Распоряжение от 18.05.2004 г № 1802
О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в 2004 году
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 15.12.2002 N 80-оз "О Программе Ханты-Мансийского автономного округа "Дети Югры" на 2003 - 2005 годы", постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 01.04.2004 N 272-п "О мерах по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи в 2004 году", в целях реализации прав детей на оздоровление, полноценный отдых и занятость и обеспечения формирования основ комплексного решения проблем детей на территории муниципального образования город окружного значения Сургут:
1.Утвердить:
- состав координационной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города согласно приложению N 1;
- Положение о координационной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи города согласно приложению N 2.
2.Определить основными задачами:
- содействие обеспечению круглогодичного оздоровительного отдыха, творческого досуга и занятости детей, подростков и молодежи города;
- организацию в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- сохранение и развитие имеющейся в муниципальном образовании материально-технической базы для оздоровительного отдыха детей;
- максимально эффективное использование ресурсов для обеспечения качественной организации отдыха и оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи города;
- развитие перспективных, инновационных форм организации отдыха, творческого досуга и занятости детей, подростков и молодежи города, в том числе по месту жительства;
- информационное обеспечение оздоровительной кампании детей, подростков и молодежи через организацию издания информационно-методических материалов и сборников о направлениях и технологиях детского отдыха и занятости, освещение планируемых и проводимых мероприятий в средствах массовой информации, а также посредством других форм.
3.Координационной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи (Кошелева Л.Н.) разработать городские целевые комплексные мероприятия "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи" в 2004 году и обеспечить контроль по их реализации.
4.Департаменту культуры, молодежной политики и спорта, Департаменту образования и науки, Департаменту по труду и социальным вопросам, Комитету по здравоохранению (Черняк Я.С., Стрельцова Н.Я., Кошелева Л.Н., Гвоздь Н.Г.):
4.1.Принять меры по увеличению на территории муниципального образования количества детских лагерей дневного пребывания, обеспечить развитие семейного отдыха, детского, молодежного туризма и малозатратных форм отдыха.
4.2.Заключить договоры (соглашения) с Сургутским филиалом регионального отделения фонда социального страхования о направлениях деятельности и взаимных обязательствах в области оздоровления детей в объемах ассигнований, предусмотренных бюджетом фонда на 2004 год.
4.3.Обеспечить:
4.3.1.Обязательное медицинское сопровождение, а также организацию горячего питания в пути следования свыше 1 суток организованных групп детей, выезжающих к местам отдыха и обратно. Предусмотреть сопровождение детей в случае вынужденной их госпитализации из пассажирского поезда.
4.3.2.Проведение комплекса мероприятий по защите детского населения от заражения клещевым энцефалитом, клещевым боррелиозом, в связи с этим предусмотреть обработки территории оздоровительных учреждений, баз отдыха и мест предполагаемого нахождения детей при проведении мероприятий в лесной зоне.
4.3.3.Целевое использование бюджетных средств, выделяемых на мероприятия по организации отдыха, оздоровления, творческого досуга, занятости детей, подростков и молодежи города. Активнее привлекать иные источники финансирования для реализации проектов детского отдыха, оздоровления и занятости.
4.3.4.Своевременное представление статистической и финансовой отчетности по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи города.
5.Департаменту по экономической политике (Маловецкий А.В.) обеспечить контроль по организации питания в городских детских оздоровительных лагерях всех типов.
6.Департаменту финансов (Трефилова М.А.):
- осуществлять финансирование организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в сметах расходов соответствующих структурных подразделений Администрации города;
- предусмотреть выделение бюджетных средств на обработку территорий оздоровительных учреждений, баз отдыха и мест предполагаемого нахождения детей при проведении мероприятий в лесной зоне по договорам с целью защиты детского населения от заражения клещевым энцефалитом, клещевым боррелиозом в летний период;
- обеспечить восстановление кассовых расходов на лицевые счета учреждений и структурных подразделений Администрации города по Программе "Лето", средств родительской платы, поступивших на счет бюджета города, в виде частичной компенсации стоимости путевки и проезда к месту отдыха и обратно.
7.Департаменту по труду и социальным вопросам (Кошелева Л.Н.):
7.1.Обеспечить координацию работы структурных подразделений Администрации города по организации отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи на территории муниципального образования.
7.2.Проводить работу по привлечению средств федерального и окружного бюджетов на организацию отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
7.3.Организовать:
- оздоровительный отдых, а также доставку к месту отдыха и обратно детей, нуждающихся в особой заботе государства, и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, уделив особое внимание организации оздоровления и занятости безнадзорных, беспризорных детей и детей с ограниченными возможностями;
- деятельность лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей.
7.4.Продолжить внедрение новых технологий и программ отдыха и оздоровления для детей, нуждающихся в особой заботе государства и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, сочетающих детский отдых с социальной и медицинской реабилитацией.
8.Комитету по здравоохранению (Гвоздь Н.Г.):
8.1.Обеспечить:
- организацию качественного медицинского обслуживания детей и подростков в детских оздоровительных учреждениях города;
- систематический контроль за качеством лечебно-оздоровительной работы с детьми в оздоровительных учреждениях;
- организацию санаторно-курортного лечения детей и подростков в автономном округе, а также за его пределами, уделив особое внимание детям-инвалидам, детям, подвергшимся воздействию ЧАЭС, детям группы риска по туберкулезу;
- оздоровительную деятельность в учреждениях детского отдыха города с учетом дифференцированного подхода к состоянию здоровья детей (соответственно группам здоровья детей) и структуры заболеваемости детского населения;
- контроль над оздоровительно-образовательными учреждениями всех типов по вопросам укомплектования их на летний период средним медицинским персоналом и врачами-педиатрами;
- наличие в медицинских учреждениях города неснижаемого запаса противоклещевого иммуноглобулина.
8.2.Продолжить, особенно в летний период, практику организации дневных стационаров на базе соматических отделений и детских поликлиник города.
8.3.В период подготовки к летней оздоровительной кампании провести:
- приемку городских детских лагерей всех типов, а также учреждений и организаций, которые будут заниматься организацией отдыха и оздоровления детей на территории муниципального образования;
- профилактические осмотры персонала, направленного для работы в детские оздоровительные учреждения и городские молодежно-трудовые объединения по Программе "Педагогический отряд", без взимания платы для категорий из числа вновь трудоустраивающихся на летний период;
- медицинские освидетельствования детей и подростков, отъезжающих в детские лагеря всех типов, а также на работу в составе молодежных трудовых отрядов.
8.4.Разработать и направить в координационную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи порядок оформления профилактических осмотров персонала, направляемого для работы в детские оздоровительные учреждения и городские молодежно-трудовые объединения по Программе "Педагогический отряд".
8.5.Осуществлять бесперебойное снабжение детских оздоровительных учреждений, подведомственных Комитету по здравоохранению, необходимым медицинским оборудованием, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения согласно примерному набору медикаментов и перевязочного материала, утвержденному СП от 04.10.2000 2.4.4.969-00 ("Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул").
9.Департаменту образования и науки (Стрельцова Н.Я.):
9.1.Организовать работу по реализации программы подготовки кадров для работы по всем направлениям деятельности в учреждениях, осуществляющих оздоровление и отдых детей и подростков, используя возможности высшего и среднего профессионального образования города, в том числе студенческих педагогических отрядов.
9.2.Разработать и внедрить в соответствии с межведомственным соглашением, заключенным между Департаментом образования и науки и базовыми высшими учебными заведениями города, от 14.04.2003 N 1 механизм реализации Программ "Студенческий педагогический отряд" и "Летняя педагогическая практика" совместно с Сургутским государственным педагогическим институтом (Коноплина Н.В.).
9.3.Развивать и совершенствовать программы по применению малозатратных форм летнего отдыха и элементов "дворовой педагогики" совместно с Департаментом культуры, молодежной политики и спорта (Черняк Я.С.).
9.4.Организовать:
- отдых и оздоровление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа воспитанников школ-интернатов, подведомственных Департаменту образования и науки;
- работу профильных лагерей (смен) для одаренных детей (победителей олимпиад, конкурсов, конференций, слетов, фестивалей и других интеллектуальных соревнований), проведение летних и межсезонных специальных смен для учащихся старше 15 лет;
- проведение летних спортивно-оздоровительных сборов для детей-спортсменов детско-юношеских спортивных школ и детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, подведомственных Департаменту образования и науки, а также работу спортивно-оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, созданных на базе этих учреждений.
9.5.Обеспечить:
- условия для деятельности достаточного количества лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений различных типов, подведомственных Департаменту образования и науки;
- внедрение инновационных моделей, новых технологий организации детского отдыха и занятости на территории муниципального образования;
- издание сборников информационных и методических материалов о новых технологиях детского отдыха, каталогов творческих услуг учреждений дополнительного образования в сфере детского отдыха и занятости.
10.Департаменту культуры, молодежной политики и спорта (Черняк Я.С.):
10.1.Организовать:
- работу профильных смен для подростков и молодежи города по лидерскому, творческому, гражданско-патриотическому направлениям;
- проведение летних творческих школ для одаренных детей в сфере культуры;
- работу лагерей дневного пребывания на базе клубов по месту жительства, учреждений культуры и спорта;
- работу лагерей труда и отдыха, молодежных трудовых объединений, штаба молодежных студенческих строительных отрядов;
- работу военно-спортивного лагеря "Барсова гора", туристическо-спортивных и краеведческих лагерей для подростков и допризывной молодежи, отдых и оздоровление студентов высшего и среднего специального образования, молодых семей и молодых специалистов;
- проведение V городского конкурса вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления, занятости детей, подростков и молодежи и участие проектов городских программ в VIII окружном конкурсе вариативных программ.
10.2.Обеспечить реализацию проекта "Организация временной занятости подростков и молодежи в возрасте 14 - 18 лет" через молодежную биржу труда Сургутского городского муниципального унитарного предприятия "Наше время", уделяя особое внимание трудоустройству несовершеннолетних в летний период, совместно с государственным учреждением "Сургутский городской центр занятости населения" (Мочалова И.А.).
10.3.Совместно с Департаментом образования и науки, Сургутским государственным педагогическим институтом (Стрельцова Н.Я., Коноплина Н.В.):
- организовать работу студенческих педагогических отрядов из числа студентов высшего и среднего профессионального образования;
- развивать и совершенствовать программы работы с детьми и подростками в условиях площадок и клубов по месту жительства, а также по использованию малозатратных форм отдыха и элементов "дворовой педагогики".
10.4.Развернуть сеть спортивно-оздоровительных лагерей для детей, активно занимающихся физической культурой и спортом. Обеспечить проведение учебно-тренировочных оздоровительных сборов для членов юношеских команд города, спортсменов детско-юношеских спортивных школ и детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, подведомственных Департаменту культуры, молодежной политики и спорта.
10.5.Предусмотреть эффективное использование имеющихся физкультурно-спортивных сооружений для организации работы по физическому воспитанию и закаливанию детей в каникулярное время. Активизировать работу по развитию сети спортивных дворовых клубов.
10.6.Продолжить обеспечение дворовых площадок и клубов по месту жительства спортивным инвентарем и оборудованием, а также специалистами по организации физкультурно-оздоровительной работы.
10.7.Совместно с Департаментом образования и науки (Стрельцова Н.Я.), высшими учебными заведениями города, имеющими в составе факультеты и кафедры физкультуры и спорта:
- развивать и совершенствовать специальные программы по применению спортивно-массовых видов и форм отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в условиях дворовых площадок и клубов по месту жительства;
- обеспечить проведение в каникулярное время комплексных спортивно-массовых мероприятий.
10.8.Принять меры по корректировке режима работы учреждений культуры с учетом потребностей детей и подростков в организации досуга во время каникул.
10.9.Обеспечить льготное культурно-экскурсионное обслуживание организованных групп детей и подростков во всех учреждениях культуры города.
10.10.Организовать работу летних детских и молодежных киноплощадок, дискотек. Осуществлять строгий контроль формирования репертуара.
11.Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города (Кошелева Л.Н.):
11.1.Обеспечить реализацию системы мер общей профилактики правонарушений несовершеннолетних.
11.2.Продолжить работу по организации профильных лагерей (смен) для детей групп социального риска.
11.3.Осуществлять контроль:
- за деятельностью консультационных пунктов для родителей и детей;
- за внедрением специализированных программ для детей девиантного поведения в городских учреждениях детского отдыха и оздоровления.
11.4.Провести межведомственную комплексную профилактическую операцию "Подросток" совместно с Управлением внутренних дел города Сургута.
12.Рекомендовать:
12.1.Управлению внутренних дел города Сургута (Тупалов А.Г.) по согласованию со структурными подразделениями Администрации города:
- обеспечить правопорядок и общественную безопасность при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в детских оздоровительных учреждениях на территории города;
- обеспечить без взимания платы силами Управления сопровождение детей к местам отдыха, оздоровления и обратно (100 и более детей), следующих железнодорожным транспортом;
- направлять (при необходимости) сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних Управления внутренних дел города Сургута в выездные детские оздоровительные учреждения для работы с подростками группы риска;
- разработать дополнительные меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного пребывания детей и подростков на улицах в период каникул, предупреждению детской безнадзорности и беспризорности, криминализации подростковой среды в каникулярный период;
- обеспечить проведение рейдов и усилить контроль за продажей на территории муниципального образования спиртных напитков и табачной продукции несовершеннолетним.
12.2.Федеральному учреждению "Центр Государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Сургуте" (Штылев В.Г.) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического надзора в период летней оздоровительной кампании 2004 года:
- обеспечить контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием городских детских оздоровительных лагерей всех типов, соблюдением норм питания и проведением комплекса лечебно-профилактической и оздоровительной работы в учреждениях детского отдыха;
- обеспечить контроль за проведением комплекса мероприятий по защите детского населения в летний период от заражения клещевым энцефалитом и клещевым боррелиозом;
- принять участие в проведении семинаров, включающих курсы по санитарно-гигиеническому функционированию оздоровительных учреждений;
- обеспечить действенность контроля за организацией питания и питьевого водоснабжения учреждений оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков.
12.3.Государственному учреждению "Сургутский городской центр занятости населения" (Мочалова И.А.):
- содействовать трудоустройству несовершеннолетних граждан города, уделяя первоочередное внимание занятости подростков, нуждающихся в особой заботе государства;
- информировать население города о возможностях и условиях трудоустройства несовершеннолетних на временную работу, в том числе посредством проведения ярмарок вакансий рабочих мест;
- совместно с Департаментом культуры, молодежной политики и спорта (Черняк Я.С.) через молодежную биржу труда Сургутского городского муниципального унитарного предприятия "Наше время" обеспечивать реализацию проекта "Организация временной занятости подростков и молодежи от 14 до 18 лет" и оказывать материальную поддержку несовершеннолетним, занятым на временных работах.
12.4.Сургутскому филиалу регионального отделения фонда социального страхования (Самойленко В.И.) направлять в 2004 году средства на организацию детского отдыха и оздоровления в соответствии со статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год".
12.5.Сургутскому государственному педагогическому институту, Сургутскому государственному университету (Коноплина Н.В., Назин Г.И.) в целях обеспечения реализации городской Программы "Лето-2004":
- принять участие в реализации программы подготовки педагогических кадров для работы по всем направлениям деятельности в учреждениях, осуществляющих оздоровление и отдых детей на территории муниципального образования, в том числе студенческих педагогических отрядов;
- принять участие в разработке и внедрении механизма реализации программ "Студенческий педагогический отряд", "Летняя педагогическая практика" в соответствии с межведомственным соглашением, заключенным между Департаментом образования и науки и базовыми высшими учебными заведениями города, от 14.04.2003 N 1;
- обеспечить содействие в разработке специальных программ по применению спортивно-массовых видов и форм отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в условиях дворовых площадок и клубов по месту жительства совместно с Департаментом культуры, молодежной политики и спорта, Департаментом образования и науки, факультетами и кафедрами физкультуры и спорта, входящими в состав высших учебных заведений.
13.Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя Мэра города Кошелеву Л.Н.
Мэр города Сургута
А.Л.СИДОРОВ