Решение от 28.11.2011 г № 100-ГД
О бюджете города Когалыма на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
Рассмотрев проект бюджета города Когалыма на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 40 Устава города Когалыма, с учетом результатов публичных слушаний, Дума города Когалыма решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Когалыма (далее - бюджет города) на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов:
1.1.Утвердить основные характеристики бюджета города Когалыма (далее - бюджет города) на 2012 год:
- общий объем доходов бюджета города в сумме 3732303,3 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 4158901,2 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 426597,9 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2013 года в сумме 0 тыс. рублей.
1.2.Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2013 и 2014 годов:
- общий объем доходов бюджета города на 2013 год в сумме 2987503,2 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 3062069,8 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города на 2013 год в сумме 3156184,2 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 3235318,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы на 2013 год в сумме 80100,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 161765,9 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит бюджета города на 2013 год в сумме 168681,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 173248,4 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города на 2013 год в сумме 0,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 0,0 тыс. рублей.
2.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города:
- на 2012 год согласно приложению 9 к настоящему решению;
- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 10 к настоящему решению.
3.Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации:
- на 2012 год в сумме 1518243,1 тыс. рублей согласно приложению 11 к настоящему решению;
- на 2013 год в сумме 1300693,4 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1329586,1 тыс. рублей согласно приложению 12 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города согласно приложению 1 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2 к настоящему решению.
6.Установить, что в случае изменения в 2012 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также при присвоении кодов классификации доходов бюджета города и источников финансирования дефицита бюджета города, соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города или классификации источников финансирования дефицита бюджета города вносятся на основании нормативного правового акта Комитета финансов Администрации города Когалыма (далее - Комитет финансов).
7.Установить, что уполномоченным органом по электронному взаимодействию между управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами доходов бюджета города является Комитет финансов.
8.Открытие и ведение лицевых счетов муниципальным автономным учреждениям, созданным на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляются в Комитете финансов в установленном им порядке.
9.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города:
- на 2012 год согласно приложению 3 к настоящему решению;
- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
10.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета города в ведомственной структуре расходов:
- на 2012 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
11.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
- на 2012 год в сумме 107722,2 тыс. рублей;
- на 2013 год в сумме 112554,3 тыс. рублей;
- на 2014 год в сумме 112610,3 тыс. рублей.
12.Утвердить в составе расходов бюджета города резервный фонд Администрации города Когалыма:
- на 2012 год в сумме 6800,0 тыс. рублей;
- на 2013 год в сумме 6800,0 тыс. рублей;
- на 2014 год в сумме 6800,0 тыс. рублей.
13.Утвердить в составе расходов бюджета города распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ:
- на 2012 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
- на 2013 - 2014 годы согласно приложению 8 к настоящему решению.
14.Комитет финансов вправе в ходе исполнения бюджета города перераспределять бюджетные ассигнования между главными распорядителями средств бюджета города в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
15.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Когалыма осуществляются в соответствии с перечнем строек и объектов, подлежащих реконструкции и модернизации по городу Когалыму, порядок формирования которого устанавливается Администрацией города Когалыма.
16.Утвердить в составе расходов бюджета города средства на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг:
- на 2012 год согласно приложению 13 к настоящему решению;
- на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
17.Установить, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном Администрацией города Когалыма.
18.Установить, что субсидии на предоставление грантов физическим и юридическим лицам (за исключением муниципальных казенных учреждений) предоставляются в случаях и порядке, установленном Администрацией города Когалыма.
19.Установить, что не использованные в 2011 году субвенции, субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, полученные из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также остатки средств, полученные в рамках Соглашения о сотрудничестве между ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ" и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц подлежат использованию в 2012 году на те же цели, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись города Когалыма с последующим внесением изменений в настоящее решение.
20.Установить, что Администрация города Когалыма вправе заключать соглашения о реструктуризации обязательств (задолженности) перед бюджетом города Когалыма по бюджетным кредитам при следующих условиях:
- исполнение реструктуризированных обязательств обеспечивается в соответствии с требованиями, установленными статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- отсутствие просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита;
- отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита;
- на непогашенную сумму задолженности, срок погашения и уплаты которой наступил, начисляются пени, предусмотренные статьями 290 и 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Реструктуризации не подлежит задолженность по бюджетным кредитам, подлежащая взысканию на основании решения суда.
Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам в соответствии с настоящим пунктом и законодательством Российской Федерации определяется постановлением Администрации города Когалыма.
В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), Администрация города Когалыма вправе заключать мировые соглашения при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) должников - юридических лиц, имеющих задолженность перед бюджетом города по средствам, предоставленным на возвратной основе. Решение о заключении мирового соглашения в каждом отдельном случае принимается Администрацией города Когалыма.
21.Разрешить Комитету финансов осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом города:
- по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам;
- по обязательствам юридического лица, индивидуального предпринимательства без образования юридического лица и физического лица;
- по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет города Когалыма.
Установить, что списание задолженности осуществляется в соответствии с Положением о порядке признания безнадежной к взысканию и списания задолженности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан перед бюджетом города по неналоговым видам доходов и средствам, выданным на возвратной основе, пеням, штрафам и процентам, утвержденным решением Когалымской городской Думы от 28.12.2005 N 198-ГД.
22.Установить следующий порядок предоставления муниципальных преференций:
- муниципальная преференция может быть предоставлена в соответствии с целями, определенными статьей 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- порядок определения размера муниципальной преференции устанавливается отдельными нормативными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством;
- получатель муниципальной преференции и размер предоставляемой муниципальной преференции устанавливаются отдельным решением Думы города Когалыма.
23.Установить, что в случае поступления в процессе исполнения бюджета города доходов в объеме меньше запланированного, в первоочередном порядке подлежат финансированию следующие расходные обязательства:
- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
- лекарственное обеспечение;
- обеспечение питанием;
- оплата коммунальных услуг;
- оплата услуг связи;
- публичные нормативные обязательства.
24.Установить, что Администрация города Когалыма не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2012 - 2014 годах численности муниципальных служащих города Когалыма и работников казенных учреждений города Когалыма, за исключением случаев принятия решений по передаче отдельных государственных полномочий на уровень муниципального образования и ввода новых объектов капитального строительства.
25.Установить, что в целях увеличения заработной платы работников муниципальных учреждений города Когалыма, в рамках совершенствования отраслевых систем оплаты труда (отличных от единой тарифной сетки), фонд оплаты труда муниципальных учреждений города Когалыма индексируется на 7 процентов с 1 сентября 2012 года, на 6,5 процента с 1 сентября 2013 года и на 6 процентов с 1 сентября 2014 года.
26.Установить, что нормативные правовые акты города Когалыма, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, а также сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2011 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
27.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2012 года.
28.Опубликовать настоящее решение и приложения к нему в газете "Когалымский вестник".
Глава города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН