Постановление от 30.06.2011 г № 974
Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям Белоярского района на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), а также субсидий на иные цели
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям Белоярского района на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), а также субсидий на иные цели.
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 01 января 2012 года.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района, председателя Комитета по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района Гисс И.Ю.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ
ИМИ В СООТВЕТСТВИИ С МУНИЦИПАЛЬНЫМ ЗАДАНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ),
А ТАКЖЕ НА ИНЫЕ ЦЕЛИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям Белоярского района (далее - бюджетные учреждения) на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), а также на иные цели (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ и устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий бюджетным учреждениям Белоярского района за счет средств бюджета Белоярского района:
1) на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (далее - субсидия на выполнение муниципального задания);
2) на иные цели.
1.2.Предоставление субсидий бюджетному учреждению осуществляется органом администрации Белоярского района, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения и являющимся главным распорядителем средств бюджета Белоярского района (далее - учредитель), в пределах средств, утвержденных решением Думы Белоярского района о бюджете Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период.
2.Порядок определения объема субсидий на выполнение муниципального задания
2.1.Объем субсидий бюджетным учреждениям из бюджета Белоярского района определяется на основании:
1) нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания;
2) нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), с учетом расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки (далее - нормативные затраты на содержание имущества).
2.2.Общий объем субсидий бюджетному учреждению на выполнение муниципального задания определяется по формуле:
С м.з. = С оказ.мун.усл. + С сод.имущ., где:
С м.з. - общий объем субсидий на выполнение муниципального задания;
С оказ.мун.усл. - размер субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием (далее - субсидия на оказание муниципальных услуг (выполнение работ));
С сод.имущ. - размер субсидии на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя) (далее - субсидия на содержание имущества).
В случае отсутствия единицы измерения объема оказания муниципальных услуг (выполнения работ) размер субсидии на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием определяется учредителем индивидуально, в соответствии с порядками определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества бюджетных учреждений, утвержденными учредителями этих учреждений.
2.3.Размер субсидии на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) определяется учредителем исходя из расходов, необходимых для выполнения муниципального задания, и включает в себя:
1) затраты на оплату труда работников бюджетного учреждения с учетом страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, в части деятельности этих работников по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) в соответствии с муниципальным заданием;
2) затраты на оплату товаров, работ и услуг, включая оплату приобретения расходных материалов, необходимых для оказания муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием;
3) затраты на выплаты компенсационного характера, в том числе суточные при служебных командировках, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, и другие аналогичные расходы;
4) исключен
2.4.Размер субсидии на содержание имущества определяется с учетом расходов на содержание имущества, уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением или приобретенного за счет средств, выделенных бюджетному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.
2.5.Для предоставления субсидий на выполнение муниципального задания бюджетное учреждение направляет учредителю:
1) письмо-обращение о предоставлении субсидий;
2) расчет субсидий на выполнение муниципального задания с приложением документов, подтверждающих основания возникновения расходов бюджетного учреждения на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
2.6.Расчет субсидий бюджетному учреждению на выполнение муниципального задания представляется учредителем для согласования в Комитет по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района (далее - Комитет по финансам и налоговой политике).
Комитет по финансам и налоговой политике в течение 30 дней со дня представления документов для расчета субсидий бюджетному учреждению осуществляет проверку обоснованности расходов, включенных в расчет субсидий на выполнение муниципального задания, и готовит заключение о предоставлении субсидий на выполнение муниципального задания.
2.7.В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидий бюджетному учреждению Комитет по финансам и налоговой политике включает согласованный размер субсидии в проект решения Думы Белоярского района о бюджете Белоярского района на очередной финансовый год и плановый период (в проект решения Думы Белоярского района о внесении изменений в решение Думы Белоярского района о бюджете Белоярского района на текущий финансовый год).
2.8.В случае представления неполного пакета документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, и (или) необходимости корректировки расчетов по предоставлению субсидий бюджетному учреждению, документы возвращаются Комитетом по финансам и налоговой политике учредителю для устранения выявленных нарушений.
2.9.Объем субсидии бюджетному учреждению на выполнение муниципального задания может быть изменен в течение срока выполнения муниципального задания при изменении учредителем объема муниципального задания и соответствующем изменении объема затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), изменении норматива финансовых затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работ), изменении расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя).
Изменение объема субсидий осуществляется учредителем после внесения соответствующих изменений в решение Думы Белоярского района о бюджете Белоярского района на текущий финансовый год.
2.10.Уменьшение объема субсидии, предоставленной на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при соответствующем изменении муниципального задания.
2.11.Изменение размера субсидии на выполнение муниципального задания осуществляется в соответствии с пунктами 2.5, 2.7, 2.8, 2.9 настоящего Порядка.
2.12.В случае, если бюджетным учреждением осуществляется деятельность, связанная с выполнением работ, оказанием услуг частично за плату, то возмещение соответствующей части нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за счет субсидии на выполнение муниципального задания не осуществляется.
2.13.Учредитель вправе в текущем году уменьшить бюджетному учреждению объем субсидии на выполнение муниципального задания в случае сдачи бюджетным учреждением с согласия учредителя в аренду недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных учредителем на приобретение такого имущества.
Уменьшение субсидии на выполнение муниципального задания в части затрат на содержание недвижимого имущества производится пропорционально площади помещений, сданных бюджетным учреждением в аренду.
В случае сдачи бюджетным учреждением в аренду особо ценного движимого имущества размер субсидии на выполнение муниципального задания уменьшается в объеме средств, выделенных учредителем бюджетному учреждению на содержание такого имущества.
Уменьшение объема субсидии на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества осуществляется учредителем в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка.
Решение об уменьшении объема субсидии на выполнение муниципального задания принимается учредителем и доводится до бюджетного учреждения и управления экономики, реформ и программ администрации Белоярского района.
3.Порядок и условия предоставления субсидии на выполнение муниципального задания
3.1.Предоставление субсидий, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1.1 настоящего Порядка, осуществляется учредителем в соответствии с утвержденным муниципальным заданием на основании соглашения между учредителем и бюджетным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий бюджетному учреждению, заключаемого между учредителем и бюджетным учреждением в соответствии с типовой формой, утверждаемой распоряжением управления экономики, реформ и программ администрации Белоярского (далее - соглашение о предоставлении субсидий бюджетному учреждению).
3.2.Соглашение о предоставлении субсидий бюджетному учреждению должно содержать:
1) объем субсидии на выполнение муниципального задания, установленные показатели муниципального задания, периодичность и сроки предоставления субсидии на выполнение муниципального задания;
2) порядок проведения проверок соблюдения бюджетным учреждением условий, установленных заключенным соглашением;
3) порядок и сроки предоставления бюджетным учреждением отчетности об использовании субсидии на выполнение муниципального задания;
4) дополнительные условия предоставления субсидий на выполнение муниципального задания в целях учета отраслевых особенностей.
3.3.Перечисление субсидий бюджетному учреждению осуществляется учредителем на лицевой счет бюджетного учреждения, открытый в установленном порядке в Комитете по финансам и налоговой политике.
3.4.Периодичность предоставления субсидий бюджетному учреждению (ежемесячно или один раз в квартал) определяется соглашением о предоставлении субсидий бюджетному учреждению.
3.5.В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных соглашением о предоставлении субсидий бюджетному учреждению, перечисление субсидий по решению учредителя может быть приостановлено до устранения нарушений.
3.6.Бюджетное учреждение несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование средств субсидий, выполнение муниципального задания в соответствии с условиями, предусмотренными соглашением о предоставлении субсидий бюджетному учреждению.
3.7.Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии на выполнение муниципального задания используются бюджетным учреждением в очередном финансовом году в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения для достижения целей, ради которых это учреждение создано.
3.8.Бюджетные учреждения ведут аналитический учет предоставленных субсидий на выполнение муниципального задания по каждому наименованию муниципальной услуги, предусмотренной муниципальным заданием, и по классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).
3.9.Контроль за целевым использованием средств субсидий на выполнение муниципального задания осуществляет учредитель.
4.Порядок и условия предоставления субсидий на иные цели
4.1.Субсидии, предусмотренные подпунктом 2 пункта 1.1 настоящего Порядка, включают в себя:
1) расходы на проведение капитального ремонта;
2) средства на реализацию мероприятий, проводимых в рамках долгосрочных и ведомственных целевых программ Белоярского района, не включенных в муниципальное задание;
3) расходы, не отнесенные к нормативным затратам, связанным с выполнением муниципального задания, к бюджетным инвестициям.
4.2.Для рассмотрения вопроса о выделении бюджетному учреждению субсидий на иные цели учредитель бюджетного учреждения подготавливает на имя главы Белоярского района служебную записку с указанием целей выделения субсидии, расчет необходимого объема финансовых средств с обоснованием направления расходования средств субсидий.
Служебная записка о предоставлении субсидии на иные цели, расчет субсидии с приложением документов, подтверждающих необходимость указанных расходов, направляются учредителем в Комитет по финансам и налоговой политике.
После принятия Думой Белоярского района решения о бюджете Белоярского района на очередной (текущий) финансовый год и плановый период учредитель бюджетного учреждения формирует перечень целевых субсидий и направляет его в Комитет по финансам и налоговой политике.
4.3.Предоставление субсидий на иные цели осуществляется при условии заключения соглашения между учредителем и бюджетным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели.
В соглашении о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели предусматриваются цели, сроки, условия и порядок предоставления субсидий на иные цели, перечень основных мероприятий, источником финансового обеспечения которых является субсидия, форма отчета об использовании субсидий, порядок и сроки его представления, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления и использования.
4.4.Предоставление субсидий бюджетному учреждению в целях возмещения затрат на проведение капитального ремонта недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем, осуществляется при наличии сметы на проведение капитального ремонта, согласованной бюджетным учреждением с учредителем и управлением капитального строительства администрации Белоярского района.
4.5.Перечисление субсидий бюджетному учреждению осуществляется учредителем на лицевой счет бюджетного учреждения, открытый в установленном порядке в Комитете по финансам и налоговой политике.
4.6.Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий на иные цели, предоставленные бюджетному учреждению за счет средств бюджета Белоярского района, подлежат возврату в бюджет Белоярского района. Остатки средств, перечисленные бюджетным учреждением в бюджет Белоярского района, могут быть возвращены бюджетному учреждению в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением учредителя.
Порядок возврата неиспользованных остатков субсидий на иные цели, определяющий, в том числе дату, с которой осуществляется возврат неиспользованных остатков субсидий на иные цели, документы, являющиеся основанием для возврата, устанавливается Комитетом по финансам и налоговой политике.