Постановление от 14.08.2012 г № 1232

О внесении изменений в административный регламент предоставления услуги «Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)»

Постановляю:
1.Внести в административный регламент предоставления услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)", утвержденный постановлением администрации Белоярского района от 05 декабря 2011 года N 1816 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)", следующие изменения:
1) в разделе 1 "Общие положения":
а) пункт 1.3 "Порядок информирования об услуге" дополнить абзацами с двенадцатого по шестнадцатый следующего содержания:

"Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить на сайте региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры": http://86.gosuslugi.ru.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- при личном обращении или обращении по телефону в Комитет по образованию;
- при письменном обращении, отправленном посредством почтовой связи или по электронной почте в Комитет по образованию;
- при личном обращении или обращении по телефону в муниципальное образовательное учреждение Белоярского района, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования.";

б) абзацы с четвертого по десятый пункта 1.4 "Порядок получения консультаций по предоставлению услуги" заменить абзацами с четвертого по двенадцатый следующего содержания:

"Информация о предоставлении услуги должна содержать сведения:
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению услуги;
- текст настоящего административного регламента;
- действия родителей (законных представителей), являющиеся основанием для предоставления услуги;
- порядок предоставления услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги;
- форму заявления;
- фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за предоставление услуги;
- часы приема получателей услуги;
- сведения о результате оказания услуги и порядке передачи результата заявителю;
- основания для отказа в предоставлении услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих услугу.";

в) абзацы с тринадцатого по семнадцатый изложить в следующей редакции:

"При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Комитета по образованию администрации Белоярского района, работник муниципального образовательного учреждения Белоярского района, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования, ответственные за предоставление услуги, начинают деловой телефонный разговор со слов приветствия и сообщения наименования места работы, занимаемой должности и своей фамилии, имени, отчества; подробно, в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам.
Письменные разъяснения по предоставлению услуги осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Белоярского района.
При ответах на письменные обращения заявителей специалист Комитета по образованию администрации Белоярского района, работник муниципального образовательного учреждения Белоярского района, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования, обязан в вежливой (корректной) форме в письменном виде на бланке соответствующего учреждения ответить заявителю по существу на интересующие его вопросы, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", уведомить заявителя о направлении его обращения на рассмотрение иному должностному лицу в соответствии с его компетенцией.
Ответ на обращение заявителя подписывается председателем Комитета по образованию администрации Белоярского района или руководителем муниципального образовательного учреждения Белоярского района, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования.
Ответ на обращение заявителя по вопросам предоставления услуги направляется любым удобным для заявителя способом: на почтовый адрес заявителя, указанный в обращении, по электронной почте (в том числе при электронном запросе заявителей), факсом или иным способом, указанным в обращении заявителя по вопросам предоставления услуги.";

г) пункт 1.6 "Информация по предоставлению услуги, размещаемая в местах предоставления услуги" изложить в следующей редакции:

"1.6. Информация по предоставлению услуги,
размещаемая в местах предоставления услуги
В здании Комитета по образованию администрации Белоярского района, а именно: в помещении зала заседаний, расположенном на 2-м этаже, в зданиях муниципальных образовательных учреждений Белоярского района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, размещается следующая информация об услуге:
- текст настоящего административного регламента предоставления услуги;
- исчерпывающая информация о порядке предоставления услуги в текстовом и графическом (схематическом) виде;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления услуги, формы данных документов и образцы их заполнения;
- форма заявления;
- сведения о результате оказания услуги и порядке передачи результата заявителю;
- полная контактная информация о Комитете по образованию администрации Белоярского района, муниципальных образовательных учреждениях Белоярского района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (адрес сайта в сети Интернет, на котором размещается информация об услуге, почтовый адрес, адреса электронной почты, справочные телефоны и графики работы).";

2) в разделе 2 "Стандарт предоставления услуги":
а) пункт 2.3 "Результат предоставления услуги" изложить в следующей редакции:

"2.3. Результат предоставления услуги
Результатом предоставления услуги является:
- выдача родителям (законным представителям) уведомления о регистрации ребенка в Книге учета будущих воспитанников муниципального образовательного учреждения Белоярского района, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования;
- выдача направления в медицинское учреждение для оформления медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка;
- зачисление ребенка в состав воспитанников муниципального образовательного учреждения Белоярского района, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования, на основании приказа руководителя, заключения договора с родителями (законными представителями) о взаимоотношениях на период пребывания ребенка в учреждении;
- мотивированный отказ в зачислении ребенка в состав воспитанников.";

б) в пункте 2.5 "Нормативно-правовое регулирование по предоставлению муниципальной услуги":
- подпункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

";
- подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27 октября 2011 года N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";

";
3) в разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме":
а) пункт 3.1 "Прием и регистрация заявления на предоставление услуги, постановка на учет ребенка" изложить в следующей редакции:

"3.1. Прием и регистрация заявления
на предоставление услуги, постановка на учет ребенка
Основанием для предоставления услуги является обращение заявителя в муниципальное образовательное учреждение Белоярского района, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования, с заявлением.
Обращение может быть подано:
лично;
посредством почтового отправления;
посредством электронной почты;
через информационную систему органа местного самоуправления Белоярского района в сети Интернет (или использование федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", региональной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры").
Заявление, поступившее по электронной почте, регистрируется работником образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования в автоматизированной системе электронного документооборота, в которой осуществляется регистрация входящей и исходящей корреспонденции, в течение одного календарного дня с даты поступления заявления.
Работник, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет полномочия заявителя или полномочия представителя заявителя действовать от заявителя (на основании доверенности) в случае невозможности личного обращения заявителя;
проверяет комплектность и надлежащее оформление документов заявителя, наличие подлинников документов, читаемость копий документов, указанных в настоящем Административном регламенте.
В случае выявления недостатков в представленных документах работник образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя (его представителя) о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю (его представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению, принимает решение об отказе в приеме документов по основаниям, определенным настоящим Административным регламентом, и возвращает документы заявителю (его представителю).
Работник образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования, ответственный за предоставление муниципальной услуги, сверяет представленные копии документов с их оригиналами и заверяет данные копии документов. Копии документов, предоставленные заявителем, могут быть заверены нотариально.
Максимальный срок выполнения административной процедуры 30 минут.
При личном обращении заявителя работник муниципального образовательного учреждения Белоярского района, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования, ответственный за прием заявлений, проводит первичную проверку представленного заявления, удостоверяясь, что:
- текст заявления написан разборчиво;
- фамилии, имена, отчества, адрес мест жительства, паспортные данные написаны полностью;
- документ не исполнен карандашом.
Работник муниципального образовательного учреждения Белоярского района, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования, проверяет комплектность и наличие всех необходимых документов, регистрирует заявление, вносит в установленном порядке в Книгу учета будущих воспитанников запись о приеме документов.
Заявителю выдается уведомление о регистрации заявления, заверенное подписью ответственного за прием документов, содержащее следующую информацию: должность, фамилию, имя, отчество работника муниципального образовательного учреждения, принявшего документы; фамилию, имя, отчество предоставившего документы; регистрационный номер заявления; дату приема заявления, перечень представленных документов.
Общий максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 1 дня.
Результатом исполнения административной процедуры по приему документов, регистрации заявления и постановки на учет ребенка является вручение заявителю уведомления о регистрации ребенка в Книге учета будущих воспитанников муниципального образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования (постановка на учет).
Срок приема документов не может превышать 30 минут на одного заявителя.";

б) дополнить пунктом 3.4 "Требования и порядок межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг" следующего содержания:

"3.4. Требования и порядок межведомственного информационного
взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг
Предоставление муниципальной услуги не требует межведомственного информационного взаимодействия.".

4) раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу, должностных лиц, муниципальных служащих" изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,
должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Право на обжалование решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностных лиц, муниципальных служащих
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Комитета по образованию администрации Белоярского района, муниципальных образовательных учреждений Белоярского района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, должностных лиц, муниципальных служащих Комитета по образованию администрации Белоярского района, работников муниципальных образовательных учреждений Белоярского района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
Досудебное (внесудебное) обжалование не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом по образованию администрации Белоярского района, муниципальных образовательных учреждений Белоярского района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, должностными лицами, муниципальными служащими Комитета по образованию администрации Белоярского района, работниками муниципальных образовательных учреждений Белоярского района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, в ходе предоставления муниципальной услуги в судебном порядке. Досудебное (внесудебное) обжалование не является для заявителей обязательным.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, на имя:
1) главы Белоярского района;
2) заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам;
3) председателя Комитета по образованию администрации Белоярского района;
4) руководителя муниципального образовательного учреждения Белоярского района, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
должностных лиц, муниципальных служащих
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) Комитета по образованию администрации Белоярского района, муниципальных образовательных учреждений Белоярского района, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, должностного лица либо муниципального служащего Комитета по образованию администрации Белоярского района, работника муниципального образовательного учреждения Белоярского района, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ Комитета по образованию администрации Белоярского района, муниципального общеобразовательного учреждения Белоярского района, должностного лица Комитета по образованию администрации Белоярского района, муниципального образовательного учреждения Белоярского района, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основания для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностных лиц, муниципальных служащих
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные (в том числе в электронной форме) либо устные (при личном приеме) обращения (жалобы) заявителей в Комитет по образованию администрации Белоярского района на имя председателя Комитета по образованию администрации Белоярского района, муниципальное образовательное учреждение Белоярского района, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования, на имя руководителя муниципального образовательного учреждения Белоярского района, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования, в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам.
5.4. Порядок рассмотрения обращений (жалоб)
Обращения (жалобы), поступившие в Комитет по образованию администрации Белоярского района на имя председателя Комитета по образованию администрации Белоярского района, муниципальное образовательное учреждение Белоярского района, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования, на имя руководителя муниципального образовательного учреждения Белоярского района, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования, администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам, подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.5. Требования к содержанию обращения (жалобы)
В письменном обращении (жалобе) заявителем в обязательном порядке указываются:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы)
Основанием для отказа в рассмотрении поступившего в Комитет по образованию администрации Белоярского района, муниципальное образовательное учреждение Белоярского района, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования, или в администрацию Белоярского района обращения (жалобы) являются:
1) отсутствие указания на фамилию, имя, отчество и почтовый адрес заявителя, направившего обращение (жалобу), по которому должен быть направлен ответ.
Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией в течение 7 дней со дня регистрации жалобы;
2) текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
3) обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также членам его семьи;
4) в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа, предоставляющего муниципальную услугу, вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о данном решении в течение 7 дней со дня регистрации обращения (жалобы) уведомляется заявитель;
5) ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в отдел на имя председателя Комитета по образованию администрации Белоярского района, руководителя муниципального образовательного учреждения Белоярского района, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования, в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам.
5.7. Право на получение информации
о рассмотрении обращения (жалобы)
Комитет по образованию администрации Белоярского района, муниципальное образовательное учреждение Белоярского района, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования, или должностные лица, муниципальные служащие Комитета по образованию администрации Белоярского района, работники муниципального образовательного учреждения Белоярского района, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования, обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.8. Срок рассмотрения обращения (жалобы)
Обращения (жалобы), поступившие в Комитет по образованию администрации Белоярского района на имя председателя Комитета по образованию администрации Белоярского района, муниципальное образовательное учреждение Белоярского района, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования, на имя руководителя муниципального образовательного учреждения Белоярского района, реализующего основную образовательную программу дошкольного образования, администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам, подлежат рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
должностных лиц, муниципальных служащих
По результатам рассмотрения жалобы Комитет по образованию администрации Белоярского района, муниципальное образовательное учреждение Белоярского района, реализующее основную образовательную программу дошкольного образования, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом по образованию администрации Белоярского района, муниципальным образовательным учреждением Белоярского района, реализующим основную образовательную программу дошкольного образования, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностных лиц, муниципальных служащих в суде
Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке искового производства с особенностями, установленными для рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.
Исковые заявления подаются в суд в порядке и сроки, установленные гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.
2. Внести в приложение 2 к административному регламенту предоставления услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" "Форма заявления о предоставлении услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" изменения согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
3. Внести в приложение 3 к административному регламенту предоставления услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" "Последовательность действий при подаче заявки на получение услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" изменения согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
4. Внести в приложение 4 к административному регламенту предоставления услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" "Административные процедуры предоставления услуги "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)" изменения согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".

6.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
7.Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Белоярского района по социальным вопросам Бойкова Ю.М.
Исполняющий обязанности
главы Белоярского района
А.В.ОЙНЕЦ