Приказ от 22.01.2013 г № 3-НП
О внесении изменений в приказ Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 15 апреля 2010 года N 10-нп «О порядке заключения Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа — Югры соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов на очередной финансовый год»
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ 15 АПРЕЛЯ
2010 ГОДА N 10-НП "О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ
ФИНАНСОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА - ЮГРЫ СОГЛАШЕНИЙ О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ И УВЕЛИЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЙ
НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД"
В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 10 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 года N 132-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" приказываю:
1.Внести в приказ Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 15 апреля 2010 года N 10-нп "О порядке заключения Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов на очередной финансовый год" (далее - приказ) следующие изменения:
1.1.В подпункте 1.1 приказа после слов "местных бюджетов" дополнить словами "(далее также - бюджет муниципального образования)".
1.2.Пункт 2 приказа изложить в следующей редакции:
"2. Отделу межбюджетных отношений Управления сводного бюджетного планирования и межбюджетных отношений Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
2.1. Ежегодно до 15 ноября текущего финансового года определять перечень муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.
2.2. Обеспечить подписание Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов на очередной финансовый год.
2.3. Совместно с отраслевыми отделами Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры проводить работу по составлению ежеквартальных отчетов об исполнении соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов на очередной финансовый год.".
1.3.Пункт 4 приказа изложить в следующей редакции:
"4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры утвердить аналогичный порядок заключения соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов с поселениями, входящими в состав муниципального района.".
1.4.В приложении 1 к приказу:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с заключением соглашений Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент финансов) с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - муниципальные образования), у которых в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет доля межбюджетных трансфертов из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - бюджет автономного округа) (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в объеме собственных доходов превышала 70 процентов, а также не имеющих годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет.";
в абзаце 3 пункта 4 после слов "главами муниципальных образований" дополнить словами "(главами администраций муниципальных образований)";
в пункте 8 слова "отделом оценки и развития налогового потенциала муниципальных образований Управления доходов" заменить словами "отраслевыми отделами".
1.5.В пункте 10 приложения 1 к приказу и пункте 2.4 приложения 2 к приказу после слов "(сократить)" дополнить словами "в установленном им порядке".
1.6.В приложении 2 к приказу:
в преамбуле после слов "далее именуемые "Стороны"," дополнить словами "во исполнение статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации,";
подпункт 2.1.2 пункта 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1.2. Осуществлять следующие меры:
а) обеспечить сбалансированность бюджета муниципального образования на очередной (текущий) финансовый год;
б) обеспечить разработку и реализацию мероприятий по увеличению объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет;
в) провести анализ обоснованности и эффективности применения налоговых льгот и принять меры по их оптимизации;
г) не допускать образования просроченной кредиторской задолженности;
д) не принимать решения об увеличении численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, за исключением случаев принятия решений по передаче отдельных полномочий Российской Федерации и автономного округа муниципальному образованию и ввода новых объектов капитального строительства;
е) принять меры к формированию рациональной сети муниципальных учреждений и провести ее оптимизацию, в том числе по результатам инвентаризации загруженности в сравнении с проектной мощностью, а также по результатам оценки потребности в объемах муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями с учетом их конкурентоспособности и возможности оказания негосударственными учреждениями (прежде всего, социально ориентированными некоммерческими организациями);
ж) предусмотреть в местном бюджете полное финансовое обеспечение социально значимых расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
з) обеспечить повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе не допускать необоснованного увеличения количества принимаемых расходных обязательств, принять меры по оптимизации действующих расходных обязательств;
и) обеспечить ежегодное увеличение фонда оплаты труда муниципальных учреждений на прогнозируемый уровень инфляции в соответствии с законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и нормативными правовыми актами автономного округа;
к) обеспечить за счет всех источников увеличение фонда оплаты труда муниципальных учреждений на реализацию Указов Президента Российской Федерации (от 7 мая 2012 года N 597; от 1 июня 2012 года N 761 ) в части поэтапного достижения целевых показателей по уровню оплаты труда отдельных категорий работников, оказывающих муниципальные услуги и выполняющих работы в сфере образования и культуры;
л) принять меры по урегулированию (сокращению) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования;
м) не допускать нецелевого использования субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета автономного округа и имеющих целевое назначение.";
в подпункте в) пункта 2.2 цифру "15" заменить цифрой "20";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Подписи и юридические адреса Сторон
Департамент: Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ул. Мира, 5, г. Ханты-Мансийск, 628006Получатель: ___________________________________________________________________________ (муниципальное образование) Подписи сторон: Департамент: Получатель: Директор Департамента Глава муниципального образования финансов - заместитель Губернатора (глава администрации муниципального Ханты-Мансийского автономного образования) округа - Югры __________________________________ ___________________________________ (подпись, расшифровка подписи) (подпись, расшифровка подписи) "___" ____________ 20__ года "___" ____________ 20__ года".
1.7.В приложении 3 к приказу:
строку 20.1 "Среднесписочная численность работников муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений" таблицы 1 изложить в следующей редакции:
| 20.1. | Среднесписочная численность работников муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений | ||
| фактическая | человек |
подпункт 2.1.2 таблицы 2 изложить в следующей редакции:
| 2.1.2. | Осуществлять следующие меры: | |
| а) | обеспечить сбалансированность бюджета муниципального образования на очередной (текущий) финансовый год | |
| б) | обеспечить разработку и реализацию мероприятий по увеличению объема поступлений налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет | |
| в) | провести анализ обоснованности и эффективности применения налоговых льгот и принять меры по их оптимизации | |
| г) | не допускать образования просроченной кредиторской задолженности | |
| д) | не принимать решения об увеличении численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, за исключением случаев принятия решений по передаче отдельных полномочий Российской Федерации и автономного округа муниципальному образованию и ввода новых объектов капитального строительства | |
| е) | принять меры к формированию рациональной сети муниципальных учреждений и провести ее оптимизацию, в том числе по результатам инвентаризации загруженности в сравнении с проектной мощностью, а также по результатам оценки потребности в объемах муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями с учетом их конкурентоспособности и возможности оказания негосударственными учреждениями (прежде всего, социально ориентированными некоммерческими организациями) | |
| ж) | предусмотреть в местном бюджете полное финансовое обеспечение социально значимых расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения | |
| з) | обеспечить повышение эффективности бюджетных расходов, в том числе не допускать необоснованного увеличения количества принимаемых расходных обязательств, принять меры по оптимизации действующих расходных обязательств | |
| и) | обеспечить ежегодное увеличение фонда оплаты труда муниципальных учреждений на прогнозируемый уровень инфляции в соответствии с законом автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и нормативными правовыми актами автономного округа | |
| к) | обеспечить за счет всех источников увеличение фонда оплаты труда муниципальных учреждений на реализацию Указов Президента Российской Федерации (от 7 мая 2012 года N 597 ; от 1 июня 2012 года N 761 ) в части поэтапного достижения целевых показателей по уровню оплаты труда отдельных категорий работников, оказывающих муниципальные услуги и выполняющих работы в сфере образования и культуры | |
| л) | принять меры по урегулированию (сокращению) задолженности по долговым обязательствам муниципального образования | |
| м) | не допускать нецелевого использования субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета автономного округа и имеющих целевое назначение |
2.Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Директор Департамента финансов -
заместитель Губернатора Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
В.А.ДЮДИНА