Решение от 13.11.2009 г № 438-ГД
О бюджете города Когалыма на 2010 год
Рассмотрев проект бюджета города Когалыма на 2010 год, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 40 Устава города Когалыма, с учетом результатов публичных слушаний от 20.10.2009, Дума города Когалыма решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Когалыма (далее - бюджет города) на 2010 год:
- общий объем доходов бюджета города в сумме 3683732,8 тыс. рублей;
- общий объем расходов бюджета города в сумме 4219360,8 тыс. рублей;
- дефицит бюджета города в сумме 535628,0 тыс. рублей.
2.Направить на покрытие дефицита бюджета города на 2010 год поступления из источников внутреннего финансирования согласно приложению 6 к настоящему решению.
3.Учесть в бюджете города объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, согласно приложению 7 к настоящему решению в размере 1394135,6 тыс. рублей, в том числе:
- дотации из Регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в сумме 129505,0 тыс. рублей;
- субвенции из Регионального фонда компенсаций в сумме 591204,3 тыс. рублей;
- субсидии из Регионального фонда софинансирования расходов в сумме 468533,9 тыс. рублей;
- иные виды межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в сумме 204892,4 тыс. рублей.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города согласно приложению 1 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 2 к настоящему решению.
6.Установить, что в случае изменения в 2010 году функций главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города департамент финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма вправе при присвоении кодов классификации доходов бюджета города и источников финансирования дефицита бюджета города вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города или классификации источников финансирования дефицита бюджета города.
7.Главные администраторы доходов бюджета города осуществляют начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты доходов, подлежащих зачислению в бюджет города, а также производят взыскание задолженности и принимают решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пени и штрафов по ним в соответствии с порядком документооборота по начислению, учету и возврату платежей.
8.Установить, что уполномоченным органом по электронному взаимодействию между управлением Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами доходов бюджета города является департамент финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма.
9.Установить на 2010 год процентные ставки платежей (части прибыли муниципальных унитарных предприятий города Когалыма, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей) в бюджет города в зависимости от видов экономической деятельности:
| оптовая и розничная торговля | 5 |
| транспорт и связь | 5 |
| производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 3 |
| деятельность столовых при предприятиях и учреждениях | 3 |
| издательская и полиграфическая деятельность | 7 |
| деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта | 3 |
| ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования | 3 |
| предоставление прочих коммунальных услуг, социальных и персональных услуг | 3 |
10.Установить на 2010 год следующий порядок расчета платежей муниципальных унитарных предприятий города Когалыма (далее - Предприятие) от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении:
- часть прибыли Предприятия, подлежащая начислению и перечислению в бюджет города (далее - платеж), определяется по итогам финансово-хозяйственной деятельности за отчетный 2009 год;
- расчет платежа от фактически полученной в отчетном периоде прибыли производится Предприятием самостоятельно и определяется по формуле:
П = Пр x К,
где П - платеж, Пр - прибыль Предприятия, оставшаяся после уплаты налога на прибыль и иных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды, К - процентная ставка платежа, установленная пунктом 9 настоящего решения.
11.Установить на 2010 год лимит налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налоговых платежей в бюджет города, предоставляемых в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, в размере 1000 тыс. рублей, в том числе предельное значение лимита на предоставление налоговых кредитов на срок, превышающий пределы 2010 года, в сумме 500 тыс. рублей.
12.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города на 2010 год согласно приложению 3 к настоящему решению.
13.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета города в ведомственной структуре расходов на 2010 год согласно приложению 4 к настоящему решению.
14.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2010 год в сумме 84892,1 тыс. рублей.
15.Департамент финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма вправе в ходе исполнения бюджета города перераспределять бюджетные ассигнования между главными распорядителями средств бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
16.Установить, что в расходах бюджета города Когалыма на 2010 год предусмотрены средства в сумме 64563,4 тыс. рублей на реализацию городских целевых программ согласно приложению 4 к настоящему решению.
17.Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Когалыма отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета города суммарно по соответствующему виду расходов.
18.Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Когалыма осуществляются в соответствии с перечнем строек и объектов, подлежащих реконструкции и модернизации по городу Когалыму.
19.Установить, что в составе расходов бюджета города предусмотрены средства на выплату субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг согласно приложению 8 к настоящему решению.
Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном постановлением Главы города Когалыма от 02.09.2008 N 1958 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг за счет средств бюджета города Когалыма".
Гранты физическим и юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации предоставляются в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами города Когалыма, в виде субсидий.
20.Средства в валюте Российской Федерации, полученные бюджетными учреждениями города Когалыма от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма, и расходуются бюджетными учреждениями города Когалыма в соответствии с генеральными разрешениями (разрешениями) и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Средства, полученные от приносящей доход деятельности, не могут направляться бюджетными учреждениями на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Установить, что в текущем финансовом году департамент финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма самостоятельно уточняет ассигнования по расходам на сумму дополнительно поступивших средств:
- при перевыполнении бюджетными учреждениями города Когалыма доходов от приносящей доход деятельности;
- при поступлении на лицевые счета главных распорядителей и получателей средств бюджета города безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.
21.Средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение главных распорядителей средств бюджета города и бюджетных учреждений города Когалыма в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов и налоговой политики Администрации города Когалыма в порядке, установленном Инструкцией о порядке открытия и ведения лицевых счетов для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета города.
22.Утвердить в составе расходов бюджета города резервный фонд Администрации города Когалыма на 2010 год в сумме 6700,0 тыс. рублей.
23.Установить, что Администрация города Когалыма вправе заключать соглашения о реструктуризации обязательств (задолженности) перед бюджетом города по бюджетным кредитам при следующих условиях:
- исполнение реструктуризированных обязательств обеспечивается в соответствии с требованиями, установленными статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- отсутствие просроченной задолженности по уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетного кредита;
- отсутствие фактов нецелевого использования бюджетного кредита;
- на непогашенную сумму задолженности, срок погашения и уплаты которой наступил, начисляются пени, предусмотренные статьями 290 и 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Реструктуризации не подлежит задолженность по бюджетным кредитам, подлежащая взысканию на основании решения суда.
Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам в соответствии с настоящим пунктом и законодательством Российской Федерации определяется постановлением Администрации города Когалыма.
В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве), Администрация города Когалыма вправе заключать мировые соглашения при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве) должников - юридических лиц, имеющих задолженность перед бюджетом города по средствам, предоставленным на возвратной основе. Решение о заключении мирового соглашения в каждом отдельном случае принимается Администрацией города Когалыма.
24.Установить, что списание задолженности осуществляется в соответствии с Положением о порядке признания безнадежной к взысканию и списания задолженности организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан перед бюджетом города по неналоговым видам доходов и средствам, выданным на возвратной основе, пеням, штрафам и процентам, утвержденным решением Когалымской городской Думы от 28.12.2005 N 198-ГД.
25.Установить, что в случае невыполнения доходной части бюджета города в 2010 году в первоочередном порядке подлежат финансированию следующие расходные обязательства:
- оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
- лекарственное обеспечение;
- обеспечение питанием;
- оплата коммунальных услуг;
- оплата услуг связи.
26.Установить, что Администрация города Когалыма не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2010 году численности муниципальных служащих и работников бюджетных учреждений города Когалыма, за исключением случаев принятия решений по передаче отдельных государственных полномочий на уровень муниципального образования и ввода новых объектов капитального строительства.
27.Установить, что муниципальные нормативные правовые акты города Когалыма, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2010 год, а также сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2010 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
28.Установить, что предоставление муниципальных преференций субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - получатель муниципальной преференции), осуществляющим социально значимые виды деятельности для города Когалыма, осуществляется в порядке и на условиях, установленных решением Думы города Когалыма от 22.09.2006 N 37-ГД "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Когалыме" . Получатель муниципальной преференции и размер предоставляемой муниципальной преференции устанавливаются решением Думы города Когалыма.
29.Установить, что в 2010 году бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются из бюджета города в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам внутреннего финансирования дефицита города, в сумме до 4000 тыс. рублей, в том числе на срок, выходящий за пределы финансового года, в сумме 4000 тыс. рублей.
30.Бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются на цели, связанные с выполнением социально значимых задач для муниципального образования город Когалым, в Порядке, утвержденном решением Думы города Когалыма от 24.04.2009 N 371-ГД "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета города Когалыма".
За пользование бюджетными кредитами взимается плата в размере одной второй ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации.
31.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2010 года.
32.Опубликовать настоящее решение и приложения к нему в газете "Когалымский вестник".
Глава города Когалыма
С.Ф.КАКОТКИН