли по направлениям и являющимися главными распорядителями средств бюджета Белоярского района (далее - органы администрации).
2.2.Муниципальные учреждения Белоярского района, заинтересованные в получении бюджетных инвестиций, могут представлять на рассмотрение руководителей органов администрации, которым они подведомственны, предложения об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства. Муниципальные унитарные предприятия представляют свои предложения заместителю главы Белоярского района, курирующему вопросы, связанные с деятельностью муниципальных унитарных предприятий.
2.3.Предложения о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства представляются руководителями органов администрации (заместителем главы Белоярского района, курирующим вопросы, связанные с деятельностью муниципальных унитарных предприятий) на рассмотрение первому заместителю главы Белоярского района не позднее 1 августа года, предшествующего очередному финансовому году.
2.4.Предложение о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства должно содержать следующие сведения:
1) характеристику проблемного вопроса, решаемого с помощью осуществления бюджетных инвестиций в объект капитального строительства;
2) показатели, характеризующие имеющийся уровень обеспеченности населения Белоярского района услугами, предоставление которых планируется обеспечивать за счет осуществления бюджетных инвестиций в объект капитального строительства;
3) сведения об изменении назначения объекта в случае, если такое изменение планируется произвести в ходе реконструкции этого объекта;
4) иную информацию (сведения, документы), позволяющие оценить социально-экономическую эффективность бюджетных инвестиций.
2.5.Представленные предложения о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства направляются первым заместителем главы Белоярского района в управление капитального строительства администрации Белоярского района (далее - управление капитального строительства).
2.6.Управление капитального строительства рассматривает предложения о реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, подготавливает информацию об объектах капитального строительства в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка и формирует проект Перечня строек и объектов на очередной финансовый год и плановый период.
2.7.Информация об объектах капитального строительства должна содержать следующие сведения:
1) мощность объекта инвестиций;
2) предполагаемые сроки реализации бюджетных инвестиций, в том числе выполнения проектных работ в случае отсутствия проектной документации;
3) предполагаемый объем бюджетных инвестиций.
3.Порядок формирования Перечня строек и объектов
3.1.Проект Перечня строек и объектов на очередной финансовый год и плановый период формируется управлением капитального строительства не позднее 15 сентября года, предшествующего очередному финансовому году.
3.2.В проект Перечня строек и объектов на очередной финансовый год и плановый период включаются:
1) объекты капитального строительства, включенные в Адресную инвестиционную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и плановый период, утвержденную распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, долгосрочные и ведомственные целевые программы Белоярского района (далее - целевые программы);
2) объекты капитального строительства, которые включены в Соглашения о сотрудничестве между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и предприятиями топливно-энергетического комплекса, осуществляющими деятельность на территории Белоярского района (далее - Соглашения);
3) объекты, финансирование которых осуществлялось в текущем и предшествующих текущему годах (переходящие объекты капитального строительства, в том числе объекты, по которым производились проектно-изыскательские работы);
4) объекты, обеспеченные проектно-сметной документацией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством;
5) объекты, не обеспеченные проектно-сметной документацией, финансовые средства на которые предназначены на подготовку проектной документации.
3.3.Объекты капитального строительства, финансирование которых предусмотрено в рамках реализации целевых программ и Соглашений, подлежат включению в проект Перечня строек и объектов на очередной финансовый год и плановый период в пределах средств, предусмотренных соответствующими целевыми программами и Соглашениями на очередной финансовый год.
3.4.Перечень строек и объектов на очередной финансовый год формируется по форме согласно Приложению к настоящему Порядку.
3.5.Перечень строек и объектов на очередной финансовый год должен содержать следующую информацию:
1) наименование стройки и объекта;
2) наименование целевой программы, в рамках которой осуществляется предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;
3) планируемые сроки строительства (проектирования, модернизации, реконструкции) объектов;
4) мощность объекта;
5) сметная стоимость объекта в текущих ценах;
6) объем бюджетных инвестиций на очередной финансовый год.
3.6.Перечень строек и объектов на очередной финансовый год направляется на рассмотрение и согласование главе Белоярского района.
3.7.В случае принятия главой Белоярского района положительного решения Перечень строек и объектов на очередной финансовый год направляется управлением капитального строительства в управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.
3.8.Управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района доводит до координаторов (субъектов бюджетного планирования) целевых программ Белоярского района согласованный Перечень строек и объектов для разработки проектов новых целевых программ Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период и (или) внесения соответствующих изменений в утвержденные целевые программы Белоярского района.
Разработка новых целевых программ Белоярского района, внесение изменений в действующие целевые программы Белоярского района осуществляется координатором целевой программы (субъектом бюджетного планирования) в соответствии с постановлением администрации Белоярского района от 25 декабря 2012 года N 1999 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Белоярского района".
3.9.Управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района формирует своды долгосрочных целевых программ Белоярского района и ведомственных целевых программ Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период.
Своды долгосрочных целевых программ Белоярского района и ведомственных целевых программ Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Планом мероприятий по разработке и составлению проекта решения о бюджете Белоярского района и проектов решений о бюджетах поселений в границах Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым постановлением администрации Белоярского района, направляются управлением экономики, реформ и программ администрации Белоярского района в Комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района для включения в проект бюджета Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период.
3.10.После утверждения решения Думы Белоярского района о бюджете Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период Комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи доводит до главных распорядителей средств бюджета Белоярского района лимиты бюджетных обязательств на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства на очередной финансовый год и плановый период.
3.11.Перечень строек и объектов утверждается постановлением администрации Белоярского района в срок не позднее трех месяцев со дня утверждения решения Думы Белоярского района о бюджете Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период.
3.12.В течение соответствующего финансового года объемы бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, предусмотренные решением о бюджете Белоярского района на текущий финансовый год и плановый период и сводной бюджетной росписью бюджета Белоярского района, могут корректироваться.
Для уточнения объемов бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства управление капитального строительства готовит на имя главы Белоярского района служебную записку с обоснованием необходимости выделения дополнительных средств бюджета Белоярского района и (или) перемещения бюджетных ассигнований в разрезе кодов бюджетной классификации расходов и (или) мероприятий в рамках целевых программ Белоярского района.
При принятии положительного решения главой Белоярского района об уточнении объемов бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства копия служебной записки, согласованной с главой Белоярского района, направляется управлением капитального строительства главному распорядителю средств бюджета Белоярского района, в управление экономики, реформ и программ администрации Белоярского района, Комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района, координаторам (субъектам бюджетного планирования) целевых программ для внесения соответствующих изменений в решение Думы Белоярского района о бюджете Белоярского района, в целевые программы Белоярского района.
Внесение изменений в решение Думы Белоярского района о бюджете Белоярского района осуществляется в соответствии с постановлением администрации Белоярского района от 16 июля 2012 года N 1110 "Об утверждении Порядка составления органами администрации Белоярского района проекта решения Думы Белоярского района о внесении изменений в решение о бюджете Белоярского района на текущий финансовый год и плановый период".
Уточнение объемов бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках одной целевой программы Белоярского района без выделения дополнительных средств бюджета Белоярского района осуществляется путем внесения изменений в Перечень строек и объектов, в целевые программы Белоярского района с последующим внесением изменений в решение Думы Белоярского района о бюджете Белоярского района на текущий финансовый год и плановый период.
3.13.Дополнительные объемы бюджетных инвестиций на реализацию Перечня строек и объектов направляются в первую очередь на объекты, вводимые в эксплуатацию в текущем финансовом году и не обеспеченные достаточными бюджетными ассигнованиями.
3.14.Внесение изменений и дополнений в Перечень строек и объектов производится управлением капитального строительства по мере необходимости.
4.Порядок реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
4.1.Финансирование объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с доведенными до главных распорядителей средств бюджета Белоярского района объемами бюджетных ассигнований, лимитами бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год.
4.2.Утвержденный Перечень строек и объектов является основанием для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Белоярского района в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
4.3.Финансирование объектов капитального строительства осуществляется на основании следующих документов:
1) муниципального контракта (договора), заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) справки о стоимости выполненных работ, услуг и произведенных затратах, акта приемки выполненных работ, услуг и другой первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве по формам, утвержденным Государственным комитетом Российской Федерации по статистике.
4.4.Уполномоченные органы главных распорядителей средств бюджета Белоярского района, реализующие бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства:
1) ведут бухгалтерский, статистический учет, составляют и представляют в установленном порядке отчетность и несут ответственность за ее достоверность;
2) осуществляют проверку обоснованности цен, а также сведений, содержащихся в документах, предъявленных исполнителями (подрядными организациями), к оплате за выполненные ими работы (услуги);
3) предъявляют исполнителям претензии за невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение договорных обязательств;
4) несут ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных им средств бюджета Белоярского района.