Решение от 17.10.2007 г № 81
Об утверждении Программы Белоярского района «Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений на территории Белоярского района» на 2008 — 2010 годы
С целью создания единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, направленной на борьбу с правонарушениями на территории Белоярского района, Дума Белоярского района решила:
1.Утвердить программу Белоярского района "Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений на территории Белоярского района" на 2008 - 2010 годы.
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
ПРОГРАММА
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА"
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ
программы Белоярского района "Комплексные мероприятия
по профилактике правонарушений на территории
Белоярского района" на 2008 - 2010 годы
┌──────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │программа Белоярского района "Комплексные│ │Программы │мероприятия по профилактике правонарушений на│ │ │территории Белоярского района" на 2008 - 2010│ │ │годы (далее - Программа) │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Основание для │Распоряжение главы Белоярского района от 11│ │разработки │октября 2007 года N 762-р "О разработке программы│ │Программы │Белоярского района "Комплексные мероприятия по│ │ │профилактике правонарушений на территории│ │ │Белоярского района" на 2008 - 2010 годы" │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │отдел внутренних дел по Белоярскому району │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │отдел внутренних дел по Белоярскому району │ │Программы │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Белоярский городской суд, прокуратура города│ │Программы │Белоярский, отдел управления Федеральной службы│ │ │судебных приставов по городу Белоярский,│ │ │инспекция Федеральной налоговой службы России по│ │ │г. Белоярский, управление Федеральной│ │ │миграционной службы Ханты-Мансийского автономного│ │ │округа - Югры по городу Белоярский, комитет│ │ │образования администрации Белоярского района,│ │ │управление социальной защиты населения по г.│ │ │Белоярский и району, управление капитального│ │ │строительства администрации Белоярского района,│ │ │комитет по финансам и налоговой политике│ │ │администрации Белоярского района, комитет по│ │ │делам молодежи, физической культуре и спорту│ │ │администрации Белоярского района, отдел по│ │ │природопользованию и экологии администрации│ │ │Белоярского района, отделение Федерального│ │ │казначейства по городу Белоярский, отдел по│ │ │организации деятельности комиссии по делам│ │ │несовершеннолетних и защите их прав администрации│ │ │Белоярского района, межведомственная комиссия по│ │ │противодействию злоупотреблению наркотическими│ │ │средствами и их незаконному обороту администрации│ │ │Белоярского района, отдел по делам ГО и ЧС│ │ │администрации Белоярского района, служба│ │ │авиационной безопасности аэропорта города│ │ │Белоярский, комитет муниципальной собственности│ │ │администрации Белоярского района, муниципальное│ │ │учреждение здравоохранения "Белоярская│ │ │центральная районная больница" │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Цели Программы│решение задач по борьбе с криминогенными│ │ │явлениями в обществе, совершенствование│ │ │многоуровневой системы профилактики│ │ │правонарушений и преступлений, укрепление│ │ │общественной безопасности на территории│ │ │Белоярского района │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Задачи │борьба с криминогенными явлениями в обществе,│ │Программы │совершенствование многоуровневой системы│ │ │профилактики правонарушений и преступлений,│ │ │укрепление общественной безопасности на│ │ │территории Белоярского района │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки и этапы │2008 - 2010 годы: I этап - 2008 год │ │реализации │ II этап - 2009 год │ │Программы │ III этап - 2010 год │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Объемы и │объем ассигнований для финансирования Программы │ │источники │составляет 13670,0 тысячи рублей, │ │финансирования│в том числе: 2008 год 2009 год 2010 год │ │Программы │ 6960,0 3330,0 3380,0 │ │ │ тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб.│ │ │ ├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │повышение доверия населения к правоохранительным│ │конечные │органам, максимальное обеспечение прав и законных│ │результаты │интересов граждан, углубление межведомственного│ │реализации │сотрудничества правоохранительных органов,│ │Программы │снижение общего числа зарегистрированных на│ │ │территории города Белоярский и Белоярского района│ │ │преступлений, снижение темпов прироста тяжких и│ │ │особо тяжких преступлений, повышение их│ │ │раскрываемости, ослабление позиций организованной│ │ │преступности, снижение уровня криминализации│ │ │экономики, оздоровление обстановки в общественных│ │ │местах, обеспечение оптимального реагирования на│ │ │состояние общественной безопасности │ └──────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
I.Содержание и технико-экономическое обоснование программы
Несмотря на то, что криминальная обстановка на территории Белоярского района на протяжении ряда лет остается стабильной и контролируемой, необходимость подготовки Программы вызвана негативными изменениями, происходящими в состоянии преступности в Белоярском районе, так и в целом на территории РФ.
Принимаемыми отделом внутренних дел по Белоярскому району мерами удалось не допустить роста преступности.
Однако консолидируется преступная среда, усиливается ее организованность, профессионализм и вооруженность. Не ослабевает реальная угроза совершения террористических актов.
Достигла высокого уровня степень криминализации экономики. Расширяются интересы преступного мира в топливно-энергетическом комплексе, кредитно-финансовой сфере, во внешнеэкономической деятельности, не прекращаются попытки проникновения во властные структуры.
Система профилактики преступлений и правонарушений все еще не отвечает требованиям времени.
Ввиду многочисленных происшествий, повлекших гибель и ранения людей, ситуация на автодорогах города Белоярского и Белоярского района требует дальнейшего совершенствования.
Криминальную напряженность усиливают нарастающие темпы распространения алкоголизма и рецидивной преступности.
Сотрудники отдела внутренних дел по Белоярскому району работают в условиях нагрузок, значительно превышающих среднероссийские, однако штатная численность отдельных подразделений ниже нормативной, существующая штатная структура отдела внутренних дел по Белоярскому району не соответствует нормам положенности. Требуется комплексный подход и координация действий в борьбе с преступностью. Применение программно-целевого подхода в решении этой и других задач, направленных на достижение качественных результатов правоохранительной деятельности, обусловлено необходимостью объединения усилий органов исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов местного самоуправления Белоярского района, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан.
В Программу включены мероприятия по профилактике правонарушений, которые необходимо исполнять всеми субъектами многоуровневой профилактики Белоярского района.
II.Цели и задачи программы
Основными целями и задачами Программы являются:
1) снижение уровня криминогенных ситуаций, в том числе снижение темпов прироста тяжких преступлений;
2) профилактика правонарушений, обеспечение эффективности охраны общественного порядка и общественной безопасности, стабилизации обстановки на улицах и в общественных местах;
3) повышение уровня раскрываемости преступлений;
4) профилактика правонарушений несовершеннолетних;
5) профилактика рецидивной преступности;
6) социальная реабилитация граждан, освободившихся из учреждений исполнения наказаний;
7) повышение уровня доверия населения к работе отдела внутренних дел по Белоярскому району;
8) повышение эффективности борьбы с организованной преступностью, противодействие терроризму и экстремизму, незаконному обороту оружия и наркотиков;
9) совершенствование материально-технической базы отдела внутренних дел по Белоярскому району;
10) сохранение и укрепление профессионального кадрового состава отдела внутренних дел по Белоярскому району, обеспечение их правовых и социальных гарантий, повышение социального статуса сотрудника милиции, престижности работы в органах внутренних дел.
III.Сроки и этапы реализации программы
Планируемые мероприятия Программы необходимо поэтапно реализовать в период с 2008 - 2010 годы: I этап - 2008 год, II этап - 2009 год, III этап - 2010 год.
IV.Перечень основных мероприятий программы
Основными мероприятиями Программы (приложение к настоящей Программе) являются:
1.Организационное обеспечение выполнения программы, повышение доверия населения к работе правоохранительных органов, укрепление учетно-регистрационной дисциплины и законности в отделе внутренних дел по Белоярскому району.
2.Борьба с терроризмом, незаконным оборотом оружия, незаконным оборотом наркотиков, организованной преступностью и коррупцией.
3.Защита жизни, здоровья и достоинства граждан, повышение эффективности раскрытия и расследования преступлений.
4.Защита частной, государственной и муниципальной собственности, преодоление криминализации экономики.
5.Охрана общественного порядка и общественной безопасности, совершенствование профилактической деятельности, борьба с детской преступностью и безнадзорностью, контроль за миграционными процессами.
6.Укрепление кадрового состава правоохранительных органов, повышение социальной защищенности их сотрудников, улучшение материальной базы.
V.Планируемые объемы и источники финансирования программы
Для реализации мероприятий Программы необходимо 13670,0 тысячи рублей, в том числе в 2008 году - 6960,0 тысячи рублей, 2009 году - 3330,0 тысячи рублей, 2010 году - 3380,0 тысячи рублей.
Из общего объема финансирования расходы на материально-техническое обеспечение составляют - 10250,0 тысячи рублей, на прочие текущие расходы - 3420,0 тысячи рублей.
Основную часть мероприятий предусмотрено реализовывать за счет средств бюджета Белоярского района и внебюджетных средств.
| Источники финансирования | 2008 2010 годы | в том числе: | ||
| 2008 | 2009 | 2010 | ||
| Всего по Программе | 13670,0 | 6960,0 | 3330,0 | 3380,0 |
| в том числе за счет средств бюджета Белоярского района: | 13670,0 | 6960,0 | 3330,0 | 3380,0 |
| Из них: | ||||
| Материально-техническое обеспечение | 10250,0 | 5820,0 | 2190,0 | 2240,0 |
| Прочие текущие расходы | 3420,0 | 1140,0 | 1140,0 | 1140,0 |
VI.Механизм реализации программы
По итогам реализации мероприятий Программы отдел внутренних дел по Белоярскому району Ханты-Мансийского автономного округа - Югры представляет к 8 февраля 2008 года, 8 февраля 2009 года и 8 февраля 2010 года обобщенную информацию Главе Белоярского района, в Думу Белоярского района и в Управление внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются на заседании Думы Белоярского района.
Информация о ходе выполнения Программы ежеквартально направляется в комитет по экономике и прогнозированию администрации Белоярского района.
VII.Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
Предполагается, что в результате реализации мероприятий Программы:
1) повысится доверие и уважение населения к органам местного самоуправления Белоярского района, правоохранительным органам, а также к их сотрудникам, максимально будут обеспечены права и законные интересы граждан;
2) укрепится межведомственное сотрудничество правоохранительных органов в борьбе с преступностью;
3) наметится тенденция к снижению общего числа зарегистрированных на территории муниципального образования преступлений и темпы прироста тяжких и особо тяжких преступлений, повысится уровень их раскрываемости;
4) будут существенно ослаблены позиции организованной преступности, усилится борьба с коррупцией;
5) снизится уровень криминализации экономики, возрастет сбор налоговых и иных платежей в бюджеты всех уровней;
6) произойдет оздоровление обстановки в общественных местах, обеспечение оптимального реагирования на состояние общественной безопасности;
7) укрепится кадровый, профессиональный состав и материально-техническая оснащенность отдела внутренних дел по Белоярскому району.
VIII.Контроль за исполнением программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет Дума Белоярского района и администрация Белоярского района в соответствии с законодательством.