Решение от 16.12.2011 г № 139

О бюджете города Ханты-Мансийска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов

Рассмотрев проект бюджета города Ханты-Мансийска на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов, учитывая результаты публичных слушаний, руководствуясь частью 1 статьи 69 Устава города Ханты-Мансийска, Дума города Ханты-Мансийска решила:
Статья 1.
Утвердить основные характеристики бюджета города Ханты-Мансийска (далее по тексту - бюджет города) на 2012 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города в сумме 6478195,5 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города в сумме 7306213,0 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 828017,5 тыс. рублей;
верхний предел муниципального долга на 1 января 2013 года в сумме 1000000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 2.
Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2013 и 2014 годов:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета города на 2013 год в сумме 5146457,4 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 5604846,0 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета города на 2013 год в сумме 5396457,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 456976,1 тыс. рублей, и на 2014 год в сумме 5874846,0 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 775973,6 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета города на 2013 год в сумме 250000,0 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 270000,0 тыс. рублей;
верхний предел муниципального долга на 1 января 2014 года в сумме 1000000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей, и на 1 января 2015 года в сумме 1000000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 3.
В соответствии с частью 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации учесть, что доходы бюджета города формируются в соответствии с действующим законодательством за счет федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, а также неналоговых доходов в соответствии с нормативами распределения согласно приложению 1 к настоящему Решению.
Статья 4.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города, являющихся органами местного самоуправления города Ханты-Мансийска и органами Администрации города Ханты-Мансийска, согласно приложению 2 к настоящему Решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города, являющихся органами исполнительной власти Российской Федерации, согласно приложению 3 к настоящему Решению.
Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города, являющихся органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, согласно приложению 4 к настоящему Решению.
Статья 5.
Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 5 к настоящему Решению.
Статья 6.
Установить, что в случаях изменения в 2012 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета города или главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета города и кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета города изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета города Ханты-Мансийска и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета города или кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета города вносятся на основании приказа Департамента управления финансами Администрации города Ханты-Мансийска (далее также - департамента управления финансами) без внесения изменений в настоящее Решение.
Уполномоченным органом по электронному взаимодействию между Управлением федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и главными администраторами доходов бюджета города определить департамент управления финансами.
Статья 7.
Установить на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов норматив отчислений от прибыли муниципальных предприятий, имущество которых находится в собственности города Ханты-Мансийска, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в бюджет города в размере 5 процентов.
Порядок уплаты отчислений от прибыли муниципальных предприятий, имущество которых находится в собственности города Ханты-Мансийска, определяется Администрацией города Ханты-Мансийска (далее - Администрация города).
Статья 8.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2012 год согласно приложению 6 к настоящему Решению.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 7 к настоящему Решению.
Статья 9.
Утвердить в пределах общего объема расходов, установленных статьями 1 и 2 настоящего Решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджета города:
на 2012 год согласно приложению 8 к настоящему Решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 9 к настоящему Решению.
Статья 10.
Утвердить в пределах общего объема расходов распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета города в ведомственной структуре расходов:
на 2012 год согласно приложению 10 к настоящему Решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 11 к настоящему Решению.
Статья 11.
Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2012 год в сумме 92714,5 тыс. рублей;
на 2013 год в сумме 95410,9 тыс. рублей;
на 2014 год в сумме 95501,9 тыс. рублей.
Статья 12.
Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов других уровней, на 2012 год в сумме 3386024,8 тыс. рублей, в том числе:
- дотация на развитие общественной инфраструктуры и реализацию приоритетных направлений развития муниципальных образований в сумме 70187,6 тыс. рублей;
- дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 86076,0 тыс. рублей;
- дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 54500,0 тыс. рублей;
- прочие дотации бюджетам городских округов - 53356,0 тыс. рублей;
- дотация городу Ханты-Мансийску на осуществление функций административного центра Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2012 год в сумме 850000,0 тыс. рублей;
- субвенции городу Ханты-Мансийску из регионального фонда компенсаций на 2012 год в сумме 1377210,0 тыс. рублей согласно приложению 12 к настоящему Решению;
- субсидии городу Ханты-Мансийску из регионального фонда софинансирования социальных расходов на 2012 год в сумме 788291,3 тыс. рублей согласно приложению 13 к настоящему Решению;
- иные виды межбюджетных трансфертов, передаваемые бюджету города Ханты-Мансийска из бюджетов других уровней, на 2012 год в сумме 106403,9 тыс. рублей согласно приложению 14 к настоящему Решению.
Статья 13.
Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов других уровней, на плановый период 2013 года в сумме 2005875,3 тыс. рублей, на плановый период 2014 года в сумме 2137728,4 тыс. рублей, в том числе:
- дотация городу Ханты-Мансийску на осуществление функций административного центра Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2013 год в сумме 450000,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 450000,0 тыс. рублей;
- субвенции городу Ханты-Мансийску из регионального фонда компенсаций на 2013 год в сумме 1269884,9 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 1361879,1 тыс. рублей согласно приложению 15 к настоящему Решению;
- субсидии городу Ханты-Мансийску из регионального фонда софинансирования социальных расходов на 2013 год в сумме 258266,5 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 293801,2 тыс. рублей согласно приложению 16 к настоящему Решению;
- иные виды межбюджетных трансфертов, передаваемые бюджету города Ханты-Мансийска из бюджетов других уровней, на 2013 год в сумме 27723,9 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 32048,1 тыс. рублей согласно приложению 17 к настоящему Решению.
Статья 14.
Создать в расходной части бюджета города на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов резервный фонд Администрации города Ханты-Мансийска:
на 2012 год в сумме 31309,8 тыс. рублей (в том числе средства для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сумме 5000,0 тыс. рублей);
на 2013 год в сумме 100000,0 тыс. рублей (в том числе средства для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сумме 5000,0 тыс. рублей);
на 2014 год в сумме 100000,0 тыс. рублей (в том числе средства для предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сумме 5000,0 тыс. рублей).
Статья 15.
Установить, что в 2012 году из средств бюджета города предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях:
- возмещения недополученных доходов от социально значимых перевозок пассажиров водным транспортом на пригородной линии "Ханты-Мансийск - Дачи" в сумме 1093,0 тыс. рублей;
- возмещения недополученных доходов от пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск по регулируемым тарифам в сумме 61960,0 тыс. рублей;
- поддержки сельскохозяйственного производства и рыбной отрасли в сумме 10000,0 тыс. рублей;
- поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сумме 1000,0 тыс. рублей;
- возмещения затрат по забору воды для пожаротушения в сумме 493,0 тыс. рублей;
- возмещения недополученных доходов по содержанию специализированного муниципального жилья в сумме 1704,0 тыс. рублей;
- капитального ремонта многоквартирных жилых домов в сумме 52000,0 тыс. рублей;
- возмещения недополученных доходов по оказанию населению услуг по водоснабжению и водоотведению в сумме 14209,0 тыс. рублей;
- возмещения недополученных доходов по оказанию населению услуг бань в сумме 12430,0 тыс. рублей;
- возмещения затрат, связанных с выполнением работ по ремонту объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, в сумме 3028,0 тыс. рублей.
Категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, условия и порядки предоставления субсидий, порядки возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, утверждаются Администрацией города.
Статья 16.
Установить, что в 2013 и в 2014 годах из средств бюджета города предоставляются субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях:
- возмещения недополученных доходов от социально значимых перевозок пассажиров водным транспортом на пригородной линии "Ханты-Мансийск - Дачи" в 2013 году в сумме 1093,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 1093,0 тыс. рублей;
- возмещения недополученных доходов от пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Ханты-Мансийск по регулируемым тарифам в 2013 году в сумме 49435,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 49435,0 тыс. рублей;
- возмещения затрат по забору воды для пожаротушения в 2013 году в сумме 493,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 493,0 тыс. рублей;
- возмещения недополученных доходов по содержанию специализированного муниципального жилья в 2013 году в сумме 1704,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 1704,0 тыс. рублей;
- возмещения недополученных доходов по оказанию населению услуг по водоснабжению и водоотведению в 2013 году в сумме 14209,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 14209,0 тыс. рублей;
- возмещения недополученных доходов по оказанию населению услуг бань в 2013 году в сумме 12430,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 12430,0 тыс. рублей;
- возмещения газораспределительным организациям разницы в тарифах, возникающей в связи с реализацией населению сжиженного газа по социально ориентированным тарифам, в 2013 году в сумме 27540,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 31864,2 тыс. рублей.
Категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, условия и порядки предоставления субсидий, порядки возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, утверждаются Администрацией города.
Статья 17.
Установить, что в 2012 году из средств бюджета города предоставляются субсидии некоммерческим организациям в целях:
- возмещения затрат в связи с оказанием образовательных услуг по дополнительному образованию детей в сумме 20228,0 тыс. рублей;
- возмещения затрат благотворительным фондам на отопление зданий и сооружений в сумме 3400,0 тыс. рублей.
Статья 18.
Установить, что в 2013 и в 2014 годах из средств бюджета города предоставляются субсидии некоммерческим организациям в целях:
- возмещения затрат в связи с оказанием образовательных услуг по дополнительному образованию детей в 2013 год в сумме 21598,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 22939,0 тыс. рублей;
- возмещения затрат благотворительным фондам на отопление зданий и сооружений в 2013 году в сумме 1000,0 тыс. рублей, в 2014 году в сумме 1000,0 тыс. рублей.
Статья 19.
Установить, что в 2012 - 2014 годах муниципальным бюджетным учреждениям, собственником имущества которых является город Ханты-Мансийск, предоставляются субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации на цели, определяемые главными распорядителями средств бюджета города, в том числе в целях реализации долгосрочных целевых программ города Ханты-Мансийска, в пределах доведенных объемов финансирования в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города.
Статья 20.
Разрешить Администрации города осуществлять списание признанной безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом города:
по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам;
по неналоговым платежам в части, подлежащей зачислению в бюджет города, в том числе по пеням и штрафам.
Установить, что списание задолженности осуществляется в соответствии с порядком, установленным Администрацией города.
Статья 21.
Департамент управления финансами вправе проводить реструктуризацию обязательств (задолженности) юридических лиц по бюджетным кредитам, предоставленным за счет средств бюджета города, путем заключения соглашений на предоставление отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, а также прекращение первоначального обязательства с заменой его другим обязательством между теми же лицами, предусматривающими иной предмет или способ исполнения.
Реструктуризация обязательств (задолженности) юридических лиц по бюджетным кредитам проводится на следующих условиях:
1) предоставления рассрочки и (или) отсрочки по обязательствам (задолженности) на срок не более трех лет;
2) предоставления должником обеспечения исполнения реструктуризируемых обязательств в соответствии с требованиями, установленными статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае, если сроки исполнения реструктуризируемых обязательств увеличивают сроки исполнения обязательств, предусмотренных соответствующим договором по предоставлению бюджетного кредита;
3) при однократном нарушении юридическим лицом графика погашения реструктуризированной задолженности (а также процентов за пользование бюджетными средствами) право на реструктуризацию задолженности утрачивается, сумма непогашенной задолженности подлежит погашению. Данные нарушения влекут за собой взыскание пени в соответствии со статьями 290, 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
4) за предоставление отсрочки (рассрочки) уплаты суммы заемной задолженности производится взимание процентов в размере не менее одной десятой ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент принятия решения о реструктуризации задолженности.
Порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту устанавливается Администрацией города.
Заключение соглашения о реструктуризации обязательств (задолженности) по бюджетному кредиту осуществляется департаментом управления финансами на основании распоряжения Администрации города.
В порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), департамент управления финансами вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по бюджетным кредитам следующими способами:
1) отсрочка и (или) рассрочка исполнения обязательств;
2) новация обязательства;
3) уступка прав требования (цессия);
4) обмен требований на доли в уставном капитале должника, акции, облигации и иные ценные бумаги.
Статья 22.
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности, которые будут входить в состав казны города Ханты-Мансийска, за счет средств бюджета города осуществляются в соответствии с перечнем строек и объектов, порядок формирования и реализации которого устанавливается Администрацией города.
Статья 23.
Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Ханты-Мансийска отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета города суммарно по соответствующему виду расходов.
Статья 24.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ города Ханты-Мансийска:
на 2012 год согласно приложению 18 к настоящему Решению;
на плановый период 2013 и 2014 годов согласно приложению 19 к настоящему Решению.
Статья 25.
Предусмотреть в 2012 году и плановом периоде 2013 и 2014 годов за счет собственных доходов бюджета города средства на реализацию дополнительных мер социальной поддержки населения.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию дополнительных мер социальной поддержки населения города Ханты-Мансийска в 2012 году согласно приложению 20 к настоящему Решению.
Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию дополнительных мер социальной поддержки населения города Ханты-Мансийска в плановом периоде 2013 и 2014 годов согласно приложению 21 к настоящему Решению.
Статья 26.
Установить, что в случае невыполнения доходной части бюджета города в 2012 году в первоочередном порядке подлежат финансированию следующие расходные обязательства:
публичные нормативные обязательства;
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
оплата коммунальных услуг;
приобретение продуктов питания;
приобретение медикаментов и перевязочных средств.
Статья 27.
Установить, что муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Ханты-Мансийска, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города в 2012 году, а также сокращающие доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2012 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее Решение.
Статьи 28 - 29.
Исключены
Статья 30.
Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Ханты-Мансийска:
- на 2012 год в сумме 54730,0 тыс. рублей;
- на 2013 год в сумме 141025,0 тыс. рублей;
- на 2014 год в сумме 144909,0 тыс. рублей.
Статья 31.
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Решения:
- Решение Думы города Ханты-Мансийска от 17 декабря 2010 года N 1083 "О бюджете города Ханты-Мансийска на 2010 год и плановый период 2012 и 2013 годов";
- Решение Думы города Ханты-Мансийска от 04.03.2011 N 1148 "О внесении изменений в Решение Думы города Ханты-Мансийска от 17 декабря 2010 года N 1083 "О бюджете города Ханты-Мансийска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов";
- Решение Думы города Ханты-Мансийска от 27.05.2011 N 33 "О внесении изменений в Решение Думы города Ханты-Мансийска от 17 декабря 2010 года N 1083 "О бюджете города Ханты-Мансийска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов";
- Решение Думы города Ханты-Мансийска от 24.06.2011 N 51 "О внесении изменений в Решение Думы города Ханты-Мансийска от 17 декабря 2010 года N 1083 "О бюджете города Ханты-Мансийска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов";
- Решение Думы города Ханты-Мансийска от 21.07.2011 N 72 "О внесении изменений в Решение Думы города Ханты-Мансийска от 17 декабря 2010 года N 1083 "О бюджете города Ханты-Мансийска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов";
- Решение Думы города Ханты-Мансийска от 30.09.2011 N 78 "О внесении изменений в Решение Думы города Ханты-Мансийска от 17 декабря 2010 года N 1083 "О бюджете города Ханты-Мансийска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов";
- Решение Думы города Ханты-Мансийска от 14.10.2011 N 102 "О внесении изменений в Решение Думы города Ханты-Мансийска от 17 декабря 2010 года N 1083 "О бюджете города Ханты-Мансийска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов";
- Решение Думы города Ханты-Мансийска от 28.10.2011 N 110 "О внесении изменений в Решение Думы города Ханты-Мансийска от 17 декабря 2010 года N 1083 "О бюджете города Ханты-Мансийска на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов".
Статья 32.
Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2012 года, но не ранее дня его официального опубликования.
Глава города Ханты-Мансийска
В.А.ФИЛИПЕНКО
20 декабря 2011 года
(дата подписания)