Решение от 24.11.2006 г № 81
О бюджете Белоярского района на 2007 год
Статья 1.
Утвердить бюджет Белоярского района (далее - район) на 2007 год по прогнозируемым доходам - в сумме 2637817 тыс. рублей, по расходам - в сумме 3037704 тыс. рублей, в том числе текущим расходам в сумме 1818983 тыс. рублей, капитальным расходам в сумме 1218721 тыс. рублей, согласно приложению 1 к настоящему решению.
Установить размер дефицита бюджета района на 2007 год в сумме 44678 тыс. рублей.
Статья 2.
Направить на покрытие дефицита бюджета района на 2007 год поступления из источников внутреннего финансирования, согласно приложению 14 к настоящему решению.
Статья 3.
Учесть, что доходы бюджета района формируются в соответствии с действующим законодательством за счет федеральных, региональных и местных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами отчислений согласно приложению 1 к Закону Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2007 год".
Статья 4.
Утвердить муниципальный фонд финансовой поддержки поселений на 2007 год в сумме 65473 тыс. рублей.
Установить, что источником средств муниципального фонда финансовой поддержки поселений на 2007 год будет являться дополнительный (дифференцированный) норматив отчислений в бюджет района от налога на доходы физических лиц в размере 9,61 процента.
Согласованные показатели по доходам и расходам поселений района предусматриваются в качестве составной части бюджета района, согласно приложению 2 к настоящему решению.
Статья 5.
Средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства), подлежат распределению по следующим нормативам:
за земельные участки, расположенные в границах поселений:
в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 30 процентов;
в бюджет района - 60 процентов;
в бюджеты поселений - 10 процентов;
за земельные участки, расположенные в границах района по месту нахождения земельных участков на межселенной территории:
в бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры - 30 процентов;
в бюджет района - 70 процентов.
Статья 6.
Средства от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и предназначенных для целей жилищного строительства, подлежат распределению по следующим нормативам:
за земельные участки, расположенные в границах межселенных территорий, - 100 процентов в бюджет района;
за земельные участки, расположенные в границах поселений:
в бюджет района - 50 процентов;
в бюджеты поселений - 50 процентов.
Статья 7.
Доходы бюджета Белоярского района, поступающие в 2007 году, формируются за счет федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными законодательством Российской Федерации и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 июня 2005 года N 41-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
Статья 8.
Утвердить администраторами доходов бюджета Белоярского района органы администрации района, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами района контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет района; начисление, учет и взыскание пеней и штрафов по ним; принятие решений по возврату (зачету) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет района, а также уточнение платежей в соответствии с Порядком документооборота по начислению, учету и возврату платежей бюджета района.
Закрепить за администраторами доходов бюджета Белоярского района перечни налогов, сборов и других платежей в бюджет района (приложение 3 к настоящему решению).
Разрешить органам местного самоуправления района по согласованию с органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в случае изменения функций администраторов доходов бюджета района уточнять перечни закрепленных за ними налогов и сборов и других платежей в бюджет района.
По доходам, администраторами которых являются федеральные органы государственной власти, органы власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, применить коды классификации доходов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 9.
Учесть в бюджете района на 2007 год поступления доходов в бюджет района по основным источникам согласно приложению 4 к настоящему решению.
Статья 10.
Установить норматив отчислений от прибыли унитарных предприятий района, остающейся после уплаты налогов и иных платежей, в бюджет района в зависимости от отраслевой принадлежности:
(в процентах)
торговля 20 материально-техническое снабжение 15 жилищно-коммунальное хозяйство 5
Порядок уплаты отчислений от прибыли унитарных предприятий района определяется главой района.
Статья 11.
Утвердить распределение расходов бюджета района на 2007 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета района согласно приложению 5 к настоящему решению.
Статья 12.
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района на 2007 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
Статья 13.
Администрация района вправе в ходе исполнения бюджета района по представлению главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета района вносить изменения в:
ведомственную структуру расходов бюджета района в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района в случае образования в ходе исполнения бюджета района на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и статьям экономической классификации расходов бюджета;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района на суммы остатков средств бюджета района на 1 января 2007 года на счетах по учету средств бюджета района;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, по предписаниям контрольных органов и Счетной палаты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также по результатам ревизий и проверок, проведенных комитетом по финансам и налоговой политике администрации района;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района на суммы средств, предоставленных за счет средств резервного фонда;
иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 14.
Разрешить администрации района осуществлять расходы по соответствующему разделу бюджетной классификации на затраты, связанные с защитой интересов органов местного самоуправления района в судах.
Статья 15.
Разрешить администрации района уменьшать размеры финансирования из бюджета района главным распорядителям, получателям бюджетных средств в случаях невыполнения установленных при утверждении бюджета планов по сети, штатам и контингентам, иных обязательств за первый, второй, третий кварталы 2007 года.
Статья 16.
Установить, что наряду с органами муниципального контроля главные распорядители и распорядители средств бюджета района обеспечивают контроль подведомственных учреждений в части целевого использования средств бюджета района, своевременного возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.
Статья 17.
Утвердить распределение субвенций бюджету района из регионального фонда компенсаций на 2007 год в сумме 318907 тыс. рублей согласно приложению 7 к настоящему решению.
Статья 18.
Утвердить распределение субсидий бюджету района из регионального фонда муниципального развития на 2007 год в сумме 529518 тыс. рублей согласно приложению 8 к настоящему решению.
Установить, что средства в размере 30 процентов от общего объема субсидий из регионального фонда муниципального развития используются районом на финансирование расходных полномочий района и направляются на строительство и (или) реконструкцию объектов, находящихся в муниципальной собственности.
Статья 18.1.
Утвердить распределение иных видов финансовой помощи бюджету района из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2007 год в сумме 8294 тыс. рублей согласно приложению 13 к настоящему решению.
Статья 19.
Установить, что не использованные в 2006 году целевые средства, переданные из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в бюджет района в виде субвенций из регионального фонда компенсаций и субсидий из регионального фонда муниципального развития, подлежат использованию в 2007 году на те же цели и объекты.
Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2007 году отсутствует, подлежат возврату в доходы бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 20.
Установить, что в расходах бюджета района на 2007 год предусмотрены средства в сумме 22763 тыс. рублей на реализацию целевых программ района согласно приложению 9 к настоящему решению.
Статья 21.
Установить, что в 2007 году субсидии за счет средств района предоставляются организациям любой организационно-правовой формы в порядке, устанавливаемом главой Белоярского района.
Статья 22.
Установить, что заключение и оплата бюджетополучателями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, обязательства, принятые бюджетополучателями сверх утвержденных им ассигнований, не подлежат оплате за счет средств бюджета района на 2007 год.
Не подлежат оплате из бюджета района с 1 января 2007 года обязательства, принятые муниципальными учреждениями района, органами местного самоуправления и органами администрации района, вытекающие из муниципальных контрактов (договоров), заключенных на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, сведения по которым не включены в реестр муниципальных контрактов.
Договоры, заключенные бюджетополучателями с нарушениями требований настоящей статьи, либо их части, устанавливающие повышение обязательств бюджета района, могут быть оспорены в судебном порядке по иску главного распорядителя или комитета по финансам и налоговой политике администрации района.
Статья 23.
Установить:
верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1 января 2008 года в сумме 232137 тыс. рублей;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга района в сумме 15000 тыс. рублей.
Статья 24.
Администрация района вправе предоставлять гарантии по долговым обязательствам отдельного юридического лица при наличии обеспечения обязательств по возмещению гаранту сумм, уплаченных по гарантии района.
Способом обеспечения указанных обязательств могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества в размере не менее 100 процентов от размера предоставленных обязательств. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
Предоставление обеспечения по указанным гарантиям не требуется для юридических лиц, являющихся муниципальными унитарными предприятиями. Обязательным условием предоставления гарантии является проведение предварительной проверки финансового состояния хозяйственной организации - получателя указанной гарантии, расчета срока окупаемости инвестиционного проекта и возврата банковского кредита. Размер выдаваемой гарантии не может превышать стоимости чистых активов хозяйственной организации, являющейся ее получателем.
Статья 25.
Установить лимит предоставления бюджетных кредитов в сумме 302137 тыс. рублей, в том числе:
на срок в пределах бюджетного года - в размере не более 132137 тыс. рублей;
на срок, выходящий за пределы бюджетного года, - в размере не более 170000 тыс. рублей.
Статья 26.
Установить, что бюджетные кредиты из бюджета района предоставляются юридическим лицам, являющимся организациями всех форм собственности, в том числе муниципальными унитарными предприятиями.
Бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются на цели, связанные с выполнением муниципального заказа района и социально значимых задач.
Бюджетные кредиты предоставляются в размере и на срок, определяемые соответствующим постановлением главы района по каждому юридическому лицу - получателю бюджетного кредита.
За пользование бюджетными кредитами взимается плата в размере не менее одной четвертой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей в течение срока их использования.
Обязательными условиями предоставления бюджетных кредитов являются:
предоставление получателем бюджетного кредита (за исключением муниципальных унитарных предприятий района) гарантии обеспечения своих обязательств по его возврату способом, указанным в соответствующем постановлении главы района с учетом требований статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
отсутствие у получателя бюджетного кредита на дату обращения неурегулированной просроченной задолженности по долговым обязательствам (кредитам, предоставленным на возвратной основе средствам бюджета района).
Не могут претендовать на предоставление бюджетных кредитов юридические лица, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации и имеющие признаки банкротства, установленные федеральным законодательством.
При нарушении сроков возврата бюджетных кредитов взимаются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Статья 27.
Установить следующий порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам:
бюджетные кредиты носят целевой характер и предоставляются на возмездной, срочной и возвратной основе;
предоставление и возврат бюджетных кредитов осуществляются в валюте Российской Федерации;
бюджетный кредит предоставляется по письменному заявлению заемщика, направляемому в адрес главы района с обоснованием экономической и социальной целесообразности предоставления бюджетного кредита;
перечень документов, прилагаемых к заявлению, а также порядок рассмотрения заявления о предоставлении бюджетного кредита определяются нормативными правовыми актами главы района. Администрация района, комитет по финансам и налоговой политике администрации района вправе потребовать у получателя бюджетного кредита иные документы, необходимые для подготовки заключения и обеспечения надлежащего исполнения получателем бюджетного кредита обязательств по возврату бюджетного кредита;
основанием для заключения договора является постановление главы района о предоставлении бюджетных средств юридическому лицу с указанием заемщика, целей, сроков и иных условий предоставления бюджетного кредита, которое принимается на основании заключения комитета по финансам и налоговой политике администрации района;
целевое назначение предоставляемых бюджетных кредитов, условия их возврата, размеры и порядок уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, ответственность заемщиков, а также иные обязательства сторон определяются договором о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.
Статья 28.
Установить, что средства в счет возврата бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в бюджет района и приравниваются к обязательным платежам в бюджет района.
Статья 29.
Использование не по целевому назначению бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, влечет за собой ответственность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 30.
Периодом нецелевого использования бюджетных кредитов, предоставленных юридическим лицам, признается срок с даты отвлечения средств на цели, не предусмотренные условиями предоставления бюджетного кредита, до момента их возврата в бюджет района или направления использования по целевому назначению.
Статья 31.
Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств бюджета района, в том числе переданных получателям в виде субвенций из регионального фонда компенсаций и субсидий из регионального фонда муниципального развития, предоставленных на возвратной и безвозвратной основе юридическим лицам, администрация района вправе применять меры, предусмотренные бюджетным законодательством.
Статья 32.
Разрешить администрации района осуществлять списание задолженности перед бюджетом района по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, которые признаны безнадежными к взысканию или в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть признаны погашенными.
Установить, что списание задолженности перед бюджетом района осуществляется в соответствии с утвержденными постановлением главы района Правилами списания задолженностей юридических лиц перед бюджетом района по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам, которые признаны безнадежными к взысканию или в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть признаны погашенными.
Статья 33.
Администрация района вправе уполномочить комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района предоставлять сторону администрации района в договорах о предоставлении бюджетных средств на возвратной основе.
Статья 34.
Установить, что средства, полученные муниципальными учреждениями района от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых ими в органах казначейства, и расходуются муниципальными учреждениями района в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств бюджета района, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
В ходе исполнения бюджета учреждения, не более чем раз в квартал, могут вносить изменения в смету доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности с последующим внесением соответствующих изменений в решение Думы района "О бюджете Белоярского района на 2007 год".
Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями района договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах смет доходов и расходов.
Статья 35.
Установить, что средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, не могут направляться муниципальными учреждениями района на создание других организаций и покупку ценных бумаг.
Статья 36.
Установить, что решения Думы района и иные нормативные правовые акты района, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета района на 2007 год, а также сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет района и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета района на 2007 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
Статья 37.
Администрация района вправе осуществлять изменения объемов финансирования в разрезе отдельных мероприятий целевых программ района, принятых решениями Думы района.
Установить, что финансирование разрабатываемых, но не утвержденных на момент принятия решения Думы района о бюджете целевых программ района, будет осуществляться после их утверждения в установленном порядке.
Статья 38.
Утвердить на 2007 год:
программу муниципальных внутренних заимствований Белоярского района на 2007 год согласно приложению 10 к настоящему решению;
структуру муниципального внутреннего долга района на 1 января 2008 года согласно приложению 11 к настоящему решению;
перечень главных распорядителей средств бюджета Белоярского района на 2007 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
Статья 39.
Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ