Постановление от 11.05.2007 г № 1372

О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации»

Рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации", в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, руководствуясь статьей 104 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1.Внести в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации".
2.Назначить официальным представителем Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при рассмотрении указанного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации В.М.Асеева, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.Направить указанный законопроект и настоящее Постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации К.А.Амирову, В.М.Асееву, А.В.Сарычеву, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Д.Олейнику, В.А.Пичугову.
4.Направить указанный законопроект и настоящее Постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением поддержать законодательную инициативу Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
В.С.СОНДЫКОВ
Проект
вносится Думой
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 217 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1.Принять в первом чтении проект федерального закона N ________ "О внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации", внесенный Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы _______________________.
3.Комитету Государственной Думы ___________________ доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Б.В.ГРЫЗЛОВ
Проект
вносится Думой
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 217 ЧАСТИ ВТОРОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья 1.Внести в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340; 2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104; 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3452; N 50, ст. 5279, ст. 5286; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 20; N 13, ст. 1465) следующие изменения:
1.Пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"предоставлением субсидий на приобретение и строительство жилья за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.".

2.Пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

"неработающим пенсионерам, выплачиваемой за счет средств бывших работодателей, оставшихся в их распоряжении после уплаты налога на прибыль организаций, а также общественных объединений, не осуществляющих предпринимательскую деятельность.".

3.Абзац первый пункта 9 после слов "членам их семей," дополнить словами "неработающим пенсионерам, являющимся бывшими работниками данной организации".
4.Абзац первый пункта 10 после слов "и их детей" дополнить словами "неработающим пенсионерам, являющимся бывшими работниками данной организации,".
5.Абзац четвертый пункта 28 признать утратившим силу.
Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
В.В.ПУТИН
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ
217 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Данным законопроектом предлагается исключить из объекта налогообложения налогом на доходы физических лиц субсидии, предоставляемые налогоплательщикам в качестве компенсации на приобретение и строительство жилья за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Данные изменения предлагаются в целях действенной и эффективной государственной поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решении жилищной проблемы.
Кроме того, законопроектом предлагается внести в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации изменения, предусматривающие освобождение неработающих пенсионеров от уплаты налога на доходы физических лиц со следующих видов получаемых ими доходов:
материальная помощь, выплачиваемая за счет средств бывших работодателей, оставшихся в их распоряжении после уплаты налога на прибыль организаций, а также общественных объединений, не осуществляющих предпринимательскую деятельность;
компенсация стоимости санаторно-курортного лечения и медицинского обслуживания, оплачиваемой за счет средств бывших работодателей, оставшихся в их распоряжении после уплаты налога на прибыль организаций.
Органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры делается все возможное для повышения уровня жизни пенсионеров.
На территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) средний размер государственной пенсии на конец 2006 года составлял 4304,11 рублей.
Кроме того, неработающим пенсионерам выплачивается дополнительная пенсия из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, размер которой зависит от стажа работы на территории автономного округа. С учетом выплаты дополнительной пенсии из бюджета автономного округа средний размер дохода пенсионера в настоящее время составляет 4684 тыс. рублей, или 112 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера.
В то же время цены на основные товары потребительского спроса, затраты на оплату жилья и коммунальных услуг, лекарственных препаратов постоянно увеличиваются, опережая официальный уровень инфляции. Индексация пенсий только частично покрывает увеличение жизненно необходимых расходов пенсионеров.
Проблема заключается также в том, что размер пенсии и размер заработной платы находятся в прямой корреляции друг к другу. По существующим международным нормам пенсия должна составлять не менее 40 процентов утраченной заработной платы. В 2006 году этот показатель в целом по стране снизился до 27 процентов, а в северных регионах оказался на 10 - 12 пунктов ниже, чем в среднем по России, а именно - 15 - 16 процентов.
Реформа пенсионной системы - трудный и длительный процесс. Возможно, для будущего поколения пенсионеров он даст свой положительный результат, но задача властей - создать достойную жизнь гражданам, возраст которых в настоящее время является пенсионным.
Решение данного вопроса, по нашему мнению, состоит в политическом подходе. Конституцией Российской Федерации закреплено, что человек является высшей ценностью и Российская Федерация есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
На наш взгляд, налоговая и бюджетная политика должна иметь не только инвестиционную, но и социальную направленность.
Предлагаемые изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации решат не только некоторые материальные вопросы пенсионеров, но и, главным образом, повысят их уверенность в заботе государства.
Учитывая, что в соответствии со статьями 56, 61 - 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации налог на доходы физических лиц является доходным источником бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, принятие данного законопроекта не повлияет на доходную базу федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ
УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 217 ЧАСТИ ВТОРОЙ
НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ
217 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не повлечет увеличения расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.