Постановление от 15.03.2007 г № 1088
Об Обращении Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову «О необходимости принятия мер в сфере организации и проведения государственной экспертизы проектной документации»
Рассмотрев проект обращения Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову "О необходимости принятия мер в сфере организации и проведения государственной экспертизы проектной документации", внесенный в качестве правотворческой инициативы депутатской фракцией Всероссийской политической партии "Единая Россия" в Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, руководствуясь пунктом 4 статьи 29 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1.Принять обращение Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову "О необходимости принятия мер в сфере организации и проведения государственной экспертизы проектной документации".
2.Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову.
3.Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное Обращение.
Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
В.С.СОНДЫКОВ
ОБРАЩЕНИЕ
ДУМЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.Е.ФРАДКОВУ "О НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ МЕР
В СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ"
Уважаемый Михаил Ефимович!
Федеральный закон от 18 декабря 2006 года N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" изложил пункт 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации в новой редакции, в соответствии с которой организация и проведение государственной экспертизы проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отнесены к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. Вышеуказанная статья 48.1 отнесла к особо опасным и технически сложным объектам и опасные производственные объекты нефтегазового комплекса.
Пункт 11 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации определил, что порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Вышеназванные вопросы до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" не были урегулированы, поэтому с 1 января 2007 года сложилась ситуация, когда предприятия нефтегазового комплекса не могли продолжать освоение нефтегазовых месторождений. Это вело к снижению уровня добычи углеводородного сырья, что в целом могло негативно сказаться на экономике всей страны.
Вышеуказанное Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 года N 145 утвердило Положение об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Однако до полной и всесторонней реализации норм Градостроительного кодекса Российской Федерации в части организации и проведения государственной экспертизы проектной документации необходима также подготовка дополнительных нормативных правовых актов.
Кроме того, федеральными органами государственной власти в соответствии со статьей 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации не могут быть переданы полномочия в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
На наш взгляд, представляется нецелесообразной ситуация, при которой компаниям, осуществляющим деятельность в сфере нефтегазового комплекса, каждый раз для прохождения государственной экспертизы проектной документации объектов нефтегазового комплекса необходимо обращаться в Москву в федеральные органы государственной власти. Такая ситуация приведет к значительному, на наш взгляд, увеличению времени получения заключения государственной экспертизы проектной документации, что также приведет к серьезным последствиям в сфере добычи углеводородного сырья.
Предлагаем проанализировать вышеизложенные предложения и рассмотреть вопрос о внесении изменений в федеральное законодательство в части передачи полномочий федеральных органов государственной власти органам государственной власти субъектов Российской Федерации в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации опасных объектов нефтегазового комплекса.
г. Ханты-Мансийск
15 марта 2007 года