Решение от 15.09.2004 г № 62

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения собственностью Белоярского района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17 Устава Белоярского района, Дума Белоярского района решила:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения собственностью Белоярского района.
2.Опубликовать настоящее решение в газете "Белоярские вести".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Исключен
Глава муниципального образования
С.П.МАНЕНКОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ
БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О приватизации государственного и муниципального имущества", "Об акционерных обществах", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Ханты-Мансийского автономного округа "О местном самоуправлении в Ханты-Мансийском автономном округе", иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа, Уставом Белоярского района определяет порядок управления и распоряжения собственностью Белоярского района, осуществляемые органами местного самоуправления.
1.2.Собственностью Белоярского района является имущество, принадлежащее на праве собственности Белоярскому району (далее именуется "муниципальное образование").
1.3.В состав муниципальной собственности входят:
- имущество, переданное муниципальному образованию в результате разграничения государственной собственности Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа;
- имущество, переданное в муниципальную собственность предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их формы собственности;
- имущество, приобретенное за счет средств бюджета Белоярского района;
- имущество, приобретенное в результате хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и разрешенной хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;
- имущество, переданное в собственность Белоярского района органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в порядке реализации ими правомочий собственника передаваемого имущества;
- доходы, полученные в результате использования муниципального имущества Белоярского района;
- ценные бумаги (акции, облигации, векселя и т.д.), а также дивиденды по акциям, принадлежащим муниципальному образованию;
- имущество предприятий-банкротов, поступившее в муниципальную собственность в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);
- имущество, ставшее собственностью Белоярского района по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Объекты муниципальной собственности могут находиться как на территории Белоярского района, так и за его пределами.
1.4.Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с управлением земельными, водными и иными природными ресурсами, а также средствами бюджета Белоярского района.
1.5.Объекты муниципальной собственности подлежат обязательному учету и внесению в реестр собственности Белоярского района (далее именуется "реестр муниципальной собственности").
Ведение реестра муниципальной собственности осуществляется комитетом муниципальной собственности администрации Белоярского района (далее именуется "комитет муниципальной собственности") в порядке, установленном главой Белоярского района.
Учет объектов муниципальной собственности включает в себя описание объекта с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющих отличить его от других объектов.
Свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество хранятся в комитете муниципальной собственности.
1.6.Правовые акты органов местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью не должны противоречить настоящему Положению.
В случае противоречия правовых актов органов местного самоуправления настоящему Положению применяется настоящее Положение.
2.Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью
2.1.Дума Белоярского района (представительный орган местного самоуправления):
- устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью;
- утверждает Программу приватизации объектов муниципальной собственности;
- принимает иные решения в пределах своей компетенции, определенной действующим законодательством, Уставом Белоярского района.
2.2.Глава Белоярского района:
1) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью, в том числе утверждает методику расчета арендной платы, устанавливает порядок предоставления льгот по арендной плате;
2) представляет муниципальное образование во взаимоотношениях с федеральными органами власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иностранными государствами, а также в отношениях с другими органами в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, подписывает необходимые документы (договоры, соглашения);
3) принимает решения:
- о принятии в муниципальную собственность имущества, переданного из государственной собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также о приобретении имущества в муниципальную собственность;
- о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- об участии в случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципального образования в создании хозяйственных обществ и других юридических лиц совместно с иными лицами, в том числе принимает решения о внесении муниципального имущества в уставные капиталы хозяйственных обществ;
- принимает иные решения в пределах своей компетенции, определенной Уставом Белоярского района.
2.3.От имени муниципального образования полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью наделяется комитет муниципальной собственности.
Полномочия комитета муниципальной собственности по вопросам управления и распоряжения собственностью муниципального образования определяются настоящим Положением и Положением о комитете муниципальной собственности.
Иные органы администрации Белоярского района (комитеты, управления и т.д.) в соответствии с настоящим Положением могут наделяться отдельными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальной собственностью на основании распоряжения главы Белоярского района.
2.3.1.Комитет муниципальной собственности является основным органом, уполномоченным от имени муниципального образования осуществлять в полном объеме права собственника в отношении муниципальной собственности, который осуществляет следующие функции:
- организует учет муниципального имущества, ведение реестра объектов муниципальной собственности;
- организует контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества;
- формирует муниципальную собственность в соответствии с процедурой разграничения государственной собственности, а также путем приобретения имущества в собственность муниципального образования;
- осуществляет постановку на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества, признание в суде права муниципальной собственности на это имущество в установленном законом порядке;
- обеспечивает своевременную государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества;
- выступает арендодателем, ссудодателем муниципального имущества, заключает в отношении муниципального имущества иные сделки, предусмотренные действующим законодательством;
- закрепляет муниципальное имущество за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления;
- издает в рамках своей компетенции приказы по управлению муниципальной собственностью, обязательные для исполнения иными органами администрации Белоярского района;
- в порядке, установленном действующим законодательством и Думой муниципального образования, осуществляет отчуждение и приватизацию муниципального имущества, выступает продавцом муниципального имущества;
- в случаях, установленных действующим законодательством, и в порядке, установленном Думой муниципального образования, участвует в деятельности хозяйственных обществ;
- разрабатывает проекты нормативных актов по управлению и распоряжению муниципальным имуществом, вносит их на рассмотрение Думы муниципального образования;
- выступает от имени муниципального образования учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- в случаях, предусмотренных действующим законодательством, выступает учредителем хозяйственных обществ;
- осуществляет утверждение учредительных документов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых выступает;
- осуществляет согласование учредительных документов муниципальных учреждений, учреждаемых иными органами администрации Белоярского района, с целью проверки соответствия действующему законодательству положений учредительных документов о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
- осуществляет согласование учредительных документов хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля (акции), принадлежащая муниципальному образованию;
- выступает страхователем объектов муниципальной собственности при страховании имущества, составляющего муниципальную казну;
- является выгодоприобретателем при страховании объектов муниципальной собственности арендаторами, владельцами (пользователями) объектов муниципальной собственности, координирует работу муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений при страховании муниципальной собственности;
- представляет интересы муниципального образования при банкротстве юридических лиц (независимо от форм собственности) с правом требования от имени муниципального образования;
- осуществляет другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением и Положением о комитете муниципальной собственности.
2.3.2.Органы администрации Белоярского района, координирующие деятельность муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в соответствующей отрасли (сфере управления):
- обеспечивают реализацию настоящего Положения в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, оперативно им подчиненных, для чего:
а) в целях исполнения поставленных перед муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями функций (задач) разрабатывают проекты распоряжений главы Белоярского района, нормативных актов и договоров (соглашений);
б) готовят и направляют учредителю представления о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
в) осуществляют текущий контроль за целевым и эффективным использованием, условиями содержания муниципального имущества, закрепленного за предприятиями и учреждениями. Информируют комитет муниципальной собственности о выявленных нарушениях, разрабатывают мероприятия по их устранению;
г) направляют в комитет муниципальной собственности сведения, касающиеся изменения состава и (или) стоимости муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- осуществляют другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством и иными актами органов местного самоуправления.
2.4.Учредитель муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения осуществляет следующие полномочия:
- создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;
- утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, изменения и дополнения к ним;
- заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- организует и принимает к защите планы перспективного развития, ежеквартальную бухгалтерскую отчетность, дает оценку финансово-хозяйственной деятельности на основе ежеквартального анализа основных экономических показателей;
- создает комиссии и проводит проверки финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, по результатам проверок принимает необходимые меры к их руководителям;
- решает от имени собственника вопросы, связанные с банкротством муниципальных унитарных предприятий.
3.Управление муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями
3.1.Муниципальное имущество закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения комитетом муниципальной собственности.
Правовой режим имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием по договору или иным законным основаниям, поступают в хозяйственное ведение соответствующего муниципального унитарного предприятия в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, и являются муниципальной собственностью. При этом муниципальное унитарное предприятие обязано зарегистрировать закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения (поступившее в хозяйственное ведение) муниципальное недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в десятидневный срок со дня регистрации, а в отношении иного имущества со дня постановки на баланс, направить в комитет муниципальной собственности необходимые документы (договоры, акты приема-передачи, свидетельства о государственной регистрации права и др.) для внесения данных о составе и стоимости приобретенного имущества в реестр муниципальной собственности. При регистрации права хозяйственного ведения на имущество, приобретенное муниципальным унитарным предприятием по договору или иному законному основанию, предприятие обязано одновременно зарегистрировать право муниципальной собственности, для чего производится оформление соответствующих полномочий (выдача доверенности).
3.2.Собственник имеет право на получение части прибыли от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении созданного им муниципального унитарного предприятия, которая взимается в форме отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий и поступает в бюджет Белоярского района. Размер отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий ежегодно устанавливается при принятии бюджета Белоярского района.
Указанное право от имени собственника реализует комитет муниципальной собственности.
3.3.Муниципальное унитарное предприятие не вправе без предварительного согласия комитета муниципальной собственности продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ или иным способом распоряжаться этим имуществом.
3.4.Муниципальное унитарное предприятие в установленных законом случаях может быть подвергнуто процедуре банкротства (несостоятельности), при этом комитет муниципальной собственности имеет право:
1) рассматривать финансовое состояние муниципального унитарного предприятия и принимать решения о неплатежеспособности и неудовлетворительной структуре баланса;
2) принимать решения о добровольной ликвидации муниципального унитарного предприятия-должника.
3.5.Контроль за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями имущества осуществляет комитет муниципальной собственности.
В случаях установления фактов неэффективного использования имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, либо использования имущества не в соответствии с целями (видами) деятельности муниципальных унитарных предприятий комитет муниципальной собственности вправе вносить изменения и (или) дополнения в учредительные документы муниципального унитарного предприятия, представлять предложения главе Белоярского района о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия, применять меры дисциплинарного воздействия к руководителю муниципального унитарного предприятия вплоть до расторжения трудового договора.
3.6.Муниципальное имущество, необходимое для осуществления целей (видов деятельности) муниципальных учреждений, закрепляется за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления комитетом муниципальной собственности.
Правовой режим указанного имущества определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное муниципальным учреждением по договору или иным законным основаниям, поступают в оперативное управление соответствующего муниципального учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации. При этом муниципальное учреждение обязано зарегистрировать закрепленное за ним на праве оперативного управления (поступившее в оперативное управление) муниципальное недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в десятидневный срок со дня регистрации, а в отношении иного имущества - со дня постановки на баланс, направить в комитет муниципальной собственности необходимые документы (договоры, акты приема-передачи, свидетельства о государственной регистрации права и др.) для внесения данных о составе и стоимости приобретенного имущества в реестр муниципальной собственности. При государственной регистрации права оперативного управления на имущество, приобретенное муниципальным учреждением по договору или иному законному основанию, учреждение обязано одновременно зарегистрировать право муниципальной собственности, для чего производится оформление соответствующих полномочий (выдача доверенности).
3.7.Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иными способами распоряжаться закрепленным за ним муниципальным имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
3.8.Комитет муниципальной собственности вправе в порядке, установленном действующим законодательством, изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению муниципальное имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению в рамках своих полномочий.
3.9.Отраслевые органы администрации Белоярского района:
- проводят анализ экономического развития курируемых отраслей, определяют мероприятия по совершенствованию деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
- разрабатывают перспективные направления развития отраслей, объемы и нормативные показатели развития муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, формирования материально-технической базы, финансовых ресурсов;
- разрабатывают на каждый финансовый год Программу финансового обеспечения содержания муниципальной собственности и развития производственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений.
3.10.Имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, составляет муниципальную казну. Объекты, составляющие муниципальную казну, комитет муниципальной собственности использует способом передачи в аренду, безвозмездного пользования, заключает иные сделки, указанные в Положении о комитете муниципальной собственности.
3.11.Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения обязаны:
- по требованию комитета муниципальной собственности и других органов администрации Белоярского района предоставлять документы бухгалтерской, статистической отчетности, а также другие запрашиваемые сведения и документацию;
- регистрировать в Комитете по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района свои заимствования у третьих лиц;
- направлять своих представителей в состав формируемых комиссий и требовать от них выполнения поручений, поставленных задач;
- обеспечивать беспрепятственный доступ на муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения представителей органов администрации Белоярского района по предъявлению ими служебного удостоверения;
- выполнять обязанности, предусмотренные настоящим Положением;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Белоярского района.
4.Ликвидация (реорганизация) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений
4.1.Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения могут быть ликвидированы (реорганизованы) по основаниям, установленным гражданским законодательством.
Процедура ликвидации (реорганизации) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
4.2.Функции по ликвидации (реорганизации) муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений осуществляет орган администрации Белоярского района, являющийся учредителем данного юридического лица, который несет ответственность за полное и своевременное выполнение обязанностей, определенных действующим законодательством, при ликвидации (реорганизации) юридических лиц.
Орган администрации муниципального образования назначает ликвидационную комиссию, в состав которой входят представители органа администрации Белоярского района, работники ликвидируемого юридического лица, а также представители других органов.
По решению главы Белоярского района функции по ликвидации (реорганизации) муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений могут быть возложены на иной орган администрации Белоярского района, не являющийся учредителем ликвидируемого юридического лица.
5.Управление муниципальными долями (акциями) в уставном капитале хозяйственных обществ
5.1.От имени муниципального образования функции (полномочия) по осуществлению прав и обязанностей муниципального образования как участника хозяйственных обществ осуществляет комитет муниципальной собственности, который проводит все необходимые мероприятия для эффективного участия муниципального образования в деятельности хозяйственных обществ, за исключением случаев, когда определенные действия отнесены действующим законодательством к компетенции представительного органа местного самоуправления.
Комитет муниципальной собственности является владельцем Ч (держателем) акций в уставном капитале, находящихся в собственности Белоярского района, и включается в реестр акционеров тех акционерных обществ, акциями которых он владеет.
Муниципальное образование вправе выступать учредителем (участником) хозяйственных обществ только в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.2.Комитет муниципальной собственности участвует в управлении хозяйственных обществ, акциями которых он владеет, через представителей, назначаемых в соответствии с действующим законодательством.
Представителями муниципального образования в управлении хозяйственных обществ могут быть как муниципальные служащие, так и иные лица, которые в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять указанные полномочия. При этом представители, не являющиеся муниципальными служащими, осуществляют функции управления хозяйственных обществ на основе договора.
5.3.Договоры с представителями об осуществлении функций управления хозяйственными обществами от имени муниципального образования в лице комитета муниципальной собственности должны содержать в себе:
- срок действия договора и порядок его досрочного расторжения;
- права и обязанности представителя;
- размер вознаграждения представителя;
- условия материальной ответственности за нарушение условий договора;
- сроки и порядок предоставления отчета о деятельности хозяйственного общества и самого представителя;
- иные условия, не противоречащие действующему законодательству.
5.4.Представители муниципального образования обязаны в письменной форме согласовать с комитетом муниципальной собственности:
1) проекты решений органов управления хозяйственных обществ, которые будут вносить и поддерживать;
2) свою позицию перед голосованием по проектам решений, предложенным другими членами органов управления общества и специалистами.
5.5.Представители муниципального образования в управлении хозяйственных обществ должны согласовывать с комитетом муниципальной собственности в обязательном порядке проекты решений и голосование по проектам решений по следующим вопросам:
1) внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственных обществ;
2) изменение величины уставного капитала;
3) назначение (избрание) конкретных лиц в органы управления и контрольные органы обществ;
4) получение кредитов в размере более 10 процентов величины чистых активов соответствующих обществ;
5) продажа, иное отчуждение, а также залог (ипотека) недвижимого имущества;
6) участие обществ в создании иных юридических лиц (в том числе и учреждения дочерних предприятий) и финансово-промышленных групп;
7) совершение иных сделок, следствием которых может стать отчуждение недвижимого имущества.
Комитет муниципальной собственности может устанавливать для представителей обязательность согласования проектов решений по иным вопросам, входящим в компетенцию соответствующих органов управления обществ и не предусмотренным настоящим Положением.
5.6.Нарушение должностными лицами органов местного самоуправления (муниципальными служащими), назначенными представителями муниципального образования в органах управления обществ, установленного порядка согласования проектов решений и голосования по проектам решений, а также голосование не в соответствии с результатами согласования или решениями комитета муниципальной собственности и администрации Белоярского района влекут дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения.
Аналогичные нарушения, допущенные представителями, не являющимися должностными лицами (муниципальными служащими), влекут ответственность, предусмотренную договором.
Представители муниципального образования в органах управления обществ также несут ответственность за свои действия в соответствии с учредительными документами общества.
5.7.Порядок, установленный настоящим разделом, также распространяется на управление акциями акционерных обществ, созданных в процессе приватизации с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о приватизации.
6.Управление доходами от использования муниципальной собственности
6.1.Доходы от использования муниципальной собственности состоят из:
- арендной платы;
- дивидендов по акциям на доли (паи) муниципальной собственности в уставных капиталах хозяйственных обществ;
- средств от приватизации;
- средств от операций с ценными бумагами;
- прибыли унитарных муниципальных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет Белоярского района;
- средств от иных источников, не противоречащих действующему законодательству.
6.2.Доходы от использования муниципальной собственности считаются собственными неналоговыми доходами бюджета Белоярского района и зачисляются в бюджет Белоярского района.
6.3.Арендная плата учитывается в доходной части бюджета Белоярского района, поступает на счет Управления федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района) и зачисляется в бюджет муниципального образования.
6.4.Дивиденды на доли (паи) муниципальной собственности в уставных капиталах хозяйственных обществ учитываются в доходной части бюджета, поступают на текущий счет Управления федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района) и в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным, перечисляются в бюджет муниципального образования.
6.5.Часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, на получение которой имеет право собственник и которая подлежит перечислению в бюджет Белоярского района в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, учитывается в доходной части бюджета Белоярского района, поступает на текущий счет Управления федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района) и в течение пяти банковских дней с момента поступления перечисляется в бюджет Белоярского района.
6.6.Средства от приватизации и сделок с ценными бумагами учитываются в доходной части бюджета Белоярского района, поступают на текущий счет Управления федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района) и в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным, зачисляются в бюджет Белоярского района.
7.Порядок предоставления информации из реестра муниципальной собственности
7.1.Информация об объектах муниципальной собственности, содержащаяся в реестре, предоставляется любым заинтересованным в ее получении лицам, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.
7.2.Предоставление сведений об объектах муниципальной собственности, содержащихся в реестре, является бесплатным. Органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, органам местного самоуправления, органам и учреждениям юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоохранительным органам, судебным органам, муниципальным унитарным предприятиям, муниципальным учреждениям сведения об объектах учета предоставляются по мотивированному запросу.
7.3.Иным лицам сведения об объектах муниципальной собственности (выписки из реестра муниципальной собственности) предоставляются комитетом муниципальной собственности по их письменному заявлению при предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а представителем юридического лица - документов, подтверждающих полномочия представителя на получение информации.
8.Порядок дачи согласия на отчуждение недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения
8.1.От имени муниципального образования (собственника муниципальных унитарных предприятий) правом дачи согласия на отчуждение недвижимого имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, обладает исключительно комитет муниципальной собственности.
Для дачи согласия на отчуждение недвижимого имущества комитет муниципальной собственности как орган, уполномоченный от имени муниципального образования осуществлять права собственника:
- образует комиссию по выработке решений о целесообразности отчуждения недвижимого имущества (далее именуется "комиссия");
- принимает документы по перечню, установленному пунктом 8.5 настоящего раздела;
- проверяет правильность оформления представленных документов;
- принимает решение о даче согласия на отчуждение недвижимого имущества;
- осуществляет контроль за соблюдением условий отчуждения недвижимого имущества.
8.2.Комиссия создается приказом комитета муниципальной собственности в количестве 3 человек из представителей комитета муниципальной собственности. В случаях необходимости в комиссию могут быть привлечены специалисты иных органов администрации Белоярского района.
Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, утверждает регламент ее работы, определяет дату и повестку дня очередного заседания, назначает заместителя из членов комиссии на время своего отсутствия, организует работу комиссии.
8.3.Комиссия:
- рассматривает принятые комитетом муниципальной собственности документы, указанные в пункте 8.5 настоящего раздела, в течение 15 дней со дня получения;
- определяет нормативы распределения средств от отчуждения недвижимого имущества между муниципальным унитарным предприятием и бюджетом Белоярского района. При этом объем средств, направляемых в бюджет муниципального образования, не может быть менее 20 процентов от цены продажи недвижимого имущества, а при мене - от суммы доплаты, полученной муниципальным унитарным предприятием;
- рассматривает направления расходования средств, остающихся в распоряжении муниципального унитарного предприятия;
- вырабатывает рекомендации о целесообразности дачи согласия на отчуждение недвижимого имущества.
8.4.Решения комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании, при голосовании каждый член комиссии имеет право одного голоса. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее трех ее членов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
Результаты работы комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании.
8.5.Для получения согласия на отчуждение недвижимого имущества муниципальное унитарное предприятие, за которым это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, представляет в комитет муниципальной собственности следующие документы:
- письмо, содержащее просьбу о даче согласия на отчуждение недвижимого имущества;
- информацию о недвижимом имуществе, подлежащем отчуждению, и характере сделки, разработанную в соответствии с приложением к настоящему Положению;
- согласование отчуждения отраслевым органом, в компетенции которого находится координация и регулирование деятельности данного предприятия;
- правоустанавливающие документы на недвижимое имущество;
- правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположено недвижимое имущество;
- технический паспорт, справку органа технической инвентаризации о техническом состоянии недвижимого имущества, экспликацию на имущество;
- отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, произведенный независимым оценщиком в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;
- справку о балансовой стоимости недвижимого имущества;
- технико-экономическое обоснование необходимости отчуждения недвижимого имущества и использования полученных средств.
8.6.При отсутствии любого из документов, указанных в пункте 8.5 настоящего раздела, или неправильном их оформлении комитет муниципальной собственности отказывает в принятии документов.
8.7.На основании рекомендаций комиссии председатель комитета муниципальной собственности не позднее 15 дней с даты заседания комиссии принимает решение о даче согласия (отказе в даче согласия) на отчуждение имущества, о чем письменно уведомляет заявителя с указанием нормативов распределения средств от отчуждения имущества между муниципальным унитарным предприятием и бюджетом Белоярского района.
8.8.В случае необходимости дополнительной экспертизы представленных документов сроки, указанные в настоящем разделе, могут быть продлены, но не более чем на 1 месяц.
9.Списание муниципального имущества
9.1.Стоимость имущества муниципального образования, пришедшего в негодность вследствие морального и (или) физического износа, в результате аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций и по другим причинам, подлежит списанию с бухгалтерских балансов муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, за которыми это имущество закреплено на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, по согласованию с комитетом муниципальной собственности. Акты о списании подлежат обязательному утверждению комитетом муниципальной собственности.
9.2.Объекты муниципальной собственности подлежат списанию лишь в тех случаях, когда восстановить их невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда имущество не может быть в установленном порядке передано другим муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям или реализовано в установленном порядке.
9.3.Списание муниципального имущества производится в порядке, установленном постановлением главы Белоярского района.
10.Порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование
10.1.Имущество, находящееся в собственности Белоярского района (далее именуется "имущество"), в безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам (далее именуются "ссудополучатели") передает комитет муниципальной собственности.
10.2.В безвозмездное пользование передается движимое имущество (за исключением денежных средств и ценных бумаг) и недвижимое имущество, являющееся собственностью Белоярского района и составляющее муниципальную казну.
10.3.Комитет муниципальной собственности принимает решение о передаче в безвозмездное пользование имущества и осуществляет заключение договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом (далее именуется "договор ссуды").
10.4.В безвозмездное пользование передается имущество в соответствии с его функциональным назначением для:
- поддержания развития учреждений, финансируемых за счет федерального, окружного бюджетов, общественных объединений;
- реализации программ городского развития;
- реализации инвестиционных проектов, социально значимых для муниципального образования;
- привлечения инвестиций в восстановление, капитальный ремонт, реконструкцию или иное значительное улучшение муниципального имущества.
10.5.Комитет муниципальной собственности может принять решение о передаче имущества в безвозмездное пользование:
- организациям, финансируемым из бюджетов всех уровней;
- хозяйствующим субъектам с участием Белоярского района;
- государственным унитарным предприятиям, а также юридическим лицам других организационно-правовых форм и индивидуальным предпринимателям, чья деятельность связана с реализацией целей, указанных в пункте 10.4 настоящего Положения;
- некоммерческим организациям для осуществления общественно полезной деятельности;
- организациям, осуществляющим обслуживание жилого фонда муниципального образования, - имущество, необходимое для такого обслуживания;
- юридическим и физическим лицам по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
10.6.Договор ссуды заключается на определенный срок с возможной пролонгацией. В особых условиях может содержаться технико-экономическое обоснование реализации целей, для которых передано имущество.
Технико-экономическое обоснование должно содержать в себе:
- проект инвестиций;
- календарные графики проведения мероприятий, направленных для реализации программ городского развития и т.п.
10.7.Отказ ссудополучателя от договора в пользу другого лица в любой форме (по договору уступки, совместной деятельности и пр.) без согласия комитета муниципальной собственности не допускается и не является основанием для передачи такому лицу данного имущества целевым назначением.
10.8.Заявка на получение права безвозмездного пользования имуществом (далее именуется "заявка") оформляется ссудополучателем по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Положению, с обязательным приложением следующих документов:
- технико-экономическое обоснование реализации целей, для которых передано имущество;
- копия учредительных документов ссудополучателя и свидетельство о государственной регистрации.
В особых случаях приказом председателя комитета муниципальной собственности перечень документов, прилагаемых к заявке, может быть расширен.
10.8.Заявка, не соответствующая установленной форме и без приложения обязательных документов, рассмотрению не подлежит.
10.9.Срок рассмотрения заявки с момента обращения - один месяц.
10.10.На основании представленных документов председатель комитета муниципальной собственности принимает решение о передаче имущества в безвозмездное пользование либо отказе, которое сообщается заявителю в семидневный срок со дня принятия решения.
10.11.Основанием передачи имущества в безвозмездное пользование является приказ председателя комитета муниципальной собственности.
10.12.На основании принятого решения комитет муниципальной собственности оформляет проект договора в соответствии с типовой формой, приведенной в приложении N 3 к настоящему Положению, и направляет его ссудополучателю для подписания.
В случае неподписания ссудополучателем договора в течение 20 дней с момента получения проекта договора решение комитета муниципальной собственности о передаче имущества в безвозмездное пользование подлежит отмене, а договор считается незаключенным.
10.13.Разногласия сторон по условиям договора разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
10.14.Договор заключается путем составления единого документа, подписанного в двух экземплярах, которые хранятся по одному у каждой из сторон.
10.15.Договор считается заключенным с момента подписания его сторонами.
10.16.Передача имущества комитетом муниципальной собственности и принятие его ссудополучателем оформляются актом приемки-передачи, подписываемым сторонами. Уклонение одной из сторон от подписания акта на условиях, предусмотренных договором безвозмездного пользования, рассматривается как отказ соответственно комитета муниципальной собственности от исполнения обязанности по передаче имущества, а ссудополучателя - от принятия имущества.
10.17.Подписанный договор безвозмездного пользования является основанием для передачи имущества ссудополучателю и для заключения ссудополучателем договоров на оказание коммунальных и эксплуатационных услуг по содержанию имущества и прилегающей к нему территории (если имущество - недвижимость).
10.18.При прекращении договора ссудодатель обязан передать имущество комитету муниципальной собственности по акту приема-передачи.
10.19.Договор является основанием для возникновения у ссудополучателя права на ту часть земельного участка, которая занята объектами недвижимости имущества и необходима для его использования.
10.20.Оформление прав на земельный участок, необходимый для использования имущества, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
10.21.Контроль за использованием переданного в безвозмездное пользование имущества осуществляет комитет муниципальной собственности. Функциональное назначение имущества определяется договором.
Изменение функционального назначения имущества производится по решению комитета муниципальной собственности, принимаемому по согласованию с соответствующими управлениями, отделами, комитетами администрации Белоярского района либо в соответствии с распоряжением главы Белоярского района.
11.Заключительные положения
11.1.Руководители органов администрации Белоярского района по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью подотчетны главе Белоярского района и несут персональную ответственность за исполнение полномочий, отнесенных настоящим Положением к их компетенции.
11.2.Решения, ранее принятые органами местного самоуправления Белоярского района по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью, подлежат применению в части, не противоречащей настоящему Положению.