Постановление от 16.06.2011 г № 886

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Белоярского района от 30 сентября 2010 года N 1381 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Признание в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Белоярского района Ойнеца А.В.
Глава Белоярского района
С.П.МАНЕНКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРИЗНАНИЕ В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ
И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ"
1.Общие положения
1.1.Цели разработки административного регламента
Административный регламент разработан в целях повышения прозрачности деятельности управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района при предоставлении муниципальной услуги "Признание в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", повышения результативности деятельности управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района при предоставлении муниципальной услуги "Признание в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - муниципальная услуга).
1.2.Заявители, в отношении которых исполняется муниципальная услуга
Право на предоставление муниципальной услуги имеют:
- физические и юридические лица, являющиеся собственниками помещений, расположенных на территории Белоярского района, городского и сельских поселений в границах Белоярского района, либо уполномоченные ими в установленном законом порядке лица;
- физические лица, являющиеся нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда Белоярского района, городского и сельских поселений в границах Белоярского района, либо уполномоченные ими в установленном законом порядке лица.
1.3.Порядок информирования о муниципальной услуге
Информация по всем вопросам, касающимся муниципальной услуги, предоставляется в управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, находящемся по адресу: 628161, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Белоярский, улица Центральная, 9, 2 этаж.
Контактные телефоны: 8 (34670) 41-457, 62-128.
Адрес официального сайта органов местного самоуправления Белоярского района www.admbel.ru./
Электронная почта e-mail: IvanovIV@admbel.ru, OrlovA.A@admbel.ru.
График работы и часы приема:
Понедельник - пятница с 9-00 до 18-00 час.;
Перерыв с 13-00 до 14-00 час.
Выходной - суббота, воскресенье.
1.4.Порядок получения консультаций по предоставлению муниципальной услуги
Консультации по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, даются специалистами управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении заявителей, посредством телефонной связи, а также через письменные обращения заявителей (в том числе в электронном виде). Консультирование граждан осуществляется по вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- перечень органов и организаций, в которые необходимо обратиться в целях последующего получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- сроки, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, ответственные за предоставление муниципальной услуги, подробно, в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по интересующим их вопросам в соответствии с Кодексом профессиональной этики муниципальных служащих администрации Белоярского района, утвержденным постановлением администрации Белоярского района от 20 октября 2009 года N 1528 "Об утверждении Кодекса профессиональной этики муниципальных служащих администрации Белоярского района".
Письменные разъяснения по предоставлению муниципальной услуги осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Белоярского района.
При ответах на письменные обращения заявителей работники управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района обязаны:
- обеспечивать объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;
- запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц;
- принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
- давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомлять заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Ответ на письменное обращение подписывается начальником управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района.
Ответ на обращение заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги направляется любым удобным для заявителя способом: на почтовый адрес заявителя, указанный в обращении, по электронной почте (в том числе при электронном запросе заявителей), факсом или иным способом, указанным в обращении заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.5.Регистрация и хранение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Регистрация и хранение заявления на предоставление муниципальной услуги и документов, прилагаемых к заявлению, осуществляется специалистом управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Принятые заявления от граждан регистрируются в Журнале регистрации заявлений.
1.6.Информация по предоставлению муниципальной услуги, размещаемая в местах предоставления муниципальной услуги
В здании администрации Белоярского района, в холле, расположенном на первом этаже, размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
- текст настоящего административного регламента предоставления муниципальной услуги;
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги в текстовом и графическом (схематическом) виде;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, формы данных документов и образцы их заполнения;
- полная контактная информация об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района (адрес официального сайта органов местного самоуправления Белоярского района в сети Интернет, на котором размещается информация о муниципальной услуге, адреса электронной почты сотрудников, справочные телефоны (в том числе номер телефона-автоинформатора), телефоны сотрудников, местоположение, почтовый адрес, график работы сотрудников управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района);
- исчерпывающий перечень федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и иных организаций, в которые необходимо обратиться физическим или представителям юридических лиц в целях последующего представления муниципальной услуги.
Для последующего предоставления муниципальной услуги заявителю необходимо обратиться:
1) в Белоярское подразделение филиала федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в целях получения плана жилого помещения с его техническим паспортом;
2) в проектные организации в целях проекта реконструкции жилого помещения;
3) к нотариусу в целях нотариального заверения копий правоустанавливающих документов на жилое помещение;
4) в специализированные организации - в целях получения заключения, необходимого для признания многоквартирного дома аварийным.
Информацию, размещенную в местах предоставления муниципальной услуги, можно посмотреть на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района в сети Интернет www.admbel.ru./муниципальные услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент определяет исполнение управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района муниципальной услуги "Признание в установленном порядке помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
2.2.Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
Муниципальную услугу от имени органов местного самоуправления Белоярского района в пределах своей компетенции предоставляет управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района.
Работу управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района по предоставлению муниципальной услуги координирует и контролирует первый заместитель главы Белоярского района.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
В результате предоставления муниципальной услуги физические лица или юридические лица, обратившиеся в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района за предоставлением муниципальной услуги, получают экземпляр распоряжения администрации Белоярского района, с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, и экземпляр заключения межведомственной комиссии Белоярского района по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - комиссия).
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги занимает 46 дней со дня подачи заявления в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, в частности:
прием заявления и прилагаемых к документов, регистрация заявления, передача заявления и прилагаемых к нему документов в комиссию - 1 день;
работа комиссии по рассмотрению заявления - 30 дней;
подготовка, согласование, передача на подпись проекта распоряжения администрации Белоярского района по итогам работы комиссии - 10 дней;
направление экземпляра распоряжения администрации Белоярского района и заключения комиссии заявителю - 5 дней.
Предварительная запись заявителей для подачи документов на предоставление муниципальной услуги или получения документов о принятии решений о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и о его пригодности для проживания по результатам предоставления муниципальной услуги не ведется.
2.5.Нормативно-правовое регулирование по предоставлению муниципальной услуги
Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ;
- Постановление Правительства Российской Федерации N 47 от 28 января 2006 года "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции";
- решение Думы Белоярского района от 01 сентября 2009 года N 116 "О соглашениях о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений в границах Белоярского района органам местного самоуправления Белоярского района и о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Белоярского района органам местного самоуправления городского и сельских поселений в границах Белоярского района";
- постановление администрации Белоярского района от 25 ноября 2009 года N 1767 "О создании межведомственной комиссии Белоярского района по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
2.6.Документы, необходимые для получения муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет) документы в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района:
1) заявление установленного образца по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;
2) нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;
3) план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением;
4) для признания многоквартирного дома аварийным - заключение специализированной организации, проводящей обследование дома.
По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
Специалисты управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района не вправе требовать от заявителя иные документы для предоставления муниципальной услуги.
Бланк заявления и памятку с перечнем документов, которые необходимо представить, заявители могут получить на приеме у специалиста управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района или в холле на первом этаже здания администрации Белоярского района.
Заявитель подает (направляет) заявление на предоставление муниципальной услуги в одном экземпляре.
Заявление на предоставление муниципальной услуги с прилагаемым пакетом документов представляется (направляется) в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района. Информацию о ходе рассмотрения заявления можно получить в кабинете управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, находящегося на втором этаже здания администрации Белоярского района, или по телефонам, указанным в пункте 1.3 настоящего административного регламента, или на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района в сети Интернет www.admbel.ru.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов
Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- отсутствие полномочий у обратившегося лица действовать от имени заявителя;
- непредставление хотя бы одного из документов, указанных в разделе 2.6 настоящего регламента.
Специалисты управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района не вправе принять решение об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по иным основаниям.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- несоответствие представленных документов требованиям законодательства.
Специалисты управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района не вправе принять решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по иным основаниям.
2.9.Условия платности (бесплатности) исполнения муниципальной услуги
Муниципальная услуга является бесплатной для заявителей.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Прием граждан осуществляется в кабинете управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, находящемся на втором этаже здания администрации Белоярского района. Данное помещение соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03". Места для проведения приема граждан оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения.
В здании администрации Белоярского района весь год работает гардероб.
Перед зданием администрации Белоярского района имеется парковка для автомобилей. Для людей с ограниченными возможностями здоровья устроен пандус.
На этаже расположения кабинета управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района созданы комфортные условия для граждан и оптимальные условия для работы специалистов. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест. В холле имеются места для ожидания, которые оборудованы местами для сидения и заполнения документов. Кабинет управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района оснащен указательной. В кабинете имеются оборудованные места для сдачи документов и написания заявлений, которые снабжены стулом, столом и канцелярскими принадлежностями для письма.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений, содержащихся в представляемых документах, а также сведений, касающихся частной жизни заявителей, специалистом управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района ведется прием заявителей по одному в порядке очередности.
Рабочее место специалиста управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, принимающего документы, оборудовано оргтехникой, что позволяет организовать предоставления муниципальной услуги в полном объеме.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества муниципальной услуги определяются для осуществления оценки и контроля деятельности управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района и должностных лиц управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района.
Состав показателей доступности и качества предоставления муниципальной услуги подразделяется на две основные группы: количественные и качественные.
В группу количественных показателей доступности, позволяющих объективно оценивать деятельность управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, предоставляющего муниципальную услугу, входят:
- время ожидания при предоставлении муниципальной услуги (долго/быстро);
- график работы управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района (удобный/неудобный);
- место расположения управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района (удобное/неудобное);
- количество документов, требуемых для получения муниципальной услуги (много/мало);
- наличие льгот для определенных категорий заявителей на предоставление муниципальной услуги.
В группу качественных показателей доступности предоставляемой муниципальной услуги входят:
- степень сложности требований, которые необходимо выполнить для получения муниципальной услуги (сложно/не сложно);
- правдивость (достоверность) информации о предоставлении муниципальной услуги;
- наличие различных каналов получения муниципальной услуги;
- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов по предоставлению муниципальной услуги (просто/сложно для понимания).
В группу количественных показателей оценки качества предоставления муниципальной услуги входят:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных жалоб по предоставлению муниципальной услуги.
К качественным показателям предоставления муниципальной услуги относятся:
- точность выполняемых обязательств по отношению к заявителям;
- культура обслуживания (вежливость, эстетичность) заявителей;
- качество результатов труда специалистов управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района (профессиональное мастерство).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Прием заявления и прилагающихся к нему документов, регистрация заявления, передача заявления и прилагающихся к нему документов в комиссию
Основанием для приема заявления на предоставление муниципальной услуги является личное обращение заявителя (его представителя) в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района с представлением комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, к специалисту управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, ответственному за предоставление данной муниципальной услуги, либо обращение заявителя посредством почтовой связи.
Специалист управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, ответственный за предоставление муниципальной услуги, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.
Специалист управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет наличие полномочий представителя заявителя действовать от его имени (на основании доверенности, удостоверенной в установленном порядке).
Специалист управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет комплектность и надлежащее оформление документов заявителя, устанавливая наличие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего административного регламента, а также соответствие представленных документов требованиям законодательства.
При установлении фактов несоответствия какого-либо из документов требованиям действующего законодательства, специалист управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет заявителя (его представителя) о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю (его представителю) содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю (его представителю).
Заявление регистрируется специалистом управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в Журнале регистрации заявлений. Журнал регистрации заявлений ведется на бумажном носителе и содержит следующую информацию:
- дата приема заявления;
- фамилия, имя, отчество физического лица или наименование юридического лица;
- место нахождения помещения (многоквартирного жилого дома).
Журнал регистрации заявлений прошнурован, скреплен печатью управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района. Нумерация в Журнале регистрации заявлений ведется постоянно, последовательно, начиная с номера первого, со сквозной нумерацией. Все исправления в Журнале регистрации заявлений должны быть оговорены "Исправленному верить" и подтверждены печатью управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района.
После регистрации заявления специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет заявление и прилагающиеся к нему документы в комиссию.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 день.
3.2.Подготовка, согласование, передача на подпись проекта распоряжения администрации Белоярского района по итогам работы комиссии
Основанием для начала процедуры по подготовке, согласованию, передаче на подпись проекта распоряжения администрации Белоярского района по итогам работы комиссии является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заключения комиссии, составленного по итогам работы комиссии, проведенной в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", в 3 экземплярах.
На основании полученного заключения комиссии специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект распоряжения администрации Белоярского района о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (далее - распоряжение администрации Белоярского района).
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, обеспечивает согласование проекта распоряжения администрации Белоярского района путем его визирования в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству, утвержденной распоряжением главы Белоярского района от 24 декабря 2007 года N 1089-р "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Белоярского района".
После процедуры согласования специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, передает проект распоряжения администрации Белоярского района на подпись главе Белоярского района или лицу, исполняющему полномочия главы Белоярского района.
Максимальный срок выполнения указанной административной процедуры составляет 10 дней.
3.3.Направление экземпляра распоряжения администрации
Белоярского района и заключения комиссии заявителю
Основанием для начала процедуры по направлению заявителю экземпляра распоряжения администрации Белоярского района и заключения комиссии является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, подписанного и зарегистрированного в установленном порядке распоряжения администрации Белоярского района.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителю экземпляр распоряжения администрации Белоярского района и заключение комиссии заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному заявителем.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 5 дней.
Блок-схема процедур последовательности действий при исполнении муниципальной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за исполнением административного регламента
Текущий контроль за исполнением административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района. Осуществление текущего контроля за исполнением административного регламента, за совершением административных действий, принятием решений и совершением действий специалистами управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района при предоставлении муниципальной услуги происходит постоянно. Информирование о результатах текущего контроля за исполнением административного регламента, за совершением административных процедур, принятием решений и совершением действий специалистами управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района при предоставлении муниципальной услуги осуществляется путем размещения информации на официальном сайте органов местного самоуправления Белоярского района в сети Интернет www.admbel.ru./муниципальные услуги.
4.2.Порядок осуществления плановых и внеплановых проверок
качества предоставления муниципальной услуги
Контроль за деятельностью управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляется первым заместителем главы Белоярского района в пределах своей компетенции, посредством анализа обращений и жалоб граждан, поступивших в администрацию Белоярского района, выявления нарушений при предоставлении муниципальной услуги по фактам поступивших обращений и жалоб граждан и юридических лиц.
Выявленные недостатки по предоставлению муниципальной услуги анализируются по каждому специалисту управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района с принятием мер к устранению выявленных недостатков, вынесением дисциплинарных взысканий специалистам управления жилищно-коммунального хозяйства (если будет установлена их вина в нарушении требований к предоставлению муниципальной услуги) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Белоярского района.
Плановые и внеплановые проверки по предоставлению муниципальной услуги в части соблюдения требований к полноте и качеству предоставления муниципальной услуги осуществляются в соответствии с утвержденным главой Белоярского района планом проверок либо по обращениям граждан или юридических лиц.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, должностных лиц, муниципальных служащих управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, должностными лицами, муниципальными служащими управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
Заявитель может направить обращение (жалобу) на имя:
главы Белоярского района;
первого заместителя главы Белоярского района;
начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района.
Направление обращения (жалобы) непосредственно должностному лицу, муниципальному служащему управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, принявшему решение или совершившему действие (бездействие), которое обжалуется, запрещено.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
1) незаконные, необоснованные действия должностных лиц, муниципальных служащих управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, ответственных за предоставление услуги:
- истребование документов для предоставления муниципальной услуги, не предусмотренных нормативными правовыми актами и настоящим административным регламентом;
- нарушение сроков рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) бездействие должностных лиц, муниципальных служащих управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, ответственных за предоставление муниципальной услуги:
- оставление запроса о предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения;
3) решения должностных лиц, муниципальных служащих управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, ответственных за предоставление муниципальной услуги, об отказе в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) решения должностных лиц, муниципальных служащих управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, ответственных за предоставление муниципальной услуги, о приостановлении и (или) прекращении предоставления муниципальной услуги.
5.3.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются письменные (в том числе в электронной форме) либо устные (при личном приеме) обращения (жалобы) заявителей в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района на имя начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района или в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или первого заместителя главы Белоярского района.
5.4.Порядок рассмотрения обращений (жалобы)
Обращения (жалобы), поступившие в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района или в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или первого заместителя главы Белоярского района, подлежат рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
5.5.Требования к содержанию обращения (жалобы)
В письменном обращении (жалобе) заявителем в обязательном порядке указываются:
наименование органа администрации Белоярского района, в который он направляет письменное обращение (жалобу), либо фамилия, имя, отчество руководителя органа администрации Белоярского района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо должность руководителя органа администрации Белоярского района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо должность, фамилия, имя, отчество заместителя главы Белоярского района, курирующего деятельность соответствующего органа администрации Белоярского района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, либо должность, фамилия, имя, отчество главы Белоярского района;
фамилия, имя, отчество заявителя, составляющего обращение (жалобу);
почтовый адрес заявителя, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы). Заявитель может указать иные способы передачи ответа по существу обращения или жалобы (электронной почтой, факсом и т.д.);
текст обращения (жалобы);
личная подпись заявителя и дата составления обращения (жалобы).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.6.Основания для отказа в рассмотрении обращения (жалобы)
Основаниями для отказа в рассмотрении поступившего в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района или в администрацию Белоярского района обращения (жалобы) являются:
- отсутствие указания на фамилию, имя, отчество и почтовый адрес гражданина или наименование и адрес юридического лица, направившего обращение (жалобу), по которому должен быть направлен ответ.
Если в указанном обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
- обращение (жалоба) содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, ответственного за предоставление муниципальной услуги, а также членов его семьи;
- текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия (наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В случае оставления обращения (жалобы) без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения (жалобы) либо о переадресации обращения (жалобы).
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района на имя начальника управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района или в администрацию Белоярского района на имя главы Белоярского района или первого заместителя главы Белоярского района.
5.7.Право на получение информации о рассмотрении обращения (жалобы)
Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района или должностные лица, муниципальные служащие управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
При этом документы, ранее поданные заявителем в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, иные органы администрации Белоярского района, органы местного самоуправления Белоярского района и (или) иные организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, выдаются по их просьбе в виде выписки или копии с указанием причин возврата, о чем делается соответствующая запись в Журнале регистрации заявлений.
5.8.Срок рассмотрения обращения (жалобы)
Срок рассмотрения устного обращения (жалобы) гражданина, поступившего в установленном порядке, не должен превышать 30 дней со дня поступления обращения.
Срок рассмотрения письменного обращения (жалобы) гражданина, поступившего в установленном порядке (в том числе в электронной форме), не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения (жалобы) гражданина может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения гражданина, его направившего.
Сроки рассмотрения обращений (жалоб) юридических лиц аналогичны срокам рассмотрения обращения (жалоб) граждан, при условии, что другой срок для рассмотрения обращений (жалоб) не установлен.
5.9.Результат досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих
Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района, должностных лиц, муниципальных служащих, ответственных за предоставление муниципальной услуги, является:
1) признание обращения (жалобы) обоснованным. В этом случае заявитель информируется о результате рассмотрения обращения (жалобы). Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района обязано устранить выявленные нарушения по факту предоставления муниципальной услуги. Должностное лицо, муниципальный служащий, ответственные за решения, действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, привлекаются к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2) признание обращения (жалобы) необоснованным. В этом случае заявителю направляется письменный мотивированный отказ в удовлетворении обращения (жалобы). Заявитель имеет право направить повторное обращение (жалобу) на имя первого заместителя главы Белоярского района или на имя главы Белоярского района, если ранее направленное обращение (жалоба) было адресовано руководителю управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Белоярского района.
5.10.Порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностных лиц, муниципальных служащих в суде
Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в порядке искового производства с особенностями, установленными для рассмотрения и разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.
Исковые заявления подаются в суд в сроки, установленные гражданско-процессуальным законодательством Российской Федерации.