Решение от 10.11.2008 г № 310-ГД
О бюджете города Когалыма на 2009 год
Рассмотрев представленный Администрацией города Когалыма проект бюджета города Когалыма на 2009 год, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 40 Устава города Когалыма, с учетом результатов публичных слушаний, Дума города Когалыма решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Когалыма (далее - бюджет города) на 2009 год:
- общий объем доходов бюджета города в сумме 3165550,4 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 3718108,0 тыс. рублей;
- дефицит бюджета города в сумме 552557,6 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального внутреннего долга города Когалыма на 1 января 2010 года в сумме 0 тыс. рублей.
2.Направить на покрытие дефицита бюджета города на 2009 год поступления из источников внутреннего финансирования согласно приложению 6 к настоящему решению.
3.Учесть в бюджете города Когалыма объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, согласно приложению 7 в размере 1241661,3 тыс. рублей, в том числе:
- дотации из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 70829,0 тыс. рублей;
- субвенции из Регионального фонда компенсаций в сумме 577391,5 тыс. рублей;
- субсидии из Регионального фонда софинансирования расходов в сумме 448208,9 тыс. рублей;
- иные виды межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в сумме 145231,9 тыс. рублей.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города согласно приложению 1 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2 к настоящему решению.
6.Установить, что в случае изменения в 2009 году функций главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города департамент финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма вправе при присвоении кодов классификации доходов бюджета города и источников финансирования дефицита бюджета города вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города или классификации источников финансирования дефицита бюджета города.
7.Главные администраторы доходов бюджета города осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты доходов, подлежащих зачислению в бюджет города, а также производят взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним в соответствии с порядком документооборота по начислению, учету и возврату платежей.
8.Установить, что уполномоченным органом по электронному взаимодействию между управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами доходов бюджета города является департамент финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма.
9.Установить на 2009 год процентные ставки платежа (части прибыли муниципальных унитарных предприятий города Когалыма, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей) в бюджет города в зависимости от видов экономической деятельности:
оптовая и розничная торговля 5
транспорт и связь 5
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 3
деятельность столовых при предприятиях и учреждениях 3
издательская и полиграфическая деятельность 7
деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта 3
ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования 3
предоставление прочих коммунальных услуг, социальных и персональных 3
услуг10.Установить на 2009 год следующий порядок расчета платежа муниципальных унитарных предприятий города Когалыма (далее - Предприятие) от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении:
часть прибыли Предприятия, подлежащая начислению и перечислению в бюджет города (далее - платеж), определяется по итогам финансово-хозяйственной деятельности за отчетный 2008 год;
расчет платежа от фактически полученной в отчетном периоде прибыли производится Предприятием самостоятельно и определяется по формуле:
П = Пр x К,
где П - платеж, Пр - прибыль Предприятия, оставшаяся после уплаты налога на прибыль и иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, К - процентная ставка платежа, установленная пунктом 9 настоящего решения.
11.Установить на 2009 год лимит налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налоговых платежей в бюджет города, предоставляемых в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, в размере 1000 тыс. рублей, в том числе предельное значение лимита на предоставление налоговых кредитов на срок, превышающий пределы 2009 года, в сумме 500 тыс. руб.
12.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города на 2009 год согласно приложению 3 к настоящему решению.
13.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета города в ведомственной структуре расходов на 2009 год согласно приложению 4 к настоящему решению.
14.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2009 год в сумме 66023,2 тыс. рублей.
15.Департамент финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации вправе в ходе исполнения бюджета города перераспределять бюджетные ассигнования между главными распорядителями средств бюджета города:
в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
в случае образования в ходе исполнения бюджета города экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах объема бюджетных ассигнований.
16.Установить, что в расходах бюджета города Когалыма на 2009 год предусмотрены средства в сумме 135874,5 тыс. рублей на реализацию городских целевых программ согласно приложению 5 к настоящему решению.
17.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Когалыма отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета города суммарно по соответствующему виду расходов.
18.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств бюджета города осуществляются в соответствии с перечнем строек и объектов, подлежащих реконструкции, модернизации и капитальному ремонту по городу Когалыму.
19.Установить, что в составе расходов бюджета города предусмотрены средства на выплату субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг согласно приложению 10 к настоящему решению.
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном постановлением Главы города Когалыма от 02.09.2008 N 1958 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств бюджета города Когалыма".
Гранты физическим и юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляются в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами города Когалыма, в виде субсидий.
20.Средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями города Когалыма от иной приносящей доход деятельности, зачисляются на единый счет по исполнению бюджета города и учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма, и расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов по иной приносящей доход деятельности на основании Инструкции о порядке открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей и подведомственных им бюджетополучателей при казначейской системе исполнения бюджета.
Средства, полученные от иной приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
21.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение главных распорядителей средств бюджета города и бюджетных учреждений города Когалыма в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма в порядке, установленном Инструкцией о порядке открытия и ведения лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей бюджетных средств города Когалыма.
22.Установить, что в 2009 году бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются из бюджета города Когалыма в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета города Когалыма, в сумме до 3700,0 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 3700,0 тыс. рублей.
23.Установить, что бюджетные кредиты предоставляются юридическим лицам (за исключением бюджетных учреждений), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории города Когалыма.
Бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются на цели, связанные с выполнением социально значимых задач для муниципального образования город Когалым.
За пользование бюджетными кредитами взимается плата в размере одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Не могут претендовать на предоставление бюджетных кредитов юридические лица, находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации и имеющие признаки банкротства, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
Условия и порядок предоставления бюджетных кредитов из бюджета города устанавливаются решением Думы города Когалыма "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города Когалыма".
24.Утвердить в составе расходов бюджета города резервный фонд Администрации города Когалыма на 2009 год в сумме 6628,0 тыс. рублей.
25.Установить, что Администрация города Когалыма вправе заключать соглашения о реструктуризации обязательств (задолженности) перед бюджетом города Когалыма по бюджетным кредитам при следующих условиях:
- исполнение реструктуризированных обязательств обеспечивается в соответствии с требованиями, установленными статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- отсутствие просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита;
- отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита;
- на непогашенную сумму задолженности, срок погашения и уплаты которой наступил, начисляются пени, предусмотренные статьями 290 и 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Реструктуризации не подлежит задолженность по бюджетным кредитам, подлежащая взысканию на основании решения суда.
Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам в соответствии с настоящим пунктом и законодательством Российской Федерации определяется постановлением Администрации города Когалыма.
В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), Администрация города Когалыма вправе заключать мировые соглашения при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) должников - юридических лиц, имеющих задолженность перед бюджетом города по средствам, предоставленным на возвратной основе. Решение о заключении мирового соглашения в каждом отдельном случае принимается Администрацией города Когалыма.
26.Установить, что в случае невыполнения доходной части бюджета города в 2009 году в первоочередном порядке подлежат финансированию следующие расходные обязательства:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
лекарственное обеспечение;
обеспечение питанием;
оплата коммунальных услуг;
оплата услуг связи.
27.Разрешить департаменту финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом города:
по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам;
по обязательствам юридического лица, индивидуального предпринимательства без образования юридического лица и физического лица;
по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет города Когалыма.
Установить, что списание задолженности осуществляется в соответствии с Положением о порядке признания безнадежной к взысканию и списания задолженности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан перед бюджетом города по неналоговым видам доходов и средствам, выданным на возвратной основе, пеням, штрафам и процентам, утвержденным решением Когалымской городской Думы от 28.12.2005 N 198-ГД.
28.Установить, что нормативные правовые акты города Когалыма, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2009 год, а также сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2009 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
29.Утвердить на 2009 год:
- программу предоставления бюджетных кредитов согласно приложению 8 к настоящему решению;
- программу муниципальных гарантий города Когалыма согласно приложению 9 к настоящему решению.
(Программа исключена
30.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2009 года.
31.Опубликовать настоящее решение и приложения к нему в газете "Когалымский вестник".
Глава города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН