Постановление от 02.04.2010 г № 4746

О внесении в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества»

Рассмотрев проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации, руководствуясь статьями 104, 120 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1.Внести в качестве законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества".
2.Назначить официальным представителем Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при рассмотрении вышеназванного законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации В.М.Асеева, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
3.Направить вышеназванный законопроект и настоящее Постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.М.Асееву, А.Р.Саркисяну, А.В.Сарычеву, Л.Я.Симановскому, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Д.Олейнику, В.А.Пичугову.
4.Направить указанный законопроект и настоящее Постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с предложением поддержать законодательную инициативу Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
В.С.СОНДЫКОВ
Проект
вносится Думой
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ОФОРМЛЕНИЯ
В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРАВ ГРАЖДАН
НА ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
Статья 1.Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2006, N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2251) следующие изменения:
1) абзац второй пункта 1 статьи 16 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае, если государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, указанный в пункте 1 статьи 25.2 настоящего Федерального закона, и на объекты недвижимого имущества, указанные в пункте 1 статьи 25.3 настоящего Федерального закона, осуществляется на основании заявления уполномоченного лица органа местного самоуправления, нотариальное удостоверение доверенности гражданина не требуется.";

2) в статье 25.2:
1) наименование и пункт 1 после слов "индивидуального жилищного строительства" дополнить словами "либо для строительства двухквартирного жилого дома";
2) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. Государственная регистрация прав на земельный участок, на котором расположен многоквартирный одноэтажный жилой дом, осуществляется в порядке, указанном в настоящей статье.
Собственники квартир могут оформить права на земельный участок в общую долевую собственность собственников квартир в данном многоквартирном жилом доме или права на образованные в соответствии с земельным законодательством земельные участки, число которых соответствует количеству квартир в этом доме.";

3) в статье 25.3:
абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:

"1. Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства или на двухквартирный жилой дом, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или строительства двухквартирного жилого дома, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства либо строительства двухквартирного жилого дома на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства либо для строительства двухквартирного жилого дома, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства либо строительства двухквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства либо двухквартирного жилого дома, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства либо двухквартирного жилого дома и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства либо двухквартирного жилого дома в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства либо двухквартирный жилой дом является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства либо двухквартирного жилого дома является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства либо строительства двухквартирного жилого дома на указанном земельном участке и содержащим его описание.".

Статья 2.Часть 4 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; 2006, N 27, ст. 2881) изложить в следующей редакции:

"4. До 1 января 2015 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства либо построенного гражданами двухквартирного жилого дома в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) таких объектов, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта таких объектов.".

Статья 3.Часть 3 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2881) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Удостоверение доверенностей, указанных в части 2 настоящей статьи, осуществляют специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления.".

Статья 4.Пункт 3 статьи 185 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2002, N 12, ст. 1093; 2006, N 2, ст. 171; N 3, ст. 282; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

"5) доверенность гражданина на оформление в упрощенном порядке его прав на земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства либо для строительства двухквартирного жилого дома, а также на созданные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, удостоверенная специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления.".

Статья 5.Статью 36 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3128; 2006, N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5417; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 19) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. В существующей застройке поселений обособленный земельный участок, на котором расположено сооружение, состоящее из более чем двух помещений - гаражей, принадлежащих на праве собственности гражданам, является общей долевой собственностью собственников помещений - гаражей в данном сооружении.
Сформированный земельный участок, на котором расположено указанное сооружение и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений - гаражей в данном сооружении.".

Статья 6.Абзац первый статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 16, ст. 1801; 2002, N 12, ст. 1093; 2004, N 35, ст. 3607; 2008, N 20, ст. 2251) изложить в следующей редакции:

"В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, то гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.".

Статья 7.Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Д.А.МЕДВЕДЕВ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОПРОСУ ОФОРМЛЕНИЯ В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРАВ ГРАЖДАН
НА ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА"
Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" подготовлен на основании решений, принятых на заседании Совета руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, состоявшемся 17 декабря 2009 года, и предусматривает внесение в нормы федерального законодательства, регулирующие правоотношения в различных отраслях права, изменений, направленных на упрощение процедуры оформления гражданами прав на отдельные объекты недвижимого имущества.
Принимая во внимание, что объекты недвижимости неразрывно связаны с земельными участками, на которых они расположены, законопроект также предполагает закрепление права граждан, в собственности которых находятся отдельные объекты недвижимости, на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, предоставленного ему под строительство данного объекта недвижимости.
Кроме того, в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для реализации гражданами указанных прав проектом закона предлагается также упростить процедуру ввода в эксплуатацию отдельных объектов недвижимости и оформления права собственности на соответствующие земельные участки.